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1、上海市学业质量综合评价绿色指标的解读及实践,上海市教育委员会教学研究室 上海市教委基础教育质量监测中心2014.08.24,1、落实国家和上海市规划纲要的需要,改革教育质量评价。改革人才评价制度。改进教育教学评价。建立科学多样的评价标准，探索促进学生发展的多种评价方式。让每一个孩子健康快乐地成长上海市：承担27个国家教育教育体制改革项目,评价改革背景,2、落实基础教育工作会议精神：五个转型教育价值取向：过度追求现实功利 教育对人的发展教育质量评价：注重学科知识成绩全面发展的评价学生培养模式：统一的标准化模式 需求为导向的培养教师专业成长：学科知识教学技能教育境界专业能力教育管理方式：单纯依靠行
2、政手段思想领导专业引领,评价改革背景,3、上海教育促进内涵发展的需要,上海基础教育的发展进入了一个新的历史时期，教育发展的战略将从更多地关注规模转向更多地关注教育质量、关注内涵发展。分数指标、物质计量、工具价值全面发展、学校内涵、人本价值,评价改革背景,5,“上海基础教育发展的着眼点和着力点必须调整，在关注政府的资源配置和保障孩子教育机会均等的同时，更加关注学校和教师为主导的教育过程，通过课程改革推进、教学过程优化、师生关系和谐，让家长和社会从学生的健康成长中，看到实实在在的教育进步，得到实实在在的教育利益”。殷一璀副书记在“上海基础教育工作会议”上的讲话,内涵发展：我们需要怎样的质量观？,一
3、位有经验的新营业员，工作能力出众业绩斐然，在店里不到一个月，创下了翻一番的销售业绩。工作23天以后，却被老板辞退 为什么？,一个发生在意大利服装店里的故事,营业员功利性的推荐，使得老顾客不好意思拒绝，很多人买回了自己不喜欢的衣服，回家便扔进衣柜，心情因此受到损伤，为了避免尴尬，很多老顾客开始去其他商店购物了 她用暂时功利性的推荐，透支了未来的生意。,启示,教育是为了孩子的今天？还是为了明天？教育质量是显性的考试成绩？还是学生持续的学习兴趣和人格发展？,我们需要怎样的质量观？,以学生发展为本的质量观：全体学生全面地、主动地、可持续地、有个性地发展。,教育质量的基本要素,教育质量公平的基本内涵：让
4、每个学生都获得适合自己的发展。,“学会认知、学会做事、学会共存、学会做人”联合国教科文卫组织 教育：making a man the man,内涵发展：我们需要怎样的价值观？,一切教育的最终目的是形成人格 康德,一个人学习不好是次品，体育不好是废品、品德不好是危险品。吕型伟,人才人才，先成人，后成才；不成人，宁无才。吕型伟,新加坡：“好学习的社会，爱思考的国民”。美 国：“不让一个孩子掉队”。韩 国：具有很高道德水准和共同意识的“与大众共生存的人”；具有创造新知识、新技术能力的“智慧的人”；能够主导国际化、世界化时代的“开放的人”；懂得劳动价值，具有脚踏实地精神的“实干的人”。,内涵发展：我们
5、需要怎样的价值观？,越来越强调教育要把“人”放到首要、核心的位置,4、教育系统自身完善的需要,课程目标的多元性评价标准的单一性；教学改进的过程性评价功能高利害性；学生学习的丰富性评价方式的简单性；为了评价的教学为了教学的评价目标过程评价 改革：势在必行,评价改革背景,1、理论基础,课程标准的规定性学业质量的可测性内部评价的必然性,评价改革基础,评价改革基础,2、现实基础,2003年参加创建,2004年试测,2006-2010年参加测试,2006年决定参加,2008年试测,2009、2012年参加测试,“国际学生评估项目（PISA）”,“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”,PISA的启示
6、：自信+自省 上海基础教育的质量、课程改革成效如何在全球的参照系中加以审视。学习先进的评价理念以及评价技术。借鉴PISA的数据和实证研究，不断增强教育行政决策的科学性。,评价改革基础,PISA的启示：自信+自省PISA2009:上海学生在阅读图表、表格、清单等非连续文本上表现相对薄弱，阅读的自我调控策略显著低于OECD平均值；上海学生每周课内外上课时间总量为34.8小时，位居第12位，其中校外上课时间列第9位。“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”：多年来上海学生的学业成绩表现优秀，但学业压力和课业负担依然有待改善，作业时间长、睡眠时间少、周末补课多、体育锻炼少等问题还比较严重。,评价改革
7、基础,PISA的启示：自信+自省PISA2012:以数学（主要测试领域）613分、阅读570分和科学580分的成绩均再列参加测试的65个国家（地区）的榜首，且成绩比较均衡，高端优势明显。对结果的解释和评价等数学阐释能力相对薄弱有较多学生对数学学习感到焦虑学生报告的校内上课时间平均每周28.2小时，位第9位。作业时间为平均每周13.8小时，列第1位。数据表明，上海15岁学生平均每周最佳作业时间在11小时左右（周末时间纳入）,评价改革基础,现实基础：上海市教委基础教育质量监测中心 如何制定以学科课程标准为基础的学业评价标准 如何设计学科评价基本框架 如何改进学业质量评价的命题技术 如何加强对学业质
8、量评价结果的统计分析 如何实施有效的教学反馈教研室：课程发展 教学研究 质量评价 数据中心,评价改革基础,评价改革总体构想,从“学业质量”“教育质量”“以校为本”过程性评价。,评价改革总体构想,（1）学校的规范与创新评价：课程规范、教学规范、作业规范、评价规范。课程计划+学科学期课程实施计划表+作业布置与批改+考试命题、组织、批改、分析、反馈。（2）教师的教学与教研评价：课堂教学、教研活动。课堂教学记录与评价表+教研活动记录与评价表。（3）学生的学业质量综合评价：基于标准的学业测试、基于过程的真实性评价（课堂观察评价+表现性任务评价）。绿色指标测试+学校考试测验+课堂表现评价+真实性任务评价。
9、,教育质量评价改革教育质量学业质量+教学质量+办学质量；学业质量水平+路径；对学生；教学质量教学+教研；对教师；办学质量规范+创新；对学校；评价目的：价值的增值；绿色指标：学生健康快乐的成长。,综合评价改革绿色指标,2.绿色指标：上海方案,绿色指标：以学生健康成长为核心,形成不同的指标类别：过程性指标、结果性指标、影响性因素指标；表现性指标、影响性指标、时间性指标；教育教学状态、学生感受、教育效果、发展变化；,绿色指标：以学生健康快乐成长为核心,教育教学状态：教师教学方式 校长的课程领导力 学生社会经济背景学生感受：学习动力 学业负担 师生关系教育结果：学业水平 品德行为 身心健康发展变化：跨
10、时间进步,综合评价改革绿色指标,2.绿色指标：教育部方案 教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见文件，将绿色指标规定为如下五个方面：品德发展水平。学业发展水平。身心发展水平。兴趣特长养成。学业负担状况。,说明：绿色指标的价值：引导树立科学的质量观；建立基于改进、完善、发展为宗旨的评价体系。学校的探索：在针对师生关系、学业负担、学生对课程与教学满意度评价和实施课堂表现评价与表现性任务评价方面，学校具有优势。探索的难点：设计评价框架要素、制定质量标准、开发测量工具等方面需要公关。,学生学业水平指数,学业成绩的标准达成度指数,高层次思维能力指数,基于课程标准的学业水平等级标准学业成绩的合格标
11、准达成度标准达成度相对位置,知识迁移的能力；预测、观察和解释能力；推理能力；问题解决能力；批判性思维和创造性思维能力,学业成绩均衡度指数,总体均衡度指数区县间均衡度指数学校间均衡度指数,学业质量综合评价绿色指标说明,学生学习动力指数,学习自信心指数,学习动机指数,个人学习能力尝试解决困难问题的意愿取得优异学习成绩的预期完成学习目标的预期,对学习本身的兴趣对于学习目的和意义的认识,学习压力指数,在学习过程中产生的心理负担和焦虑,对学校的认同度指数,同学关系是否愿意参加学校集体活动是否喜欢学校在学校是否会感到孤独,学业质量综合评价绿色指标说明,学生学业负担指数,学业负担综合指数,睡眠时间+作业时间
12、+补课时间+活动时间,学业负担分项指数,睡眠时间：小学生9小时，中学生8小时作业时间：小学生1小时，中学生2小时补课时间：,学业质量综合评价绿色指标说明,历年大规模测试数据结果显示，师生关系与学生学业水平呈明显的正相关，师生关系对学生学业成绩有明显的正向预测作用。师生关系调查主要包含了教师是否尊重学生，是否公正、平等的对待学生，是否信任学生等。师生关系指数是通过采集学生问卷数据，进行数据分析得到的结果。,学业质量综合评价绿色指标说明,教师教学方式指数,教师对教学方式的自评指数,学生对教师教学方式的评价指数,因材施教互动教学探究与发展能力,是否进行情境教学是否鼓励学生动手实践,学业质量综合评价绿
13、色指标说明,校长课程领导指数,课程决策与计划指数,课程管理与评价指数,课程组织与实施指数,学业质量综合评价绿色指标说明,父母受教育程度、父母职业、家庭文化资源等综合为学生社会经济背景。学生社会经济背景与学生学业成绩结合起来，分析家庭对学生学业成绩的影响指数，反映学校教育的作为。该指数是通过采集学生问卷数据、运用多层线性模型进行统计分析得到的结果。,学业质量综合评价绿色指标说明,跨年度进步指数,学习动力进步指数,学业负担进步指数,师生关系进步指数,学习自信心+内部学习动机+学习压力+对学校的认同度,睡眠+作业+补课时间,学业质量综合评价绿色指标说明,进步指数,评价改革保障,引进、培训、项目带动,
14、自动化、系统化、互动性,用于市、区、校层面实践与研究,市教委相关处室、基础教育质量监测中心、考试院、PISA上海项目组、教育督导事务中心、学生体质健康监测中心、教育报刊总社,综合评价操作流程,明确工作流程,绿色指标评价操作程序及要点,评价指标的内容,工具研发,报告撰写,数据处理,结果应用,考务工作,评价指标的设计依据,阅卷评分,测试工具的种类：学业测试+调查问卷+体质测试。测试工具的框架：学业测试+调查问卷。测试工具的开发：学业测试+调查问卷。测试工具的分析：信度+效度。学业测试成绩的解释：合格、良好、优秀的标准。测试结果的分析与解释：学业表现+问卷信息；相关分析+绿色指标。,评价工具,1.测
15、试工具的种类,综合评价测试工具种类,2.测试工具的框架学业测试,综合评价测试工具的框架,2.测试工具的框架学业测试,综合评价测试工具的框架,学生问卷：学生基本情况；学习自信心；学习动机；学习压力；学生对学校的认同度；学业负担（睡眠时间、做作业时间、补课时间）；师生关系；对教师教学方式的评价；品德行为（理想信念、公民素质和健全人格）教师问卷：教师基本情况；教师对课程的看法；对学校管理的看法；面临的困难；教学观和教师专业发展；教师教学方式（因材施教、互动教学和探究与发展能力）校长问卷：学校基本情况；校长办学理念和教育观；校长的学校管理方法；课程领导力（课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价
16、）。,综合评价测试工具的框架,2.测试工具的框架调查问卷,工具研发,问卷实例,师生关系,哪个学科的老师符合下面的说法（可以多选，也可以不选）,数据处理,数据分析,现状描述,现状描述 分指标（学业水平、学习动机、师生关系)总体 群体（不同区域、不同区县、不同类型学校、不同性别、)统计指标：百分比例,优秀水平学生所占的人数比例-男生与女生,数据分析,影响因素,回归分析,数据分析,影响因素,相关分析,报告撰写,报告类型,基础数据报告（主要是详细呈现各个指标的统计数据）结果解读报告（分学科呈现主要调查结果、分析原因、提出教学改进建议）政策分析报告（就行政关注点呈现主要数据，并做出判断。通常是将结论作为
17、小标题）,报告撰写,报告层次,市级报告（可以提供三种类型的报告）区县报告（基础数据报告）学校报告（基础数据报告）,市级报告人工撰写、区县、学校报告根据市级报告框架，通过计算机程序自动生成。,绿色指标的不懈追求,我们把“绿色指标”评价作为全面了解教育教学状况的手段、发现和诊断教学问题的方法、改进教学行为的依据，逐步形成“检测依靠技术、结论源自证据、分析产生行动”的实践状态，建立基于证据驱动的“标准检测分析改进”循环。评价的主要功能在于正确引导、合理分析、科学改进，是要“让数据说话，让数据驱动”，让教学管理、教学指导、教学行为架构到科学的评价信息上来。,绿色指标的不懈追求,（一）推动教育管理模式的
18、转变,用科学方法洞察教学质量的内涵，全面认识区域和学校学生学业水平和课程实施状况，寻找缺陷和不足，探求背后的原因，采取有效的对策，形成“综合评价问题认定原因分析教育决策行动落实”的良性管理循环机制。,黄浦区区域推进落实绿色指标行动要求（摘录）,绿色指标的不懈追求,（一）推动教育管理模式的转变,教师进修院校要承担起监测评价的专业责任,绿色指标的不懈追求,（二）推动教研方式的转变,教研员的教学指导：研究、掌握科学的评价理念和手段，让教育教学过程更加连贯、系统。把评价作为指导教学的有效手段，逐步克服单纯依靠经验进行教学研究的弊病，从基于经验转向注重证据。学科学段学校；现场经验实证,学业质量评价基本模
19、型,闵行区义务教育教学质量综合评价机制,绿色指标的不懈追求,（三）推动学校教学行为的转变,利用评价数据实现教学的持续改进学校通过解读评价报告，全面客观分析现状，构建起“标准教学检测分析改进”的教学内部循环，努力使教师能灵动地运用数据改进教学。评价促进教学过程的改进，教学改进的成果通过评价来体现，教学改进和评价是一个循环往复、不断提升的过程。,构建以校为本的教学质量保障体系让教师关注每一个学生在学习进程中出现的状况，并及时加以补救或矫正。让教师在这一过程中掌握评价方法、增强正确使用评价促进教学的体验，提高敏锐洞察学生学习过程的能力。,绿色指标的不懈追求,（三）推动学校教学行为的转变,奉贤区教师进
20、修学院附属小学,压力调查,学生,访谈,问卷,课业,自己,老师,考试,伙伴,父母,亲戚朋友,压力,奉教院附小减轻学生过重压力九大举措,1、把好基准教案，实行基准教学2、每月进行作业情况调研，严格控制作业量和难度3、研究基准命题，实现基准评价4、不公开学生学业成绩、不公开班级学业排名5、完善丰富符合学生需求、适合学生发展的课程6、完善绿色档案袋，实行等第制、过程性评价7、每天做心理减压操，每周上心理辅导课8、创新学校教师评价机制，促进教师多元发展9、建立家长咨询制度，教育家长、协同家长关注学生的心理健康,绿色指标的不懈追求,（四）推动相关领域的协同改革,“绿色指标”评价作为教育教学改革的重要杠杆，
21、正推动着教育教学多领域革新，融入德育、体锻、督导、课改等工作中。上海正在推进学校发展性督导，将绿色指标作为学校发展性督导的重要依据之一。与“绿色指标”相配套，我们正在研究中小学生综合素质评价改革。,绿色指标的不懈追求,（五）推动社会价值观念的转变,（一）取得成效营造了评价改革的良好氛围鼓励区县和学校在遵循儿童成长规律和教育规律的基础上，对指标、过程和技术进行再创造、再丰富和再完善，有针对性地选择试点研究指标，探索区域和以校为本的质量评价体系。,评价改革没有终点,金山区：学科基础素养综合评估长宁区：“三个指数”闸北区：初中教学质量综向发展性评价杨浦区：中小学生学业中创新素养发展性评价松江区：高层
22、次思维评价研究虹口区：学生学习动力指数,杨浦区：创新素养的指标提炼与工具开发、方法选择 创新素养指标，恰恰是研究的结果，与以往指标、特别是绿色指标的区别、联系、特点？一般创新素养还是学科创新素养？创新素养评价的学科测试框架及命题；创新素养评价的调查方法、工具？评价工具的品质及结果有效性的证明：素养不同的学生在学习、学业上的具体表现的差异分析？创新素养的评价是手段还是目的？培养培育学生的创新素养，有怎样的课程领导、师生关系、教学方式？家庭支撑？,虹口区：学生学习动力指数研究 情感、态度、需要、动机等非认知因素组成的动力系统，对认知因素的活动起着激活、定向、维持、调节和强化等功能。学习动力水平是影
23、响学生学业水平的关键因素。3个指标学习动力5个指标；学习动力是桥梁。编制学习动机类问卷和量表，进而各校针对自身的实际情况，选择提高学生学习动力水平的行动路径，开展行动研究。,长宁区：身心健康、生活幸福、成就发展的指数研究与实践 三个指数的内涵、特点、测评的工具开发、方法选择，与绿色指标的关系？三个指数的实施状况，研究层面的解释；研究成果的运用改进的机制研究。三个指数评价的框架及问卷调查；评价的数据分析方法。三个指数指标本身的完善、改进？,金山区：小学生基础素养综合评价的实践研究 语数外基础性学科的基本素养，知识技能+综合实践+兴趣习惯（自圆其说）。以学业水平，带动课堂行为改进；以兴趣习惯观察，
24、带动教师素养提升；以综合实践设计，带动学校课程建设。学科间的结构化问题；三门学科项目研究的共性问题：指标的层级-观察点-标准。学业负担+身心健康+学习环境（认同感、师生关系、教学方式）,学校：靜教附校基于“绿色指标”，改进教学、提高课程领导力的实践研究基于“学业质量绿色指标”展开教学改进、改革，并在教学改进中，突出校长领导团队的课程领导力。全面解读“绿色指标”报告，并结合五年以来的数据，进行针对性的对比分析、经验总结、问题诊断等。结合学校校情、师情、生情、课情的实际，设计学科教学改进方案并展开实践，并在实践中加强相关保障的研究与实施，如管理改进、校本培训、课程建设等等，使得学校课程领导力水平持
25、续提升。,评价改革没有终点,（一）取得成效营造了评价改革的良好氛围,六师二附小基于网络平台的校本化评价（动态）,评价改革没有终点,（一）取得成效取得了制度性的创新成果不是评价改革的单兵突进，而是课程、教学、评价、管理改革的协同推进，体现了牵一发动全身的“链式效应”。形成了“检测依靠技术、结论源自证据、分析产生转变”的行动模式，让管理、教研、教学架构到科学的评价信息上来，推动了教育管理、教学研究、教学行为的转变，体现了科学指挥棒的引领作用。,评价改革没有终点,（一）取得成效积累了大量的实践研究成果市级层面：测试框架、数据分析方法、各层面年度评价报告、新优质学校评价报告、学业差异分析报告、国际比较
26、、政策研究等。区县和学校层面：从无到有、由浅入深，形成区县评价项目成果、区县政策成果、学校评价项目成果、学校改进案例等。,身心健康指数,学业成就发展指数,学习成绩学习成本学习品质,身体素质评价指数心理成长评价指数,学业安排师生关系同学关系课外课间活动,学习幸福指数,评价改革没有终点,（一）取得成效积累了大量的实践研究成果,评价改革没有终点,（一）取得成效成为可复制、可推广的经验,2013年部市共建国家教育综合改革试验区领导小组工作会议“我们正在借鉴你们还有其他省的办法，指导各个省都重视绿色指标这是一个重大改革。”,2011年“绿色指标”启动大会“绿色指标体系的提出是基础教育课程改革的机制创新”
27、。,评价改革没有终点,（一）取得成效成为可复制、可推广的经验,2012年，国家教育咨询委员会推进素质教育改革组在考察中认为上海评价改革“意义重大”、“是一个很好的榜样”、“如果能全面实行起来，将对全国基础教育有很大的帮助”。,2014年，以“绿色指标”为载体的“改革义务教育教学质量综合评价办法”被专家组鉴定为“在全国同类研究中居于领先水平评价等级为优”。,评价改革没有终点,（一）取得成效成为可复制、可推广的经验,推广中小学“绿色评价”,77,评价改革没有终点,（一）取得成效成为可复制、可推广的经验,得益于部市领导的高度重视得益于多维一体的联动机制得益于队伍建设与实践研究同步推进,评价改革没有终
28、点,（二）反思提高,评价改革没有终点,评价改革需要勇气魄力任何的变革都不可能在万事俱备的“温床”中发生，迈出这一步就是直面教育内涵发展阶段核心难题攻坚的结果。,“教育质量评价是世界性难题。但为了孩子们的全面发展健康成长，我们必须迎难而上。”,评价改革需要渐进完善“绿色指标”并非衡量教育质量的完整指标体系，尚在研究和实践阶段，其结构和精度尚需逐步完善。,评价改革没有终点,评价改革需要协同推进坚持课程、教学、评价、考试的一致性。绿色指标与学业分数并不是绝对对立的，评价与考试的总体改革的趋向应是综合性和多元化，实现有效对接。,评价改革没有终点,绿色指标是一种服务，不是权利；绿色指标是一种评价，更是一项评价研究；绿色指标关注基于证据的分析与改进；绿色指标旨在形成“目标过程评价”的循环；绿色指标需要与时俱进的持续推进和增效发展；,为了每一个孩子健康快乐地成长！,谢 谢！,
