江苏某农村道路工程施工招标文件.doc

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1、南通市滨海园区2014年(二期)农村道路工程施工招 标 文 件招 标 人（盖单位章）：南通滨海园区规划建设环保局招标代理（盖单位章）：南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司日 期：2014年6月23日工程招标文件备案表编制人：日 期：2014年6月23日招标人(盖章) 招标代理机构（盖章） 日 期：2014 年6月23日 南通滨海园区公共资源交易中心(备案) 第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号内 容说 明 与 要 求1工程名称南通市滨海园区2014年(二期)农村道路工程2建设地点1标：一社村21组横路、46组横路、39-40组横路，贡安村士文头排东横路、士文二排东横路、红星

2、底排东横路，红专村红专六排横路、四排东横路。2标：广运村市场南路、镇北底排横路、镇西一排西横路，新华村新华六路、新自三路、新三一路。3标：大乐村中义一排横路、合力二排横路，德兴村同德三路、同德二路、德东路，育新村九甲河西路、育新中心路。4标：建新村29组横路、23、25组横路，东余村东余三排横路、镇南21组西横路，永平村18、19组横路、26组横路、3、5组横路。5标：东晋村10组横路、2组横路、16组横路，东海村6、7组横路，海晏村新顺二排横路、协作中心路。6标：海防村新建七排横路、海防十二排横路，新闸村农民街路、新闸二排横路、新闸三排横路。7标：安平村安平49组横路、33、34组横路、19

3、、20组横路，光明村光明三排横路，合兴村桃源路、帅才路。8标：恒兴村26、27组横路、28组横路、36组横路，胜利村胜利16号路，闸东村闸东中心路，东凌社区小康一路、小康二路。3建设规模详见工程量清单4承包方式包工包料5质量标准工程质量符合公路工程质量检验评定标准( JTG F80/1-2004 )及省现行相关管理办法、细则等,整体合格,工程竣工验收一次性合格。6工期要求计划开竣工时间：2014年7月20日2014年11月20日施工总工期： 123日历天（具体以发包人签发的书面开工通知为准）7资金来源财政拨款8招标范围包括设计范围内的土方、道路、排水工程。详见工程量清单9资格审查方式资格后审1

4、0工程报价方式固定单价报价11投标有效期45日历天(从投标截止之日算起)12投标担保金额人民币：伍万元13招标文件费用人民币：500元14踏勘现场踏勘方式：投标人自行踏勘踏勘地点：滨海园区相关村组15答疑、澄清截止时间及方式截止时间：2014 年7 月 7 日 24 时答疑、澄清发布时间：2014年7月10 日 24 时之前16招标控制价编制依据本工程建设标准、工程量清单中的实施内容17公布的招标控制价文件组成控制价18招标控制价见本文件19投标文件份数正本壹份，副本叁份。20投标文件递交收件人：南通滨海园区规划建设环保局截止时间：2014 年 7 月16 日 9:30 时递交地点：南通滨海园

5、区金海路一号(通州湾商务大厦601室)21开 标开标时间：2014 年7月16日 9:30 时开标地点：南通滨海园区金海路一号(通州湾商务大厦601室)22评标委员会评标委员会由评标专家依法构成。23履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同价款的 11 %，其中：工期为4 ，质量为4，安全1，竣工资料1，农民工保证金1。中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交中标差额保证金。24联系方式招标人：南通滨海园区规划建设环保局地址：南通滨海园区联系人：陈女士 季先生联系电话：0513- 81680129招标代理机构：南通建仁房地产评估工

6、程项目管理有限公司地址：南通市金沙镇自来水公司对面联系人：朱先生联系电话：0513-86123339，13801486586 25特别提醒投标人提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。特别提醒：招标人在此约定，中标人必须全部承担南通市滨海园区的投标和中标交易费用，请投标人在投标时一并考虑，并包含在所报价格之中。二、投 标 人 须 知(一)总 则1.工程概况1.1.本招标工程项目说明：南通市滨海园区2014年(二期)农村道路工程，该工程位于南通市滨海园区相关村组。1.2.招标范围：本工程内容包括设计范围内的土方、道路、排水工程。具体实施范围及线型详见设计图纸。1标5.896

7、km，含一社村21组横路、46组横路、39-40组横路，贡安村士文头排东横路、士文二排东横路、红星底排东横路，红专村红专六排横路、四排东横路。2标6.235km，含广运村市场南路、镇北底排横路、镇西一排西横路，新华村新华六路、新自三路、新三一路。3标6.812km，含大乐村中义一排横路、合力二排横路，德兴村同德三路、同德二路、德东路，育新村九甲河西路、育新中心路。4标6.506km，含建新村29组横路、23、25组横路，东余村东余三排横路、镇南21组西横路，永平村18、19组横路、26组横路、3、5组横路。5标6.05km，含东晋村10组横路、2组横路、16组横路，东海村6、7组横路，海晏村新

8、顺二排横路、协作中心路。6标6.22km，含海防村新建七排横路、海防十二排横路，新闸村农民街路、新闸二排横路、新闸三排横路。7标7.27km，含安平村安平49组横路、33、34组横路、19、20组横路，光明村光明三排横路，合兴村桃源路、帅才路。8标5.9km，含恒兴村26、27组横路、28组横路、36组横路，胜利村胜利16号路，闸东村闸东中心路，东凌社区小康一路、小康二路。1.3.主要工程量（详见工程量清单）1.3-1混凝土路面浇筑工程。砼路面厚18cm， 28天弯拉强度标准值强度4.0Mpa，横向路拱2%，路面平整无积水，拉纹清晰。1.3-2素土路肩：土源由村级负责提供（运距见工程量清单）。

9、1.3-3路面基层：对原有老路耕翻整平压实，加10%石灰拌和均匀压实15厚（石灰按长度计量每格5m，撒一拖拉机平车石灰约500公斤）。1.3-4填河坝头、沟塘拓宽素土分层压实回填。1.3-5埋设预留过路自来水管，直径200。1.3-6埋设排水管道直径（见工程量清单），500以上涵管要求浇筑砼垫层，砼垫层强度C15，厚度15。1.3-7伸缩缝和割缝灌油膏。1.3-8砼路面养护覆盖草袋等。1.3-9每个标段每条道路建设长度按照招标文件的长度实施，如超出招标文件显示长度由所在村自行解决，如实际长度少于招标文件显示的按实际长度计算。按业主提供的土源，做好素路肩，其宽为1米。投标单位应详细现场考察，结合

10、图纸和相关数据，认真核对、编制准确（招标文件的工程量中未列的项目已全部包含在项目中），投标截止时间后，业主将不再对因投标及现场考察不详细而引起的费用变化进行调整，若投标单位漏算内容招标单位将认为此项费用已在工程的报价中作优惠考虑。1.4.施工机械和定型模板要求施工队必须配备挖掘机、820T压路机、平土机（中拖）、旋耕机、18cm定型钢模200m、平板振动器、插入式振动器、振动梁、磨光机、刻横机、锯缝机、大型混凝土搅拌机等机械设备。1.5.进场的原材料要求:水泥，必须是大厂水泥或南通海螺牌普通硅酸盐水泥，代号42.5级P.O水泥，禁止使用PC复合水泥或其它不符合要求的水泥。黄沙，要求使用中粗砂。

11、石子，要求无片石,风化石和干净无石粉。1.6.材料进场须业主和监理验收合格后才能使用。1.7.工程质量1.7-1伸缩缝离不得超过100m，其宽度2cm，按胀缝要求上下贯通，下嵌泡沫板上灌沥青油膏5cm厚。1.7-2混凝土28天弯拉强度标准值4.0Mpa；本工程的技术规范公路路基施工技术规范（JTJ033-95）、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-99）和公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）等执行。质量等级要求，要求总体一次性验收合格，中间验收阶段包括路基、路面。达不到合格标准者罚款5000元/公里，在工程款中扣除。如工程出现质量问题的，工程款将不予支付。1.8.工期要求

12、：123个日历天，如果延期一天罚款500元整。1.9.现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：具备条件。(2)施工用水、电：场内临时供水、电及施工用水、电费用由承包人自行承担。 (3)场内外道路：临时道路由投标单位现场考察，中标后由承包人自行处理。(4)其他：中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。请投标人务必自行认真踏勘现场条件并体现在施工方案中，一旦中标不得对现场条件提

13、出额外要求。1.10.按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标，择优选定施工单位。2.投标人资格要求2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。2.1.1资质条件: 市政公用、公路工程专业承包贰级及以上资质 2.1.2企业信誉要求: 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 2.1.3项目负责人资格: 市政公用、公路工程专业贰级及以上注册建造师；2.2本工程不接受联合体投标。3.投标

14、费用3.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.2本项目招标文件等费用，与投标文件递交时缴纳。凡不缴纳招标文件等费用的，视为放弃投标。无论何种情况，本项目招标文件等费用不予退还。(二)招标文件 4.招标文件的组成4.1.招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知及前附表第二章：评标办法第三章：建设工程施工合同第四章 工程建设标准第五章 资格后审证明文件格式第六章：投标文件格式第七章：工程量清单第八章：图纸、技术资料及附件4.2. 除上述内容外，招标人通过“南通滨海园区招投标信息”或者“南通滨海园区公共资源交易中心建设工程h

15、ttp:/112.25.20.117/ntbhztb/”发出的对招标文件的澄清、修改、补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3.投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在2013 年7月7日 24 时前（不具单位名称）向招标人或招标代理机构提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1招标答疑、澄

16、清要求的提交5.1.1投标人在下载招标文件后，投标人若对招标文件（包括工程量清单等）有疑问需要招标人澄清，应于前附表第15项规定时间之前邮件方式（不具单位名称）发送至招标代理机构邮箱：976817177, 提交招标答疑、澄清要求。并电话联系招标代理公司联系人，确认是否收到文件。 特别提示：任何招标答疑、澄清要求的具体内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝）。5.2招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知5.2.1无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改或补充。

17、回复或补充的内容提交备案后，招标人于前附表第15项规定时间前前通过“南通滨海园区招投标信息”或者“南通滨海园区公共资源交易中心建设工程http:/112.25.20.117/ntbhztb/”发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。5.2.2操作步骤：招标答疑、澄清要求的回复、招标补充通知以及招标控制价的下载：登录“南通滨海园区招投标信息”或者“南通滨海园区公共资源交易中心建设工程http:/112.25.20.117/ntbhztb/”本项目招标答疑、澄清要求的回复、招标补充通知以及招标控制价。5.2.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时

18、，以最后在网上发布的为准。 5.3.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改 6.1.投标截止时间5天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2. 补充通知报南通滨海园区招标投标管理办公室备案后，在“南通滨海园区招投标信息”或者“南通滨海园区公共资源交易中心建设工程http:/112.25.20.117/ntbhztb/”答疑澄清”公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。6.

19、3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。 (三) 投标文件7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应按4.3条款，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8.投标文件应包括资格后审证明文件、商务标两部分组成，其中后审证明资料包括以下 8.1条，商务标包括以下其余各条。8.1.资格后审证明文件8.1.1.资格审查申请书（格式详见第六章）8.1.2.企业营业执照（副本）复印件；8.1.3.企业资质证书（副本）复印件；8.1.4.企业安全生产许可证（副本）复印件；8.

20、1.5.投标企业所在地人民银行核发的基本帐户开户许可证复印件； 8.1.6.由会计事务所出具的企业近二年度财务审计报告或开户银行资信证明复印件； 8.1.7.拟派项目负责人资质证书及安全考核合格证（B）复印件；8.1.8.授权委托人、拟派项目负责人劳动合同，投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、拟派项目负责人缴纳的近期养老保险缴费证明复印件； 8.1.9. 近三年来，企业及拟派项目负责人的工作业绩、获得的各种荣誉(对真实性负责，一旦查实为虚假资料或项目负责人有在建工程的，将按有关规定处罚)；8.1.10.拟派项目负责人无在建工程企业法定代表人签名并加盖单位公章的承诺书（格式见附件1）

21、；8.1.11. 须提供所在地检察机关出具的有无行贿行为记录和行贿犯罪档案的书面证明材料。上述8.1.2至8.1.9所需的格式附表和证明资料复印件均须加盖单位公章，须提供原件备查，否则以资格不通过论处。具体要求详见本招标文件第二章中“资格评审标准”。8.2.法定代表人身份证明书；8.3.授权委托书(如有授权)；8.4.投标函；8.5.已标价的报价文件：第六章的相关表格。8.6.计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表（项目负责人、五大员名单及其岗位证书、身份证复印件）；8.7.投标保证金（已办理好的银行汇票）复印件。9.招标文件第七章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩

22、展。10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。12.投标有效期 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。 13.投标保证金13.1. 本工程的投标保证金金额见前附表第12项（建议投标人办理银行汇票，方便退还）（以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效，开标时投标人应将银行汇票递交于招标人现场工作人员），投标保证金的递交截止时间为：递

23、交投标文件截止日之前。招标人的开户银行及账号：开户行：建行南通三余支行 ，户名：南通滨海园区财政金融局，帐号：32001647438059002668，超过期限的视为自动放弃投标。投标保证金一律采用单位银行汇票。投标文件中必须装有投标保证金（已办理好的银行汇票）的复印件，未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。13.2. 未中标人的投标保证金在确定中标候选人五日内，根据招投标实际情况及时退还未中标人（无息）。13.3. 中标人的投标保证金在签订委托合同后自动转为履约保证金(无息)，如果中标单位不征得发包人同意擅自

24、变更项目专业负责人或项目专业负责人不到位，则发包人有权没收履约保证金。13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）按照本招标文件应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据

25、此不接受其投标。 14.踏勘现场14.1. 投标人可按本须知前附表第14项所述对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。14.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四

26、) 投标报价15、投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量，道路长度按招标文件长度计算，如有增加的由所在村自行结算，减少的按实际长度结算。完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。16、投标报价方式本工程项目采用固定总价报价方式, 投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数，结算时不作任何调整。17、投标报价的计价方法投标人根据招标人提供的工程量结合企业实际情况和市场行情自主报

27、价。18招标控制价18.1各标段招标控制价如下：1标5.896km，240.1879+12.05=252.2379万元（含预留金12.05万元），其中：一社村21组横路22.3336万元、一社村46组横路12.7129万元、一社村39-40组横路59.7312万元，贡安村士文头排东横路32.0567万元、贡安村士文二排东横路30.7521万元、贡安村红星底排东横路27.2697万元，红专村红专六排横路27.3922万元、红专村四排东横路27.9395万元。2标6.235km，255.8201+12.8=268.6201万元（含预留金12.8万元），其中：广运村市场南路7.2976万元、广运村镇

28、北底排横路72.4465万元、广运村镇西一排西横路50.3406万元，新华村新华六路44.0715万元、新华村新自三路39.8690万元、新华村新三一路41.7949万元。3标6.812km，288.1677+14.4=302.5677万元（含预留金14.4万元），其中：大乐村中义一排横路61.6891万元、大乐村合力二排横路29.0158万元，德兴村同德三路21.0219万元、德兴村同德二路34.6567万元、德兴村德东路42.8486万元，育新村九甲河西路59.5456万元、育新村育新中心路39.3900万元。4标6.506km，271.7019+13.6=285.3019万元（含预留金1

29、3.6万元），其中：建新村29组横路39.0357万元、（建新村23、25组横路52.2045万元）、东余村东余三排横路50.4537万元、东余村镇南21组西横路32.1576万元、（永平村18、19组横路33.1992万元）、永平村26组横路50.7137万元、（永平村3、5组横路13.9375万元）。5标6.05km，252.7410+12.65=265.391万元（含预留金12.65万元），其中：东晋村10组横路24.8020万元、东晋村2组横路35.4789万元、东晋村16组横路25.8199万元、（东海村6、7组横路97.3020万元）、海晏村新顺二排横路38.8923万元、海晏村协

30、作中心路30.4459万元。6标6.22km，267.9411+13.4=281.3411万元（含预留金13.4万元），其中：海防村新建七排横路60.2882万元、海防村海防十二排横路60.2639万元，新闸村农民街路42.0496万元、新闸村新闸二排横路52.7384万元、新闸村新闸三排横路52.6010万元。7标7.27km，304.5859+15.25=319.8359万元（含预留金15.25万元），其中：安平村安平49组横路46.3396万元、（安平村33、34组横路50.2966万元）、（安平村19、20组横路50.3342万元）、光明村光明三排横路83.1088万元，合兴村桃源路3

31、9.0869万元、合兴村帅才路35.4198万元。8标5.9km， 245.7949+12.35=258.1449万元（含预留金12.35万元），其中：（恒兴村26、27组横路52.3808万元）、恒兴村28组横路30.2896万元、恒兴村36组横路30.1006万元、胜利村胜利16号路54.3291万元、闸东村闸东中心路27.9608万元、东凌社区小康一路23.8740万元、东凌社区小康二路26.8600万元。18.2投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人将拒绝。19.投标报价编制要求投标报价编制要求：采用计价方式，总价作为评定标依据。 (五) 投标文件的密封和递交 20.投标文件的密封与

32、标志(资格后审证明文件不需要分标段编制。商务标必须分标段编制完整的投标文件，分标段密封，并在投标文件中及封袋上中明确注明标段号。)20.1.投标人应准备肆份完整的投标文件（包括资格后审证明文件），其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样。 20.2.采用价格单因素评标法评标时，投标文件分二册装订。第一册为资格后审证明文件，第二册为商务标。投标文件的第一册（资格后审证明文件）、第二册(商务标)应分别密封，并在封袋标明“资格后审证明文件”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称、标段名称及投标人名称。20.4.所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封（加盖单位法人公章及法定代

33、表人印鉴或授权委托人签字）。投标人可将投标文件正副本统一密封。投标人也可将正本和副本分别密封，应在封袋上标明正副本字样。封袋上还要写明招标人名称、工程名称、标段名称及投标人名称。20.5.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 20.6.投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 21.投标截止时间 投标人应按投标人须知前附表中第20项规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人或代理机构。 22.投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“

34、修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。 (六) 开标、评标、定标23.本工程评标、定标办法采用价格单因素评标方法，评标方法的具体做法参见第二章。24.招标人按本须知前附表第21项规定的时间、地点公开开标。法定委托人必须出示身份证和投标的注册建造师注册证书原件，准时参加开标会议，否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人拒绝。开标会由招标人或招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。2

35、5评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。 26.资格及投标文件审查26.1评标委员会根据招标文件已经载明的资格后审的条件、标准和方法审查投标人资格。凡资格审查不合格的投标人，退回其投标文件，不进入后序评审；通过资格审查的投标人达不到法定数量的，招标人须依法重新组织招标。26.2在资格审查过程中，评标委员会根据招标文件规定，可要求投标人提供全部被审查资料原件核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖

36、延。如无法提供招标文件要求原件的，评标委员会按照资料缺项处理，资格审查不予通过。评标委员会对投标人的原件核对工作在资格审查结果公布前进行。26.3在开标会议上当众宣布资格审查结果。26.4评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；27.2未按招标文件要求提供投标保证金的；27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹

37、模糊、无法辨认的； 27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；27.5投标人未通过资格审查的；27.6投标文件中投标人及项目负责人名称或组织结构与资格后审材料不一致的； 27.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；27.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；27.9明显不符合技术规范、技术标准要求的；27.10投标人的投标报价高于招标控制价的；27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；27.12除投标人自行补充的措施项目外

38、，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；27.13投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；27.14投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；27.15以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；27.16经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。28.评标、定标工作在南通滨海园区招投标管理办公室的监督下由招标人或代理机构组织进行。29.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在南通市滨海园区招投标管理办公室经办人员在场的情况下，可以书面形

39、式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金

40、额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。31.电子标书与文本标书不一致时，以文本标书为准，投标报价可以四舍五入到“元”。32.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。33.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外公布下列评标结果公开的内容，评标结果在开标结束后公布。评标结果公开的内容包括：（一）资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；（二）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据；（三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；（

41、四）各投标人的最终总得分。以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。(七)、授予合同 34.定标后，招标人在15日内向南通市滨海园区提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容： 34.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。 34.2.相关的文件资料包括招标公告、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价组成文件)、中标人的投标文件（包括资格后审证明文件）。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。 3

42、5.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。36.中标通知书发出后7天内且在合同签订前，中标人应按本须知前附表第16项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为现金支票。工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第23项规定向招标人另行提交中标差额保证金（现金支票）。37.若中标人不能按本须知第36条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过

43、投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38.订立书面合同7日内，招标人必须将合同报南通市滨海园区招投标管理办公室备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。39.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。第二章 评标办法（价格单因素评标办法）1、评标办法本工程采用价格单因素评标办法评标，投标文件应对招标文件提

44、出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，通过评标委员会评审。2、评标程序资格条件评审商务标评审确定中标候选人。3、审查标准由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。3.1资格评审标准： 序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1法人授权委托书1.加盖法人公章及法定代表人印鉴原件；2. 法人授权委托书必须有效。检查有效性2企业法人营业执照工商行政管理部门颁发的法人营业执照，并通过2012年度年检。有效企业营业执照（副本）3企业资质类别等级市政公用、公路工程专业承包

45、贰级及以上资质有效企业资质证书（副本）4企业安全生产许可证企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。有效企业安全生产许可证（副本）5基本帐户开户许可证是否投标企业所在地人民银行核发基本帐户开户许可证原件6企业财务状况财务状况良好由会计师事务所出具的企业 近两年度财务审计报告或开户银行资信证明。7项目负责人资格等级具备市政公用、公路工程专业贰级及以上注册建造师资质证书、安全合格B证8拟派的项目负责人为投标企业正式人员投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的近期养老保险缴费证明复印件。劳动合同书；养老保险缴费证明。9拟派的项目负责人业绩近三年在投标企业任职期内承担过与本工程项目类似的农村道路工程及以上。中标通知书、合同、竣工验收单齐全且为项目负责人业绩。10拟派项目负责人无在建工程无在建工程企业法定代表人签名并加盖单位公章的承诺书（格式见附件1）。11其他材料须提供注册所在地（区、县）检察机关出具的有无行贿行为记录和行贿犯罪档案的书面证明材料。12备注：若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。上述（2）（9）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；上述（1）（9）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过；如法人名