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1、XX经济技术开发区市容环境卫生管理局垃圾收集清运车采购项目(重新招标)招标文件招标编号：HZJS2012003委托单位：XX经济技术开发区市容环境卫生管理局采购代理机构：惠州市嘉实招标代理有限公司招标方式：公开招标二一二年七月目 录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:惠州市嘉实招标代理有限公司受XX经济技术开发区市容环境卫生管理局的委托,对XX经济技术开发区市容环境卫生管理局垃圾收集清运车采购项目(重新招标)进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：HZJ
2、S2012003二、采购项目名称：XX经济技术开发区市容环境卫生管理局垃圾收集清运车采购项目(重新招标)三、采购预算：- -四、采购项目内容及要求：（采购项目技术规格、参数及要求）1. 项目内容：垃圾收集清运车2. 项目技术规格、参数及要求详见招标文件。3投标人应对本项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。五、供应商资格：1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2.供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证,且经营范围必须满足本次招标范围。3.供应商必须是本项目投标产品的制造商或授权地区经销商（销售商）。4.
3、本项目不接受联合体投标；5.供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例。参加本项目报名的企业须提供以下资料：a、经办人需提供法人代表证明书原件、法人授权委托书原件（或购买招标文件的授权书）；b、法定代表人及被授权人身份证；c、投标人通过年检的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本。 备注：提供上述资料（复印件须加盖单位公章），统一使用A4纸装订成册，除法定代表人身份证外其余证件原件现场备查。六、符合资格的供应商获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1 报名及购买招标文件的时间：2012年7月30日至2012年8月3日上午9:0011:30，下午15:0017:00（北京时间，节假日除
4、外）。2. 报名、购买招标文件地点：惠州市鹅岭西路12号院内三楼B区惠州市嘉实招标代理有限公司。3招标文件出售方式及售价：现场购买，每套人民币150元。七、现将本项目招标文件进行公示，公示期为2012年7月30日至2012年8月3日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。八、投标文件递交时间、截止时间、开评标时间及地点：1递交投标文件时间：2012年8月21日上午9:009:30（北京时间）2投标文件送达地点：
5、惠州市鹅岭西路12号院内惠州市嘉实招标代理有限公司开标室。3投标截止时间：2012年8月21日上午9:30（北京时间）4开评标时间：2012年8月21日上午9:30（北京时间）5开评标地点：惠州市鹅岭西路12号院内惠州市嘉实招标代理有限公司九、采购代理机构及采购人联系方式：采购人：XX经济技术开发区市容环境卫生管理局联系人：王先生电话：07525531269采购代理机构：惠州市嘉实招标代理有限公司 联系人：陈小姐 电话：07522766829 传真：07522766829 联系地址：惠州市鹅岭西路12号院内三楼B区 惠州市嘉实招标代理有限公司2012年7月30日 第二部分采购项目内容一、供应商
6、资格1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2.供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证,且经营范围必须满足本次招标范围。3.供应商必须是本项目投标产品的制造商或授权地区经销商（销售商）。4.本项目不接受联合体投标；5.供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例。二、采购项目需求清单： 服务内容单位数量垃圾收集清运车台2三、采购项目技术参数及要求：（一）主要技术要求整车规格3吨（容积6.5 m3）底盘知名厂家生产的整车作车辆底盘（国排放）发动机柴油发动机发动机功率96Kw外形尺寸（mm）6250，6625（装240L和660
7、L垃圾桶倾倒机构）19602360最大总质量7300 kg整备质量4300 kg，4800kg（装240L和660L垃圾桶倾倒机构）系统压力16 MPa压缩比1：4装载作业一次工作循环时间20s 卸料作业一次工作循环时间20s污水箱容积110L（可加装90L）（二）主要性能要求1、性能要求：1.1 外观设计，美观大方，易于清洗，并可根据用户要求进行喷涂。1.2 采用优质进口PLC及液压阀，保证整车电控系统和液压系统的稳定性和可靠性，请投标人详细描述性能情况。1.3 箱体采用高强度耐侯钢板，保证箱体强度，并采用平面底板，防止污水积存，请投标供应商详细描述所提供的钢材性能指标。1.4 污水箱采用S
8、US304不锈钢钢材，密封可靠，具有排污口和大口径清污口。1.5 箱体整体密封，阻断恶臭和污水外流，其中厢体和填装器之间具有液压自动锁紧装置，配备高性能耐温CR氯丁密封条（多重U型到顶设计），并保证两者之间密封可靠，可有效防止污水滴漏。1.6 填料器侧部具有防侧漏装置。1.7 填料器底部具有导流槽，提供污水防漏的双重保护。1.8 填料器具有防倒流装置，保证在紧急刹车的情况下污水不会溢出。1.9 填装器举升油缸具有电磁阀，即使油管突然破裂，填料器也不会下降；具有高强度安全撑杆、填装器防下降开关等安全防护措施，保证工作人员在对车辆检修和维护时的安全。1.10填料器后部装有紧急停止开关，充分保证作业
9、人员的安全。1.11箱体内具有推铲防后退开关，充分保证作业人员的安全。1.12滑板采用滚轮式结构，有效减少摩擦，提高使用寿命。1.13填料器导轨采用高强度特种耐磨钢板，提高使用寿命。1.14人性化程序设计，各动作之间设有互锁，有效保证各动作顺利有序进行。1.15车辆采用带缓冲装置的油缸，有效减少冲击，保护箱体和填料器部件，延长使用寿命。1.16刮滑板运动时具有自动避让硬物功能，有效保护车体部件和作业者的安全。并说明详细设计原理。1.17在驾驶室内可控制卸料过程，卸料时，推板可推出箱体外部，保证卸料干净；同时填装器举升后可在驾驶室内控制刮滑板动作，刮出填装器内残余垃圾，减少腐蚀，提高使用寿命。1
10、.18 配备密封前门和后门，防止恶臭散发。1.19 填料器后部采用优质耐高低温ABS材料制成的保护罩，有效防止灰尘等杂物侵入油缸油管内部，提高使用寿命。1.20采用翻240L和660L塑料桶翻转机构。三、采购项目商务要求1. 交货期限: 合同签订后7天内完成交货。 2. 中标车辆质量标准、交货、验收2.1 质量标准 中标方应保证合同车辆是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合国家标准、规范及招标文件的要求。2.2 交货地点：用户指定地点。2.3 车辆的验收：1) 中标车辆交货后正常工作5个工作日内，验收应在招标人/用户和中标人双方共同参加下进行。2) 验收按国家有关的规定、规范进行。验
11、收时如发现所交付的车辆有短装、次品、损坏或其它不符合招标文件规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由招标人/用户和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标人承担。3) 如果合同车辆运输和安装调试过程中因事故造成车辆损坏，中标人应及时安排换货。换货的相关费用由中标人承担。4) 国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。5) 负责办理买方所在地（广东省惠州市）车辆牌照及其他相关手续，包含第一年车辆交强险。3. 结算及付款方式3.1付款方式：签订合同付30%，货到验收正常使用一个月后付65%，保质期后付5%。4. 质保期及售后服
12、务4.1 质保期：车辆及其配件的质保期从验收合格之日算起不少于二年，质保期内投标人必须进行质量“三包”，终生上门维护。4.2 免费培训：中标人免费对采购方技术人员进行设备操作培训，保证使用方人员能够熟练掌握各种设备常规使用方法，以及小故障的判断与解决。4.3 按照该车的售后保修手册标准执行。4.4 服务响应要求：配备专用的售后服务车，配件仓库，提供24小时服务，2小时内到达车辆故障现场，三小时内排除故障。注：以上带号的指标为重要要求，如不满足将导致废标。第三部分投标人须知一、 说 明1 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：XX经济技
13、术开发区市容环境卫生管理局。2.2 “监管部门”是指：XX经济技术开发区财政局政府采购监管科。2.3 “政府采购代理机构”是指：惠州市嘉实招标代理有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 2.5.1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2.5.2供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证,且经营范围必须满足本次招标范围。2.5.3供应商必须是本项目投标产品的制造商或授权地区经销商（销售商）。2.5.4本项目不接受联合体投标；2.5.5供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例。2.6
14、 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这
15、些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：5.1.1 投标邀请书5.1.2 采购项目内容5.1.3 投标人须知5.1.4 合同书格式5.1.5 投标文件格式 5.1.6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝
16、，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以
17、前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但
18、相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要
19、求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.5投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，正本每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字加盖单位公章。11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标
20、文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 投标明细报价表填写时应响应下列要求：11.3.1 对于报价免费的项目必须标明“免费”；11.3.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；11.3.3 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.3.4投标明细报价表应配置清单分项填报单价、合价，如不满足，其投标将被视为无效投标。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1
21、 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 本项目不允许联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：14.1.1 投标函；14.1.2 法定代表人资格证明书及授权委托书；14.1.3投标保证金交纳凭证；14.1.4通过年检的营业执照副本复印件；14.1.5税务登记证、组织机构代码证副本复印件；14.1.6本招标项目的技术及服务支持的证明文件。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位
22、印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其投标标的合格性和符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：15.1.1生产厂商公开的宣传资料：产品说明书或彩页等（如投标文件中“技术规格”与产品说明书或彩页不符，则以产品说明书或彩页为准）。（如有彩页）15.1.2如涉及到等国家或者有关部门或行业强制要求的认证、许可等，不论本招标文件中指出与否，投标人都必须提供，并在投标文件中明确列出15.2标的证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保
23、证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金金额：￥6400元（人民币陆仟肆佰元整）；16.2投标保证金交纳以转帐或现金形式提交、投标人购买招标文件的同时提交投标保证金，或开标截止时间2012年8月17日17：00前提交投标保证金，未按规定提交保证金的，将被视为无效投标。投标保证金交纳下列帐户：惠州市嘉实招标代理有限公司账户：1089 9951 6010 0068 77开户行：广东发展银行惠州分行项目编号/：HZJS2012003汇款单：注明汇款用途、项目编号，并将汇款单传真至采购代理机构（财务收）。16.3中标服务费的标准：按国家计委“计价格20021980号文”规定，按差额定率累计进
24、行法计算收取，收费标准如下表所列： 收费标准=中标金额收费费率速算增加数以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数中标金额（万元）货物招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5001.10%0.4500-10000.80%1.91000-50000.50%4.95000-100000.25%17.410000-1000000.05%37.41000000以上0.01%69.8缴纳中标服务费方式：一次性以转帐或现金形式收取16.4凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑
25、或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.6中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.7有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：16.7.1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；16.7.2 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；16.7.3 投标报价超过招标文件投标邀请函标明的采购预算的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2012年8月21日9时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人
26、应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，和一份电子标书（只读刻录光盘或U盘）投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。正本每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字并加盖单位公章。18.3 投标文件按招标文件明示处需要签字或盖章的，必须由法定代表人或经其授权的代表签字或盖章；投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效
27、。四、 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”，“唱标信封”包括但不限于下列内容： 19.1.1开标一览表； 19.1.2投标保证金缴纳凭证。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署
28、、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标21. 开标21.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，
29、宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评
30、标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件
31、是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交、不按时提交投标保证金或提交形式不符合招标文件要求的；2）投标
32、总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表
33、将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23.5同一品牌同一型号的产品有多家投标人参与竞争，只作为一个投标人的确定：同一品牌同一型号的投标产品，有多家投标人同时参与竞争时，评标委员会优先选择投标总价最低且投标文件符合招标文件要求的投标人作为一个投标人进行评价。23.6废标（招标失败）本项目招标有下列情况之一出现，将作为废标（招标失败）处理，招标人将重新组织招标或采取其他采购方式。23.6.1在投标截止时间前，提交有效投标文件的投标人不足三家；23.6.2开标后符合资格条件的投标人或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家；23.6.3少于三个品牌或制造的商产品的有效投标。2
34、4. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标2
35、6.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照综合评价得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用。27.1 第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因
36、不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。六、 质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、
37、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。 八、 适用法律31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国
38、招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32. 评标方法本次评标采用综合评审法，即总分最高的为中标候选人。33. 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；（对照投标人自查表）2.符合性检查；（对照投标人自查表）（二）比较与评价1. 商务、技术评价：权重70分。评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”和“采购项目商务要求”逐条进行评价和比较。技术商务评分表（满分70分）序号评比内容满分评分范围1投标技术响应20全部优于或响应技术要求的得20分（要求每项
39、有详细的描述），技术原理描述不清或出现负偏离项，每项扣2分，扣完为准。2样车及样车参数10提供全新样车且样车参数全部满足招标技术性能要求的得10分提供样车与招标参数偏离较大的得5-8分无样车的得0分3具有相关业绩（根据投标人提供成功案例的合同及中标通知书为准。）5对比优异得4-5分，对比良好得2-3分，对比一般得1分。4企业实力注册资金55000万以上（含5000万）得4-5分5000万以下2000万以上得2-3分低于2000万元得1分财务状况3由会计事务所或同等机构提供的近三年经营财务状况审计报告文件，对比所有投标人，优异得3分，良好得2分，一般得1分。5获得相关资质：质量管理体系认证、环境
40、管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。6投标人每具有一项证书得2分，最高得6分。6投标产品技术先进，取得相关专利证书6投标人每具有一项证书得2分，最高得6分。7就投标单位提供的售后服务承诺对比评分（整体方案、培训方案、维修响应时间、配件供应情况等评分）5对比优异得4-5分，对比良好得2-3分，对比一般得1分。8投标人售后服务机构设立情况5在用户当地设有售后服务机构（提供机构等证明文件）得4-5分在广东省内设有售后服务机构（提供机构等证明文件）得2-3分在广东省以外设有售后服务机构（提供机构等证明文件）或无售后服务机构得0-1分9投标文件综合水平：按招标文件要求编制投标文件，投标文件组成完整性
41、、编目条理性、主要投标货物产品说明材料充分性等情况5对比优异得4-5分，对比良好得2-3分，对比一般得0-1分。2. 价格评估：权重30分。价格计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：价格得分=（评标基准价投标报价）30。3.综合比较与评价：评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定总分最高的为中标候选人（出现得分相同时，价格低者优先，得分与价格相同时，由评标委员会抽签决定中标候选人。（评分计算保留2位小数）（三）推荐中标候选人名单。附表：初步审查表初步审查表序号评审内容投标人A投标人B投标人C1投标人资质是否符合招
42、标文件的要求2资格证明文件是否齐全3是否按时、足额提交投标保证金4投标有效期是否为90天5投标文件符合招标文件的式样和签署要求6设备的主要技术规格无偏离“采购项目内容”的要求7商务和服务内容无严重偏离“采购项目内容”的“”号的要求8投标报价是固定唯一价且无超出财政预算9投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的内容和条款结论注： 1、评委在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”2、有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不通过初步审查投标人，不得进入下一步技术、商务、价格评审。第四部分合同书格式合 同 书采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同
43、签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方： 乙方： 根据 （项目编号： ）的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、 货物内容 序号商品名称品牌、规格型号、配置（性能参数）产地数量单价(元)金额(元)1234 合计总额：￥ 元； 大写： 合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。二、合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、设备要求1.货物为原制造商制造的全新产品，整
44、机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。2.交付验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；货物来源国官方标准。 3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。四、交货期、交货方式及交货地点1.交货期：2.交货方式：3.交货地点： 五、付款方式由甲方按下列程序在 内付款：1.预付款：签订合同后，支付合同总价的 %。2.设备安装调试结束，提交全部报告材料，调试完成并验收合格后，支付至合同金额的 %，同时无息退还乙方的合同履约保证金。3.从验收合格之日
