《茂名市环卫作业外包服务招标项目FG011（更正版）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《茂名市环卫作业外包服务招标项目FG011（更正版）.doc（142页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、茂名市中心城区河东片区等环卫作业服务招标项目招标编号：MMGPC2016FG011公开招标文件茂名市公共资源交易中心编制发布日期：2016年1月29日 温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。二、 投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于招标文件规定的时间前到达茂名市公共资源交易中心账户（开户行及账号见投标供应商须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。四、 请正确填写报价一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称
2、必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。九、 投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件
3、而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一部分投标邀请函4第二部分用户需求书6第一条 项目概况6第二条 项目承包范围6第三条 项目承包期限及承包费8第四条 项目内容8第五条 作业要求及质量标准10第六条 作业设备要求17第七条 中标人配合交接工作18第八条 环卫作业人员配备和工资福利待遇。19第九条 项目实施管理及检查评分方法19第十条 项目管理办法29第十一条 双方的权利和义务30第十二条 付款方式33第十三
4、条 合同解除34第十四条 其他补充说明35第十五条 争议解决方式36第十六条 税和关税36第十七条 附则36第十八条 项目具体需求明细表36第三部分投标供应商须知72一、投标费用说明72二、招标文件73三、投标文件的编制和数量74四、投标文件的递交76五、开标、评标、定标76六、询问、质疑、投诉77七、合同的订立和履行77八、适用法律78第四部分开标、评标、定标79一、开标79二、评标委员会79三、评标方法、步骤及标准79第五部分合同书格式87第六部分 投标文件格式1161. 自查表1182. 报价表1203. 投标函1224. 资格证明文件1245. 财务报表1286. 同类项目业绩介绍12
5、87. 一般商务条款偏离表1298. 实施计划1309. 中标服务费支付承诺书格式13510. 唱标信封（独立封装）137第一部分投标邀请函茂名市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受茂名市茂南区城市综合管理局（以下简称“采购人”）的委托，对茂名市中心城区河东片区等环卫作业服务招标项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、 项目概况(一) 采购项目编号：MMGPC2016FG011(二) 采购项目名称：茂名市中心城区河东片区等环卫作业服务招标项目(三) 采购预算： 人民币贰亿贰仟叁佰万元整（￥223，000，000.00元）(四) 项目内容及需求：茂名市中心城区河东、站南
6、片区等环卫作业外包服务，期限5年。（详见用户需求书)(五) 项目投标保证金金额：人民币伍拾万元整(￥500,000.00元)(六) 项目类别：非通用类（服务）二、 招标文件公示依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在网上进行公示，由投标人到茂名市公共资源交易中心网站的采购公告栏目里（网址：三、 投标供应商资格：(一) 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动近三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规；(二) 投标人必须是中华人民共和国
7、境内注册的独立法人或其他组织，具有行业或地级以上城市相关部门颁发的环卫作业一级（A级、甲级）资质，及持有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证； (三) 投标人近三年来没有行贿犯罪案记录。（注：没有行贿犯罪记录证明由投标人所属地区人民检察院出具，自中标公告发布之日起7个工作日内向集中采购机构提交证明，否则，取消中标资格。）(四) 投标人必须在采购代理机构报名且购买了招标文件。(五) 本次项目不接受联合投标。注：购买时请携带经营执照副本、环卫作业资质证、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证复印件及投标报名及招标文件发售表、投标人依法缴纳社保证明、法人代表授权书等证明文件并加盖单位公
8、章及购买人身份证复印件并带身份证原件备查四、 报名购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价(一) 报名购买招标文件时间：2016年2月1日起至2016年2月23日上午每日9：3011：30，下午14：3017：00时（节假日除外）。(二) 购买招标文件的地点：茂名市油城七路3号大院（茂名市行政服务中心）六楼。(三) 购买招标文件的方式：人民币150元整/本，如需邮寄，邮费自理，售后不退。（供应商可现场报名或者邮寄报名。现场报名须递交合格投标人所需资质证明文件并填写报名表，带银联卡到本中心POS终端机刷卡或者持现金到建设银行缴纳报名费；外地邮寄报名请致电0668-2289005联系刘小姐/潘
9、小姐填写报名表，并将资质证明文件以电子邮件或者传真方式发送审查，审查合格后回复或回传邮寄报名标书费付款方式，到账后给予邮寄标书。为节省报名时间，请自行下载填写投标报名及招标文件发售表.doc）五、 递交投标文件时间、投标保证金及投标截止时间、开标时间及地址（一） 开标地点：茂名市油城七路三号市行政服务中心六楼开标厅（二） 投标文件递交时间：2016年2月26日8：45-9：00（三） 投标文件递交地点：茂名市油城七路三号市行政服务中心六楼开标厅（四） 投标保证金交纳截止时间：投标保证金必须在2016年2月24日17：30前到达我中心指定账户，逾期将视为无效投标。（五） 投标截止及开标时间：20
10、16年2月26日9：00六、 集中采购机构联系人：潘小姐/邱小姐电话：0668-2289005传真：0668-2289982联系地址：茂名市油城七路3号大院（茂名市行政服务中心）七楼茂名市公共资源交易中心邮编：525000电子邮箱：mmgpc七、 集中采购机构期望得到的协助与配合如对招标文件有任何澄清修改，集中采购机构将会在茂名市政府采购网和茂名市公共资源交易中心网等媒体上发布公告，在投标截止日前可能会有更正公告，投标截止前3日可能会有延期公告，请采购文件收受人予以高度重视。 茂名市公共资源交易中心 2016年1月29日第二部分用户需求书第一条 项目概况 茂名市中心城区河东片区等环卫作业外包服
11、务，期限为从合同约定的承包起始日算起5年。第二条 项目承包范围本项目环卫作业服务的具体范围：环卫作业服务市场化范围主要包括：东到茂名大道（包括中心城区电白区辖区范围）、南至茂南大道（包括茂南大道南侧100米以北区域的开发试验区范围）、西至小东江、北至钟鼓桥沿线范围内，道路（含主次干道、内街内巷和城中村主干道）的清扫保洁、开放式小区的上门收集垃圾服务，中心城区(包括河东片区、站南片区、河西片区等，以下均同。）的垃圾压缩、清运服务，及茂南区的茂南开发试验区和8个镇的垃圾清运服务,及其它相关环卫服务项目等。具体如下：一、环卫作业工作量：以下工作量包括但不限于以下面积、数量和范围，具体以茂名市茂南区城
12、市综合管理局（以下简称“采购人”）解释为准。1.道路清扫保洁。包括市区河东片区、站南片区的主次干道、内街内巷、城中村主干道、开放式小区、无物业管理小区、绿化带花坛、隔离带、渠化岛、公共绿地、小游园（不含由市园林部门管理的公园、广场）和闲置空地等，总面积约511万平方米。其中：1.1道路机械清扫工作量：共有16条，长度约60km。1.2道路洒水冲洗工作量：共有16条，长度约60km。1.3主次干道人工清扫工作量：319万平方米包括主次干道范围内约8万平方米的绿化带（花坛、隔离带、渠化岛、公共绿地和小游园等处的生活垃圾清理保洁）。1.4内街内巷和城中村主干道含市区河东片区、站南片区（开发试验区）的
13、开放式小区、无物业管理小区、花圃和公共绿地、小游园及闲置空地等）的人工清扫保洁工作量：192万平方米。2. 垃圾收集清运工作。2.1市场化服务内容包含的所有垃圾生活垃圾、家居垃圾、园林绿化垃圾(园林部门负责的除外）、建筑垃圾（建筑工地自行处理的除外）等的收集和清运工作（清运至垃圾中转站、压缩站、收集点或指定地点）；2.2开放式小区、无物业管理小区的上门收集垃圾服务量约1.8万户（以具体核准数量为准,不含城中村）；须实现承包范围内居民住户全覆盖，无条件接收无人管理小区的上门收集垃圾服务，此项费用列入承包服务总预算，不另行计算。2.3河东、站南片区范围内所有的果皮箱、垃圾桶的垃圾收集。现有果皮箱1
14、500个，垃圾桶1300个。3. 垃圾站的运作管理。包括市区所有垃圾压缩站、中转站及临时转运点的管理、垃圾收集转运和设备设施管养工作；及郊区8个镇垃圾压缩站设备维修和保养工作。市区垃圾压缩站工作量：17座；郊区镇垃圾压缩站8座。4.垃圾运输。4.1将中心城区(含茂南开发区）、郊区镇的压缩站共25座和市区垃圾收集点的垃圾清运到市生活垃圾焚烧发电厂或指定的处理场。目前工作量：490吨/天，其中市区420吨/天，郊区约70吨/天，年总量17.89万吨（以实际垃圾产生量为准，中标人负责全部垃圾清运，实际超出量或增加量的清运费用包含在招标价中，不另行结算）。4.2将中心城区内堆积的建筑余泥、园林绿化垃圾
15、及大型家居等垃圾清运到指定处理地点。5.公厕管理。市中心城区范围内所有公厕，共45座。6.道路栏杆清洗。河东、站南片区范围内的主次干道道路栏杆，约18公里，以实际数为准。7.主次干道、内街内巷、开放式小区、无物业管理小区的非法小广告（牛皮癣）清理保洁。面积：598万平方米（含河西片区）。8.市区河沟垃圾清理保洁：清理保洁低埒河等市区河道、明渠内的生活垃圾，面积：约5.22万平方米。9.市、区布置的临时性、突发性事件、各项检查评分评比检查、调研线路保洁、“三重”活动（重大活动、重要节庆、重点时段）、不可抗力自然灾害（如台风、水灾、地震等）等市容环卫工作任务。注：凡参与投标的，均被认为对工作内容、
16、工作量和工作量确认方式的认可，及对附件相关数值确认无异议。二、新增工作量:在合同签订后甲方需乙方新增环卫作业工作量不超过合同总额10%时，所需新增承包服务费按2013年广东省城市环境卫生作业综合定额规定的定额费用的60%核定给付。第三条 项目承包期限及承包费1.承包期限（服务期限）：5年；从合同约定的承包起始日算起，每满一年计为一个承包（服务）年。2.招标预算价4200万元/第一年；3.承包服务费从承包期的第二周年开始，每一年的承包服务费在上一年总费用的基础上递增3%，递增费在每月的服务费中支付。4.中标方需缴交履约保证金人民币500万元。5.该价格为总包价格。按中标总价包干方式，由中标人包工
17、、包料、包水电、包机械设备、包管理、包质量、包安全文明作业等。按国家规定应由中标人缴纳的各种费用（含税费）等，已包含在招标价内，由中标人向有关部门缴交。第四条 项目内容1、清扫保洁。负责承包范围内的所有道路（包括机动车道、非机动车道、人行道、辅道、小街小巷、桥梁、高架桥、人行天桥，内街内巷、城中村主干道）的清扫、保洁工作及所有的生活垃圾收集、运输（包括清理建筑余泥、绿化垃圾、旧家具杂物等废弃物）。2、洒水冲洗。负责路面的洒水清（冲）洗及洒水：主次干道每天全面清（冲）洗1次，并视路面情况开展洒水作业，小街小巷适时进行清（冲）洗。3、压缩站运作管理。负责承包范围内垃圾压缩站的管理，包括垃圾压缩、清
18、运、站内清洁除臭、除“四害”、设备设施维修、维护管理及更新等。中标人包须无条件接收机关、企事业单位、市民群众和其它承包商投倒的生活垃圾。4、公厕管理。负责承包范围内公厕的清扫、清洗、保洁、除臭、化粪池清理和清运，除“四害”以及厕内设施设备的维修维护管理保养工作，粪便必须按规定进行无害化处理。5、垃圾收集容器管理。负责承包范围内的垃圾收集容器（含果皮箱、垃圾桶等）的清掏、清洗保洁、维修维护管理。6、垃圾收集点管理。负责承包范围内垃圾收集点的保洁维护和管理。7、绿化带清理保洁。负责承包范围内绿化带（花坛、隔离带、渠化岛、公共绿地、小游园等）生活垃圾的清理保洁。8、上门收集垃圾服务。负责城市开放式小
19、区、无物业管理小区的上门收集垃圾服务和大院、内巷的清扫保洁。9、垃圾清运。负责确保每天将承包范围内所产生的生活垃圾清运至市区生活垃圾焚烧发电厂（地址：茂名市茂南区公馆镇车田坡）进行无害化处理。将建筑余泥、树枝、旧家具杂物等运至指定处理场或地点。10、道路栏杆的清洗保洁。负责承包范围内所有道路栏杆的清洗保洁。11、环卫设备设施管养。负责承包范围内现有环卫设施设备的外观清洁及维护（维修、养护）工作。12、非法小广告清理。负责主次干道、内街内巷、开放式小区、无物业管理小区和城中村主干道的非法小广告（牛皮癣）清理保洁。13.河沟明渠垃圾清理保洁。负责市区河沟明渠垃圾清理保洁。14、环卫应急作业。14.
20、1、负责辖区内突发性事件中的环卫清扫保洁工作，中标人要无条件服从采购人环卫应急工作安排，须30分钟内安排环卫机械和工人到现场依时清理完毕。14.2、做好市、区布置的临时性、突发性事件、各项检查评比、调研线路保洁、“三重”活动（重大活动、重要节庆、重点时段）、不可抗力自然灾害（如台风、水灾、地震等）等市容环卫工作任务，在市、区政府规定时间内清理完毕。 第五条 作业要求及质量标准中标人根据采购人的行业形象要求及规范，保证文明作业，使用茂名市茂南区环卫行业标志（有争议时，报茂名市环境卫生协会协调解决），工作人员穿着行业服装上岗，夜间作业佩带反光安全标志。1.道路清扫保洁作业要求及质量标准： 1.1.
21、机械清扫保洁：主要针对市区主次干道。 1.1.1.作业要求：每天实施二普扫三保洁。普扫具体时间：凌晨5：007:00，15:0017:00。保洁时间:9:0011:00，12:0014:00，18:3022:00。机扫作业要按规定车速作业，每辆车均要安装GPS和行车记录仪，机械清扫5-8公里/小时，机械保洁8-15公里/小时，要按标线路作业，作业过程中必须使用警示灯光标志。 1.1.2.作业质量标准：确保道路无积层，无泥沙土堆、无漏扫、无积水、路牙净、雨水口净、路边石净，路面和交通标志线见本底色。 1.2.人工清扫保洁：针对主次干道、内街内巷和城中村主干道等道路。 1.2.1.作业要求：负责主
22、次干道的机动车道、人行道、非机动车道、绿地（绿化带、花坛、隔离带、渠化岛、公共绿地、小游园等）及人行天桥的清扫和保洁作业。每天实行三大扫三保洁，具体时间:大扫 5:007:00，8：30-11：30，15：00-18：00。保洁7:008：30，11:3015：00，18:0021:00。不得漏扫、花扫，清扫过程要控制扬尘。清扫保洁后的垃圾、尘土要倒入垃圾收集车（桶）内，并盖好车（桶）盖。不得将垃圾、尘土等扫入道路排水口、绿化带和废物箱内。对小街小巷、城中村主干道路、开放式管理小区等道路每天实行1大扫加全天保洁。具体时间:大扫时间5:3010:30，保洁时间10：30-23：00。沿路果皮箱（
23、废物箱）、垃圾桶和临街门店垃圾收运工作与道路清扫保洁工作必须同时进行。保洁员须衣着整齐，穿着反光安全制服作业。1.2.2.作业质量标准：做到无废弃物、无果皮纸屑、无塑料袋、无积泥、无污水及灰尘带。要做到路面畅通无堆积物，无垃圾，道路及人行道无杂草，无污泥浊水，街巷路面干净。确保清扫保洁垃圾及时清运，做到日产日清。2.道路清洗（洒水）作业要求及质量标准：2.1.作业要求：2.1.1.每天对主次干道实施至少1次以上全面清（冲）洗作业，安排在夜间23:00至次日7:00统一完成。2.1.2.洒水作业可根据路面和天气情况安排工作，每周23次，但不得安排在上、下班期间进行。2.1.3.实施冲洗作业要及时
24、消除道路积水，避免道路湿滑影响交通环境和通行车辆安全。2.1.4.清（冲）洗车辆标志清晰、齐全；车况良好，车容整洁，车体无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢。2.1.5.车辆作业均要安装行车记录仪，限速1020公里/小时，作业时开启行车记录仪或GPS等，做好实时监控和备检相关工作。2.2.作业质量标准：道路清洗完后路面、路沿石（含花坛、渠化岛及候车亭的路侧石）、道路交叉口无积尘泥沙，无积存垃圾及杂物，路面现本色，排水口通畅无积水。3.垃圾中转站的日常运转维护和管理要求及质量标准：3.1.作业要求： 3.1.1.垃圾中转站每天开放时间从6:0023:00时。不得拒收单位和个人合理投倒的生活垃圾，不得拒
25、收其它承包单位投倒的生活垃圾。3.1.2.科学管理，认真操作，按照设备的使用及保养管理规定操作保养，确保安全生产无事故。要及时修复损坏的设备设施，保障垃圾投放和清运工作顺利进行。小问题要立即安排人员修复，大修要在合理时间内完成。3.1.3.不准在站内、周边翻拣废物或乱堆放杂物。3.1.4.搞好站内卫生工作，站内、周边随脏即保洁，每班次完工后，将地面、墙裙及下水道口清洗干净，保持下水道畅通，清理干净设备上的垃圾杂物。3.1.5.每天大洗一次，每周消毒两次，及时除“四害”、除臭、降尘。3.1.6.每天清理一次中转站周边杂草、乱张贴乱涂写广告和站外墙面灰尘等。3.1.7.配合做好垃圾投倒的监管，督促
26、投倒垃圾人员做好登记录。工作人员及时认真做好每日的工作记录，并让相关人员签名确认。3.2.作业质量标准：3.2.1.做到“四净”，即：环境净、设备净、墙壁净、地面净。3.2.2.消毒、除“四害”、除臭工作效果达到国家卫生城市标准（以最新颁布的为准），可视范围苍蝇不得超过3只，无鼠迹。4.公厕的保洁维护管理和粪便清理（运）要求及质量标准：4.1.作业要求：4.1.1.公厕实行专人管理，每天24小时免费开放。每天至少四次大清洗，5:007:00；12:0014:00；17:0019:00，22：00-23:00，厕内设施齐全、完整，无损坏，做到“三通”（通水、通电、排污管道畅通）。制度上墙、工具放
27、置整齐，无乱张贴（涂画）、无乱拉挂、无乱搭建。厕内外指示牌、标志牌规范。定期开展消毒、除“四害”，并负责周边范围内的环境卫生工作。4.1.2.粪便收集清运要根据服务人口数量，定期清运化粪池的粪便、粪渣、粪水，将粪便按规定进行无害化处理，每年不少于2次。地下化粪池无渗、无漏、无溢，并设有防火、防爆等安全标识。收集和运输设施设备密闭性好，清运粪便过程无溢流。保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便。清运作业结束后，应盖严（修复）粪池口，并及时清洗场地和清运工具。4.2.作业质量标准： 公厕的日常保洁管理要达到“六无、四净”标准，厕内及周围环境卫生做到“六无”（即：无痰涕纸屑、无屎尿溢塞、无积尘蛛网、无污泥
28、积水、无蝇蛆、无明显臭味）、“四净”（即：地面、蹲位、挡墙净；粪槽、尿槽、池斗净；门窗设备净；周围环境净）。除“四害”要达到国家卫生城市标准。5.垃圾收集容器的保洁维护管理作业要求及质量标准：5.1.作业要求：5.1.1.果皮箱（废物箱）箱体要端正，无缺损，不得倾斜，有门的必须将门关上复位，箱体有缺损时要及时修复或更换。提倡在内胆（桶）放置垃圾收集袋。5.1.2.垃圾桶主要放置在内街内巷、居民小区和城中村周边，作为临时生活垃圾收集点，要做到方便投放、不影响市容、有利于垃圾分类收集和机械化作业，密度（或数量）要满足居民使用需要。要配备活动密闭盖，投放垃圾后要即时合盖，做到垃圾收集、运输的密闭化。
29、5.2.作业质量标准：5.2.1.果皮箱（废物箱）、垃圾桶：日常清理保洁每天至少1次，做到桶内垃圾日产日清，随满随清。每周对果皮箱（废物箱）全面大清洗最少1次，清洗范围包括箱体内外、内胆（桶）及地面的污渍和乱涂乱写乱张贴等，达到内外干净整洁，外表无积泥积污、现本色，投递口整洁，周边地面无陈旧油污、无异味的标准。5.2.2.垃圾收集容器的设置要符合环境卫生设施设置标准。5.2.3.除“四害”要达到国家卫生城市标准。6.垃圾收集点的保洁维护管理作业要求及质量标准：6.1.作业要求：垃圾收集点要有专人管理，垃圾做到日产日清，不得有余漏现象。6.2.作业质量标准：每周清洗垃圾房（屋）内外墙一次以上，不
30、能有乱涂、乱画，保持外墙整洁，搞好周边环境的保洁工作。每天对垃圾桶至少清洗保洁1次；每周对垃圾房（屋）的地面全面清冲洗至少2-3次，确保地面无污迹、无异味。除“四害”要达到国家卫生城市标准。7.绿化带（花坛、隔离带、渠化岛、公共绿地、小游园）的生活垃圾清理保洁作业要求及质量标准：7.1.作业要求：绿化带的生活垃圾清理保洁要与道路清扫保洁同步进行。7.2.作业质量标准：及时清除绿地内的纸屑、烟蒂、果壳、塑料袋、粪便、动物尸体等垃圾和杂物，保持绿地干净整洁。做到花卉、苗木上无垃圾悬挂，花卉苗木丛中无垃圾夹藏。8.上门收集垃圾和开放式小区、无物业管理小区作业要求及质量标准：8.1.作业要求：每天上门
31、收集垃圾时间：19：0022：O0。每天清扫大院时间为早上5：30-10：30。每周清扫楼梯一次，每月冲洗楼梯一次。工作人员要穿带安全反光标志工作服，到居民楼收集垃圾，按线路定时工作，便于居民投放垃圾。定时清扫小区大院和巷路，小区大院每天1大扫，时间为上午5：30-10：30。小区巷路每天实行1大扫加全面保洁，大扫时间: 5:3010:30，保洁时间10：3023：00。不得漏扫、花扫，控制扬尘。清扫后的垃圾、尘土要倒入垃圾收集车（桶）内，并盖好车（桶）盖，并将垃圾运输至指定的垃圾压缩站。不得将垃圾、尘土等扫入道路排水口、绿化带和道路外侧。8.2.作业质量标准：垃圾收集、清运要干净，不能有余（
32、洒）漏现象。收集过程中做好周边环境的清洁，避免出现二次污染，保持住户楼梯间和小区干净整洁。对无人管理小区清扫要做到无果皮纸屑、无塑料袋、无积泥、无污水及灰带、无垃圾乱倒，无污泥浊水，路面干净。确保清扫垃圾及时清运，做到日产日清。9.垃圾的收集和清运作业要求及质量标准：9.1.作业要求：9.1.1.生活垃圾要及时清运，做到垃圾日产日清。9.1.2.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。9.1.3.各种环卫作业车辆（含扫地车、清洗车、洒水车、清运车、人力手推车、人力三轮车、电动摩托车等）标志清晰、车容整洁美观，车体外无污物、无吊挂垃圾、杂物和污垢，车体无损，密闭运输，按指
33、定地点倾倒，无乱倒、乱卸现象。9.1.4.生活垃圾运输车辆执行市生活垃圾焚烧发电厂相关规定条款，按焚烧发电厂要求对接。9.1.5.环卫车辆必须安装行车记录仪GPS，并在作业时开启。9.2.作业质量标准：9.2.1.车辆挂牌作业，按交通规则和作业路线行驶，文明礼让。9.2.2.生活垃圾运输车辆从起点至市生活垃圾焚烧发电厂倾倒区卸垃圾平台过程中，要密闭运输，做到无垃圾散落、飘挂，无垃圾污水洒漏，无沿路乱倒垃圾。9.2.3.车容车貌完好美观、干净整洁、标识规范。9.2.4.严格执行进磅计量，索取计量单，服从检查指挥。9.2.5.在倾倒区卸垃圾时，垃圾运输车辆必须听从现场人员指挥，在卸垃圾平台卸完垃圾
34、后，即予关闭复位车箱，并把车箱周边拖挂的垃圾清理干净方能离开卸垃圾平台。雨天平台泥泞时可在填埋区入口指定位置清理车箱周边拖挂的垃圾。9.2.6.生活垃圾运输车辆离开倾倒区后必须依次减速通过车轮清洗平台，使车辆车轮自动清洗干净，同时再次检查确认车辆完全密闭后再上路。9.2.7.除“四害”要达到国家卫生城市标准。9.2.8.环卫停车场和修理厂要制订安全生产规章制度并严格遵守，杜绝安全隐患。10.道路栏杆的清洗保洁作业要求及质量标准：10.1.作业要求：道路栏杆清洗作业采用正规的清洗车辆设备或人工清洗。保证文明作业，使用行业标志及道路作业警示标志，工作人员穿着统一环卫服装上岗，保证行人、行车的安全并
35、遵守各项交通规则。每周至少全面清（冲）洗1次以上。遇到雷雨天气，要视情况及时组织清洗，确保护栏干净整洁。10.2.作业质量标准：护栏清洗保洁要干净、整齐，见本底色。11.环卫设备设施管养作业要求和质量标准。11.1.作业要求：安排专职人员，按规程定期对设备设施进行维护保养，做到每次维护保养有记录；及时维修和更新损坏的设备设施，到期报废的设备设施要按规定实施报废。11.2.作业质量标准：车辆外观干净整洁，作业正常有效，喷涂有环卫行业标志；保险等手续齐全，按规定进行上牌和年审；车辆使用、保养记录齐全；轮胎磨损在正范围，车辆无渗油漏油现象；损坏车辆在合理时间内维修完成投入正常使用。环卫压缩设备。外观
36、整洁，无损坏，作业正常有效；维修保养有记录；无渗油漏油现象；损坏在合理时间内完成修复。其它设备设施。及时修复损坏的设施，恢复正常使用功能， 保持设备设施及周边环境卫生清洁。12.非法小广告清理工作要求及质量标准12.1.作业要求：负责中心城区主次干道、内街内巷、开放式小区和城中村主干道路的非法小广告清理保洁工作（含开放式社区居民楼首层外墙及首层楼梯间）。安排足够人员每天定时巡查，配置设备设施，对非法小广告做到及时发现及时清理。工作人员要穿着工作服装，做到安全文明作业。清理完成的纸屑要统一收集投放到果皮箱垃圾桶内。发现乱张贴行为，要及时督促指正，对不服从管理的通知城管执法人员查处。12.2.作业
37、质量：清除彻底，不能残留或渗入附着体表面，基底无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕等。清理无遗漏，在人行道、机动车道上正常行走（驶）正视、侧视或下视看不见乱张贴、乱涂写。发现的非法小广告，须在24小时内清理干净。13. 河沟明渠垃圾清理保洁作业要求和质量标准： 13.1.作业要求：安排专职人员对河沟明渠进行日常巡查保洁作业，并根据实际需要配备必要的打捞工具，发现河道、明渠内水面漂浮的，及河堤两岸属河沟范围内放置的生活垃圾（含水生植物、动物尸体、园林垃圾和大型家居垃圾等）做到及时发现及时打捞清理。清理的垃圾要及时清运到指定地点倾倒，做到日产日清，不得对周边造成二次污染。13.2.作业质量标准：做到河
38、道畅通，水面无漂浮废弃物、生活垃圾和动物尸体；河堤两岸无卫生死角，无生活垃圾（含园林垃圾、大型家居垃圾等），做到水面和河堤内干净整洁。14.突击任务和自然灾害灾痕清理工作要求及质量标准： 14.1.作业要求：要在突击任务或自然灾害发生后迅速开展清理行动，并在市、区政府规定时间内完成工作任务，确保环境卫生干净整洁。14.2.作业质量标准：突击任务按日常清扫保洁等环卫作业质量标准，并按任务要求，提高作业频次。自然灾害的灾痕清理，包括路树折落的枝叶、倒塌洒落在路面的各式杂物及生活垃圾，清理要干净彻底，及时恢复场地的环境卫生，达到日常清扫保洁质量标准。 15.承包范围内的作业要求和质量均需达到国家卫生
39、城市标准和茂名市政府、茂南区政府的相关规定，及茂名市城管局、采购人的相关要求。第六条 作业设备要求1.日常工具设备和劳保用品。日常工具设备和劳保用品要根据需要定期进行补充，所购物品须符合相关标准，确保整洁、完好，满足使用要求。环卫保洁工作所需的日常工具、设备和劳保用品由中标人自行购置。其中制服需按采购人规定统一款式、颜色采购（购置前必须报采购人审核备案）。制服具体要求：工作服、反光服每名保洁人员冬装、夏装各二套。要求：样式符合环卫管理部门规定，棉成分不低于35%，化纤不高于65%；反光带宽度不低于5cm，条数不少于2横2竖，反光带的反光系数大于400CD/LXM2。阴雨天气反光雨衣、雨裤、雨鞋
40、每名保洁人员各一套。要求：尼龙PVC面料、涤纶丝网式衬里，具有防雨、透气功能；反光带宽度不低于5cm，条数不少于2横2竖，反光带的反光系数大于400CD/LXM2。）。2.车辆设备。根据项目的实际情况，中标人必须按要求配备足够的作业设备和工具，包括清（冲）洗车、洒水车、垃圾压缩车、密封保洁车、吸粪车、电瓶三轮车和人力车等环卫设施设备，并及时更新残旧报废的设备设施。中标人要按要求新购道路清扫车5辆，洒水车（冲洗车）3辆，垃圾压缩车3辆，垃圾压缩箱两套，以及电瓶三轮车和人力车一批（根据实际需要配置）。中标人需为环卫设备设施喷涂环卫行业标志，大型环卫机动车辆安装GPS或北斗定位系统，并将系统向采购人
41、开放，以便于采购人监督管理。3.果皮箱。主次干道果皮箱由政府一次性投资采购设置，在承包期内中标人应加强日常管理维护工作，如由于中标人原因损坏的，中标人应及时以不低于政府采购的标准进行更新。如自然损坏的，中标人应及时向采购人反映，由采购人申请政府安排购置更新。4.垃圾桶。现有的环保垃圾桶由中标人继续使用管理。如有损坏需更新的，由中标人以不低于现有的标准自行采购补充。垃圾桶的摆放位置和数量在摆放前需报采购人审定备案。须新购垃圾桶1100个。5.设备设施管理。中标人须认真按要求做好设备设施的维护保养，对损坏的设备设施要及时维修，保持设备设施的安全正常使用，并按时报废更新车辆、压缩机等设备，以及果皮箱
42、、垃圾桶等设施。6.设备设施移交。合同期满后，中标人需将管养的设备设施，包括合同期间中标人更新购置的设备设施（自行购买的大型车辆及经采购人同意不移交的其它设备除外）无偿移交采购人，并保证设备设施移交时可安全正常使用，保持现有数量移交，且不少于原移交数量。如移交期间，采购人发现有设施损坏未修复的情况，由中标人负责修复。否则由采购人修复，所需费用在履约保证金中扣除。7.中标人需按要求配套新购（自带）设备设施。所新购的设备设施和工具以及所采用的材料等必须符合国家有关技术标准及质量要求，承诺配套新购（自带）设施设备需在合同签订后1个月内购买并报采购人验收确认。购买的机动车辆需按规定上牌，车主为中标人。
43、8.在本市辖区或其它城区参与投标的设备或在用的设备，不得作为本项目的设备配置。中标人自有产权的设备必须提供发票复印件，报采购人核准。第七条 中标人配合交接工作中标人需配合做好环卫作业下一个承包商的交接工作。如由于不配合交接造成损失的，在履约金中扣除。第八条 环卫作业人员配备和工资福利待遇。 1.工资待遇。中标人要保障环卫工人的工资待遇达到当地当年最低工资标准水平的110%以上，同时在原工作量的基础上，其工资待遇不低于现状，且中标人须在承包期内逐年提高环卫工人工资待遇。目前，环卫保洁员工资福利待遇为：2403元/月。维修工人：2837元/月，司机3037元/月。司机行车补助按实际行车里程另行计算
44、。 2.人员配备。环卫工作人员以不低于城管部门核定基本人数进行配备（共778人，见附件）。中标人投标时承诺投入的人员确定后，如中标人因工作需要调整的，所作调整方案必须报采购人审定备案。3.中标人必须按规定不低于现有标准为环卫工人购买社保，且须到茂南区人力资源和社会保障局购买。4.中标人每月将环卫工人工资发放情况（工资表、工资条及购买社保证明）等通报采购人，以便于采购人对工人数量和待遇进行监管。第九条 项目实施管理及检查评分方法1.中标人应于每月25日（如遇节假日提前至上一工作日）前向采购人提交下月工作计划进行审核备案，采购人在确保工作量不变的前提下，根据工作需要有权对承包人的工作计划实施调整或
45、增减，中标人须按采购人要求进行调整并实施。2.采购人将不定期组织人员对本项目的工作完成情况实施综合、专项检查。并依据有关标准，制定针对各清洗保洁项目质量标准和要求，进行各项目检查评比的量化打分。评分按百分制，一个月之内累计扣分，最终汇总得出月度检查评分结果。3.采购人对投诉、交办、督办及检查发现的市容环境卫生问题进行拍照，并根据存在的各种问题及检查评分结果向中标人发出检查评分结果通知书，并责令限期整改。中标人应在限期内实施达标整改，并将整改后情况书面报采购人。4.采购人必须每月月底制作月度检查评分结果汇总，作为当月承包服务费的结算和核拨依据。5.市区环卫作业市场化监督检查评分工作方案51.检查
46、评分范围各辖区环卫作业市场化外包范围内的所有市政道路（含小街小巷、开放式管理小区、无物业管理小区）、道路两侧绿化带（含花坛、隔离带、绿化岛、公共绿地、小游园等）、垃圾收集容器（含果皮箱、弃物箱、垃圾箱、垃圾斗、垃圾桶等）、垃圾中转站、环卫公共厕所、道路栏杆、河沟、非法小广告等项目的清扫、清洗、清理、保洁作业和清运作业质量以及管理工作状况，卫生死角（含建筑垃圾）的清理状况，生活垃圾（含大件废弃物品，如旧家具）的收集、中转压缩和运输等工作状况。52.检查评分标准根据辖区环卫作业市场化项目范围，采购人负责按照相关规定、标准、要求等，制定检查评分标准。53.检查评分办法531.检查评分由采购人作为实施主体，参照有关规定，结合实际，制定具体的检查评分实施方案和细则，并对环卫作业检查评分做出汇总和综合评分评价（含保留或取消中标方承包资格）和支付市场化外包经费的意见上报区政府审定，并通报市城管局。532.检查评分采取“日巡查、周暗检、月中通报、月底评定并核定经费”，坚持暗检与明检相结合、普检与抽检相结合、日检与夜检相结合、检查评分与督办相结合、综合检查与专项检查相结合、上级检查和交叉检查相结合等方式进行。每天派出检查评分小组成员或市容环境卫生监督员、检查评分信息采
