福建省建阳监狱狱内超市经营权招标项目.doc

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1、福建省建阳监狱狱内超市经营权招标项目招标文件 招标编号：HT-G-2014032项目名称：福建省建阳监狱狱内超市经营权招标项目采 购 人：福建省建阳监狱招标代理机构：福州华腾招标有限公司 二零一四年七月 地址：福州市鼓屏路192号山海大厦14层01室 邮 编：350005电话：0591-83300142-809 传 真：0591-83300143-811E-mail: fzhuateng目 录第一章 投标邀请2招标货物一览表4第二章 投标人须知5投标人须知前附表5一、 说 明111.适用范围112.定义113.合格的投标人124.投标费用12二、招标文件125.招标文件的组成126.招标文件的

2、澄清137.招标文件的修改13三、投标文件的编写138.要求139.投标文件语言1310.投标文件的组成1411.投标有效期1512.投标保证金1513.投标文件的格式15四、投标文件的提交1614.投标文件的密封、标记和递交1615.开标、评标时间1716.评标委员会1817.投标文件的初审1818.投标文件的澄清2019.比较与评价20五、定标与签订合同2120.定标准则2121.中标通知2122.签订合同2123.招标项目行政监督部门22第三章 招标内容及要求231、招标项目概况232、超市经营期限及范围233、投标报价要求234、投标货物质量及物资退货与换货要求235、物资供应及商品送

3、货地点、时间236、超市设备和物供站管理247、与本次招标相关的要求258、合同签订259、付款方式2510、违约责任26第四章 采购合同(参考文本)29第五章 投标文件格式37注：本招标文件共65（不含封面），请购买招标文件的投标人自行核对，如发现缺页、字迹不清等情况，自购买招标文件之日起二个日历日内向招标代理机构提出，逾期造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请受福建省建阳监狱的委托，对福建省建阳监狱狱内超市经营权招标项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：HT-G-20140322、招标名称、数量及主要要求：详见招标货物一览表及第

4、三章招标内容及要求3、招标文件购买时间凡有意参加投标者，请于2014年 月 日起至2014年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至12:00时，下午15:00时至18:00时（北京时间，下同），在福州华腾招标有限公司（福州市鼓屏路192号山海大厦14层01室）购买招标文件。未在规定时间内购买招标文件的潜在投标人将失去投标资格。4、招标文件售价招标文件售价50元人民币/份（包含纸质文本及电子文档招标文件）。如需邮寄请另加邮寄费50元人民币。福州华腾招标有限公司将不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。纸质文本招标文件与电子文档招标文件具有同等法律效力，招标文件售后不退。（网

5、上下载电子文档招标文件的，须在招标文件购买截止时间前以转账方式或现金方式缴纳购买招标文件的费用并与招标代理机构书面确认，未缴费或未书面确认的，视为未购买招标文件）。招标文件电子文档与纸质材料不一致时，以纸质文本为准。5、投标截止时间投标文件应于2014年 月 日（北京时间：上午9:00之前）提交到福州华腾招标有限公司（福州市鼓屏路192号山海大厦14层01室），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。6、开标时间、地点 6.1开标时间：2014年 月 日（北京时间：上午9:00之前）6.2开标地点: 福州华腾招标有限公司（福州市鼓屏路192号山海大厦14层01室）

6、7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前）将问题以书面形式（有效签署的原件并加盖公章）与本招标代理公司联系。8、发布公告的媒介与本次招标有关的公告信息同时在以下媒介发布，请投标人关注。中国政府采购网()福建省政府采购网()华兴采购电子化平台（9、联系方式 招标代理机构：福州华腾招标有限公司 地 址：福州市鼓屏路192号山海大厦14层01室 邮 编：350005 电 话：059183300142（招标部） 传 真：059183300143-811 项目联系人：魏水仙、吴明珠 059

7、1-83300142 E-mail:fzhuateng 投标保证金及招标代理服务费账户： 中标服务费账户： 开户名称：福州华腾招标有限公司 账号：1507 0128 3000 2328 开户行：中国民生银行福州鼓楼支行 投标保证金账户： 开户名称：福州华腾招标有限公司 账号：7341 2101 8260 0161 407 开户行：中信银行福州榕城支行注：未中标人的招标保证金退还时间为中标通知书发出后5个工作日内，请与我司项目负责人联系索取退还保证金的函传真至我司。我司将统一于每周四办理，逾期未办理的，我司不负相关法律责任。联系人：魏水仙、吴明珠附：招标货物一览表招标货物一览表合同包项目名称主要

8、内容及要求数量预计年销售额（万元）最低综合管理费率经营期限实施地点1福建省建阳监狱狱内超市经营权招标项目详见招标文件第三章招标内容及要求1项400.0010%2年福建省建阳监狱备注：1. 狱内超市的所有商品零售价不得高于永辉超市建阳店同期同类商品零售价格。 2.时令水果的超市供货单价要求：时令水果在狱内的销售价格以永辉超市建阳店同期同类同品种的时令水果销售价格为准。（凭永辉超市建阳店销售小票，并经甲方确认） 3.香烟销售以中标方代销形式，香烟在狱内超市的零售价格以南平市烟草公司（建阳市烟草公司）发布的零售指导价为标准。4.投标人按合同包进行投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整，否则

9、将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。评标与授标以合同包为单位。5. 投标人报价应包含货物的采购、供应、包装、装卸、保险、保存、运输、验收、人员培训、检验、税金、售卖等一切费用。6. 在监狱系统组织的罪犯生活物资采购招标和狱内超市经营权招标过程中违反招标投标法规定行为的，或是曾经中标的供应商在经营过程中有行贿监狱工作人员行为的，或有供应假冒伪劣商品、违禁品等行为的、或被我省监狱系统列入不诚信黑名单的及因违反合同约定被终止狱内超市经营权或罪犯生活物资供应权的企业法人，不得参与我省监狱系统相关项目的投标。7. 招标人有权保留更改本项目的规模和金额的权利，不对此行为承担责任，亦无义务

10、向投标人解释其原因。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1招标编号：HT-G-2014032项目名称：福建省建阳监狱狱内超市经营权招标项目采购人名称：福建省建阳监狱项目内容：详见招标货物一览表及第三章招标内容及要求23.1资格标准：（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内企业均可能成为合格的投标人（投标人须提供合格有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件）；（2）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条

11、件；（3）投标人须具有食品流通证或食品卫生许可证，提供证书复印件，且在有效期内；（4） 投标人须具有由投标人住所地或业务发生地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。（5）本项目不接受联合体投标。注：所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则按无效标处理。311.1投标有效期：投标截止日结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市鼓屏路192号山海大厦14层01室接收人：魏水仙、吴明珠投标截止时间：2014年 月 日上午9:00（北京时间）512.2投标保证金缴交: 投标人应在递交投标文件之前，按如下标准向招标公司递交投标保证金：合同

12、包一：人民币捌万元整（￥80000.00），投标保证金以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式（不接受现金、现金存款）提交（须在投标保证金的单据上注明此次投标项目的编号，否则不予确认），不接受汇票，以投标截止时间前一工作日（下午17:00前）到达本公司账户为准。递交投标文件时须带交款凭证备查。投标保证金未按上述规定的方式递交及未按规定到达指定账户的报价文件将被拒绝。开户名称：福州华腾招标有限公司账号：7341 2101 8260 0161 407开户行：中信银行福州榕城支行619.1评标标准和方法：本项目合同包一采用综合评分法（详见招标文件评标标准和方法附件）。7履约保证金：中标人在与采购方签订

13、合同的同时，需向采购单位行政财务科交纳履约保证金人民币叁拾万元，与采购方签订合同并依约履行后予以无息退还，如果有违约行为依据物资委托合同之条款扣款，并向供应方下达违约扣款通知书。81. 暂估的两年商品销售总额：本项目采购人暂估所有商品两年销售总额约为人民币 800万元；投标人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。2. 最低综合管理费率：本项目最低综合管理费率为10%，投标人报价不得低于最低综合管理费率。9备注特别提示：1、根据福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（三）的通知，本项目实行两阶段评标。各报价人提交的报价文件应由报价标和技术商务标两部分组

14、成，报价人必须将报价标和技术商务标分别单独装订，分册密封投标，且技术商务标分册中不得出现投标报价信息，否则该报价人的报价文件将被视为无效投标，按废标处理。2、报价人的报价文件中如投标书、开标一览表、节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品加分明细表、投标分项报价表或详细报价书等凡是体现投标报价的文件资料均属于报价标，其余资料则为技术商务标。报价人在制作和分册装订、密封报价文件的过程中要十分注意，避免自己造成无效标的结果。具体装订要求详见本章“三、报价文件的编写”第13.1报价文件的装订要求。3、认定串通投标的情形：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做

15、出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。10投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标

16、文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。采购人将按得分从高到低的顺序递补中标人。11中标服务费：根据国家计委计价格20021980号规定的货物类标准收费下浮20%，以2年预计销售总金额为基准向采购人一次性收取招标服务费。1224.1招标项目监督部门：福建省建阳监狱监督部门评标标准和方法评标工作将依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和福建省招标投标条

17、例的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目采用综合评分法评标。评分按报价、技术服务和商务三大部分进行，总分为100分(对技术服务、商务部分评分结果统计时，去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术服务、商务最终得分，计算分数时四舍五入保留小数点后的2位数)，各部份评分分值分布如下：A：技术部份评分 满分25分B：商务部份评分 满分15分C：报价部分评分 满分60分各评委评

18、分A、B部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。综合评分：AB+C评分部分评分细则分值第一阶段：技术商务部分(A: 技术、B:商务)按照闽财购(2010)28号文件规定，投标人技术部分（A项）得分低于50%（含）者（即：12.5分【含】）将视为技术未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。A、技术部分（25分）A1人员、分工配置方案(3分)健康证根据投标人针对本项目提供的人员配备情况（管理人员、财务人员、物流人员等）、分工情况由评委进行横向评议并在03分之间打分。合理完善的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。3A2车辆配置（3分）根据投

19、标人针对本项目提供的车辆配置和运输保障承诺情况由评委进行横向评议并在03分之间打分。优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。3A3配送方案（3分）根据投标人针对本项目提供的物流配送方案情况由评委进行横向评议并在03分之间打分。优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。3A4超市管理方案（5分）1.根据投标人提供的超市管理服务方案情况由评委进行横向评议并在03之间打分。优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。32.根据投标人提供的超市运营方案情况由评委进行横向评议并在02之间打分。优秀的得2分，良好的得1.5分，一般的得1分，否则不得分。2A5食品安全保障

20、措施（3分）根据投标人为保证食品安全采取的保障措施及服务承诺情况由评委进行横向评议并在03之间打分。优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。3A6应急方案（3分）根据投标人针对本项目提供的在自然灾害、停水、停电、非典、甲流等情况下的应急预备方案，由评委进行横向评议并在03分之间打分。优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。3A7管理制度（3分）根据投标人的管理制度情况(包括为维护采购人监管安全所制定的制度和要求，如：超市管理制度，超市工作人员管理规定，超市经理岗位职责，收银员岗位职责，理货员岗位职责，商品布置、陈列、销售管理制度，投诉管理制度)，由评委进行横向评议并

21、在03之间打分。优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，否则不得分。3A8供货实力（2分）根据投标人的供货实力情况(重点考核货源渠道等)由评委进行横向评议并在02之间打分。优秀的得2分，良好的得1.5分，一般的得1分，否则不得分。2各投标人的技术得分为A=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8B、商务部分（15分）B1投标人综合实力（8分）注：投标人须提供有效的相关证明材料复印件，未提供或提供的材料不完整的则不得分。根据投标人成立的年限：1年成立年限3年的得1分，3年成立年限5年得2分，在成立年限5年的得3分，否则不得分。3根据投标人提供2011年至2013年度经会计师事务所审计的财

22、务审计报告,连续3年盈利的得1分，否则不得分。1根据投标人企业纳税情况：需提供2011年至2013年度由税务部门出具的纳税证明文件的得1分，否则不得分。1根据投标人近3年获得相关部门AAA级信用证书或AAA级重合同守信用企业证书的得1分，否则不得分。1根据投标人在本地区超市连锁数量情况进行打分：超市连锁数量3家的得1分，3超市连锁数量5家的得1.5分，5家超市连锁数量的得2分，否则不得分。须提供工商管理部门出具的相关证明材料，若投标人连锁分公司(分店)的负责人与投标主体法人不一致的，投标人应由工商管理部门出具连锁分公司(分店)归属投标人的相关证明。2B2售后服务（1分）评委根据投标人在采购人本

23、地区设有分店或者是分支机构的得1分，需提供当地工商营业执照复印件，否则不得分。1B3投标人业绩（2分）注：证明文件需加盖投标方单位公章并注明与原件一致评委根据投标人所提供的自2010年1月1日起至本次投标截止日期(日期以合同签订日期为准)由投标人自身从事类似本项目的业绩情况进行评分：每提供一份业绩得1分，满分2分。投标人参与投标的，须同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，未同时提供以上证明材料的本项不得分；投标人与采购方协议供货的业绩，须提供协议供货合同复印件，未提供则不得分；原件备查。2B4固定经营场所(3分)评委根据投标人在福建

24、省内自有经营场所或仓储场所的面积情况进行打分：场所面积500平方米的不得分，500平方米场所面积1000平方米的得0.5分，1000平方米场所面积1500平方米的得1分，1500平方米场所面积2000平方米的得2分，场所面积2000平方米的得3分。须提供场所租赁合同或产权证明材料复印件，原件备查。3B5投标文件的制作（1分）根据各投标人所提供的投标文件是否能按招标文件要求编制、内容正确、分类合理、资料提供齐全、文字综合表述清楚等情况，由评委进行横向评议并在01分之间评分。1各投标人的商务得分为B=B1+B2+B3+B4+B5第二阶段：价格部分(C: 价格)C、报价部分(满分=60分)C=(有效

25、投标报价/评标基准价)0.6100计算，由此算出各个通过审查的投标人的报价部分得分(价格得分取小数点后的2位数)。注：采购人按中标人销售总额的百分比上交给采购人作为综合管理费，综合管理费率由投标人自行报价。报价范围10%。投标人报价须在此范围内,否则按照无效投标处理。(1)C为投标人的投标报价得分；(2)有效投标报价=通过审查的各投标人的综合管理费率报价；(3)评标基准价=合格投标人中有效的最高综合管理费率报价。60定标原则评标委员会评分将按价格部分、技术服务部分、商务部分分别进行，将根据综合评分法计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者被推荐第一中标候选人，第二中标候选人的确定，亦按此标

26、准进行。注：若投标人的综合得分相同的，则按“价格部分”的得分高低排序；若投标人的综合得分相同且价格部分得分也相同的，则按“技术部分”的得分高低排序；若综合得分相同且价格部分与技术服务部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序。废标条款根据政府采购法第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (四)因重大变故，采购任务取消的。一、 说 明1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服

27、务采购。2、定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目的活动组织方。2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。2.5“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 投标人应符合投标人须知前附表第2项所规定的资格标准条件。3.2 投标人应遵守中国的有关法律

28、、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 本项目不接受联合体投标。3.6 投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人必须从福州华腾招标有限公司获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。4.投

29、标费用4.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5.招标文件的组成 5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1)投标邀请(2)投标人须知(3)招标内容及要求(4)采购合同（参考文本）(5)投标文件格式6.招标文件的澄清6.1投标人对招标文件的阐述如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按投招标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更

30、正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改7.1投标截止日前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书

31、面形式通知所有投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、 投标文件的编写8.要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标无效。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。本招标代理公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不

32、是中文时，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10、投标文件的组成10.1投标文件报价标部分应包括下列部分：（单独编制装订成册并密封, 正本一份，副本七份）1、开标一览表2、福州华腾招标有限公司项目保证金退付申请表2-1 未中标退保函2-2中标退保函10.2投标文件技术服务商务标部分应包括下列部分：（单独编制装订成册并密封，正本一份，

33、副本七份）（1）投标书（2）技术和商务偏离表（3）供货范围表（4）人员配备、分工情况表（5）车辆配置一览表（6）规章管理制度一览表（7）保障措施方案（8）服务承诺函（9）应急预备方案（10）狱内超市消费管理系统配备的设备一览表（11）投标人资格证明文件11-1关于资格的声明函11-2投标人的资格声明11-3法定代表人授权书11-4法人营业执照、税务登记证（12）投标人提交的其它资料12-1 投标保证金缴交凭证复印件12-2 投标人认为需要提交的其它材料。11.投标有效期 11.1投标文件自投标人须知前附表第4项规定的投标截止日之后开始生效，在投标人须知前附表第3项规定的期限内保持有效。有效期不

34、足将导致其投标文件被废标。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构要求的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不能要求也不允许修改其投标文件，但将被要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12、投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向本招标代理公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的

35、，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。(本项目不接受联合体) 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以电汇或转帐形式等非现金形式（不含汇票）提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 本招标代理公司将在中标通知书发出之日起5个工作日内根据投标人提供的相应完整的凭证予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因本招标代理公司原因故意造成逾期退还投标保证金的,本招标代理公司应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。

36、12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能做到按本须知第22规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责

37、任。13、投标文件的格式13.1投标人须按招标文件第二章第10.1条“投标文件的组成”要求编制技术商务部分正本一份，副本七份，报价部分正本一份，副本七份。技术商务部分正本用A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。报价部分必须用A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标。正本与副本如有不一致，则

38、以正本为准。13.2 投标人在投标时，须提供一份投标文件电子版本（使用WORD、EXCEL格式）用光盘或者U盘录制并单独密封提交，未提供投标文件电子版本的按无效标处理。13.3投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权的代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.4 除非有另外的规定或许可，投标货币为人民币。13.5投标人应提交证明其提供材料符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.6投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖投标人公章。

39、13.7全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权的代表签署证明或加盖校正章。13.8未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标被拒绝。13.9所有资格标准证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14、投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将报价部分正本、报价部分副本、技术商务部分正本、技术商务部分副本（技术商务部分中不得出现与报价有关的内容）四袋分开装袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文

40、件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日之前（指招标公告中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。项目名称： 投标人： 单位全称（盖单位章） 法定代表人或委托代理人签字： 投标人地址： 联系人及联系电话： 注明： 在 年 月 日9:00前不得开启 14.3如果未按上述规定进行密封和标记，投标人自行承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.4 投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，截止时间之后送达的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。

41、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.6投标人在投标截止后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。15、开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由福州华腾招标有限公司主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签

42、到。15.3 投标截止时间后，福州华腾招标有限公司将按时开标。开标时，由采购人监督代表和投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的投标，唱标内容为“开标一览表”内容。福州华腾招标有限公司对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。15.4开标程序结束后，福州华腾招标有限公司在监督部门的监督下对各投标人的报价标及福州华腾招标公司所记录报价的相关文件进行密封保管。16、评标委员会 16.1福州华腾招标有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专

43、家和采购人代表组成。成员为5人（含）以上单数组成，专家不能少于三分之二、在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。16.3 评标原则评标

44、活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。16.4 评标（1）评标委员会按照第二章投标人须知前附表“评标标准和方法”对投标文件进行评审。第二章投标人须知前附表“评标标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。（2）采购人、福州华腾招标有限公司不得将投标人的报价向评委公布。（3）实行两阶段评标：第一阶段：技术商务标的评标评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人。第二阶段进行报价标评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，按招标文件规定并根据招标文件关于节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品规定对价格进行扣除（如有）。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选供应商的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查