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1、长宁区城市建设与管理平台软件,一期（建委条线部分）,解决方案,提纲,(一)平台建设背景及需求概述,1、建设背景,1）长宁区城建领域信息化建设现状,基础设施建设日趋完善,信息主干网已基本覆盖所有行业和部门电子政务部署正逐步应用推广到所有单位相当数量的单位和部门已在地理信息系统软硬件配置方面较为完善,数据资源累积丰富,信息化建设应用广泛,已建成的基础地理数据丰富，包含地籍数据、行政单元数据、交通数据等等城建资源信息涵盖全面，已建成规划、房产、市容、绿化等部门级空间地理信息系统区网格化系统建设业已完成,基础数据库建设有序推进电子政务应用系统不断完善,(一)平台建设背景及需求概述,1、建设背景,1）长
2、宁区城建领域信息化建设现状,信息化发展环境不断优化,信息化专项政策方面，长宁区加强政策导向作用，加快制定信息化各领域 的政策和规范 部门运作方面，已较为成熟，能够支撑各部门条线的应用,政务素质现状,建设领域的信息基础设施完善，各部门相应的信息系统业已建设 信息人才充裕，培养了既懂专业业务管理知识又通晓信息管理规范的人 才队伍,(一)平台建设背景及需求概述,1、建设背景,2）长宁区城建领域信息化主要问题,条块分割造成政务资源信息分散,缺乏统一的资源整合和共享平台,区域内统一的系统建设标准及信息安全体系亟待完善,(一)平台建设背景及需求,2、需求概述,以信息网络为平台，建委各职能部门通过整合业务资
3、源加以应 用，提升建委政务工作的信息能力和服务方式，对业务工作流程 再造，实现对公众、企业和建委内部高效、优质的管理和服务。简言之，对有业务联系的各相关单位，通过数据资源整合，形成 统一的业务关联信息体系，最终实现“协同工作”一体化平台。具体表现在：数据交换方面 信息共享方面 协同工作方面,(二)平台建设目标及内容,1、建设思路,采用“跨越不同网络，通过一个平台，分步整合多个应用”的建设理念 根据城建领域各相关单位不同的信息化基础和条件，分布实施；初步构建城市建设与管理信息平台基本框架，实施建设领域信息资源的 整合、利用和共享；构筑标准统一、机制健全的信息化支持环境；联通重要信息化应用系统，实
4、现多系统间的无缝整合；针对规划、房地管理等本身条块问题突出的行业，初步实现条块之间的 互联互通，为并联审批模块奠定基础；推进到区网格化平台和市政管理行业，实现各行业关联业务的跨部门 协同支撑模式,(二)平台建设目标及内容,2、建设目标,对全区基础设施建设以及与政府管理、经济发展相关的各方面内容进行全方位的信息化整合和利用，建设架构在信息基础设施和数据交换平台之上，将使政府各部门的数据资源和业务信息在有效的授权机制下互连共享，并在平台上进行数据融合，形成面向各层次决策和业务管理的深层次的业务协同应用,(二)平台建设目标及内容,3、建设内容,将长宁区城建方面各类数据进行有机整合，从各个条线系统汇总
5、基础数据，分层次存储，形成基础地理信息系统数据库。具体建设内容包括：数据库设计；数据库建设；数据库管理；数据管理机制设计；数据交换共享流程设计。,（1）地理信息资源库设计和建设；,(二)平台建设目标及内容,3、建设内容,数据管理平台功能建设 数据维护与管理系统建设 业务数据交换系统建设 空间数据维护系统建设 安全管理系统建设应用服务平台功能建设 基础应用系统建设 地图分发系统建设 接口服务系统建设 配置服务系统建设业务应用平台功能建设 并联审批系统建设,（2）长宁区城建基础平台功能建设,(二)平台建设目标及内容,3、建设内容,网络通信标准平台数据标准平台安全制度规范平台运行制度规范,（3）平台
6、标准规范建设,(二)平台建设目标及内容,3、建设内容,(3)平台标准规范建设,(二)平台建设目标及内容,3、建设内容,（4）平台安全建设,安全体系建设网络安全建设应用系统安全建设数据备份建设数据容灾建设,(三)平台建设主要难点,1、异构的网络环境 条与块无法紧密结合，造成基础数据重复采集，数据不一致；条与条之间无法进行数据共享，信息不交换，更新不及时，易造成管理 盲点和管理漏洞。2、分散的政务资源 缺乏统一的资源服务体系，服务对象的信息分布于多个业务系统中，造 成信息重复录入、数据一致性难以维护；数据无法共享，造成缺乏可比数据，缺乏分析与有效管理。3、纷繁的数据标准 缺乏统一的数据规范标准，造
7、成各部门系统自成体系、互不兼容、不能 交换的局面，影响一体化框架设计4、分割的治理机制 缺乏统一的协同管理机制，无法获取准确、完整的决策支持数据，影响 审批及决策效率,(四)平台建设技术方案,1、平台总体框架设计方案,(五)平台主要功能应用,1、平台主要功能,内容 人工辅助判断 根据已有资料进行人工辅助检查导入数据，查看是否有非正常数据或遗漏数据；导入数据处理 检查导入数据之间是否连接关系、有无重复或缺失现象；系统已有数据处理 对系统中原有数据资料进行必要的更新与检查形式 按专题内容分层次存储,（1）数据整合,(五)平台主要功能应用,1、平台主要功能,概述 根据自身业务工作的需要，在不需要单独
8、建立业务GIS系统 的前提下，利用城建综合管理平台，用户以相应的权限进入 配置服务模块实现自定义灵活配置；通过简单的自定义配置处理，能够在平台中自动生成相对应 业务的GIS应用，并能引用基础功能应用部分中的各类数据。根据实际应用情况，不断丰富和调整功能配置，满足各部门 的共性需求。,（2）自定义配置服务,(五)平台主要功能应用,1、平台主要功能,配置方案 以接口为中心，面向用户业务需求而设计；基于体系结构，将功能以构件形式进行有机组合，把自顶向 下和自底向上方法结合起来进行开发；包含构件库和配置表库两个主要构成部分,（2）自定义配置服务,自定义配置方案,(五)平台主要功能应用,1、平台主要功能
9、,配置接口 数据库接口，实现向下连接并操纵数据库；内部接口，向应用层提供数据服务和业务逻辑服务；外部接口，向下属单位的数据管理系统提供接口。,（2）自定义配置服务,(五)平台主要功能应用,1、平台主要功能,配置服务流程,（2）自定义配置服务,权限配置 动态的将权限分配给系统的中心管理机构，以及中心站点管 理的下一级逻辑上的子系统（如各部门的管理中心）；主要包括数据权限配置和功能权限配置。,(五)平台主要功能应用,2、行业应用-并联审批,含义 对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行各责任单位协同审批 办理的行政审批模式。审批信息通过交换平台自动在不同责任单位之 间流转，同时便于查询，实现“一
10、家受理，抄告相关，衔接审批，并联 审查”的审批程序。意义 实现各委办局协同作业，简化办公流程，提高政务办事效率和服务质 量，降低办 公成本，增强工作的透明度；便于获取实时项目申报进度数据和部门业务处理统计数据，推动政府 部门工作绩效考核；便民举措，大大减免企业和公众的办事程序，强化政务向社会提供公 共服务的能力；,2、行业应用|并联审批,系统架构图,(五)平台主要功能应用,2、行业应用-并联审批,主要功能 政务流程的快速定义和管理 图形化的流程自定义和功能完备的工作流引擎，可应对业务流程及并联审批流程的不断变更。业务系统的信息交换平台 制定数据交换标准，整合各职能部门的信息资源，根据需求进行充分共享。组织机构管理 提供基于角色的权限管理功能。完善的监督管理机制 对服务流程状态进行动态跟踪，实现行政服务中心的协调与监督智能，并利于进行业务考核。,Thank You!,
