清洁生产审核培训.ppt

《清洁生产审核培训.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清洁生产审核培训.ppt（97页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、清洁生产审核培训,中原油田目前清洁生产工作现状及规划,1、已经有20%的基层队通过09年的验收；2、今年还要有50%的基层队通过油田验收，包括部分二级单位；3、到2009年底，各单位20%以上的基层单位通过清洁生产审核验收；2010年底，50%以上的基层单位通过清洁生产审核验收；2011年底，85%以上的基层单位通过清洁生产审核验收，并且各二级单位整体通过验收，2012年油田整体通过集团公司验收。,2010年油田清洁生产整体验收计划表,我国环境管理演变,可持续发展的环境对策-清洁生产,清洁生产,时间,什么是清洁生产？,清洁生产的定义 清洁生产“是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先

2、进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”清洁生产促进法,8字方针：减污、增效、节能、降耗 新时代、新内容：科技含量高、经济效益好、资源（能源）消耗低、环境污染少，能够极大地发挥人力资源的新型产业,清洁生产指导思想：“预防胜于治疗”关注焦点：提高资源利用效率、使废物 污染产生的最少化最终结果：提高经济效益、市场竞争力 以及更好的员工健康与安 全,（三清一控）,清洁生产,全过程控制,清洁生产的主要内容,（一）清洁的原料与能源在产品生产中能被充分利用而极少产生废物

3、和污染的原材料和能源。少用或不用有毒、有害及稀缺原料，选用品位高的较纯洁的原材料；常规能源的清洁利用，如何用清洁煤技术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例；新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发利用；各种节能技术和措施等，如在能耗大的化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率。,清洁生产的主要内容,（二）清洁的生产过程生产过程就是物料加工和转换的过程，清洁的生产过程，要求选用一定的技术工艺，将废物减量化、资源化、无害化、直至将废物消灭在生产过程之中。尽量少用或不用有毒、有害的原料；（在工艺设计中就应充分考虑）；消除有毒、有害的中间产品；减少或消除生产过程的各种危险性因素，如高

4、温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强震动；采用少废、无废的工艺；选用高效的设备和装置；做到物料的再循环（厂内、厂外）；简便、可靠的操作和控制；完善的管理等。,清洁生产的主要内容,（三）清洁的产品是指有利于资源的有效利用，在生产、使用和处置的全过程中不产生有害影响的产品。清洁产品又叫绿色产品、可持续产品等。为使产品有利于资源的有效利用，产品的设计工艺应使产品功能性强，既满足人们需要又省料耐用。为此应遵循三个原则：精简零件、容易拆卸；稍经整修即可重复作用；经过改进能够实现创新。为使产品避免危害人和环境，在设计产品时应遵循下列三原则：产品生产周期的环境影响最小，争取实现零排放；产品对生产人员

5、和消费者无害；最终废弃物易于分解成无害物。清洁产品具体应具备以下几方面的条件：节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料，尽可能“废物”利用；产品在使用过程中，以及使用后不含有危害人体健康和生态环境的因素；易于回收、复用和再生；合理包装；合理的使用功能，节能、节水、降低噪声的功能，及合理的使用寿命；产品报废后易处理、易降解等。,清洁生产的主要内容,（4）全过程控制贯穿于清洁生产中的全过程控制，包括两方面的内容，即生产原料或物料转化的全过程控制和生产组织的全过程控制。生产原料或物料转化的全过程控制也称为产品的生命周期的全过程控制。它是指从原料的加工、提炼到生产出产品、产品的使用直到报废处置的各个环节所采

6、取的必要的污染预防控制措施。生产组织的全过程控制也就是工业生产的全过程控制。它是指从产品的开发、规划、设计、建设到运营管理，所采取的防止污染发生的必要措施。,清洁生产的主要内容,为什么要实行清洁生产？,清洁生产和循环经济是克服我国可持续发展“瓶颈”的唯一选择实行清洁生产是实现可持续发展战略的需要是控制环境污染的有效手段可大大降低末端处理的负担是提高组织市场竞争力的最佳途径,2003年中国消耗了相当于全球总产量30%的主要能源和原材料，产出的GDP仅占世界GDP总量的4%。我国创造1万美元GDP的能耗比发达国家高45倍，水耗高820倍，全员劳动生产率仅为发达国家平均水平的23%。,基本目标：提高

7、资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续性发展。,油田实施清洁生产的必要性,各油田、炼厂、石化企业都是资源、能源消耗大，带来的环境问题、资源问题比较突出每年支出大量资金，进行末端治理，并且还在逐步增大环保投资，建设污染控制和处理设施，控制污染物产生量，并使之达标排放，虽然取得了一定的成绩，但是治理难度越来越大，资金投入越来越多，而效果却越来越有限。排放的污染物通过治理达标排放的办法是有弊端和局限的,油田实施清洁生产的必要性,清洁生产是实现环保达标排放的有效途径（我国提出了12项总量控制指标），末端治理难度越来越大，资金投入越来越多，而效果却越来越

8、有限它是实现增产不增污为我们的发展提供宽余的环境容量，并做到稳定达标排放产品的要求燃料油的质量要求越来越高（如硫含量不大于0.08%）多个油区进入了开采后期，三次采油比例增大,集团公司两批清洁生产的成效也同样反映出集团公司推行清洁生产的潜力巨大。第一批、第二批清洁生产示范装置审核完成后，污染物削减量在15%-30%之间，与国外先进水平相比，吨油、吨产品排水差距在2-5倍，由此可见油田的清洁生产潜力是很大的。,油田实施清洁生产的必要性,末端治理和末端治理的弊端,末端治理作为国内外控制污染最重要的手段，对保护环境起到了重要的作用。随着工业发展速度的加快，末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出

9、来：末端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成本上升、经济效益下降。末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染。,未端处理与清洁生产,末端处理采用废物处理措施控制污染物的排放当工艺和产品已经开发出来了，环境问题已经产生时，才考虑污染控制污染控制及环境改善增加了企业的生产成本,清洁生产通过综合手段在源头预防污染物的产生污染预防作为产品及工艺研发活动的组成部分污染物及废物被当作潜在资源并可能转变为有价值的产品和副产品,清洁生产的好处？,经济效益由于减少废弃物所产生的综合经济效益无/低费方案的实施所产生的经济效益的现实性环境效益对企业实施

10、更严格的环境要求是国际国内大势所趋提高环境形象是当代企业的重要竞争手段清洁生产是国内外大势所趋清洁生产审核尤其是无/低费方案可以很快产生明显的环境效益,清洁生产的好处？,无形资产无形资产有时可能比有形资产更有价值清洁生产审核有助于企业由粗放型经营向集约型经营过渡清洁生产审核是对企业领导加强本企业管理的一次有力支持清洁生产审核是提高劳动者素质的有效途径技术进步清洁生产审核是一套包括发现和实施无/低费方案，以及产生、筛选和逐步实施技改方案在内的完整程序，鼓励采用节能、低耗、高效的清洁生产技术清洁生产审核的可行性分析，使企业的技改方案更加切合实际并充分利用国内外最新消息,清洁生产的好处?,改善环境状

11、况,增加经济效益,提高生产力,取得竞争优势,持续的环境改进,实施清洁生产的途径,（1）合理布局，调整和优化经济结构及产业产品结构。（2）重视产品设计和原料选择 即在产品设计和原料选择时，用无污染、少污染的能源、原材料和产品，替代毒性大、污染重的能源、原材料和产品。（3）改革生产工艺、更新生产设备 以提高每道工序的原材料和能源的利用率，减少生产过程中资源的浪费和污染物的排放。并提高企业的技术创新能力，开发、采用和推广无废、少废的新工艺技术。（4）建立生产闭合圈、废物循环利用 在工业生产过程中，物料输送、加热中的挥发、沉淀、跑冒滴漏、误操作等，都会造成物料的流失这就是工业中产生“三废”的来源。清洁

12、生产要求流失的物料必须加以回收，返用到流程中或经适当的处理后作为原料回用，建立从原料投入到废物循环回收利用的生产闭合圈，最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环，使工业生产不对环境构成任何危害。,实施清洁生产的途径,（5）加强科学管理内容包括：安装必要的高质量监测仪表，加强计量监督，及时发现问题；加强设备检查维护、维修，杜绝跑、冒、滴、漏；建立有环境考核指标的岗位责任制，防止生产事故；完善、可靠、详实的统计和审核；产品的全面质量管理，有效的生产调度，合理安排批量生产日程；改进操作方法，实现技术革新，节约用水、用电；原材料合理购进、贮存和妥善保管；产品的合理销售、贮存和运输；加强人

13、员培训，提高职工素质；建立激励机制和公平的奖惩制度；11 组织安全文明生产（6）对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用措施，进行最终的处理处置。,清洁生产工具(方法),清洁生产审核ISO14001环境管理体系生态设计、生命周期评价环境标志环境管理会计,清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核暂行办法,清洁生产审核的定义,清洁生产审核的五项目的,通过清洁生产审核，达到：核对有关单元操

14、作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削减废物产生的对策；提高企业对由削减废获得效益的认识和知识；判定企业效率低的瓶部位和管理不善的地方；提高企业经济效益和产品质量。,怎么做清洁生产审核？,清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次（即废物在哪里产生，为什么产生废物，如何消除这些废物），八条途径（即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制产品成本、废物、管理、员工）、七个阶段性的35个步骤组成（即筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方案实施、持续清洁生产）。,清洁生产审核思路（三个层次）

15、,基本步骤第一，查清废弃物产生的部位和数量，通过现场调查和物料衡算，找出废弃物（包括废物和排放物）产生的部位和数量原因分析评估第二，查明废弃物产生的原因。针对生产过程的各个环节，从原辅材料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工素质等各个方面 进行分析，找出原因。第三，提出减少或消除废弃物的对策方案。针对每个废弃物产生的原因，设计相应的清洁生产方案，包括无费、低费方案和中费、高费方案。方案可以是几个或数个，通过实施这些清洁生产方案，达到消除或减少废弃物产生的目的,废弃物在哪里产生？污染源清单,为什么会产生废弃物？原因分析,如何消除这些废弃物？方案产生和实施,原辅材料和能源技术

16、工艺设备过程控制产品废弃物管理员工,分析和解决问题的八条途径,清洁生产审核的七个阶段,第一阶段筹划与组织,第二阶段预评估,第三阶段评 估,第四阶段方案的产生与筛选,第五阶段可行性分析,第六阶段方案的实施,第七阶段持续清洁生产,节能、降耗、减污、增效,清洁生产需求,实行清洁生产的程序,第1步：组织与筹划 1）目的通过宣传教育，使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的比较正确的认识，消除思想和观念上的一些障碍，了解清洁生产的内容、要求及工作程序，组建审核领导小组和工作小组，制订工作计划。2）内容取得领导支持，开展宣传教育，组建审核小组和工作小组，制定审核工作计划等 第2步：预审核 是清洁生产审核的

17、初始阶段。1）目的该阶段是结合清洁生产行业标准对企业的现状、生产运行状况和废物产生与排放情况，进行调查分析，对照标准找出差距，对企业进行初步定位，同时针对差距提出问题，并确定为审核重点，设立清洁生产的近期和中远期目标。2）内容企业现状调查、现场考察、评价产污、排污状况，对照标准，进行初步定位，确定审核重点，设置清洁生产目标，提出和实施无费低费方案。,清洁生产审核的七个阶段,第3步：审核 对企业进行全面的深入分析评价 1）目的通过物料衡算，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，提出初步的清洁生产方案。2）内容准备审核重点资料，实测输入、输出物流，建立物料平衡、分析废物产生的原因，提出和实施无

18、费、低费用清洁生产方案。第4步：方案的产生和筛选 1）目的通过清洁生产方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中费、高费备选方案。2）内容产生方案、筛选方案、研究制定方案，继续实施并核定汇总无费、低费用方案的实施效果，编写清洁生产中期审核报告。,清洁生产审核的七个阶段,清洁生产审核的七个阶段,第5步：可行性分析 1）目的对筛选出的中费、高费清洁生产方案，进行分析评估，以选择最佳的可实施的清洁生产方案。2）内容进行市场调查，进行技术评估，进行环境评估，进行经济评估，推荐可实施方案。第6步：方案实施 1）目的通过推荐方案（经分析可行的中费、高费最佳可行方案）的实施，使企业实现技术进

19、步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施方案的成果，激励企业推行清洁生产。2）内容组织方案实施，汇总实施的无费、低费方案的成果，评价已实施的中费、高费方案的成果，分析总结已实施方案对企业的影响。,清洁生产审核的七个阶段,第7步 持续清洁生产 1）目的这是本轮清洁生产审核的后期工作，也是开展下一轮清洁生产审核的开端，其目的是使清洁生产工作在企业内部长期、持续地推行下去。2）内容建立完善清洁生产组织，建立和完善清洁生产管理制度，制定持续清洁生产计划，编制清洁生产审核报告。,清洁生产审核实施程序与实践,中原油田清洁生产办公室王洪春电话：4821723E-mail:,清洁生产审核程序,一、筹划与组

20、织（宣传、动员、培训）二、预审核（前期全面调查分析，确定重点）三、审核（调查分析重点环节）四、方案的产生和筛选（方案）五、方案的可行性分析（可行性分析报告）六、方案实施（落实）七、持续清洁生产（长效机制）,一、筹划与组织,筹划与组织,领导决策,职责,组织企业各部门参加清洁生产,落实组织结构、人员、经费安排,监督各部门工作进度和任务完成情况,签署正式文件：开展清洁生产的原因及预期目标,组建工作小组,制定审核工作计划,开展宣传教育、克服障碍,必须获得领导的支持。清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到单位的各个部门，而且随着审核工作阶段的变化、参与审核的人员可能也会变化，因此，只有得到领导的支持

21、和参与，由领导动员并协调各个部门和全体职工积极参与，审核工作才能顺利进行。领导的支持和参与还是审核过程中提出的清洁生产方案符合实际、容易实施的关键。,（一）获得领导支持,职责作出实施清洁生产的决策；组织企业各部门参加清洁生产；落实组织机构；提供人力、物力、财力保证；监督各部门的工作进度和任务完成情况。签署文件企业一旦决定执行清洁生产，领导应立即签署企业开展清洁生产的正式文件，内容包括开展清洁生产的原因、预期目标等。,领导的职责,（二）组建审核小组,1、审核小组组长 审核小组组长是审核小组的核心，最好由单位最高行政第一责任人兼任组长,2、审核小组成员 审核小组的成员数目根据实际情况来定，通常需要

22、3-5位人员。成员中要有一名成本管理人员，负责清洁生产审核的投入和收益的计算统计,注意：基层队只成立审核小组,该小组应成为企业的常设机构，承担各种具体工作，如制定计划、开展宣传培训、协助企业领导组织、协调各部门参与实施清洁生产、编制清洁生产报告等,清洁生产审核领导小组成员与职责,（三）制定工作计划,制定一个比较详细的清洁生产审核工作计划，有助于审核工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力与物力，各司其职，协调配合，审核工作才会获得满意的效果，基层队的清洁生产目标才能逐步实现 清洁生产审核小组成立后，要及时编制审核工作计划表，应包括审核过程的所有主要工作。,计划内容包括：工作内容，人员分工，进度安

23、排，物资准备，费用和产出等,（四）开展宣传教育,宣传教育的重点是：（1）中华人民共和国清洁生产促进法；（2）清洁生产与末端治理的比较；（3）进行清洁生产的必要性；（4）清洁生产审核的内容和方法；（5）每个职工在开展清洁生产审核中的作用；（6）开展清洁生产审核需要克服的障碍；（7）清洁生产审核的成功实例；（8）中石化通过清洁生产审核的单位已取得的效果及具体做法等。,二、预审核,预审核是清洁生产审核的开端和基础，是发现问题和解决问题的起点。重点：对照清洁生产行业标准，确定企业的审核重点和设置预防污染目标，指明技术改造方向。同时，实施明显和简单易行的废物削减措施。,预审核的程序,1、基本概况,包括单

24、位发展简史、规模、产值、利税、组织机构、人员状况和发展规划等。以及单位所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况。公司史志有部分这方面的内容,2、单位生产状况 主要原辅料、主要产品、能源及用水情况、要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出主要基层队、站（车间、装置等）的情况,主要生产工艺流程。以框图表示主要工艺流程，要求标出主要原辅料、水、能源及废物的流入、流出和去向；设备水平及维修状况，如完好率、泄漏率等,（一）现状调研（四方面的资料）,3、管理现状 包括从生产组织、工艺操作到完工交接的整体管理水平。,4、单位环境保护状况（1）主要污染源及其排放情况，包括状态、数量、毒性等。主要

25、包括：废水、工艺废气、燃烧废气烟尘、固废、噪声。,（2）主要污染源的治理现状 包括处理方法、效果、问题及单位废物的年处理费以及近三年排污费、环保罚款等。,能源及材料消耗表,表中数据为上年度总量,（二）进行现场考察,随着生产的发展，一些工艺流程、装置和管线可能已做过多次调整和更新，这些可能无法在图纸、说明书、设备清单及有关手册上反映出来。此外，实际生产操作和工艺参数控制等往往和原始设计及规程不同。因此，需要进行现场考察，以便对现状调研的结果加以核实和修正，并发现生产中的问题。同时，通过现场考察，发现明显的无、低费方案。活动记录应有现场考察的时间、人员、考察的设备、现场、资料、发现的问题，以及征集

26、到的方案内容,合理化建议表,（三）评价产污、排污状况,在调查了解和咨询对比分析同行业产污、排污状况的基础上，对本单位的产污原因进行初步分析，并评价执行环保法规的情况。,（四）确定审核重点,通过前面三步的工作，已基本探明了单位出现的问题及薄弱环节，可从中确定出本轮审核的重点。审核重点的确定，应结合具体实际综合考虑。,1、确定备选审核重点,2、确定审核重点,1、确定备选审核重点,（1）备选重点的部门：如生产车间，工段，操作单元，设备、生产线、污染物产生的流程等,污染严重（超标排放）的环节或部位；能源、资源、原辅材料、水等消耗大的环节或部位；环境及公众压力大的环节或问题;有明显的清洁生产机会，容易见

27、到经济、环境效益的环节或部位染物毒性大或污染物难于处理的环节或部位.生产效率低，构成企业生产“瓶颈”的环节或部位,（2）原则,（3）备选重点的数量：一般为35个。,2、确定审核重点,采用一定方法，把备选审核重点排序，从中确定本轮审核的重点。同时，也为今后的清洁生产审核提供优选名单。本轮审核重点的数量取决于单位的实际情况，一般一次选择一个审核重点。确定审核重点的方法有：（1）简单比较法。根据各备选重点的废物排放量和毒性及消耗等情况，进行对比、分析和讨论，通常污染物最严重、消耗最大、清洁生产机会最明显的部位定为第一轮审核重点。（2）权重总和计分排序法。工艺复杂、生产单元多,地域分部广的单位,往往难

28、以通过定性比较确定出重点。为提高决策的科学性和客观性，常采用权重总和计分排序法。,权重加和排序法筛选表,（五）设置清洁生产目标,设置定量化的硬性指标，才能使清洁生产真正落实，并能据此检验与考核，达到通过清洁生产预防污染的目的。设置清洁生产目标的原则是：清洁生产目标是针对审核重点的定量化、可操作、并有激励的指标，要求不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照；具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核结束并完成审核报告时为止。设置清洁生产目标时，可以根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等；还要根据本单位历史最好水平，并参照同行业、类似规模、同等工艺或技术装备的单

29、位水平。,（六）提出和实施无、低费方案,预审核过程中，在本单位范围内各个环节发现的问题，有相当部分可迅速采取措施解决。对这些无需投资或投资很少、容易在短期见效的措施，称为无、低费方案。要贯彻边审核边实施的原则,及时取得成效，滚动式推进审核工作。预审核阶段的无、低费方案，是通过调研，特别是现场考察和座谈，而不必对生产过程作深入分析便能发现的方案，是针对全厂的；在审核阶段的无、低费方案，是必须深入分析物料平衡结果才能发现的，是针对审核重点的。,无、低费方案汇总表,三、审核,重点：实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因。,目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的

30、原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据,（一）准备审核重点资料,（二）实测输入输出物流,（三）建立物料平衡,（四）分析废弃物产生原因,（五）提出和实施无、低费方案,（一）准备审核重点资料,收集审核重点及其相关工序或工段的有关资料，绘制工艺流程图。,1、收集资料,2、编制审核重点的工艺流程图,3、编制单元操作工艺流程图和功能说明表,4、编制工艺设备流程图,（二）实测输入输出物流,为在审核阶段对审核重点做更深入细致的物料平衡和废弃物产生原因分析，必须实测审核重点的输入、输出物流。,（三）建立物料平衡,进行物料平衡的

31、目的，在于准确地判断审核重点的废弃物流，定量地确定废弃物的数量、成分以及去向，从而发现过去无组织排放或未被注意的物料流失，并为产生和研制清洁生产方案提供科学依据。从理论上讲，物料平衡应满足以下公式输入输出,（四）分析废弃物产生原因,针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析，找出它们产生的原因。分析可从以下八个方面来进行。,1、原辅料和能源,2、技术工艺,3、设备,4、过程控制,5、产品,6、废弃物,7、管理,8、员工,（五）提出和实施无、低费方案,主要针对审核重点，根据废弃物产生原因分析，提出并实施。,四、方案产生和筛选,方案产生和筛选是清洁生产审核的第四个阶段。本阶段的

32、任务是根据审核重点的分析结果，制定节能、降耗、减污、增效的中、高费备用方案，并对其进行初步筛选，确定出最有可能实施的方案，供下一阶段进行可行性分析。,（一）产生方案,（二）分类汇总方案,（三）筛选方案,（四）研制方案,（五）继续实施无、低费方案,（六）核定并汇总无、低费方案实施效果,1.原辅料和能源2.技术工艺3.设备4.过程控制5.产品6.废弃物7.管理8.员工,物料流失、资源浪费、污染物产生和排放原因,员工培训,原材料 替代,改进管理,优化过程控制,产品改进,工艺技术改进,设备更新维护,废弃物综合利用,问题,为什么,如何解决,方案,产生方案需要考虑的八方面：,方案产生方式：1.审核小组成员

33、想办法出主意2.发动全体职工参与,广泛采集创新思路 3.广泛收集国内外同行业先进技术 4.聘请外部专家提方案 5.全面系统地产生方案,（一）产生方案,在全厂范围内利用各种渠道和多种形式，进行宣传动员，鼓励全体员工提出清洁生产方案或合理化建议。通过实例教育，克服思想障碍，制定奖励措施以鼓励创造性思想和方案的产生。,1、广泛采集，创新思路,类比是产生方案的一种快捷、有效的方法。应组织工程技术人员广泛收集国内外同行业的先进技术，并以此为基础，结合本企业的实际情况，制定清洁生产方案。,2、广泛收集国内外同行业先进技术,当利用本身的力量难以完成某些方案的产生时，可以借助于外部力量。组织行业专家进行技术咨

34、询，这对启发思路、畅通信息将会很有帮助。,3、组织行业专家进行技术咨询,4、全面系统地产生方案,可从影响生产过程的八个方面全面系统地产生方案。,（1）原辅材料和能源替代；（2）技术工艺改造；（3）设备维护和更新；（4）过程优化控制；（5）产品更换或改进；（6）废弃物回收利用和循环使用；（7）加强管理；（8）员工素质的提高以及积极性的激励。,5、常见方案,本章所述的中、高费用清洁生产方案的制定是在审核阶段已经完成，无费和低费方案已经实施或即将实施的基础上进行的。一般可从以下几个方面考虑：（1）原材料替代备选方案（影响生产工艺流程和设备的选型）（2）技术改造备选方案（3）产品更换备选方案（4）废物

35、回收利用备选方案,（二）分类汇总方案,对所有的清洁生产方案，不论已实施的还是未实施的，不论是属于审核重点的还是不属审核重点的，均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性激励等八个方面列表，简述其原理和实施后的预期效果等。,（三）筛选方案,在进行方案筛选时可采用两种方法，一是用比较进行初步筛选，二是采用权重总和计分排序法进行筛选和排序。,1、初步筛选,初步筛选是要对已产生的所有清洁生产方案进行简单检查和评估，从而分出可行的无、低费方案，初步可行的中、高费方案和不可行方案三大方案。其中，可行的无、

36、低费方案可立即实施；初步可行的中、高费方案供下一步进行研制和进一步筛选；不可行的方案则搁置或否定。,方案简易筛选方法,2、权重总和计分排序,方案的权重总和计分排序法基本和前面审核重点的权重总和计分排序法相同，只是权重因素和权重值可能有些不同。权重因素和权重值的选取可参照以下执行。,权重总和计分排序法适合于处理方案数量较多或指标较多相互比较有困难的情况。一般仅用于中、高费方案的筛选和排序。,备选方案的权重总和计分排序表,3、汇总筛选结果,按可行的无、低费方案，初步可行的中、高费方案和不可行方案列表汇总方案的筛选结果。,方案筛选结果汇总表,（四）研制方案,经过筛选得出的初步可行的中、高费清洁生产方

37、案，因为投资额较大，而且一般对生产工艺过程有一定程度的影响，因而需要进一步研制，主要是进行一些工程化分析，从而提供两个以上方案供下一阶段作可行性分析。,（五）继续实施无、低费方案,对已实施的无、低费方案，包括在预审核和审核阶段的实施的无、低费方案，应及时核定其效果并进行汇总分析。核定及汇总内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、经济效益和环境效果。,实施经筛选确定的可行的无、低费方案。,（六）核定并汇总无、低费方案实施效果,无、低费方案实施效果的核定与汇总表,五、方案的可行性分析,本阶段的目的是对筛选出来的2-3个中、高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。

38、最佳的可行方案是指该项投资方案在技术上先进适用、在经济上合理有利，又能保护环境的最优方案。,（一）环境评估,（二）技术评估,（三）经济评估,（四）推荐可实施方案,（一）环境评估,1、资源的消耗与资源可永续利用要求的关系；2、生产中废弃物排放量的变化；3、污染物组分的毒性及其降解情况；4、污染物的二次污染；5、操作环境对人员健康的影响；6、废弃物的复用、循环利用和再生回收；7、对区域环境容量的影响及是否符合当地环境法规和排放标准的要求。,任何一种清洁生产方案都应有显著的环境效益，环境评估是方案可行性分析的核心。环境评估主要是对拟选方案污染物削减、能源降低和环境影响改善等方面的情况进行全面分析，同

39、时也要注意分析某些方案是否产生新的污染物，对环境产生新的影响。,（二）技术评估,1、方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、适用性；2、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性；3、技术引进或设备进口要符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力；4、资源的利用率和技术途径合理；5、技术设备操作上完全、可靠；6、技术成熟（例如，国内有实施的先例）；7、产品质量的影响（性能、价格等）；8、技术的实用性（能否解决存在的问题、场地许可、公用设施的配套等）；9、对生产管理的影响（操作规程、岗位责任制等）；10、对操作人员素质的要求（提高与培训）。,技术评估的目的是研究在预定条件下，为达

40、到投资目的而采用的工程方案是否可行。技术评估应着重评价以下几方面：,（三）经济评估,经济评估是对拟选方案实施时需要的投资、各项费用及实施后所产生的经济效益进行分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供科学依据。,经济评估是对清洁生产方案的综合性全面经济分析，它应在方案通过环境评估和技术评估后再进行，若前二者通不过则不必进行方案的经济评估。,（四）推荐可实施方案,汇总列表比较各投资方案的技术、环境、经济评估结果，确定最佳可行的推荐方案。,可行性分析结果表,六、方案实施,目的是通过推荐方案（经分析可行的中、高费最佳可行方案）的实施，实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产

41、方案成果，激励企业推进清洁生产。,（一）组织方案实施,（二）汇总已实施无、低费方案的成果,（三）评价已实施的中、高费方案的成果,（一）组织方案实施,1、统筹规划,可行性分析完成之后，从筹措方案实施的资金开始，直至正常运行与生产，这是一个非常繁杂的过程，因此有必要统筹规划，以利于该段工作的顺利进行。首先应该把其间所要做的工作一一列出，制定一个比较详细的实施计划和时间进度表。,某单位实施方案进度表,3、实施方案,推荐方案的立项、设计、施工、验收等，按照国家、地方或部门的有关规定执行。无、低费方案的实施过程也要符合单位的管理和项目的组织、实施程序。,（二）汇总已实施无、低费方案的成果,已实施无、低费

42、方案的成果有两个主要方面：环境效益和经济效益。通过调研、实测和计算，分别对比各项环境指标，包括物耗、水耗、电耗等资源消耗指标以及废水量、废气量、固废量产生指标在方案实施前后的变化，从而获得无、低费方案实施的环境效果；分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化，从而获得无、低费方案实施后的经济效益，编制环境、经济、效益对比一览表,对已实施的中、高费方案成果，进行技术、环境、经济和综合评价。,（三）评价已实施的中、高费方案的成果,通过对每一中、高费清洁生产方案进行技术、环境、经济三方面的评价，可以对已实施的各个方案成功

43、与否作出综合、全面的评价结论。,七、持续清洁生产,清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连续的过程，因而须有一个固定的机构、稳定的工作人员来组织和协调这方面工作，以巩固已取得的清洁生产成果，并将清洁生产工作持续地开展下去。,清洁生产管理制度包括把审核成果纳入日常管理轨道、建立激励机制和保证稳定的清洁生产资金来源。,持续清洁生产是单位清洁生产审核的最后一个阶段。目的是使清洁生产工作在单位长期、持续地推行下去。,（一）建立和完善清洁生产组织,（二）建立和完善清洁生产管理制度,（三）制定持续清洁生产计划,清洁生产并非一朝一夕就可完成，因而必须制定持续清洁生产计划，使清洁生产有组织、有计划地进行下去。,编写清洁生产审核报告的目的是总结本轮清洁生产审核成果，为落实各种清洁生产方案、持续清洁生产提供一个重要的平台。,（四）编写清洁生产审核报告,