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1、XX市市场监管局放心消费创建实施细则第一章 总则第一条为深入推进放心消费创建工作，规范全市放心消费示范街、单位、景区的认定与管 理，进一步营造安全放心的消费环境，按照有关法律法规的规定，结合全市放心消费创建工作实 际，制定本细则。第二条本细则适用于全市放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消费维 权示范站创建工作的指导、规范和认定管理工作。第三条放心消费示范街是指积极开展放心消费创建活动消费者普遍认同，社会效应明显， 并符合本办法第八条所列标准的商品销售、经营服务街道。放心消费示范单位、景区是指社会责 任和诚信意识强，放心消费创建工作成效显著，在行业系统内具有领先和示范效应，并符合
2、本办 法第七条第九条所列标准的单位或景区。第四条XX市市场监督管理局放心消费创建工作办公室（以下简称XX市创建办）负责组织 实施和监督管理。第五条 放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消费维权示范站采取集 中认定的办法，每年组织一次。第六条 放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消贽维权示范站的认定 遵循以下原则：（一）自愿参与原则。（二）公开、公正、公平原则。（H）非有偿服务原则。（四）非终身制原则。（S）社会监督原则。第二章 放心消费建设评估标准第七条放心消费示范单位评估标准（一）企业（单位）、主要负责人对开展创建工作高度重视，创建活动组织机构工作职责、 计划方案
3、、目标任务、制度规章和相关资料等建立健全。（二）以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处为基本指向，遵循放心消费各项标准 和要求，自觉接受消费体验和社会评价，在放心消费建设中能起积极示范引领作用。（三）对普通商品推行不低于七日的无理由退货，参照网络购买商品七日无理由退货暂 行办法制定具体标准，与其他放心消费承诺内容一并公开，张贴于经营场所醒目位置，自觉接 受消费者监督。（四）严把销售商品质量关，建立并执行进货查验、索证索票、自查自检、不合格商品退 市、召回、销毁等管控措施，不销售假冒伪劣商品、违规商品、侵权商品、“三无”商品。（五）规范经营服务行为，加强价格自律，公开商品和服务质量真实信息，明
4、码标价、质 价相符，公平计量。无虚假宣传、让利、促销和其他商业欺诈行为。（六）重视商品服务售后保障，严格执行商品“三包”及相关规定，履行承诺、诚实守信。第八条放心消费示范街区评估标准（一）示范街区有一定规模和组织形式。商品销售和服务集中度高，有一定规模和影响力。 街道内设有完善的创建工作组织机构，有健全的运行、管理和社会监督机制。街道主要位置有醒 目固定的放心消费创建提示标牌、社会承诺、消费投诉指引，以及其他需要公示的相关信息。（二）街道内的经营单位（商户）积极参与放心消费创建活动。按照创建目标、经营服务 内容和行业管理规范，自觉建立并公开和兑现服务承诺。经营场所内有放心消费创建活动专用标 识
5、和温馨提示语。经营单位（商户）负责人和从业人员对放心消费创建活动相关内容的知晓率分 别达到100%和90%以上。（）街道内的经营单位（商户）坚持诚实守信文明经营、亮照经营证、亮证经营。街道 内的经营单位（商户）创建工作依照第七条要求进行达标创建。（四）街区内放心示范单位创建达标率80%以上。（五）街道内消费维权和投诉处理工作机制健全。建有专门的消费维权和投诉处理站（点）， 做到一般投诉和处理不出门店、较大投诉和处理不出街道，投诉处理有记录、有回访，归档规范， 对消费者有效投诉处理率达到100%,满意率达到90%以上。积极建立消费投诉快速处理机制，探 索推行先行赔付制度，努力降低消费者维权成本o
6、经营单位（商户）普遍建立消费纠纷和解机制， 一般消费纠纷自行和解率达到80%以上。（六）对放心消费创建工作组织领导有力街道各项管理和运行保障制度健全有效。街道管理机构（含相关责任部门）建有食品药品 安全责任网络和重特大事故应急处置、消费风险预警提示、矛盾纠纷化解等相关工作机制。市场 监管部门围绕创建达标，定期开展对经营者进行监督检查、教育培训和对消费者的满意度调查测 评活动，发现问题及时制定和落实整改措施，完善评比管理办法，激励和调动经营单位、商户的 参创积极性。消费者对街道内开展的放心消费创建活动及街道的服务质量综合满意度达到80%以 上。第九条放心消费景区评估标准1 .景区有创建方案和组织
7、安全、服务等培训，向社会公示放心消费承诺。2 .景区有专业保洁，环境及公共设施保持整洁。垃圾箱数量充足，布局合理，垃圾不污染 环境。厕所数量与接待能力相适应，管理规范，干净无味。3 .景区各项收费按物价管理部门核定的项目公布标准，按规定落实各项优惠政策。有醒目的全景导游图和导向路标。有适合景区规模的停车场。公开投诉监督电话，对投诉能及时有效解快。4 .景区具有良好商业信誉，无自身原因造成的负面影响事项。景区内商户要做到：亮证经 营、亮照经营；出售的商品明码标价；不销售假冒伪劣、三无商品等；饮食摊点卫生状况良好。5 .景区内有突发事件应急预案并定时演练。消防器材和逃生设备完好有效，无火灾隐患，
8、有安全提示警示牌.人流量较大且有一定危险性路段设置护栏。6 .景区内游乐设施按规定检修、维护，显示最大承载量，接待游客不超过最大承载量。第十条明厨亮灶示范单位评估标准L落实企业主体责任，按要求向社会公开公示许可证件、量化等级信息、食品安全承诺书、 “四自食品”添加剂和自制饮料配方及火锅底料配方、投诉举报电话等内容,主动接受社会监督。2 .建立健全食品采购制度，采购食品时查验供货者许可证和合格证明文件，按要求索取并 留存相关资料或购物凭证。建立进货台账，采购的乳制品、肉、水产制品、米面、食用油、调味 品、食品添加剂等重点食品建立进货合账，做到来源可溯，并有食品安全自检自查与报告制度。3 .全市餐
9、饮服务提供者（含高速公路服务区）明厨亮灶覆盖率达到65%以上。学校（含托幼 机构）食堂明厨亮灶建设80%以上。“互联网+明厨亮灶”达到100%。互联网+明厨亮灶覆盖率达100%以上，建立食品安全操作规范，通过视频监控或玻璃隔断等方式实现后厨关键岗位加工 操作过程“公开化”。4 .建立健全食品安全制度及食品安全突发事件应急处置方案并落实到位，硬件设施完善， 色标管理和加工操作过程规范，防止交叉污染。落实食品安全自查自评规定，及时发现和消除食 品安全隐患，防控食品安全事故的发生。5 .保证消费者饮食安全，消费者对食品安全总体满意。无食品安全投诉发生，未发生较大 食品安全事故，无严重食品安全违法行为
10、发生。第十一条消费维权示范站评估标准（一）站点建设按照“八个一”的标准设置。即：一个固定的联络站、一块标识标志牌、 一名以上专职或兼职的工作人员、一块宣传栏、一部相对固定电话、一台计算机、一本受理和处 理消费者投诉登记簿、一套受理和处理消费者投诉的工作制度。（二）严格遵守消费者权益保护法和有关规定、办法，建立完善的消费维权和投诉处理制 度规章，明确服务站工作职责，办理流程、服务电话、受理机构，并公开投诉举报电话和建立消 费投诉快速有效处理机制。（三）建立与12315投诉维权热线以及各级消协组织消费纠纷处理案件有效衔接工作机制， 及时为消费者提供专业的救济服务，辖区内无重大消费安全事件。（四）应
11、急处置预案建立健全，近两年内未发生重大产品、商品和服务质量事故，无重大 消费纠纷和群体投诉、集访事件。第 皖与命名第十二条 对符合申报条件并通过考核验收的放心消费示范街、单位、景区，明厨亮灶、 消费维权示范站、由创建办组织相关成员单位审核把关后，在本地新闻媒体上公示，公示期为7 个工作日。第十三条对公示期间接到的投诉和举报，市创建办组织相关成员单位进行调查，并反馈 调查结果。调查结果影响参评条件的，将取消放心消费示范街（景区）、示范单位）、明厨亮灶 示范店、消费维权示范站参评资格。第十四条对公示无异议的放心消费示范街、示范（单位、景区）、明厨亮灶示范店、消 费维权示范站荣誉称号，并下发通报和颁
12、发荣誉证书与奖牌。第十五条 获得认定、命名的放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消 费维权示范站，可按照相关规定在组织形象宣传中使用获奖称号，但不得用于行业内产品宣传和 商业推广活动。第四章 监督管理第十六条 放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消费维权示范站实行 动态管理、定期复核制度，每年复核一次。第十七条 放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消费维权示范站的复 核工作，由市.场监管局负责抽查验收。第十八条 经复核合格的放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶、消费维权示范 站，由市场监管局继续予以确认；未通过复核的，限定整改期限，整改不到位的，
13、撤销命名，并 收回荣誉证书、奖牌和向社会公告。第十九条 放心消费示范街、单位、景区名称发生变更的，应向市场监管局提交申请报告 和相关文件复印件，经核准后予以换发相应荣誉证书。因行政区划调整，原获放心消费示范荣誉 称号的区域与其他行政区城实行合并的，不再保留原荣誉称号，按新的行政区或重新开展创建与 申报工作。第五章第二十一条 放心消费示范街（景区）、示范单位、明厨亮灶示范店、消费维权示范站， 有下列情形之一的，由市场监管局撤销其命名：（一）在申报与考核中虚报、隐瞒真实情况骗取荣誉的：（二）发生重大安全、质量事故的；（）发生较大投诉举报事件，并被媒体曝光产生严重不良社会影响的；（四）因商品和服务质
14、量引发群访、集访事件，影响社会稳定的；（五）因失信等违法行为被政府监管部门列入黑名单的企业（单位）；因失信等违法行为 受到查处的市场主体数量超过总数10%的街、企业（单位）；（六）其他应当予以撤销的情形。第二十二条 对撤销命名的放心消费示范街、（景区）、示范单位、明厨亮灶行业、消费 维权示范站、放心消费乡村区域，由市场监管局在市主要新闻媒体进行公告。自撤销之日起三年 内，不得重新申报。第六章 附则第二十三条XX市场监管局根据实际情况，组织开展本辖区放心消费街（景区）、示范单 位、明厨亮灶行业、消费维权示范站的认定管理工作。第二十四条法律法规对行业或领域有特殊要求的按特殊要求执行。第二十五条 本细则由市场监管局负责解释，自发布之日起施行。
