河南焦作某医院低压配电设备采购与安装项目招标文件.doc

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1、温县人民医院高、低压配电设备 采购与安装工程 招 标 文 件招标编号：温交易【2011】86号招 标 人： 温县人民医院代 理 人：中招康泰项目管理有限公司编制日期： 二一一年七月温县人民医院高、低压配电设备采购与安装项目招标公告 招标编号：温交易【2011】86号1 招标条件 本招标项目 温县人民医院高、低压配电设备采购与安装项目 己由相关部门批准建设，项目业主为 温县人民医院 ，建设资金来自 财政资金+自筹 ，招标人为 温县人民医院 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2 招标项目概况与范围 2.1 项目地址：位于温县育才街63号温县人民医院院内 2.2 资金来源：财政+自筹 2

2、.3 招标范围：温县人民医院高、低压配电设备的供应、安装、调试，具体要求详见施工图纸及招标文件。 2.4 质量要求：合格 2.5 计划工期：2个月 2.6 标段划分：本次招标只设一个标段3投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备如下安装资质条件： 1.具有独立法人资格且注册资本在500万元（人民币）及以上的投标单位； 2.具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 3.具有安全生产许可证； 4.具有承装四级、承修四级及以上资质电力设施许可证； 5.具有送变电工程专业承包叁级及以上资质； 6.拟任项目经理（专业要求：机电安装建造师资格或机电安装建造师临时资格）二级及以上资格； 7.拟

3、任项目经理（专业要求：机电安装建造师资格或机电安装建造师临时资格）应具有行政主管部门核发的安全生产考核合格证。3.2 投标单位开标时还需提供以下证件的有效公证件 1.设备生产厂家的营业执照（注册资本在2000万元人民币及以上的生产厂家）； 2.设备生产厂家具有3C认证证书、检测报告及质量管理体系认证； 3、设备生产厂家针对本项目和投标单位的授权委托书。3.3本次招标不接受联合体报名。4.投标人报名须知： 4.1 报名时间：凡有意参加投标者，请于2011年 月 日至2011年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 15:00 时至 17:30 时（

4、北京时间，下同）, 在温县公共资源交易中心三楼报名室报名。 4.2 报名要求：报名时须携带营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）；安全生产许可证（副本）、企业资质证书（包括承装四级、承修四级及以上资质；电力设施许可证；送变电工程专业承包叁级及以上资质证书）、机电安装项目经理资格证及安全生产考核合格证、法人证或法人授权委托书原件及被委托人身份证。（以上证件需出示原件，留存授权委托书原件、加盖公章的复印件一套。）5、资格审查方法本次招标视招投标情况决定是否进行资格预审。6、招标文件的获取 1、购买招标文件、图纸时间另行通知。 2、招标文件售价：800元/本（不包括图纸）售后不

5、退。 3、不接受邮购招标文件。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、温县公共资源交易中心网 上发布。8. 监督单位： 温县公共资源交易监察室 监督电话：03916135061 温县政府采购管理办公室 监督电话：039161977789联系方式 招标人： 温县人民医院 招标代理机构： 中招康泰项目管理有限公司邮 编： 454850 邮 编： 454000 联系人： 常先生 联 系 人： 张女士 电 话： 13782601369 电 话： 18703911100 日期：二一一年七月 日投标人须知前附表序号内 容 规 定1项目名称:温县人民医院高、低压配电设备采购与安

6、装项目招标范围及要求: 温县人民医院高、低压配电设备的供应、安装、调试，具体要求详见施工图纸及招标文件。招标方式:公开招标交货期: 合同生效后 日历天安装期：交货后 日历天交货及安装地点: 招标人指定的地点2资金来源:财政资金+自筹3招标文件售价:800元/份(不包括图纸）售后不退，不提供邮购。招标文件出售时间: 2011年 月 日2011年 月 日（8：30-11：30，15：00-17：30）（节假日除外） 招标文件出售地点: 温县公共资源交易中心三楼报名室4投标文件正本壹份,副本柒份，电子版一份（U盘形式）。封套上写明：正本、副本标志项目名称： 投标人名称： 投标人地址： 在2011年

7、月 日 时 分前不得开启5招标答疑会议：根据招投标情况决定是否召开。6投标截止时间: 2011年 月 日投标文件递交地点:温县公共资源交易中心7开标时间: 2011年 月 日开标地点:温县公共资源交易中心注：根据招标人的要求，开标时需法定代表人和授权委托人持本人身份证和单位营业执照副本原件一同到场，否则视为无效投标。8投标保证金的形式：现金或转账 投标保证金的金额： 万元。收款人名称：温县财政国库支付中心公共资源交易专户开户银行：中国邮政储蓄银行有限责任公司温县温泉路支行 银行帐号：100435110440010001 转账后须到温县公共交易中心换取收据，开标时以温县公共交易中心财务科出具的投

8、标保证金收据原件为准递交保证金截止时间为2011年 月 日17时30分，未中标人是的投标保证金在发出中标通知书后五个工作日内无息全额退还；中标人的投标保证金在交纳履约保证金后与招标人签署合同并在中心备案后无息全额退还。9履约保证金的形式：现金或转账 履约保证金的金额：中标金额的10%收款人名称：温县财政国库支付中心公共资源交易专户开户银行：中国邮政储蓄银行有限责任公司温县温泉路支行 银行帐号：100435110440010001 中标单位与招标人签订合同时需提供温县公共资源交易中心财务科出具的履约保证金收据。履约保证金在招标人验收合格后五个工作日内无息退还。10投标有效期限:开标之日起60日历

9、天11本项目设招标控制价，于投标截止时间7天前发给所有购买招标文件的投标单位。12有关招标活动的文电按下述地址联系招标人：温县人民医院联系人：常先生联系电话：13782601369招标代理机构：中招康泰项目管理有限公司地 址：焦作市新华街南街 道清里社区4楼联系人：张女士电 话：18703911100 / 0391-2631199第一章 投标人须知一、 总 则1.招标项目及招标范围1.1本项目已经有关部门批准，资金已经到位。1.2招标内容：温县人民医院高、低压配电设备的供应、安装、调试。1.3货物规格：详见第五章技术规格要求。2.合格的投标人、合格的货物（设备）2.1凡具有法人资格的国内企业，

10、在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者；2.2具有本次招标所需产品的产品生产许可证和提供相关服务的能力，并且有至少二年生产本招标设备的历史；2.3投标人提供的设备材料，应是国家有关部门许可生产、经营和使用的设备材料；2.4所供设备材料必须是制造厂生产的技术成熟的原装新产品，任何改装或拼装、翻新的设备材料均被认为是不合格的设备材料，不接收新研制开发成功尚未经实际使用的设备材料；制造设备材料所有原材料、元部件是优质的合格材料与产品；2.5所提供设备材料近一年应有至少一个类似应用的实例，并且实际证明该设备技术先进、质量优良、性能稳定，投标人应附用户证明；2.

11、6投标人近二年财务状况良好，有足够的流动资金2.7投标人不应因腐败和欺诈行为而被有关权力部门宣布为不合格。3.投标费用3.1投标人应承担所有编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构与招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二. 招标文件 4.招标文件构成4.1招标文件包括 招标公告投标人须知前附表第一章投标人须知第二章货物需求及安装一览表第三章合同条款第四章投标报价及投标人对设备材料的说明与承诺第五章技术规格要求第六章投标文件格式第七章附件4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格要求等。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件

12、没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其投标文件将被拒绝。5.招标文件的澄清5.1要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式提出，招标代理机构对收到的澄清将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给每个购买招标文件的投标人。6.招标文件的修改或补充6.1在投标截止时间（15日）前，招标人或招标代理机构可主动地或在解答招标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改或补充。6.2招标文件的修改或补充将以书面形式（包括传真）通知所有购买招标文件的招标人，并对其具有约束力。投标人应立即以信函、传真形式确认已收到修改或补充文件。6.3为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件修改或补充部分进行研究，招标

13、代理机构可以自行决定，酌情延长投标截止时间。三、 投标文件的编制7.投标文件的语言7.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交用其他语言打印、影印或印刷的文献资料，但对有关的段落必须翻译成中文，使用时以中文为准，如果翻译有差异或矛盾，由投标人负责。8.投标文件编制8.1投标人应按照招标文件的要求内容编制投标文件，提供有关资料并按照投标文件提供的格式与表格逐项填写相关内容；8.2投标人编制的投标文件，至少应包括以下内容： 第一部分：商务评估 （1）投标函、投标设备材料单项报价汇总表及招标文件要求的有关报价表； （2）供货及服务范围应符合招标要求

14、，不得有主要项目遗漏； （3）交货期的偏差：货物是否按照招标文件规定的时间交货，（如果超过时间有限并能被招标人接收者可不作为重大偏差处理） （4）质量保证承诺，售后服务承诺存在严重不足，不能为招标人接受者，作为重大偏差考虑。 （5）其他。第二部分：技术评估 （1）投标人提供的货物，其性能与技术参数良好，满足招标人的要求； （2）招标人所供设备材料技术成熟的新产品，制造货物所有原材料、元部件是合格优质产品； （3）货物出厂检验项目满足有关规范规定（无规范规定者，以满足招标人要求为准）； （4）设备安装图，包括电气、控制系统、有关辅助设备，及对土建的要求等； （5）投标人提供培训、安装、调试的人员

15、资质经验说明，培训计划安排合理； （6）提供的技术资料齐全。 （7）设备运用、维护说明及注意事项； （8）质量保证及售后服务承诺； （9）货物运输、包装说明； 第三部分：投标人资质与有关证明（所有复印或影印件，应加盖投标人印章，以示确认无误） （1）安装单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等； （2）安装单位的安全生产许可证； （3）承装四级、承修四级及以上资质电力设施许可证； （4）送变电工程专业承包叁级及以上资质； （5）拟任项目经理（专业要求：机电安装建造师资格或机电安装建造师临时资格）二级及以上资格；拟任项目经理（专业要求：机电安装建造师资格或机电安装建造师临时资格）应具有行政主

16、管部门核发的安全生产考核合格证。 （6）设备生产厂家的营业执照（注册资本在5000万元人民币以上）、授权委托书（公证件）； （7）设备生产厂家具有3C认证证书、检测报告及质量管理体系认证（公证件）。 （9）投标设备材料近一年类似项目中成功运用的实例一个有关证明（包括用户证明、用户的名称、地址、联系人、电话等，无用户证明者无效）； （10）投标人近二年经审计财务状况说明，证明其有良好的财务能力和足够的流动资金执行本合同； （11）注册所在地检察机关出具的法人和授权委托人的行贿犯罪查询档案结果证明（开标前交予监督单位，否则按废标处理）； （12）公安机关出具的单位公章证明；注：投标人的企业宣传册、

17、产品样本不能替代上述复印件（或影印件）或作为投标产品技术说明，即不是有效投标文件。8.3投标人按8.1、8.2条的要求编制的投标文件的各项内容应是真实的、准确的，有关内容将作为投标人的承诺放入合同，其提交的资质证明文件将由投标人用以根据自己的判断来确定投标人的能力与合格性；8.4所有投标人提供的资格文件资料将保密保存，但不返还。9.投标函格式9.1投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式（不得自行改变该格式或选用别的格式）；9.2投标函格式应正确填写，不得涂划修改；9.3若投标人违反9.1、9.2条时，该投标将作为废标处理；9.4投标函中的报价为投标人的投标报价，若与投标文件中其它地方的报价不

18、同时，以投标函的报价为准。10.投标报价 本次设备采购预设招标控制价，高于招标控制价的投标报价将作废标处理，招标控制价于开标前七日以书面形式通知投标方。投标方在收到招标控制价后必须以书面形式回复招标代理机构进行确认。10.1投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，拟提供货物的单价和总价。每种货物只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。10.2投标报价表上的价格应按下列方式分开填写:（1）设备费：报价必须包括设计、制造和装配货物所使用的材料、零部件费用；所有供应的货物按工地现场价（即运费、保险费付至工地现场）报价，包括包装费、装卸货费。（2）所有需要的伴随服务（如培训、安装、调试、试运行）

19、（3）已支付或将支付的各种税、费、管理费、利润及可能的风险等。（4）技术规格要求中特别指明的除随机备品备件、专用工具外的其他设备的费用。（5）按有关规定程序报请有关质量监督部门验收合格后交付招标人使用，一切费用由中标人承担。投标人在投标文件中须有安装施工组织方案，并按费用的组成报请全部费用。10.3投标人按照上述第10.2条要求在投标报价表上分类填写投标报价，目地是便于招标人评标，但在任何情况下并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。10.4投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不受物价变动的影响，不得以任何理由予以变更，即本采购合同属固定价格合同，以可调整的价格提交的投标将按第

20、23条规定做为非响应性投标而予以拒绝。10.5本招标采购报价为每项采购设备的综合价格，投标人应认真填写工程量清单中所有工程项目的单价和合价，投标书中有漏项或少计工程量的子目，招标人认为投标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由投标人承担，招标人将不在给予调整；招标人所提供的工程量清单中没有体现的，施工图、现行规范及施工中又必须发生的工程内容所需的费用，如投标人投标报价时对招标人提供的工程量清单在招标前或图纸答疑未另提书面异议的漏项，招标人认为投标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由投标人承担，招标人将不在给予调整；投标书中所报材料和设备价格，除因设计或是业主原因引起的变更外（图纸变更

21、调整办法如下），均不予调整。图纸变更调整办法：（1）如招标人或设计单位设计变更调增工程量超过分部工程量（5%本身不调整），超过5%以上的工程量其单价执行投标文件相近项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整，原管理费、利润水平不变。如投标文件没有该相近项目的，中标方无条件执行当地最新定额站工程材料发布价下浮（优惠）5%8%，人工费执行投标固定单价，或按甲方选用的品牌考察市场价计算执行（执行原管理费、利润比值水平）；设计变更如相关工程量减少或取消，无论分部工程工程量是否超过5%,则按照投标人投标工程分项报价表对应项目全部调减、取消。（2）如果由于甲方或设计需要原设备、材料的规格、材质或技术

22、参数等发生变更，则按照投标人投标工程分项报价表对应项目和甲方选用的品牌考察市场价进行调差（原管理费、利润水平不变），乙方无权再增加所谓的管理费等额外费用。所有变更事宜乙方必须无条件执行。(3)招标人提供的招标报价分部分项工程量清单与计价表中，出于其它原因在施工中又没有发生的项目，决算时对照清单项目全额扣除（如中标人投标时优惠报价，安报价优惠比例扣除）。注意事项：投标人可先到工地现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、原有土建砌体与本工程布局不符的拆迁及清理、管道预留及开洞、管道套管、填补预留洞及任何其它可能影响承包价的情况，不予调增；任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期

23、延长申请将不被批准。(注：现场踏勘所产生的费用自理)11.投标货币11.1投标应以人民币报价12.证明投标人合格和资格的文件12.1投标人提交的有关资料与资质文件应能证明其具备履行合同所需的技术、财务和生产能力，有资格参加投标和中标后有能力履行合同。12.2投标人提交的证明文件应是真实的，符合招标文件的要求并使招标人满意。12.3如果投标人按照合同提供的任何部分货物或货物的任何主要部分不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造厂家同意为其提供该货物的正式授权，并提供该厂家具备生产该种产品的资质证明和许可生产的证明。对于那些投标人自己不生产的货物，投标人应选定具有相应资质与生产能力、产品质量良好

24、的名牌产品，不论投标人选定哪些生产厂家的货物，投标人均是责任方。12.4如果投标人自己不能承担那些投标人应承担的维护、保养、修理和备品备件供应义务的话，投标人应指定一个代理机构，该代理机构应有装备，并有能力履行合同条款中和/或技术规格要求中规定的投标人所承担的维护、保养、修理和备品备件供应的义务，并在投标文件中附有授权代理书和被授权代理机构的正式承诺函件，但任何情况下投标人都是责任方。13.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件13.1按照招标文件规定，投标人提供的货物性能和技术参数应是所提供货物本身的，而不是其类似的或相近型号产品的；必须是实际测试的结果而不是理论计算所得。13.2投标人制

25、造货物所用的原材料及元部件应是具有相应资质，国家或公认的名牌厂家生产的产品，并且在合同执行时不得进行实质性更改。13.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据。13.4投标人应针对第五章技术规格要求逐条做出响应，指出自己提供的货物和服务是否满足招标要求及招标要求的差别。在逐条回答时，投标人不得遗漏、删除或避而不答。如果投标人需增加条款项目以便说明其货物和服务的优越性时，可在投标文件适当的条款下增加。13.5投标人在阐述第13.4时应注意：招标人在技术规格要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号起说明作用，并没有任何限制性。14.投标有效期14.1所有投标应

26、从投标人须知前附表第7条规定的开标之日起，以日历天计算的60天内有效。投标有效期比规定短的将视为非响应性投标而予以拒绝。14.2在特殊情况下，在原投标有效期满之前，招标人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式如信函、传真等。投标人可以拒绝招标人的这种要求，并在原定投标有效期满后收回投标保证金。同意延长有效期的投标人则其投标文件继续有效，并且不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。15.投标文件的式样和签署15.1投标人应按照投标人须知第4条的要求，准备投标文件正本一份和副本柒份以及电子档一份（U盘形式）每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。正本和副本

27、都应包括本须知第8.2条规定的全部内容。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和所有副本均需打印或用不褪色的墨水书写（副本可采用复印形式）并由投标人及投标人法人或经正式授权并对投标人有约束力的代表盖章。除没有修改过的印刷文献（非实质性的辅助说明资料）外。15.3除投标人对错误处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有个别错漏，其修改处必须由法人代表或授权代表签字或盖章。15.4投标文件的章、节、条款编排应条理清楚，叙述明白，前后条款不得有矛盾，特别是重要条款与关键数据。招标人评标时有权采用任何不一致处的任何条款或数据确定为投标人的响应，投标人不得拒绝，否则招标人可以

28、认为此投标为非实质性响应。15.5投标文件必须编写目录。四、 投标文件的递交16.投标文件的密封和标记16.1、投标单位应将投标文件的正本和每份副本以及电子文档（U盘形式)分别密封包装，并在封袋上正确标明“正本”和“副本”，所有“正本”和“副本”必须在密封条接口处加盖投标单位公章和法定代表人或者委托代理人的印鉴，否则不予受理。具体格式见投标人须知前附表第4条规定。电子版（U盘形式）可装入信封密封包装，接口处加盖投标单位公章和法定代表人或者委托代理人的印鉴，否则不予受理。17.投标截止时间17.1投标人送达投标文件的时间不得迟于投标文件致函中规定的截止时间2011年 月 日 时。17.2招标代理

29、机构可以根据情况按本须知第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务应延长至新的截止时间。18.投标文件有下列情况之一者，将视为废标：18.1 投标文件未按照招标文件的要求予以密封、标志及装订的；18.2 投标文件及投标书未加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人授权委托人签字的；18.3投标文件载明的招标项目完成期限（交货期、安装期）超过招标文件规定的期限的；18.4投标文件的关键内容（投标报价、交货期、安装期、质量）未填写或填写字迹模糊、无法辩认的；18.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中

30、对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；18.6未提供由企业当地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件；18.7投标报价超出招标控制价的；18.8相关资格证明文件不合格的；18.9投标文件中附有招标人不能接受的条件的；18.迟交的投标文件18.1招标人或招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知前附表第6条规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。19.投标文件的修改和撤回19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。19.2投标人在修改通知书应按第16条规定编制、密封、标记和发送，并应在包装上加注“修改

31、”或“撤回”字样。19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标20.开标20.1招标人或招标代理机构将在“投标人须知前附表”第7条规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法人代表应按时参加开标会议，参加开标会议的代表应签名报到以证明其出席。20.2按照第19条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。20.3开标时，将当众宣读投标人名称、投标价格，只有在开标时唱出的投标价格，评标时才能考虑。20.4开标时将做开标记录，开标记录包括按第20.3条的规定在开标时宣读的全部内容。并由法人代表或其授权代表签字确认。注：根据招标人的要求，开标时需法定代表人和授权

32、委托人持本人身份证及单位营业执照副本原件一同到场，否则视为无效投标。20.5开标会议由招标人或招标代理机构组织并主持，接受有关部门现场监督，同时核查投标文件的密封情况。21.评标过程的保密性21.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会在开标前按以下方式组成：评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取。21.2公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授权意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。21.3在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方

33、面向评标委员会、招标代理机构或招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。22.投标文件的澄清和与招标人的接触22.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式包括信函、传真提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。22.2从开标之时至合同授予之时止，投标人不应同招标人和招标代理机构就投标有关问题进行接触。23.投标文件初审23.1开标后，评标委员会将首先确定投标人及其货物是否满足本须知第2条的合格性要求，评标委员会将根据投标人的符合情况，确定其投标文件是否给予评审。其次将确定每份投标文件：（1）投标法定代

34、表人或授权代表人是否在投标函上签字（盖章），投标函是否加盖了公章以及其他需要签字盖章的地方是否签字盖章；（2）是否提交了所要求的投标保证金； （注：投标人必须在开标前三天交至温县公共资源交易中心指定的账户上，具体可见投标人须知前附表第八条规定，转账须到温县公共交易中心换取收据，开标时以温县公共交易中心财务出具的投标保证金收据原件为准，未按时交付者，按废标处理。） （3）招标设备材料（货物）交货期是否超过招标文件规定的期限；（4）所供设备材料（货物）是否有明显不符合技术规格、技术标准的要求之处；（5）投标文件是否附有招标人不能接受的条件；（6）是否符合招标文件中规定的实质性要求，是否有重大偏差或

35、保留。所谓重大偏差或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件的要求不一致，而且限制合同中招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏差或保留，将会对其实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（7）投标文件主要内容是否有模糊不清、无法辨认，影响标书评审的情形。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，属于重大偏差，将按废标处理。评标委员会将允许投标文件中有微小的不构成重大偏差的不正规、不规则或不一致。23.2评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求和依靠外部的证据。23.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将

36、予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。23.4评标委员会将对确定为实质上响应的投标文件进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下;（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应在文字表示的金额为准。（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价（单价小数点严重错误除外）。（3）当报价漏项时，如果该投标人中标，在授予合同时并不把此部分价格计入合同中，但相应项目的货物计入合同供货范围。（4）当报价有多报或重报时，评标时将减去该多报或重报部分。23.5评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报

37、价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其招标将被拒绝。24.投标文件的评价和比较24.1评标委员会将按照本须知第23条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，择优选择中标单位。评标委员会按投标人得分从高至低的顺序向招标人推荐1-3名中标候选人。招标人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。若排名前位中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同、不能完全履行其投标承诺、不再响应招标文件或确有重大实质性问题,经监督部门认可，招标人可以确定排名其后的中标候选人为中标人，依次类推。24.2评标委员会在评标时，将综合考虑投标人的商务

38、、技术和报价，并进行打分。 附：评标标准及办法 (采用综合评分法，满分100分)一、 投标报价评定分值(35分)1.1评标基准价计算方法：低于招标控制价且通过初步评审的投标报价为有效报价。评标基准价=各有效投标人报价（当有效投标人38名时去掉一个最高、一个最低报价，投标人9名及以上时，去掉两个最高、两个最低报价）的算术平均值*（1-F）。【F值为：4%、5%、6% 】 F值在开标现场由投标人代表随机抽取 1.2投标报价的偏差率计算公式 ：偏差率=100%*（投标人报价评标基准价）评标基准价，以上计算过程中按四台五入保留两位小数。1.3投标报价评分标准A有效投标人的投标报价等于评标基准价的得满分

39、20分，偏离评标基准价的相应扣减得分，正偏离基准价的每偏离1%扣2分，负偏离基准价的每偏离1%扣1分，按比例进行扣减得分，扣完为止。B分部分项工程量清单项目综合单价的评审依据次高报价的有效投标人分部分项工程量清单与计价表中的合价，由高到低的顺序抽取110项综合单价。基准价为各有效投标人被抽取综合单价（投标人38名时去掉一个最高、一个最低单价，投标人9名及以上时，去掉两个最高、两个最低单价）的算术平均值。在基准价105%88%(含本数)范围内的综合单价，每项得平均分，共计0-10分，超出该范围的不得分。C措施费报价的评审措施费报价按有效投标人报价措施费（投标人38名时去掉一个最高、一个最低报价，

40、投标人9名及以上时，去掉两个最高、两个最低报价）的算术平均值作为基准价。措施费报价在基准价105%88% (含本数)范围内的得5分，超出此范围，每超出1%扣1分，二、技术标评定分值(45分)2.1设备制造商整体水平0-25分A设备的设计、配置及其技术性能和技术参数符合技术规范要求，能最大限度的满足工程需要 0-5 分；B设备（货物）制造工艺先进、制造标准规范0-4分；原材料优良、安全性能好、质量可靠 0-3分；C 经过ISO9001质量管理体系认证，有完善的质量管理和保证体系0-3分。投标人拥有先进的检测设备及检测手段0-2分。货物（设备）出厂检验项目满足有关规定和规范要求0-1分；D配电柜生

41、产厂家注册资金高于（含）2000万得1分，注册资金5000（含）万以上得2分，最高得2分；E变压器生产厂家注册资金高于（含）2000万得1分，注册资金5000（含）万以上得2分，最高得2分；F安装生产厂家注册资金高于（含）500万得1分，注册资金1000（含）万以上得3分，最高得3分。2.2技术要求 010分A 投标设备的规格型号、技术参数、鉴定证书、检测报告、性能指标齐全，满足招文件要求，得基本分04分；对于招标文件描述的元器件采用世界知名品牌、且材料、元件的制造商、产地、国别说明真实，提供的证明资料清晰、齐全，评委根据投标文件内容分析打分，0一4分；B所供设备与招标文件要求无技术偏差或其技

42、术偏差属于微小偏差并能被招标人接受0-2分。2.3人员培训计划 05分A提供2人不小于10日免赞培训得3分，否则不得分；B投标人提供的培训、安装、调试人员资质良好，培训计划安排合理0-2分。2.4提供优惠条件 05分评委对所有有效投标人提出的优惠条款进行分析对比，对实质性的优惠内容进行量化排名，按比例在05分范围内打分；三、综合标评定分值 (20分)A 具有国家（或行业）设备制造企业资质及相应的安全生产许可证的0-3分；具有承装承修四级以上资质电力设施许可证的05分；具有送变电工程专业承包三级以上资质05分； B具备完善的售后服务网络及良好的承诺资信得满分，售后服务不完善酌情扣分售后服务0-4

43、分；C有同类设备用户使用反馈信（须加盖使用单位红章）的每项得1分，最高得3分，否则不得分。注：以上证件制造商投标时需携带原件并与投标文件中的复印件相符时得分。四、投标人的评定分数，按下列公式计算：评定分数：投标报价得分+技术标得分+综合标得分五、投标人的最终得分：5.1在评标委员会完全对投标报价、技术标、综合标的汇总后，所打分值去掉1最高分，去掉1最低分，剩余评委打分直接算术平均，作为该投标人的最终得分。5.2计分过程中按四舍五入的法则，最终结果取至小数点后2位。六、定标投标人的排名按得分从高到低顺序排列。评标委员会写出评标报告并向招标人推荐中标候选人。由招标人根据评委会推荐的中标候选人顺序确

44、定中标人。六. 授予合同25.合同授予标准25.1合同授予经考察确认其投标文件所述真实、有完成本合同的经济技术实力、实际业绩显著、信誉好、能够满意地履行合同义务的中标候选人。25.2投标合同价是按第23.4条修正后（如果有错误的话）投标人的投标价。投标人应依此价格完成招标文件要求的一切供货与服务内容。26.招标人授标时有更改采购货物数量的权利26.1招标人在授予合同时，有权要求增加或减少“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。26.2除26.1条规定之外，招标人在授予合同时有权按招标人的需要对备品备件、专用工具决定是否采购、采购数量增加或减少，但不得

45、对单价或其它条款进行任何修改。27.招标人有接受或拒绝任何或所有投标的权利27.1招标人在签订合同前任何时候，如果发现投标人有任何串通投标、任何腐败行为，招标人有权拒绝该投标或拒绝所有投标，宣布招标程序无效，而且对由此引起的对投标人影响不承担任何责任，也无需将这样作为理由通知受影响的投标人。28.中标通知书28.1在投标有效期期满之前，招标人将向中标人发出中标通知书。28.2中标通知书是合同的一个组成部分。28.3中标人确定后，招标人应当对中标结果进行网上公示，公示时间不得少于五个工作日。29中标价的确定中标人的投标报价即为中标价。30.签订合同30.1中标人在收到中标通知书后应派授权代表在中标通知书中讲明的时间和地点与招标人进行合同谈判与签署。31.履约保证金的交付31.1中标人在收到中标通知书后5天内，应按照合同条款的规定，向招标人提交履约保证金，履约保证金金额为中标价的10%，具体要求可见投标人须知前附表第9条规定。32.腐败和欺诈行为32.1招标人和投标