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1、南马一面道路改造工程环境影响报告书 I 目录 1总论 . 1 1.1项目背景 . 1 1.2评价目的 . 1 1.3编制依据 . 2 1.4项目所在区域环境功能区划. 4 1.5评价工作等级、范围与标准. 4 1.6 环境影响因素识别与评价因子筛选 . 8 1.7评价内容与评价重点 . 9 1.8评价预测时段与方法 . 10 1.9控制与环境保护目标 . 10 2工程概况 . 16 2.1工程基本情况 . 16 2.2道路走向及周边环境现状. 16 2.3工程内容及规模 . 17 2.4 主要技术标准 . 23 2.5 交通量预测 . 24 2.6工程占地与土石方平衡 . 25 2.7施工方案
2、 . 2625 3工程污染分析 . 28 3.1施工期污染源分析 . 28 3.2运营期污染源分析 . 31 4项目区环境概况及相关规划符合性分析 . 36 4.1自然环境概况 . 36 4.2社会环境概况 . 40 4.3相关规划符合性分析 . 41 5环境现状评价 . 44 5.1地表水环境现状评述 . 44 5.2环境空气质量现状评价 . 47 5.3声环境质量现状评价 . 5654 5.4生态环境质量现状评价 . 6261 6施工期环境影响分析 . 6463 6.1施工期噪声影响分析 . 6463 6.2施工期环境空气影响分析. 6564 6.3施工期水环境影响分析 . 6968 6.
3、4 施工期固体废物影响分析 . 7069 6.5施工期生态环境与景观影响分析 . 7372 6.6施工期社会环境影响分析. 8079 7运营期环境影响预测与评价 . 8180 批注 a1: 哈尔滨市2014年城市建设和维护改造计划封面写：联合发文，只有南马路扩宽改造无一面街，需要新的政府补充文件 南马一面道路改造工程环境影响报告书 II 7.1声环境影响预测与评价 . 8180 7.2大气环境影响预测与评价. 121115 7.3运营期水环境影响评价 . 121115 7.4风险分析 . 123117 7.5生态环境影响评价 . 128122 7.6社会环境影响评价 . 128122 8污染防
4、治措施 . 129123 8.1环境空气影响防治措施 . 129123 8.2声环境影响防治措施 . 131124 8.3水环境影响防治措施 . 145136 8.4社会、景观生态影响防治措施 . 145136 8.5固体废物防治措施 . 147138 9公众参与 . 148139 9.1公众参与的目的和作用 . 148139 9.2公众参与的实施 . 148139 9.3公众参与调查 . 150141 9.4调查结果统计及分析 . 151142 9.5小结 . 156147 10环境经济损益分析 . 158148 10.1社会效益分析 . 158148 10.2 环境效益分析 . 15914
5、9 10.3环境影响经济损益分析 . 161151 11环境管理与监测计划 . 163152 11.1环境监理 . 163152 11.2环境管理 . 165154 11.3环境监测计划 . 166155 11.4 项目环境保护验收 . 167156 12环境影响评价结论 . 169158 12.1项目概况 . 169158 12.2产业政策与相关规划符合性. 169158 12.3环境现状评价结论 . 169158 12.4环境影响预测与评价 . 170159 12.5 环境保护措施 . 173162 12.6环境保护投资估算 . 176165 12.7公众参与结论 . 176165 12.
6、8工程评价结论 . 177166 南马一面道路改造工程环境影响报告书 III 附图： 附图1：工程附图平面布置图。 附件： 附件1：环境质量现状监测报告； 附件2：建设项目环境保护审批登记表； 附件3：哈尔滨市2014年城市建设和维护改造计划； 附件4：团体公众参与调查意见 附件5：南马一面道路改造工程可行性研究报告批复。带格式的: 字体颜色: 自动设置南马一面道路改造工程环境影响报告书 1 1总论 1.1项目背景 哈尔滨市的道路网受历史背景和地理环境的制约，整个城市被铁路、河流分割，致使城市道路网缺乏整体性，全市范围内的贯通性干道太少，间距较大，而老城区道路等级偏低，密度过大，导致哈尔滨市交
7、通系统服务能力相对较低，城区主要交叉口长时间拥堵，致使哈尔滨市的交通供求矛盾日益突出。 根据哈尔滨市委、市政府“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，要求深入推进老城区改造和路桥、供排水、水电气热网源等方面的重大基础设施建设。本项目地处道外区规划的以承德广场为中心的商贸圈内，南极食品批发市场是该商圈内，乃至哈尔滨市唯一大型专业食品批发市场。区域内交通流和人流较大，机动车、非机动车随意混行，道路两侧机动车随意停放，堵塞道路，因此，该区域内交通比较混乱，严重影响了区域内的交通通行效率。本项目的建设能够改善项目所在区道路通行能力，提升该区域整体服务功能。 本项目建设单位为哈尔滨市城市建设投资集团有限公
8、司，设计单位为哈尔滨市国际工程咨询公司。受建设单位委托，交通运输部水运科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。经环境现状调查、相关资料收集，工程分析、环境影响预测，编制本项目的环境影响报告书，现提交环保主管部门予以审查。 1.2评价目的 保证在建设中，合理地利用自然环境，防止环境污染和生态破坏，为人民群众营造清洁适宜的生活环境，保护人民健康，保证经济可持续发展。 根据该工程的特点，确定污染因子，进行污染源现状调查及现状监测，确定该区域的环境现状。 通过对道路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析，预测并评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。 通过损益分析，提出可行的环保措
9、施并反馈于设计，以减轻和补偿道路建设项目活动所带来的不利影响。 南马一面道路改造工程环境影响报告书 2 对道路工程建设及运营过程中所产生的环境影响问题进行预测与评价。预测本工程实施和运行期间对周围环境产生的影响，提出切实可行的防治措施，使对道路两侧敏感点环境的影响减少到最低限度，确定本工程的可行性。为管理部门的决策提供可靠的科学依据。 1.3编制依据 1.3.1相关法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日实施； (2) 中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日实施； (3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日实施； (4) 中华人民共和国大气污
10、染防治法，2000年9月1日实施； (5) 中华人民共和国清洁生产促进法，2003年1月1日实施，2012年2月修改； (6) 中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日实施； (7) 中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日修订； (8) 中华人民共和国公路法，2004年8月28日修订； (9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日实施； (10) 中华人民共和国节约能源法，2008年4月1日实施； (11) 中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施； 1.3.2相关政策法规 (1) 中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院令第120号，1993年8
11、月； (2) 建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998年11月29日； (3) 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，国家环保总局令第94号，2003年5月； (4) 交通建设项目环境保护管理办法，交通部令2003年第5号，2003年6月； (5) 关于开展交通工程环境监理工作的通知，交环发2004314号，2004年6月； (6) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号，2005年12月3日； 南马一面道路改造工程环境影响报告书 3 (7) 环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号，2006年3月18日； (8)
12、 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知，环发2007184号，2007年12月1日； (9) 建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第2号，2008年10月； (10) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定，环境保护部令第5号，2009年3月1日实施； (11) 关于发布的通知，环发20107号，2010年1月11日； (12) 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号，2010年12月15日； (13) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012年； (14) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的
13、通知，环发201298号，2012年； (15) 关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划通知，环发2012130号，2012年10月29日； (16) 关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告（环境保护部公告2012年第51号） (17) 黑龙江省建设项目环境保护管理办法（省政府第23号令）； (18) 哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知（哈政发201112号）； (19) 哈尔滨市施工工地防治扬尘污染实施细则（哈尔滨市环境保护局、哈尔滨市建设委员会、 哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市房产住宅局、哈尔滨市城市管理行政执法局，二四年四月九日 ）。 1.3.3有关技
14、术规范 国家环保部环境影响评价技术导则（大气环境）（HJ2.22008）； 国家环保部环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.42009）； 南马一面道路改造工程环境影响报告书 4 国家环保部环境影响评价技术导则（地表水环境）（HJ/T2.393）； 国家环保部环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 建设项目环境风险评价导则（HJ/T1692004）； 公路建设项目环境影响评价规范（JTGB2003-2006）； 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目的环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发200394号； 关于规范公路建设项目环境影响评价技术导则发布形式的函，环办函200644
15、5号； 城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T1519094）； 声屏障声学设计和测量规范（HJ/T902004）； 民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）； 隔声窗（HJ/T17-1996）； 公路环境保护设计规范(JTJ/T 006-98)； 防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）。 1.4项目所在区域环境功能区划 本项目所在区域的环境功能区划如下： 环境空气：环境空气质量二类功能区。 声环境：根据哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知，本工程所在区域为2类区。具体详见图1-4-1。 地表水环境：项目影响的地表水体主要为何家沟和松花江，根据
16、黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（DB23/485-1998），松花江干流朱顺屯-东江桥段为类水体，东江桥-大顶子山段为类水体。 1.5评价工作等级、范围与标准 1.5.1评价工作等级 1.5.1.1声环境评价工作等级的确定 根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中声环境影响评价工作等级划分的基本原则，本项目建设所在区域为2类功能区，项目建设前后噪声级明显增高带格式的: 字体颜色: 自动设置南马一面道路改造工程环境影响报告书 5 敏感点噪声级增高量大于5dB(A)，受噪声影响的人口变化不大，故本项目声环境评价工作等级为一级。 1.5.1.2环境空气评价等级的确定 根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）大气环境评价工作等级划分原则，对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的改扩建项目，应考虑交通线源对道路两侧环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级。本项目拟建道路的设计等级为城市次干道，环境空气评价等级定为三级。 1.5.1.3地表水影响评价等级的确定 本项目在运营期对于地表水环境的影响主要来自于降雨在道路表面形成的径流，降雨径流汇入道路两侧的市政雨水收集管线，最终进入松花江，汇入江段的水环境功能区划类。根据国家环保部环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-93）中对于地表水影响评价等级判定的说明，结合项目在运营期
