软件项目政府采购.doc

《软件项目政府采购.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《软件项目政府采购.doc（53页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、软件项目政府采购公开招标文件招标编号：ZZCG2009K-GK-018浙江省政府采购中心2009年8月17日招 标 目 录第一章、招标公告3第二章、投标须知5第三章、开标和评标须知11第四章、评分规则12第五章、内容与技术要求14第六章、商务条款39第七章、财务结算程序41第八章、浙江省政府采购合同42第九章、附件46第一章 招 标 公 告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，浙江省政府采购中心受浙江省食品药品监管局等委托，就软件开发设计项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商参加。一、招标编号：ZZCG2009K-GK-018二、招标项目及预算：

2、标项项 目预算（万元）采购单位1药品生产信用系统150食品药品监管局2社保基金会计核算软件92.4省医疗保险中心3一卡通扩建工程25建设职业技术学院具体内容详见招标内容与技术要求。三、投标方的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。注册资金标项一300万元人民币（含）以上、标项二200万元人民币（含）以上、标项三100万元人民币（含）以上，其中标项二须具有计算机信息系统集成三级（含）以上和国家保密局颁发的涉密资质；以上各标项非本地公司须提供在杭州有常驻技术服务机构的证明材料。四、招标文件的发售日期：2009年8月17日至2009年9月2日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午

3、8：30-11：00、下午15：00-17：30。地点：浙江省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）。标书售价：200元人民币，售后不退。购买标书时应出具：需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委托授权书。联系人：陶珊珊，电话：0571-88907716。五、投标截止时间：2009年9月8日上午9时止。六、投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。七、开标时间：2009年9月8日上午9时整。八、开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。九、投标保证金：10000元（人民币），于2009年9月4日下午16：30时前在省政府采购中心服务台

4、（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）交纳。十、项目联系人：程则彬; 联系电话：0571-88907721。十一、标书下载网址：。十二、本项目标项一须进行系统演示，每家供应商演示时间为15分钟（不包含专家提问）。浙江省政府采购中心2009年8月17日第二章 投 标 须 知一、适用范围仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。 二、定义一“招标方”系指浙江省政府采购中心。二“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。三“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。三、投标方的资格要求符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。注册资金标项一300万元人民币（含）以上、标项二200万元人民

5、币（含）以上、标项三100万元人民币（含）以上，其中标项二须具有计算机信息系统集成三级（含）以上和国家保密局颁发的涉密资质；以上各标项非本地公司须提供在杭州有常驻技术服务机构的证明材料。五、投标报价一投标报价以人民币为结算货币。二投标方应按招标文件要求认真制作开标一览表，开标时，投标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。六、投标保证金一投标保证金以银行汇票、支票或现金形式按招标公告的规定时间和地点交纳。单位名称：浙江省政府采购中心开户银行：深圳发展银行杭州市分行营业

6、部银行账号： 11004794112101注：投标保证金以现金形式交纳的，须将现金交纳至上述指定银行及帐号，凭银行回单到服务台登记并领取收据。二若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。三投标截止日后，投标方撤回投标书的、中标方在供货前若违背政府采购合同条款的，我中心将没收投标保证金。四为使投标商的投标保证金能在开标前及时到帐，不影响投标活动，请按招标公告的规定时间交纳，因特殊原因无法按时交纳的，不得迟于投标截止时间交纳。七、投标有效期一投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。二特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复

7、均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。三投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收，同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。八、投标文件的组成商务文件包括：1、投标书（附件一）；2、开标一览表（附件二）；3、货物或服务的详细配置单、偏差表（附件三）及图片资料；4、商务条款应对表（附件四）；5、售后服务及培训承诺；6、投标方认为需要的其他文件资料。资格文件包括：1、法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件；2、投标方一般情况（附件六）；3、提供符合年检要求的营业执照复印件（加盖公章）；4、提供符合年检要求的税务登记证复印件（加盖公章）；5、提供截止2009年6月底

8、的资产负债表（加盖公章）；6、验审后的相关资质证明材料。以商务和资格二份文件分别装订、一起密封，并在封皮上注明：招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项、投标单位名称、详细地址、全权代表姓名。投标方应另行制作一份开标一览表及相关的报价明细清单并单独密封，密封封面上标明“开标一览表”字样，装入密封袋中，若不提供则按无效标处理。除单独密封的开标一览表及相关的报价明细清单外，投标文件正、副本中仍应提供开标一览表及相关的报价明细清单。九、投标文件的签署和份数一投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。二投标文件凡需要盖章处均须由投标单位盖公章，并由法定代表人或

9、全权代表签署，投标单位应写全称。三投标方应按照“第九章附件七”的格式要求制作投标文件封面，标书正本一份，副本五份。十、投标文件的递交一如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。二招标方接受投标方标书时间投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。三投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。四投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。十一、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：一在招标文件

10、递交截止时间以后送达的投标文件；二由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；三仅以非纸制文本形式的投标文件；四投标方未能提供合格的资格文件的；五标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；六与招标文件有重大偏离的投标文件；七投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、未提供开标一览表的、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；八未按规定交纳保证金的；九投标报价超出预算价的；十开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；十一不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十二、标书答疑：如对本次招标文件存在

11、疑问，请将书面文件在2009年8月24上午10时之前，送至浙江省政府采购中心3楼（杭州市环城北路305号），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。十三、投标时间及地点一投标时间：2009年9月8日上午9：00时前二投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。十四、开标地点和时间一开标时间：2009年9月8日上午9：00时正二开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。十五、开标时宣布开标、评标须知。十六、其他一如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，招标方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。二中标后因

12、提供假冒、劣质产品或不能履行产品质量售后服务保证的供应商将按中华人民共和国政府采购法和其它法规进行相应的处罚。三本文件未及事项，在签订合同时各方友好商定。第三章 开标和评标须知一、开标一招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方全权代表必须参加。二开标时，采购中心将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件并进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”及招标方认为合适的其他内容。二、评标委员会一评标委员会由5人（含）以上奇数的人员组成，其成员由采购管理办公室依法抽取。二询标期间，投标方全权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、对投标文件的审查和响应性的确定开标后，招标方将组织评标

13、委员会按照招标文件要求审查各投标商的投标文件。如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。四、评标原则与方法一评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。二客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。三在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并

14、不再返还投标保证金。四在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。五 招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。五、中标通知一评标结束后，招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，招标方向中标方签发中标通知书。二中标通知书发出后，若中标方放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标方具有同等法律效力。第四章 评 分 规 则标项一：评分项目分数评标要点及说明投标报价（30）30满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格

15、分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30技术方案及质量（53）10功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书6非功能需求：软件所运行的环境，从功能上来支撑软件运行所需要的条件7功能点及架构：软件整体架构与功能点及开发手段、运行环境的可行性、合理性、规范性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等5软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等2质量保证计划2测试计划5维护计划2开发成本2人员组织2进度控制5项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）5方案演示、讲解。开发计划及完成时间（5）5对项目的实现目标

16、、项目约定、交付成果等的明确程度及可行性的实施计划等。公司情况（12）3公司技术人员实力情况和诚信4相关系统软件开发经验、案例2企业所取得的具有自主知识产权类证书等3投标书质量标项二、三：评分项目分数评标要点及说明投标报价（30）30满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30技术方案及质量（53）15功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书6非功能需求：软件所运行的环境，从功能上来支撑软件运行所需要的条件7功能点及架构：软件整体架构与功能点及开发手段、运行环境的可行性

17、、合理性、规范性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等5软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等2质量保证计划2测试计划5维护计划2开发成本2人员组织2进度控制5项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）开发计划及完成时间（5）5对项目的实现目标、项目约定、交付成果等的明确程度及可行性的实施计划等。公司情况（12）3公司技术人员实力情况和诚信4相关系统软件开发经验、案例2企业所取得的具有自主知识产权类证书等3投标书质量第五章 招标内容与技术需求根据浙财采监字2007第2号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能

18、与所明确品牌相当的产品参加。标项一：药品生产信用系统浙江省食品药品监督管理局药品生产监管系统（一期）是我局2003年启动的浙江省药品监督管理信息系统的一个子系统。现将该系统的有关情况说明如下：一、开发目的及系统应用范围针对当前全省药监系统对药品生产（制剂配制）的日常监管涉及面广、工作量及信息量较大，各级部门的监管信息不对称、不共享的实际情况，同时为了贯彻国家食品药品监督管理局和浙江省食品药品监督管理“十一五”规划，落实“3511”工程建设规划，经局党委研究决定，通过开发浙江省食品药品监督管理局生产监管系统来切实提高各类资源的共享和利用率，建立药品监管部门之间、药品监管部门与企业之间更加有效的沟

19、通桥梁,全面提升全省药监系统内部的监管水平及工作效率。本系统的应用对象为：全省各级食品药品监管部门、药品生产（制剂配制）企业、全省GMP认证员。二、系统的功能要求 （一）系统应能与现有的各业务子系统实现无缝对接系统应能与行政审批系统、特殊药品监管系统、药品稽查管理系统实现无缝对接，共享企业、人员、产品等基本信息，并能与各系统实现互动，实现多系统、多部门协同办公。（二）系统应针对各市县现有系统开发规范的数据接口目前，有部分市县局已建立了自己的监管信息系统，为了避免资源浪费，新开发的系统应在对这些固有系统进行科学评估的基础上，开发规范的数据接口，使新系统与这些系统实现对接，充分实现资源共享。（三）

20、系统应与国家局的系统实现对接系统应能与国家局的生产企业监管系统实现对接，在实现数据落地的同时，保证国家食品药品监管局对我省生产药品企业的相关数据的实时监控和掌握。（四）系统应实现省市县三级应用为了使资源充分共享，避免重复建设，新开发的浙江省食品药品监督管理局药品生产监管系统应实现省、市、县三级的共同应用。应能辅助上级监管部门掌握下级监管部门的工作情况，并进行在线考核。（五）系统应符合药品生产日常监管的需要应能满足对药品生产企业和医疗机构制剂室进行全程监管的需要，对涉及药品生产企业和医疗机构制剂室的各项信息可以随时输入、输出、查找、统计，对监管情况进行评价、分析。除GMP现场检查端以外，其他的各

21、项功能必须实现在线操作。（1） 药品生产企业、医疗机构制剂许可证申请、审批、变更的管理；药品生产企业委托加工的申请、审批。该功能模块应能并入现有的行政审批系统；（2） 药品生产（制剂配制）日常监管计划的发布、上报和总结的上报，所有的计划均能实现过程管理和跟踪；（3） 药品生产（制剂配制）各种检查情况的录入、审批、查询，包括许可检查、日常检查和有因检查，相关的检查内容和表格根据业务处室的需要进行设定；其中许可检查的管理环节应与行政审批的相关事项进行无缝链接；（4） 药品生产企业和医疗机构制剂室不良记录的录入、查询；应提供自动采集和手工录入两种方式，能从以下几个地方自动采集：本系统的检查情况和GM

22、P报告、稽查系统；（5） 辅助进行药品生产企业监督等级的评定、修改、查询；（6） 链接产品注册信息，抽检不合格品信息，企业受到行政处罚信息等数据库；（7） 驻厂监督员的管理，能指定监督的生产企业，并进行监督日志的填报、修改、查询；（8） GMP认证的申请、审批和管理（在浙江省食品药品监管局原有的C/S架构的GMP认证系统基础上进行重新开发为B/S架构的GMP认证模块，同时需要保证原始数据的无损转换）；（9） 提供GMP现场检查软件，该软件应为绿色版本，不需要安装，能辅助生成GMP检查报告，支持检查任务的下载查看、缺陷或缺项的选择、报告的离线制作以及在线上传；（10） 浙江省药品GMP认证检查员

23、的管理； （11） 药品监督管理部门之间、药品监督管理部门与企业之间的交流功能；（12） 系统内部经验介绍、内部通报的功能；（13） 药品生产企业和医疗机构制剂许可证基础数据、日常监管相关数据的查询、统计，并根据业务处室的要求生成固化样式表，并提供打印、预览功能；（14） 对企业生产的品种实行在线监管，提供流向查询、统计、分析等功能。并能根据国家局提供的接口与国家药品电子监管网实现对接。（15） 对企业从业人员的基础信息、工作简历进行在线管理。并与执业药师注册系统、继续教育系统进行无缝链接。辅助进行兼职检测。（六）应能满足监管部门与企业进行在线沟通交流的需要（1） 企业在线进行相关审批、备案事

24、项的申报、查询、打印；（2） 企业上报药品生产、销售情况。（3） 企业在线填报年度质量报告；（4） 在线查询本企业的基础信息、人员信息、产品信息，对非许可事项信息进行在线更新、维护；（5） 接收并查看监管部门的文件、通知，与监管部门进行在线沟通。（七）系统应具有较高的稳定性和安全性1、系统应采用智能卡登录方式，提高安全性，其中企业用户应支持智能卡及口令双重登录方式。鉴于将来统一平台的考虑，所使用的智能卡应兼容原先的业务系统（如药品经营企业信用管理系统、行政审批系统等），并能在32位及64位的windows操作系统下正常运行。2、系统应实行基于角色的权限管理，确保“正确的用户执行正确的操作，操作

25、正确的数据”。3、系统应采取安全跟踪策略，对发生的安全事件能够自动预警，并对系统数据进行必要的自动保护。能够记录安全事件，以备事后审计与分析。4、系统应采取综合严密的传输加密。对所传输的各类数据进行加密，以保证数据传输的安全性。5、系统投入运行后，应能够不间断稳定运行，并确保系统运行高效。三、要求（一）要求1、具有良好的商业信誉，具有健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年的经营活动中没有违法记录。2、拥有不少于3名（含）技术人员的服务队伍，谢绝联合投标。3、熟悉食品药品监督管理行业的业务，具有较强的项目研发能力、项目管理和组织实施能力，具有相关行业系统建设经验

26、，在过去二年中至少有1个（含）以上省市县三级统一应用系统开发经验和成功的应用案例（需提供合同、验收单的复印件并加盖公章，原件备查），能够独立承担本项目，并有良好的工作业绩和履约记录。（二）系统开发的要求1、要求采用Oracle 10g数据库和JAVA框架技术来开发一套基于B/A/S三层应用架构的、能跨平台运行的应用系统。2、开发商应在半个月内完成省市县三级的需求调研，调研对象不少于6个市局18个县局，调研完成后，应向浙江省食品药品监管局信息中心提供经被调研对象签字确认的书面需求分析报告。相关调研费用不再另行计付。3、开发商应在需求确认后1个月内完成系统的开发并投入使用。（三）交货要求系统完成开

27、发后，系统版权应归浙江省食品药品监管局所有。交货时，开发商应向浙江省食品药品监管局移交项目成果。成果包含相关软硬件、应用系统软件及源程序、数据库及库表结构文件、详细设计文件、操作手册及使用说明、备品备件以及其他应该移交的设备、材料和文档。（四）售后服务要求1、开发商应提供不少于三年的免费维护服务。2、开发商应提供3人三年驻场服务，工作服从浙江省食品药品监管局安排，提供724小时的售后现场服务，并保证在系统发生故障的30分钟内响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题。3、开发商应对旧数据进行移植，并对系统进行初始化设置。相关费用不再另行计付。（五）培训要求培应采用本地化培训，培训内容为本系统的

28、应用操作，培训对象为省市县三级的监管工作人员以及全省药品生产（制剂配制）企业。培训时应提供相应的操作手册，培训发生的所有费用均须包括在此次投标总价中。（六）付款方式为确保质量，本项目的货款支付方式为：系统验收完成后支付合同总金额的90%，在系统验收完成并使用一年后支付合同总金额的10%。（七）其他要求为提高信息系统的建设质量，投标方可事先与浙江省食品药品监管局信息中心联系，详细制订本项目的实施方案，特别是业务需求的实现。联系人：徐航，电话：0571-88903324。标项二：全省社保基金会计核算软件本标项谢绝联合投标，须提供在过去三年内至少有2个（含）以上软件系统开发成功案例（需提供合同复印件

29、）。一、 项目背景社会保险作为一项维持国家和社会正常运转的基本制度，长期以来一直受到党和国家的高度重视。社会保险业务具有覆盖范围广、业务数据量大、使用周期长、政策性强、百姓关心程度高等特点，为了保障社保改革的顺利进行，中共中央办公厅、国务院办公厅于2002年8月批准将金保工程列入国家电子政务“十二金”工程，在发布的关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发200217号）文件中提出，要加快包括社会保障在内的12个重点业务系统建设的要求。目前城镇居民医保、职工医保、新型农村合作医疗等相关的医疗保险改革，事业单位工作人员养老保险制度改革等多项改革举措正在逐步探索和试点，社

30、保信息系统作为保险业务改革的重要支撑和载体，已经成为建立健全社会保险制度，稳步推进社保制度改革不可或缺的一环。社会保险管理信息系统实质上是一个高度复杂的金融管理信息系统，财务系统作为金融管理信息系统的核心是社保信息系统中的重要组成部分。基金的计划、控制、核算、分析和考核是社会保险基金财务管理工作的基本任务。由于基金的收缴、支付以及相关政策的执行，都离不开财务信息系统的管理，所以财务信息系统是保险基金管理的基础和纽带。通过财务信息系统对基金的筹集、支付、营运等环节进行严格管理，真实、准确的反映各项社会保险基金的收支状况，保证财务核算健康、有序的进行，充分发挥财务管理的职能作用。二、 项目基本情况

31、目前，我省各医保经办机构使用的财务核算软件是用友公司早期产品V9.33版和U8.11版，版本老化，仅能在Windows98操作系统上运行。由于我省医保系统尚未建立统一的财务管理软件系统，报表无法及时汇总，财务信息更是无从掌握，这对提高全系统财务管理水平，加强财务监督，增强财务信息真实性和可靠性造成了很大制约。2006年2月财政部颁布的收支分类改革对社会保险基金的收支提出了全新要求。如对基金的核算，会计科目，科目级次的设定、支出核算的深入细化等都有新的要求，也就对财务核算软件都提出了全新的要求。尤其07年部中心推广的社保基金监管系统上线使用后，由于我省医保系统财务核算软件落后，不能与部中心新的报

32、表系统衔接，无法直接从中取数，继续使用旧版核算软件会造成多次重复手工录入报表，人为加大工作量，且容易出现误差，严重影响工作效率。 这对于一体化的整体构建非常不利，大大增加建设成本，时间成本。因此，适应目前的社会经济的发展形势，利用先进的信息技术手段和管理思想，统一核算软件，规范财务管理活动，提高财务人员的工作效率，已成为浙江省省级医疗保险服务中心财务管理的工作重点。根据我中心对其他省市医保中心目前财务管理模式的了解，按照部中心对财务核算软件的总体要求，我们现将原有软件更换为社保基金财务管理软件，配置到全省各统筹地区医保经办机构，80个统筹地区各一套（包括账务处理系统3站点、电子报表系统一个站点

33、、出纳管理系统一个站点，基金财务接口）。三、 项目建设总体目标（一）提升社会保险基金整体管理水平和财务人员整体素质通过标准化的业务流程，规范化的管理，提高基金整体的管理水平，以及对外服务质量。同时，实现单位间财务人员相互学习、互通有无，取长补短，全面提高财务人员整体素质。（二）统一规范核算软件，减轻财务人员工作量，提高工作效率统一全省医保各统筹单位的财务软件，能够实现业务系统与财务系统衔接，自动传递业务数据，自动生成会计凭证，减轻重复录入会计凭证的工作量。同时，系统运行速度能够满足海量数据处理要求，能够在短时间内完成数据查询和汇总报表的要求。统一财务软件将以统一的数据标准实现业务财务一体化，完

34、成凭证的传递，将至少可以节约一半以上的工作时间，大大提升工作效率。（三）实现数据统一，使基金监督工作得到更有效的保障。通过社保基金财务接口及报表管理软件实现对账务系统的直接取数，保证帐表数据一致，避免因二次录入造成的人为差错，为其他监管和决策查询系统提供原始数据，利于内部审计进行原因溯源查找。财务软件的统一能实现两者以相同的数据结构进行数据管理，取数，可以使相关工作人员更方便、及时地监督各项基金的具体使用情况，使基金监督工作得到更有效的保障。四、项目实施的主要内容（一） 总体应用构架 图211（二）软件部署模式1、CAS基金报表采用实时集中管理模式省医保中心设立基金报表专用服务器，CAS基金报

35、表管理软件安装在省中心专用服务器上，全省医保机构相关财务人员只需要通过网络直接登陆CAS基金报表系统进行报表数据的录入或或导入，所有数据集中储存在省中心专用服务器上，按照主管单位及人员权限分工不同能够实时查询所需汇总财务报表数据。我中心已使用用友政务CAS基金报表系统，中标商应提供基金软件跟报表的接口，使报表能从财务系统中取数。目前医保中心还为设立基金报表专用服务器，医保本级需要中标商与本次招标软件绑定维护、实施。实时集中模式如下图所示ATM专网实时网络通讯系统（ATM公网）集中存储图2222、 财务管理软件采用定时集中管理模式省医保中心本级、各地市医保中心采用省医保中心统一配套的网络版财务管

36、理软件进行核算，财务数据需要定期（如按月、周等时间）向省医保中心进行传输。省中心将设立统一的综合财务数据平台，根据权限的不同，方便各级单位进行相关财务数据的查询，具体传输频率与每个月的具体时间由省医保中心统一规定。定期集中管理模式，省中心本级、各地市医保中心把财务数据直接报送给省中心，各地市医保中心可以根据隶属关系定时查询其下属单位的财务数据及汇总数据进行分析。定期集中管理模式结构图如下图所示图223定期集中网络如下图所示定期传输介质集中控制二、软件功能需求1.账务处理系统系统能支持政府收支分类改革，简便快捷完成会计科目、政府收支科目以及各辅助核算项的基础资料的管理，灵活、快速、准确完成会计凭

37、证的录入、审核、记账结账处理，账簿查询和打印、出纳及银行对账管理，达到完整的财务核算的要求及基本的财务辅助控制目标，并实现各种财务报告的查询，满足单位财务管理的需要。系统功能要求： 科学的管理基础数据：能将各单位的共有的基础资料进行统一维护，体现了数据统一的管理思想；同时又可以根据各单位的不同需要将个性的基础数据由各单位自己管理，从而能满足各单位的需要。 系统应提供多种辅助账核算。可以按照项目、部门进行辅助核算；也可按参保单位、个人、参保单位经济类型、债权人、债券种类等多个信息同时进行辅助核算。 丰富的账表输出格式。账表提供三栏式、数量式、复币式和数量外币式等多种格式。方便社保基金账表查询，如

38、提供现金日记账、收入户存款日记账、支出户存款日记账、财政专户存款日记账直接查询。序时账可提供社保基金财务管理所需的多种备查账薄的管理，如可提供预收社会保险费备查薄、缓收社会保险费备查薄、实物资产备查薄等综合查询。2.电子报表处理系统电子报表系统与财务管理套件的各个系统连用，通过用户自定义的格式进行取数，并自动生成需要的报表，包括各下级单位的汇总报表、统计分析表等。系统功能要求： 应提供数据库接口，可以通过ODBC建立查询语句，查询语句作为表页的一部分，将数据库（比如：MS SQL Server ,Oracle）的数据读入表页，进行分析汇总。针对账务处理系统，提供查询语句的引导输入。 应有强大的

39、汇总功能，有效满足监管管理的要求。 用报表树可以定义下属单位的分级代码，通过软盘、远程通讯、广域网和Intranet 进行报表的上报、下发，可以利用Internet查询报表、适合跨地域的报表汇总。 能够打开、插入和输出*.txt(文本文件)、.dbf(数据库文件)和Excel文件，也可以输出Html(超文本文件)。还可以自动生成E-mail发送报表文件或将报表文件转换为Html格式发送到指定网址。 定基分析、环比分析、对比分析、结构分析、趋势分析等多种计算公式。 3.出纳管理系统出纳管理实现单位的费用报销业务处理，完成集中会计核算的出纳管理工作。该系统所产生的报销单自动生成记账凭证，并转到集中

40、会计核算系统的单位账套中进行会计业务处理。系统功能要求: 应具有高度集成性：用户只需按照实际的业务填写相关的收款、领用、付款单据，单据在过账时，系统会按照不同的业务类型自动生成相关的会计凭证传递到总账系统中，让出纳人员在不做任何操作的情况下完成凭证制作。 紧凑的业务流程：对于领用单的核销，用户无需进行单独处理，只需在报销时填写一张“核销”类型的付款单，便可以同时完成报销和领用单核销工作。 机制灵活：通过收付、领用单据可以完成出纳的日常工作。如：提现、存现、收款、付款、领用、核销、现金盘点补缺的工作；一张单据上可以进行多种现金、银行的交易。 智能的现金盘点：系统根据用户对票面换算关系的确定，动态

41、生成现金盘点表。简洁实用银行管理：系统根据业务单据自动生成企业日记账，并可以根据相关的标准将银行对账单与企业日记账之间进行自动对账，同时自动生成银行余额调节表。4、接口4.1:预留社保基金业务与财务接口各个社保业务系统都会生成单位和个人的结算数据，通过社保基金财务接口系统将业务系统中的动态数据实时、准确转移到社保账务中生成凭证，以减少凭证数据重复录入造成资源的浪费，同时也提高了数据录入的准确性。该接口处理系统读取社保财务系统中的相关基础资料如单位、部门、自定义辅助项资料等，以保证在数据转换过程中安全可靠。4.2:国库集中支付接口省财政厅全省范围内的国库集中支付改革后,支付系统与单位财务间凭证转

42、输链接的相关问题也在实际工作中凸显。中标方应提供国库集中支付接口，根据财政提供的导出数据，批量引入财务系统,直接生成凭证，单位财务人员无须录入凭证，提高会计人员的工作效率。4.3：社保基金财务软件与CAS报表的接口我中心已使用用友政务CAS基金报表系统，中标方应提供基金软件跟报表的接口，使报表能从财务系统中取数，进行月报、季报、年报的上报。目前医保中心还为设立基金报表专用服务器，省医保本级需要中标商与本次招标软件绑定维护、实施。 三、售后服务及培训1、中标方在浙江省各地市应设有服务机构，并提供各地市服务机构的名单。各服务机构需提供快捷、周到、规范的服务，在接到业主维修及技术服务要求后应及时作出

43、响应，保证到现场服务响应时间小于5小时。2、培训要求：（1）中标方应委托当地服务机构对当地医保机构进行培训，当地服务机构负责指导初始化，并提供一年的免费维护。（2）投标方应提供相应的培训计划，并委托当地服务机构进行。四、安装调试1、安装地点：使用单位。2、安装完成时间：接到用户通知后在1个月内完成安装和调试，如在规定的时间内由于卖方的原因不能完成安装和调试，投标方应承担由此给用户造成的损失。四、验收乙方将所供商品运至省级医保中心，由省医保中心发给各单位，各单位拆箱并安装调试完毕后，由各使用单位当场负责验收。五、交货1、交货期：为合同签订后15天内。2、交货地点：省级医保中心。六、升级1、同一平

44、台，同一版本免费升级。2、不同平台，不同版本收取差价（抵扣省级医保中心以前投资的财务软件开发费用，以采购合同为准）。七、增加站点 各使用单位如需增加站点，每个站点费用不超过此次招标的标准。八、接口费用中标方应免费提供国库集中支付接口和CAS报表接口。九、其他1、乙方在合同签订后15天内按照其与甲方事先直接联系约定（使用单位地址、联系人等见清单）将所供商品运至甲方指定地点，由甲方分配到各使用单位，各使用单位联系中标公司，负责安装调试和验收。2、各使用单位收到所供商品并安装调试完毕后，由各使用单位负责验收。甲方收到乙方所供商品后，先支付合同总金额的50%，待使用单位全部验收合格后付清合同总金额的剩

45、余款50%。标项三：一卡通扩建1. 项目概述与目标1.1项目概述我校原校园一卡通系统于2002年完成初步建设，因原系统已不能满足学校现有的需求，因此对原校园一卡通系统进行升级,本项目招标书是根据浙江建设职业技术学院校园一卡通的需求而撰写，投标方若中标，将根据浙江建设职业技术学院校园一卡通建设的具体需求，完善解决方案，完成项目的研究与开发任务。校园一卡通系统（以下简称“一卡通”）是数字化校园的基础工程和重要的有机组成部分，旨在为广大师生的教学、科研和生活提供方便、快捷的数字化生活服务，使其既可以代替学校目前使用的所有证件，如：学生证、借书证、饭卡等各种证件；又可应用于校园的各个消费场所，如：食堂、餐厅、超市、小卖部、医务室、电子阅览室等消费场所；还可以应用于需要身份验证的场所，如：图书馆、实验室、公寓进出、晨跑考勤等场所。从根本上实现“一卡在手，走遍校园”的设想。给师生带来一种全新方便的现代化生活，从而提升工作效率，提高学校的现代化管理水平。1.2 项目建设目标学校一卡通项目构建在数字化校园基础平台上。在实施一卡通项目的同时，学校将同步建设“数字化校园”的基础平台。一卡通项目必须符合数字化校园规划的数据标准和接口的要求。