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1、新加坡南洋理工学院学习考察报告,淮海技师学院 庞志勤,2010年11月1日至12日，省人社厅组织部分技工院校校长赴新加坡南洋理工学院进行了为期12天的学习考察。,在新期间通过集中学习、参观考察、座谈交流等形式，对新加坡的职教制度体系、南洋理工学院办学理念、管理方法有了一定的了解，对其符合国家实际的职业教育印象深刻，许多独具特色的措施和成功经验值得我们学习和借鉴。,一、考察的过程和内容,培训班一般上午集中上课，下午安排参观系部、组织交流讨论。,（一）集中学习。南洋理工学院安排了 新加坡教育的体系简介、南洋理工学院简介、学系行政管理、NYP+、学术管理系统、教与学之有效途径、机电一体化工程专业项目
2、内容结构、NYP质量管理系统、经验积累与分享等课程，课程偏重学校管理。,（二）参观学习。先后参观了南洋理工学院的工程系教学与项目开发、工商管理系“教学企业”项目平台、信息系教学设施、工业与生命科学系、零售管理学院和新加坡滨海堤坝等地。,（三）交流讨论。先后两次和南洋理工学院前院长林靖东先生进行座谈，就新加坡职业教育发展历史和职业院校管理、中国职教发展等方面进行了深入交流。,二、我看新加坡和南洋理 工学院,（一）新加坡印象,新加坡是一个岛屿国家，国土总面积700平方公里，人口600万，资源能源贫乏的国家,1965年独立，从一个贫穷落后的国家一跃成为现代化的国际大都市，为亚洲“四小龙”之首。,1、
3、花园城市。新加坡热带气候，无四季之分，整个 国家就像是大公园，绿树鲜花，赏心悦目。干净 整洁的街道，快速便捷的交通，人和车各行其道。,2、高素质的人力资源。新加坡一直奉行人才立国战略，充分开发本国人才资源。引进最优秀的人才到新加坡工作，甚至不惜代价帮助年轻人进入新加坡接受教育，以优厚的待遇吸引世界各地人才。,3、高集权的专制政治体制。新加坡实行的是一级中央政府集权专制政治，所有决策都由中央政府内阁制定。一党长期执政-人民行动党。专制的政治体制虽然降低了民众享有民主的权利，但保证了新加坡政府强大的执行力和高效率，国家的稳定比政治上的民主更重要。新加坡人十分明白发生社会动荡的后果，政治上的专制也许
4、就是换取经济上稳定的成本。,专制的政治体制是否一定会导致官僚机构的腐败？这一点在新加坡是不成立的。新加坡政府高效廉洁，是全世界的典范。高薪养廉为基调的公务员体制，值得我们好好研究和借鉴。,4、高度重视教育。教育投入占财政支出22.5%，仅此于国防支出。新加坡实行“分流”教育制度，通过一系列的考试和考核，将接受普通教育的一部分学生分流到技能教育的序列中去，形成普通教育与技能教育的双轨制。,中学毕业后，优秀的具有学术发展倾向的上大学（20%左右），全国仅3所大学；中等的有意接受应用与实践导向课程的学生（50%），进入5所理工学院（相当于国内大专），进行为期三年的学习，成绩优异的理工学院毕业生也有机
5、会升上大学，接受大学教育；,学习能力稍弱的学生进入工艺教育学院（中专），学习一至二年的工艺或职业课程，为就业做准备，成绩优异的学生可继续在理工学院修读文凭课程，合格的学生也可进一步升上大学。,6、民族和睦，社会和谐，严刑峻法，犯罪率低。新加坡是一个多种族的社会，新加坡的华人占6，各民族相互尊重，平等相处。家庭少有防盗网。法律严苛，如不能随地吐痰、丢东西，公共场所不准吸烟，规定很严，违者“劳教”、鞭刑，警察根据怀疑即可拘捕嫌疑人，因此大家都能自觉遵守相关规定。,（二）南洋理工学院的印象,南洋理工学院设7个系，47个专业，15000名学生，1300多名教职员工，其中绝大部分在系部工作。主要职责培养
6、全日制专业文凭学生和在职培训，费用国家拨款，也有其他如学费、培训、项目等收入。学校占地450亩，建筑24万平方米，智慧型校园设计，全面联网信息结构。学院是院长负责制，有2位副院长，独立办学，学院发展定位、聘用教师等均由学校做主。,1、基本情况,2、发展历程 1960年新加坡主要依赖外资的投入来发展，国人主要靠为外资企业打工生存。70年代主要引进外国的培训中心专家来培训工人的技能，培训中心的教学内容完全模仿德国的双元制进行教学；80年代初期，国家大幅度提高工人的工资，迫使技术含量低的企业搬出新加坡，从而提高科技含量，形成科技密集形产业。,新加坡的职业教育发展也经历一个过程，起初职业教育由教育部和
7、社会发展局两个部门共同管理，教育部的目的：把学习成绩很差的学生管理起来，让他们学一点技术，不要让他们流向社会，危害社会稳定，成为社会、家庭的包袱。发展局管理的目的是从社会经济发展的角度，对人才的分析需求提出需要。年代后劳动部才介入职业教育工作，原因是当时社会就业的结构性矛盾比较突出，即：有工作无人能做，有人找不到工作做。新加坡比较重视短期培训，开始时从英国、澳大利亚引入培训机制，以满足人员转岗和企业用人的需求。,南洋理工学院的发展基本与经济发展升级同步，70年代末与80年代初由新加坡经济发展局创立日新学院（1979）、德新学院（1982）、法新学院（1983），培养培训专业技术人员，老师基本上
8、是从企业引进，派到国外去学习。1992年内阁批准三所学校合并成立南洋理工学院，1994年新校区动工，2000年建成。,3、人事管理 尽可能少用人，尽可能用现代科技代替人。（1）严把关口，长期考察。聘老师要求5年以上企业经历，只面试没有笔试。面试为两轮：非正式面试，由需要人的系部领导出面，了解你的技术、对本专业的了解情况，了解其个性，如：为什么要去做教师等。正式面试，在系部面试过关后，人事部组织面试，面试考官3个人：人事部主任、用人系主任、无关系主任共同面试，只要有一个主任不同意，面试就不通过。第一次合同是2年，称职续订3年，之后再订3年，若之后仍然称职则才能订长期合同。面试原则也是以德为先，对
9、中国普遍存在用人方面的不正之风如领导、朋友亲属打招呼等，新加坡视之为天方夜谭，感到奇怪和不解！,（2）高度重视教师培训和开发。让每一个人都能不断学习提升，让教师成为无“货架寿命”个体。培训方式主要有：外出学习，到企业和国外大学深造；通过工作学习，项目开发是非常好的培训形式；能力转向培训，为了满足学校专业发展的需要，让现有的教师，去学习其他的专业、开发新的专业（一专多能）。,学校非常强调教师跨专业的学习，一般教师通过几年或更长时间的学习，能达到相当于几个专业的本科水平，强调教师的终生学习。对新兴学科，学校要求每一个教师均要学习，例如在生命学科出现时，学校要求所有教师对其学习，通过学习将所有老师分
10、为三类：（1）能懂得生命学科的基本知识，基本术语，不讲外行话（三级）；（2）能进行生命学科的教学（二级）；这类人比较多；（3）既能进行生命科学的教学，也能进行生命科学的研究、项目的开发。这类教师就是该学科的佼佼者，今后当这门学科单独成立系部时他们就是当然的领导者。,（3）强调合作。创造各种合作机会：培育无界化团队，提倡1+12，鼓励系部之间的团结协作，随时可以用不同的系别教师组成团队。,（4）教师的评估。教职工的评估是自上而下的，评估用“脑”而不能用“心”，即用领导的智慧而不是凭感情。每年均要将教师进行排名，系主任也一样进行排名。排名分A、B、C、D四个等级比例一般为5、30、60、5。排名从
11、组开始，组报系，系里再进行排名，这样一级一级向上报。,（5）教师的工作和薪酬。老师基本工作是教学和实践必须胜任，教师的平均课时量为22节/周。其他工作如学生辅导、学校安排都视为份内工作，斤斤计较的同事不受欢迎；老师没有假期，学生假期老师很忙，主要工作是：制定课表、开发教材、制定学校竞赛方案、制定学校的宣传方案；留人的途径：事业留人、感情留人、待遇留人、校园人际氛围留人，校园文化留人。新加坡教师的工资对企业人员是有一定的吸引力的，一般在中上等。每个月教师的工资是固定的，只有到年底才给予一些奖励（花红），奖励不公开，平时没有加班费等。,（6）老师印象。老师敬业精神一流，凡事都精益求精、追求极致，极
12、端负责，高度专业化，语言平和，办事小跑，,4、教学管理和课程设置（1）理论科与实践的比例。一年级：理论65%，实践35%；二年级：理论50%，实践50%；三年级：主要做项目和实习。理论基础课基本全是上大课，实践科分班、组。与学生交流了解，学生最大感受是学校教育中理论与实验结合的非常紧密，每周6小时的课中1小时大课，1小时小班课（辅导和完成作业）其余时间均在实验室做实验，通过实验训练后知识得到巩固，学的深刻，理解清晰。,（2）教学模式。双轨运行系统，提高设备和师资的利用率。（3）市场导向的课程和专业开发。根据市场需求，不断开发新课程，学校开发新专业时，一般不直接开发专业，而是先放入第三年的专项，
13、专项发展大到一定程度时，将其转为新的专业。（4）教材。所有使用的教材均由学校自行编制，而不是选用现成的教科书，教材中的所有设备设施均与实验室中的实训设施一致，这样做的好处在于学生只要认真看教科书就可以完成教师布置实验和实训。,5、学生管理（1）学生不住校；（2）学生社团非常多，鼓励学生自理；（3）处罚严厉，暴力和破坏公物开除；,（4）根据新时代（Y世代）学生特点，处理好教与学的关系。Y世代的人有什么特点？Y世代指的是80年-2000年这段时间的人。Y世代的特点-大家怎么说，总结表格列出的比较，说明这个Y世代的人生理上已经成熟，但心里还没有成熟，从而使他们出现不平衡的特点。Y世代社会是一个快餐式
14、世代，因此他们寻求即时的快感。对多元非主流文化持开放态度，如新加坡年轻人会问，同性恋为什么不好？为什么不可以尝试。,处理文字的态度：他们在外界长时间接受的是声、光组合的介绍，对课堂里的白纸黑字实在是不会感兴趣。人有一个特点，经过自己的两手从无到有的创造，自己就会觉得非常成功。Y世代所处的社会是一个充满选择的世代，因此他们就好表达，求异、求新的心里很强。很好的企业，可以在一夜之间倒闭，再好的人可能一夜之间回去做牢，因此对于他们来说，世界是一个不稳定、不长久的世代。,心里收入方面要的是工作愉悦度、对未来的希望值、自我实现、自我价值的体现。要注意研究学生所面对的环境，去看看学生所看的电视节目，例如超
15、男超女，充分了解学生的世界。Y世代的人想要什么？崇高的理想-改变世界和$；创新冒险；理想工作环境杰出团队的一份子；负有意义的职责；工作的必须条件-良好的关系。,6、后勤管理。后勤服务实行社会化，外包为主。,7、理念分享。南理工的几件法宝：1.组织文化。组织无界化，要超越系、部、校，鼓励共同开发。共享成果。学院定位为应用创新，利用现有的技术进行创新。,2.创新理念。“教学工厂”（重点），从“教学医院”引申。学校的教授可以到医院去做医生，学生必须到医院的做临床实习。把工厂的环境引进学校，通过项目的办法引入学校。“教学医院”的理念延伸到“教学工厂”应该是一个职业教育的创举。“教学工厂”没有固定的模式
16、，只是一种理念，每一个系部均可以按照自身你的特点，可依据不同的专业，设置不同的“教学工厂”场景。例如：工商管理系的呼叫中心、金融中心等等。,3.项目开发。教师要承担教学也要做项目开发。学生在一二年级是教师按照事先设定的由简单到复杂的程序进行模拟项目，到三年级后学生参与教师开发的项目中的一部分，逐渐深入。,学校发展开始时，有专门的项目部，只进行项目的开展和研究，当到90年代后项目较多了，可以充分满足教学，特别是低年级教学的需要。于是便把项目工作逐渐放入系部，南理工第一个将项目工作放入系部的是“机电一体化”专业。,4.团队能力培养和开发。指一个项目要有多个不同的系部的教师共同开发，形成的是一个系统
17、，而不是个体。校企合作又是推动能力开发的动力和源泉。鼓励教员能力的转向，系统的将教师按部就班的进行一些转向，经过短期或较长时间的培训学习转到另一个专业的教师。（蔡奇修老师就是典型的例子，原本他是工程系教师，后转向学习区澳大利亚读硕士，后回IT系学习）,5.校企合作。企业向学校提供项目，学校为企业提供产品，从而使两者共赢。校企合作主体是各系，主要依靠各系去努力，学校要提高对自身的要求，答应企业的事一定要做到，否则企业学校在企业中就失去了信誉。,6.经验的积累和分享。时间的合理分配对人的评价：不同岗位的人员，要科学分配时间和精力，作为校领导要将主要精力放在对未来工作的谋划上。,三、几点启发 对我校
18、发展和管理的思考,1、找准定位为地方企业服务 技工院校的主要任务为地方经济和社会发展服务，为企业培养合格和需要的技术人才。学校的专业和课程设置要与地方产业结构相符，要随地方产业结构调整而不断调整升级，产业结构层次越高，越需要高技能的专业技术人员。面对市场的变化，学校要超前谋划，预判发展，注意超前和创新，为企业培养人才，储备人才。只有这样，学校才有长久生命力和可持续发展能力。,2、坚定信心技工教育事业大有可为 中国将长期是制造业大国，必然需要高质量的职业教育来支撑，技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。现阶段，中国的劳动者技能水平总体较低，职业教
19、育的任务很重，就业前培训、转岗培训、在岗技能提升培训的需求很大，必须要有大量的专业院校来承担培训工作，技工院校面临良好的发展机遇，每一个从事技工教育的人员，要坚定技工教育大有可为的信念，确定长远发展的思想。正如林靖东院长所说，职业教育的未来在中国。,3、看到差距不断提高办学水平 我们学校当前的教学水平和学生的能力还有巨大的提升空间，新加坡职业教育能将二流资质学生培养成世界一流的技术人才，我们的通过努力也一定能做到。现阶段要大力推进“一体化”教学，提升教学能力。,4、拿来主义学习借鉴成功经验 运用成功经验指导工作，先模仿、到模拟、再到开发创造提高。如教学的安排，可以将理论基础课改成大课或讲座，节
20、省教师资源；推进项目开发，实行工作任务项目化，项目先从学校开始做起，以锻炼提高教师能力；培育自己的学科带头人；适应学生需求，推行课程改革等。,5、校企合作探索双赢合作模式 践行“教学工厂”理念，积极探索符合地方实际有效的校企合作模式，实现校企互利双赢。现阶段从六个方面着手，大力推进校企合作。一是开设企业“定制班”，选择一些规模大、管理规范的企业结成战略合作单位，为企业开设“定制班”，合作设置课程，让学生学习与企业生产紧密结合，无缝衔接；二是组织学生到合作企业实习锻炼；三是组织老师到企业锻炼提高；四是聘请企业高水平专业技术人员到我校任教；五是承接企业的项目和企业来料加工业务；六是为企业开展在岗人
21、员技能提升培训。,6、加强培训不断提高教师队伍素质 针对我校教师队伍年轻、实践经历少的现状，借鉴南洋理工学院的做法，有计划有步骤开展教师培训工作。一是条件成熟时，设立专门的培训机构，负责教师的培训工作；二是采取“走出去，请进来”的办法，给教师提供更多的培训和进修的机会，开拓视野，使教师的知识和能力结构能够符合企业的要求，使教师跟上时代的步伐；三是加强内部培训，组织理论老师参加中高级技能培训，推升动手能力；四是通过做项目锻炼提高；五是建立教师能力提升激励机制，完善收入分配制度，提高“一体化”教师、学科带头人、精品课程教师待遇，提高教师能力提升的动力；营造风清气正的人文环境和文化环境，增强学校的凝聚力。,
