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1、2012年2月21日,经 营 系 统 讲 稿,徐亚洁,首先，很高兴公司提供这样一个机会和大家一起来探讨经营业务，我作为经营部门的一员给大家就经营方面的知识做个介绍，希望对大家今后的工作能有所帮助和提高,大家好！,本次培训主要目的：让新进厂的预算人员掌握工程造价基础知识及预算编制的基本方法以及在项目上的工作内容和职责。培训主要内容：了解工程造价的基础知识；了解建筑安装工程费用的组成；初步了解施工图预算及其编制方法和步骤及实例的简单讲解；初步了解工程量清单的编制方法。,大家来之前应该了解中国一冶是一家国有大型施工企业，施工资质是国家总承包一级，我们公司施工所涉及的领域有房屋建筑、市政工程、机电安装
2、工程、钢结构工程等等，公司的利润效益大部分来源于施工工程。,工程经过对外投标流程，中标后，公司市场部对外签订施工合同，公司成立该工程项目部，组成项目部四部一室，即：工程部、物质部、财务部、经营部、办公室，预算人员属于项目经营人员，预算员在整个工程中处于一个先行者和举足轻重的角色。,(一)、预算员在项目部的工作内容和职责具体如下：,1、工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和协议有一定程度的理解。2、编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料，便于正确编制预算。3、参与各类合同的洽谈，掌握资料作出单价分析，供项目经理参考。,4、及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用
3、的调整，及时分析提供调整后的数据。5、正确及时编制好施工图（施工）预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料机分析，并及时做好预算主要实物量对比工作。6、施工过程中要及时收集技术变更和签证单，并依次进行登记编号，及时做好增减帐，作为工程决算的依据。7、协助项目经理做好各类经济测算工作，提供有关测算资料。,8、正确及时编制竣工决算，随时掌握预算成本、实际成本，做到心中有数。9、经常性地结合实际开展定额分析活动，对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向项目经理汇报。10、做好计划和产值的上报工作。11、做好工程项目的开工、竣工、形象进度、产值、实物量的统计工作。12、做好项目管理软件工作。,13、发
4、包合同控制，对劳务和专业承包进行合同策划、起草、审批，对发包合同的履约情况进行评价。14、进行索赔管理，业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成建筑方损失，向业主提出赔偿要求，起草索赔文件。15、工程结算，根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价。,（二）、作为经营预算人员，最首要的任务是如何看懂图纸，熟悉工程量计算规则，熟悉定额，做好施工图预算。,1、首先我简要介绍一下现行的湖北省建筑安装工程费用的组成：,建筑工程建筑安装工程费用由四部分组成：直接费+间接费用+利润+税金,1.1直 接 费,由直接工程费和措施费组成。1.1.1直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用
5、，包括人工费、材料费、施工机械使用费和构件增值税。1.1.2措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。措施费分为技术措施费和组织措施费。,1.1.2.1技术措施费包括的内容：（1）大型机械设备进出场及安拆费（2）施工排水、降水费（3）地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费。（4）已完工程及设备保护费（5）各专业工程的技术措施费。1.1.2.2组织措施费包括的内容：（1）安全文明施工费该费用包括：安全防护费、文明施工和环境保护费、临时设施费,1.1.2夜间施工费 1.1.3二次搬运费1.1.4冬雨季施工增加费1.1.5
6、生产工具用具使用费1.1.6工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。,1.2、间接费由规费、企业管理费组成。,1.2.1规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。内容包括：1.2.1.1工程排污费1.2.1.2社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。（4）工伤保险费：（5）生育保险费,1.2.1.3住房公积金1.2.1.4危险作业意外伤害保险1.2.2企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。,1.3 利润,是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。,1.4 税金,是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内
7、的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。,2、施工图预算的编制方法和步骤,2.1施工图预算编制的模式 施工图预算编制具有两种模式：传统定额计价模式和工程量清单计价模式。两种模式在工程量计算、定额采用、价格采用及取费等方面具有不同的特点。,传统定额计价模式，多年来，在建设工程造价行业，我国一直使用传统的定额计价模式，即由国家或行业提供统一的社会平均的人工、材料、机械标准和价格，供用户确定工程造价的模式。定额是计划经济的产物，在计划经济时期，定额作为建设工程计价的主要依据发挥了重要的作用。但是，随着经济体制由计划经济向市场经济的转变，定额的局限性日渐突出，主要表现在：一、定额的指令性限制了定额应用
8、的灵活性；二、定额的社会平均消耗量及建设行政主管部门定期发布的材料预算价格不利于市场竞争。,工程程量清单计价模式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。,2.2工程量清单计价-特点,(1)“统一计价规则”通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守。(2)“有效控制消耗量”通过由政府
9、发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。,(3)“彻底放开价格”将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的建设工程消耗量定额。具体定额。在后面将对传统定额计价模式和工程程量清单计价模式预算的编制程序和方法给大家做个介绍。,2.3施工图预算的作用,对建设单位而言，施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的
10、依据，是设计文件的组成部分，是在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据，是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据，是拨付进度款及办理结算的依据。对施工企业而言，施工图预算是确定投标报价、进行施工准备及控制工程成本的依据。,2.4施工图预算编制的依据,国家、行业、地方政府发布的计价依据等有关法律法规或规定；建设项目有关文件、合同、协议等；批准的设计概算；批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范；相应预算定额和地区单位估价表；合理的施工组织设计和施工方案等文件；项目有关的设备、材料供应合同、价格及相关说明书；项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；项目的技
11、术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。,2.5施工图预算编制步骤：,收集有关基础资料；熟悉图纸和设计文件及施工组织设计；熟悉现场情况及地理条件和地质勘探资料；结合施工图、设计文件、定额、规范计算工程量；套用定额及补充单价（含信息价取定）；直接费计算；计算措施费其他各项费用；工程造价计算各项经济指标分析统计，核准。打印装订成预算书,（三）、下面就几个重点给大家做一下详细说明：,1、熟悉和了解定额：,我们平常做预算使用的定额是国家和地方为了指导建设工程投标及工程预、结算的经济类文件，是在建筑安装工程施工生产过程中，为完成某项工程或某项结构构件，都必须消耗一
12、定数量的劳动力、材料和机具。在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人工、材料、机具的数量标准，就称为工程建设定额。工程建设定额除了规定有数量标准外，也要规定出它的工作内容、质量标准、生产方法、安全要求和适用的范围等。,定额按制定单位分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额等。按适用专业性质分：建筑工程消耗量定额、设备安装工程消耗量定额、市政工程消耗量定额、公路工程消耗量定额、仿古建筑及园林工程消耗量定额和铁路消耗量定额等。,比如我们湖北省目前使用的土建定额是2008年湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表，使用的安装定额是2008
13、年湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表，国家、地区和行业统一定额的消耗量为社会平均水平，什么意思呢，举个例子，比如2008年湖北省土建定额A2-1子目M5水泥砂浆砌筑砖基础，定额中给定的每砌筑10M3的砖基础需要普工5.48工日，技工6.7工日，就是说这个工日的消耗量就为社会平均水平消耗量，如果一冶砌筑10M3的砖基础只需要普工5工日，技工6工日，那么我们砌筑砖基础的水平优于社会平均水平，我们砌筑10M3的砖基础的费用就相对于定额低些，作为项目部预算员要熟悉工程合同，了解该工程预算使用何种定额，熟悉定额每章节的说明和工程量计算规则，为下笔计算图纸工程量做准备。,2、看懂图纸,大家基本都是大学学
14、历，高中时候也学过立体几何。应该具有一定的空间想像能力，作为看图人员必须要具备一定的立体感，要能把图反原到实物上去认知，比如钢结构梁、柱什么的；要多有实际经验，多到工地上去感知一下，嘴巴和手脚放勤快点，相信你很快就会看懂图纸的。,3、图纸看懂了，定额计算规则也熟悉了，如何计算工程量和套定额呢，下面举个简单例子,土建工程某工程基础平面图如图6.1所示，现浇钢筋混凝土带形基础、独立基础的尺寸如图6.2所示。混凝土垫层强度等级为C10，混凝土基础强度等级为C20，按外购商品混凝土考虑。混凝土垫层支模板浇筑，工作面宽度300mm。定额子目见表1。直接工程费单价表，见表6.1，基础定额表，见表6.2。,
15、首先介绍下工程量计算规则：砼带形基础的砼工程量外墙带形基础中心线的长度条形基础的截面积。砼独立基础砼工程量各层体积相加（用长方体和棱台公式）外墙带基砼垫层砼工程量外墙条形基础砼垫层的中心线长度砼垫层的截面积 独立基础砼垫层砼工程量垫层面积垫层厚度 砼带基模板=砼条基侧面净长砼条基高度.独立基础模板各层周长各层模板高 外墙带基砼垫层模板=砼垫层的侧面净长砼垫层高度 独立基础垫层模板垫层周长垫层高度,工程量计算如下：带型基础混凝土工程量：22.8*2+10.5+6.9+9=72M（1.1*0.35+0.5*0.3）*72=38.52M3独立基础混凝土工程量：1.2*1.2*0.35+1/3*0.3
16、5*（1.22+0.362+1.2*0.36）+0.36*0.36*0.3*2=1.55M3带型基础垫层混凝土工程量：1.3*0.1*72=9.36M3独立基础垫层混凝土工程量：1.4*1.4*0.1*2=0.39M3带形基础模板工程量（按模板接触面积）：（0.35+0.3）*2*72=93.6m2独立基础模板工程量（按模板接触面积）：（0.35*1.2+0.3*0.36）*4*2=4.22m2,独立基础模板工程量（按模板接触面积）：（0.35*1.2+0.3*0.36）*4*2=4.22m2带型基础垫层模板（按模板接触面积）：0.1*2*72=14.4M2独立基础垫层模板（按模板接触面积）：
17、1.4*0.1*4*2=1.12M2（7）+（8）合计垫层模板面积为15.52M2,9.套定额如下：（1）带形基础模板费用为：93.6/100*2313.85=2165.76元(其中人工费：93.6/100*1279.861197.95元,材料费：93.6/100*977.4914.85元,机械费：93.6/100*56.59=52.97元）（2）独立基础模板费用为：4.22/100*2902.21=122.47元(其中人工费：4.22/100*1118.9447.22元,材料费：4.22/100*1711.4372.22元,机械费：4.22/100*71.84=3.03元）（3）基础垫层模板
18、费用为：15.52/100*3255.45=505.25元(其中人工费：15.52/100*613.3295.19元,材料费：15.52/100*2590.29402.01元,机械费：15.52/100*51.84=8.05元）,（4）独立基础混凝土费用为：1.55/10*3257.85=504.97元 其中人工费：1.55/10*280.7443.51元,材料费：1.55/10*2966.91459.87元,机械费：1.55/10*10.2=1.58元（5）带型基础混凝土费用为：38.52/10*3228.91=12437.76元 其中人工费：38.52/10*244.08940.2元,材料
19、费：38.52/10*2974.6311458.27元,机械费：38.52/10*10.2=39.29元（6）基础垫层混凝土费用为：9.36/10*3012.88+0.39/10*3012.88=2937.56元 其中人工费：9.36/10*257.46+0.39/10*257.46251.02元,材料费：9.36/10*2745.22+0.39/10*2745.222676.59元 机械费：9.36/10*10.2+0.39/10*10.2=9.95元）,合计该基础定额直接费用为：2165.76+122.47+505.25+504.97+12437.76+2937.56=18673.87元其
20、中人工费：1197.95+47.22+95.19+43.51+940.2+251.02=2575.09元：材料费：914.85+72.22+402.01+459.87+11458.27+2676.59=15983.81元，机械费：52.97+3.03+8.05+1.58+39.29+9.95=114.87元）其中技术措施费：2165.76+122.47+505.25=2793.48直接工程费：504.97+12437.76+2937.56=15880.29元,我举的这个例子，基本是最简单的，但是再简单的工程，工程量的计算也是相对复杂的，特别是钢筋工程量的计算，钢筋配筋除认真领会图纸外，还要应用
21、钢筋配套的平法图集，比如04G101-1、04G101-2、04G101-3、04G101-4等，大家在看懂图纸的基础上，应有针对性的逐步达到能看懂以上图集的水平。,独立基础,基础保护层按40mm则14150=（2.175*2-0.04*2+12.5*0.014）*1.21*（2.15*2-0.04*2）/0.15+1)=4.45*1.21*29=155.98kg14150(2.15*2-0.04*2+12.5*0.014)*1.21*(2.175*2-0.04*2)/0.15+1)=4.935*1.21*29=154.22kg合计：155.98+154.22=310.2kg,4、定额直接费计
22、算完成后，就要开始取费了，配套定额都有具体的取费文件，比如配套湖北省2008年各种定额，湖北省就出台了个湖北省建筑安装工程费用定额，即鄂建文2008216号文，对取费的程序和费率做了规定,5、下面首先介绍下定额计价的计算程序（下面以湖北省定额计价程序为例），目前国内工程中，采用定额计价的形式不多，定额计价一般在议标的工程中采用较多。（如我公司目前正在施工的霞浦东方伟业城市广场项目）,5.1 计算程序,5.2 说明,5.2.1定额计价是以湖北省同意基价表（单位估价表）中的人工表、材料费（含未计价材料）、机械费为基础，依据本定额计算工程所需的全部费用，包括直接费、间接费、利润和税金。5.2.2价差
23、调整包括人工价差、材料价差、机械价差的调整。人工价差按建设行政管理部门发布的人工单价调整文件执行；材料价差是指市场材料价格与湖北省统一基价表（单位估价表）中材料取定价格之间的差价，材料市场价格按发包人与承包人共同认可的材料价格或当地工程造价管理机构发布的材料市场信息价格进行确认；机械台班价差只调整机械台班中的燃动费。,5.2.3包工不包料工程，、计时工按定额计算出的人工费的25%计取综合费用。费用包括组织措施费、间接费、利润等。施工用的特殊工具，如手推车等，由发包人解决。综合费用中不包括税金。5.2.4施工过程中发生的预算外费用，承发包双方按签证办理竣工结算。以实物量形式签证的，按消耗量定额及
24、统一基价表（或单位估价表）计算，列入直接工程费。以“元”表示的签证，列入不含税工程造价，另有说明的除外。,5.2.5由发包人供应的材料，按统一基价表中的材料费进入直接工程费，按本定额的程序计取各项费用，以发包人确定的材料价格与定额中的材料取定价格计算价差；发包人供应的未计价材料应计入直接工程费，按本定额的程序计取费用。计算各项费用后，从工程造价中扣除发包人供应的材料费。5.2.6二次搬运费按施工组织设计计取。计入组织措施费用。,5.3 费率标准,依据湖北省建设工程计价管理办法的有关规定，本定额中的费率分为按工程量清单计价费率和按定额计价费率，表示为（1）：工程量清单计价；（2）：定额计价,一、
25、组织措施费1、安全文明施工费,（1）以直接费（直接工程费）为计费基数的工程 单位：%,注：1.影剧院、礼堂、体育馆、纪念馆、车站等及其相类似的工程，按工业厂房费用标准计取。2.炉窖砌筑工程按工业厂房费用标准计取。,（2）以人工费与机械费之和为计费基数的工程 单位：%,2、其他组织措施费 单位：%,二、间接费,1、规费,注：大型土石方工程以“人工费+机械费”为基数，执行“以直接费（直接工程费）为计费基础的工程”费率，计取各项规费。,单位：%,2、企业管理费（1）以直接费（直接工程费）为计费基数的工程 单位：%,（2）以人工费与机械费之和为计费基数的工程 单位：%,三、利润 单位：%,注：1.建筑
26、工程中的电气动力、照明、控制线路工程；通风空调工程；给排水、采暖、煤气管道工程；消防及安全防范工程；建筑智能化工程，以直接费（直接工程费）为基数计取利润。2.装饰装修工程以直接费（直接工程费）为基数计取利润。3.大型土石方工程以“人工费+机械费”之和为基数，按5.15%计取利润。,四税金,税金包括营业税、城市建设维护税、教育附加税，采用综合税率。各地税务部门有其他规定时，有当地造价管理机构根据税务部门的规定进行补充，并报省价管理站审核备案。,注：1.不分国营或集体企业，均以工程所在地税率计取。2.企事业单位所属的建筑修缮单位，承包本单位建筑、安装和修缮业务不计取税金。（本单位的范围只限于从事建
27、筑安装和修缮业务的企业单位本身，不能扩大到本部门各个企业之间或总分支机构之间）3.建筑安装企业承包工程实行分包形式的，税金有总承包单位统一缴纳。,6、工程量清单计价,下面再介绍下工程量清单计价的计算程序（下面以湖北省清单计价程序为例），目前国内工程中，采用工程量清单计价的形式很多，工程量清单计价一般在招投标的工程中采用较多。（如我公司目前正在施工的：神龙汽车有限公司新1号平台、新2号平台技改项目02车间扩建及05车间新建工程）,6.1 计算程序,6.1、分部分项工程综合单价计算程序,注：1.建筑工程中的电气、照明、控制线路工程；通风空调工程：给排水、采暖、煤气管道工程；消防及安全防范工程；建筑
28、智能化工程，以直接费（直接工程费）为基数计取利润。2装饰装修工程以直接费（直接工程费）为基数计取利润。,6.2施工技术措施项目综合单价计算程序,注：1.建筑工程中的电气、照明、控制线路工程；通风空调工程：给排水、采暖、煤气管道工程；消防及安全防范工程；建筑智能化工程，以直接费（直接工程费）为基数计取利润。2装饰装修工程以直接费（直接工程费）为基数计取利润。,6.3、施工组织措施项目费计算程序,6.4、其他项目费计算程序,6.5、单位工程造价计算程序表,6.2 说明,1.工程量清单应有分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单等组成。2.工程量清单计价指投标人完成
29、有招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项目工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。3.综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。4.措施项目清单包括技术措施项目清单和组织措施项目清单。技术措施项目清单计价的综合单价，按消耗量定额，结合工程的施工资质设计或施工方案计算。资质措施项目清单计价按本定额中规定的费率和计算方法计算。,5.工程量清单计价的费率实行动态管理。本定额费率，是根据消耗量定额编制期人、材、机价格水平进行测算的，省造价管理机构根据人工、材料、机械台班市场价格
30、的变化，适时调整组织措施项目费、企业管理费、利润等的费率。6.材料由发包人提供的，材料费按规定计算各项费用，但综合单价和含税工程造价中不应包含该部分材料费。7.采用工程量清单计价招投标的工程，在编制招投标控制价时，应按本定额规定的费率计算。,（四）市场部经过投标中标或议标中标后，对外签订合同，签订的合同有的是闭口合同，有的是开口合同，闭口合同是指合同总价在合同有效期内不做调整的合同，而开口合同则是指双方在签订合同时用的是预算，等到合同履行完成后再作结算（结算包括现场签证的费用），不管是签订的闭口合同还是开口合同，都需要在项目经理的带领下找到合同可钻的漏洞，撕开合同的口子，办理各种现场签证，做调
31、整合同价款用，实现项目利润最大化。,一般在这些情形下办理签证：1、在非正常施工条件下新采取的特殊技术措施；2、直接费定额中未包括，且规定允许计算的各项费用；3、设计变更、材料改代造成的工程量变化；4、因工程停建、缓建造成的损失费用；5、不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用；6、由于设计或建设单位原因造成的各项损失费用；7、受建设单位委托，发生的零星用工,现场签证一般由现场施工人员办理，发生了现场签证要及时办理，不要过后写回忆录，就目前一些工程的签证来看，废很大劲办理的签证往往由于有些人员不懂预算，在结算时无法计算费用，应该注意办理现场签证时要写清办理原因，甲方何人安排，画的图形能计算出工程量，
32、最好是有具体的工程量，对施工特征能尽量描述的清楚些，如果是零星用工要写明多少元/工日，土方工程要写清楚土质、运距、挖土方及回填的方式等,（五）软件的运用：计价软件、算量软件、钢筋软件是一个准确、简单、专业、实用的软件，软件的使用能减轻预算人员的工作量，帮助我们经营人员从繁杂的手工算量、套价、工料机分析工作中解放出来，还很大程度上提高了我们的工作效率和精度。因此要提倡经营人员加强对广联达软件的学习和运用。,（五）预算员的责任心：最后我想强调下预算员的责任心，预算工作是个非常细致的工作，来不得半点马虎和浮躁，既然你选择了这份工作，就要承担起这份责任，认真去对待这份工作，要有高度的责任心，任何不负责任的行为都可能导致数据出错，造成企业利益的损失.很多老预算员责任心很强，业务能力很强，在预算这个行业兢兢业业地工作着，值得我们新员工学习和尊敬，希望新员工努力钻研专业业务知识，尽快适应工作岗位的需要，努力成为一个称职合格的经营预算人员。,以上是我个人从事预算行业的体会、工作经验和工作方法，供大家探讨和参考，大家在以后的工作实践中有好的建议和方法希望能与我们共勉、交流。,谢谢大家！,
