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1、目 录1 规划背景12 规划原则和依据12.1 规划原则12.2 规划依据13 现状概况23.1 区位23.2 规划范围23.3 现状人口23.4 自然条件23.5 土地利用现状33.6 建筑质量评价63.7 土地批租现状63.8 发展条件评价64 定位及规模94.1 功能定位94.2 人口规模94.3 用地规模95 规划结构106 用地布局规划106.1 居住用地106.2 公共设施用地106.3 生产设施用地126.4 水域和其他用地126.5 总规调整说明127 综合交通规划157.1 对外交通规划157.2 镇区交通157.3公共交通167.4交通设施178 竖向规划188.1设计原则
2、188.2道路竖向设计188.3场地竖向设计189 绿地系统规划199. 1 综合公园199. 2 社区公园199. 3 带状公园199. 4 广场199. 5 防护绿地1910 城市设计引导2010. 1 景观界面2010. 2 景观节点2010. 3 建筑形体和色彩2010. 4 高度控制2111 工程设施规划2111.1 给水工程2111.2 排水工程2311.3 电力工程2711.4 通信工程3011.5 燃气工程3111.6 管线综合3312 环境保护规划3412.1 总体目标3412.2大气环境质量目标3412.3声环境质量目标3412.4地表水环境质量目标3412.5固体废弃物治
3、理3412.6环境保护措施3513 环境卫生规划3513.1 规划原则3513.2 环卫设施规划3514 防灾减灾规划3614.1消防规划3614.2 人防规划3714.3 抗震防灾规划3714.4 地质灾害防治规划3815 四线规划3815.1黄线控制规划3815.2绿线控制规划3915.3蓝线控制规划3915.4紫线控制规划3916 分期建设规划4016.1 近期建设4116.2 中期建设4116.3远期建设4117 地块开发控制4117.1划分原则4117.2编码原则4117.3控制要素4217.4 规划强制性内容421 规划背景为贯彻落实省委、省政府关于开展小城镇综合改革建设试点的主要
4、精神，打造宜居城市综合体，促进小城镇健康有序发展，提高小城镇综合承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，港尾镇被列为漳州市市级综合改革建设试点镇之一，目标是致力于将港尾镇建成厦门湾南岸以临港产业、生产型服务业带动的宜居创业滨海新区。目前，龙海市港尾镇总体规划2010-2030（以下简称总体规划）已审批通过，为了尽快推动试点镇的建设，需要进行控制性详细规划的制定。港尾镇地处厦门湾南岸，毗邻招商局漳州开发区、漳州后石华阳电厂，与金门一水相连，镇区共分为六个控规编制分片区，包括古城片区(南太武滨海新区一期)、卓岐片区（南太武滨海新区二期）、中心片区（南太武滨海新区三
5、期）、高新技术产业片区、沙坛片区及斗美片区，已在2007年至2009年间先后完成了南太武滨海新区一期控规、南太武滨海新区二期控规和南太武高新技术产业区控规。本次规划的编制将使港尾镇建设用地的控规覆盖面积达到80%以上，涵盖了港尾镇总体规划确定的主要近期建设用地范围，为港尾镇的发展建设提供了有力的保障。本次规划所确定的范围是港尾镇的中心片区（即南太武滨海新区三期），总体规划将主要的大型公共服务设施、交通枢纽集中布局于此，为保证项目规划建设工作的顺利开展，实现“规划-招商-建设”的良好互动，受港尾镇人民政府的委托，雅克(厦门)设计有限公司进行了龙海市港尾镇中心片区（南太武滨海新区三期）控制性详细规
6、划的编制。2 规划原则和依据2.1 规划原则（1）生态持续原则规划应充分合理利用土地资源、重视生态保护、加强环境治理、传承地区文化和历史资源，谋求经济、社会和环境的可持续发展。（2）区域协调原则在总体规划的指导下，积极协调相关规划，通过合理的用地布局及功能配置促进片区社会经济的发展，实现城市整体结构和谐统一。（3）优化土地配置原则结合规划区土地利用与建设现状，深入探讨用地性质的调整与优化，完善功能结构，提高土地利用效率。（4）健全配套设施原则根据规划区各项用地规模和人口容量，科学合理地配套公共服务设施及道路等市政公用设施，保障城镇机能高效协调运转。（5）可操作性原则注重开发时序，详细具体地制定
7、地块图则和各项指标，为规划实施提供切实可行的管理依据。2.2 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法，国务院，2008（2）城市规划编制办法，建设部，2006（3）城市居住区规划设计规范（GB50180-93），建设部，2002（4）福建省综合改革试点镇规划导则，福建省住房和城乡建设厅，2010（5）城市、镇控制性详细规划编制审批办法，建设部，2010（6）漳州市城市规划管理技术规定，漳州市城乡规划局，2004（7）古雷南太武新区发展规划，福建省城乡规划设计研究院，2011（8）漳州中心城市拓展概念规划，中国城市规划设计研究院，2009（9）龙海市城市总体规划（修编）（20032020），福建
8、省城乡规划设计研究院，2003（10）漳州开发区总体规划（修编）（20102030），厦门市城市规划设计研究院，2010（11）龙海市港尾镇总体规划（20102030），雅克设计有限公司厦门规划分公司，2010（12）其他涉及港尾的相关规划（13）1:1000地形图3 现状概况3.1 区位港尾镇地处漳州东南部、厦门湾南岸，既是漳州东南发展轴的承接地、漳州新港城的核心所在，也是厦漳合作的桥头堡和交流平台。规划区尽管在行政区划上属于漳州地区，但受厦门的经济辐射更大。建设中的厦漳大桥通车后，规划区将融入厦门市半小时经济圈内，区位优势更加凸显。规划区交通条件便利。201省道、208省道和511县道在规
9、划区内交接；建设中的厦漳大桥通过规划疏港高速公路支线及北大道与规划区连接；规划疏港铁路由西北至东南自区内穿过。3.2 规划范围规划区位于港尾镇西南部，东北侧以规划青石路为界与滨海新区一期相邻，南靠南太武景区，包含了现状港尾镇区，规划总用地面积约13.97平方公里。3.3 现状人口规划区内涉及1个居委会和6个行政村，即梅市居委会和梅市、石埠、省山、汤头、上午、东坑等6个行政村，2009年末户籍总人口为17844人。3.4 自然条件3.4.1地形地貌规划区周边山体环绕，内部为东西走向狭长山谷，地势较为平缓，散布少量低丘，汤溪由西至东贯穿规划区，流经卓岐湖后入海。（1）高程规划区地势呈西高东低的走向
10、，大部分地面高程在1米30米之间。最高处为狮山，位于港尾中学东侧，高程约77米，最低处为规划区东侧河滩，高程约1.8米。另有两座小型山体，一处为象山，位于港尾镇政府西侧，山顶高程65.2米；另一处位于石埠村北侧，山顶高程60.4米。规划区周边山体高度都在100米以上。（2）坡度规划区大部分用地坡度在10%以下，仅在山体周边有少量用地坡度大于10%。3.4.2 气候特征规划区为南亚热带海洋性季风气候，年均气温为2123摄氏度，年平均降雨量在11001300毫米之间。春季（2-4月）寒冷多阴雨，夏季（5-7月）盛行偏南风，炎热高温有洪涝，秋季（8-10月）雨量较少，时有秋旱发生，冬季（11-1月）
11、昼夜短长，盛行偏北风，寒冷干燥有薄霜。每年510月为台风季节，年平均直接或间接受台风影响一次，以7、8、9三月居多。3.4.3 水文条件规划区内水系众多，汤溪作为主河道由西至东流过，主要支流包括墩仔头溪、南坑溪、水磨坑溪、五社溪及省山溪等。汤溪主河道西侧最高处水面高程约35米，东侧最低处水面高程约1米。流域上游有溪东水库、虎仔林水库、小暗水库、新岭水库、南坑水库、省山水库、蔡六水库和南安水库等水库及山塘，库容均较小。3.4.4 自然资源规划区背靠南太武山景区，与金门北太武山遥相呼应，具有得天独厚的自然景观。规划区西南部有汤溪温泉，位于汤头与晚店两自然村之间，出露在汤溪河床约一百多米，宽约十数米
12、，含微量硫，温度最高达86，涌水量20升/秒。3.5 土地利用现状规划区总用地面积1397.0公顷，现状建设用地约346.8公顷，水域和其它用地约1050.2公顷。3.5.1 居住用地现状居住用地包括二类居住用地和村庄住宅用地两类，总用地面积196.3公顷，占总建设用地的56.6%，人均面积110.3平方米。二类居住用地主要分布于现状镇区，在汤溪北侧分布有少量房地产开发项目，用地面积44.1公顷。村庄住宅用地零散分布在规划区内，与其它各类用地犬牙交错，建筑质量参差不齐，用地面积152.2公顷。3.5.2 公共设施用地现状公共设施用地主要集中分布在港尾镇区，包括行政管理、教育科技、文化娱乐、医疗
13、保健、商业金融及商住综合用地，共36.6公顷，占总建设用地的10.6%。（1）行政办公现状行政管理用地面积为1.3公顷，其中镇政府用地0.58公顷，位于象山东南侧，其它包括单独占地的派出所、法庭、工商、税务等用地。（2）教育科技现状教育科技用地主要包括中学、小学、幼儿园等，总面积为10.8公顷。现状中学1所，即港尾中学，位于208省道和鸿江路交叉口东侧，占地面积约5.9公顷，共有教学班50个，在校学生数约2500人。现状小学6所，分别为港尾中心小学、石埠小学、汤头小学、东坑小学和省山小学，总面积约4.5公顷，在校学生总数约1500人。其中港尾中心小学位于太武路与鸿江路交叉口西侧，用地面积约1.
14、2公顷；其它5所小学均位于各行政村内，用地面积共约3.3公顷左右。现状幼儿园6所，即港尾中心幼儿园、宝育幼儿园、育英省山幼儿园、育英瑞鸿幼儿园、小恩幼儿园和小星星幼儿园，主要结合小学和住宅楼设置，在校幼儿约1000人。（3）文化娱乐规划区内文化娱乐设施甚为缺乏，现状主要有影剧院、天主教堂、天后宫、温泉度假村等用地，总面积为5.0公顷。影剧院位于鸿江路和太武路交叉口东南侧，用地面积约0.5公顷；天主教堂位于象山东南侧，用地面积约1.3公顷；天后宫位于太武路以南、梅市派出所东南面，用地面积约0.2公顷；另外汤头村有温泉度假村一处，用地面积约2.8公顷。（4）医疗保健现状医疗保健用地主要包括港尾卫生
15、院、兽医站及卫生室等，总面积为0.2公顷。港尾卫生院位于鸿江路和天河街交叉口西北侧，面积0.15公顷；兽医站位于天河街东端，面积0.05公顷；卫生室位于各行政村内，主要结合商住综合用地设置，不独立占地。（5）商业金融现状商业金融设施主要包括集贸市场、银行、超市、饭店、旅馆等，分别位于规划区中心鸿江路、天河街、兴业街、祥狮街等街道两侧，总面积为1.6公顷，其中，集贸市场用地0.8公顷，位于鸿江路与天河街交叉口南侧。（6）综合用地综合用地主要指商住综合用地，主要位于201省道北侧及鸿江路、天河街、兴业街、祥狮街等街道两侧，多为上宅下店的商铺形式，规格档次有待提高，总面积为17.7公顷。3.5.3生
16、产设施用地现状生产设施用地面积73.5公顷，占建设用地的21.2%。主要分布在208省道北侧地块、511县道东端地块以及现状镇区中，主要企业包括瑞泉网业、格林水产、嘉荣食品、港泰建材工艺品等公司。3.5.4物流仓储用地现状物流仓储用地面积为2.7公顷，占建设用地的0.8%，以石材等原材料的堆场为主，主要分布在201省道北侧地块。3.5.5对外交通用地现状对外交通用地面积为10.1公顷，占建设用地的2.9%。主要包括201省道(路面宽度7-16米)、208省道(路面宽度16米)以及511县道(路面宽度7米)等。3.5.6镇区交通用地现状镇区交通用地面积为24.6公顷，占建设用地的7.1%，主要包
17、括鸿江路(路面宽度10米)、太武路(10米)、天河街(10米)、兴业街(8米)、思源街(6.5米)、祥狮街(5米)等，其他为村庄间道路，红线宽度2-6米，道路等级较低，线形不畅，路面较窄，通行条件较差。交通设施包括加油站、农村客运站、教练场等，其中加油站2座，分别为龙兴加油站面积0.5公顷，榕华加油站面积0.3公顷。3.5.7工程设施用地现状工程设施用地面积为3.0公顷，占建设用地的0.9%。包括110KV变电站，位于208省道和201省道交叉口东北侧，面积0.9公顷；其它单独占地的邮政、电信、移动、联通、液化气站、公路站等。3.5.8水域及其它用地规划区内水域主要为汤溪及其支流，其中汤溪主河
18、道流经规划区内长度约8公里，其它基本为水产养殖用地、种植地、平整地及山体林地，共约1050.2公顷。表3-2 现状建设用地平衡表用地代码土地使用性质用地面积占城市建设用地（%）大类中类小类R居住用地196.3 56.6 R2二类居住用地44.1 12.7 R3村庄住宅用地152.2 43.9 C公共设施用地36.6 10.6 C1行政管理用地1.3 0.4 C2教育科技用地10.8 3.1 C3文化娱乐用地5.0 1.4 C35影剧院用地0.5 C37旅游度假用地2.8 C39宗教活动场所用地1.7 C5医疗保健用地0.2 0.1 C6商业金融用地1.6 0.5 CR综合用地17.7 5.1
19、CR1商住综合用地17.7 M生产设施用地73.5 21.2 W物流仓储用地2.7 0.8 T对外交通用地10.1 2.9 S镇区交通用地24.6 7.1 U工程设施用地3.0 0.9 合计现状建设用地346.8 100.0 E水域和其他用地1050.2 E1水域42.7 E4耕地等其他用地1007.5 总计总用地1397.0 注：规划区现状户籍人口约1.78万人。表3-3 现状土地利用平衡表序号用地名称面积(公顷）比例（%）1建设用地346.8 24.8 2水产养殖用地8.40.6 3水域42.73.1 4平整地35.82.6 5种植地755.154.0 6山体林地210.215.0 总用地
20、1397.0 1003.6 建筑质量评价规划区内一类建筑约占6.3%，二类建筑约占60.2%，三类建筑约占20%，四类建筑约占13.4%。其中一类建筑多为混凝土框架结构，建筑质量好，主要为商品房、新建安置房及教学楼等公共建筑；二类建筑多为砖混结构，建筑质量较好，主要为村庄内部村民自建新房、新建工业厂房等，绝大部分建筑均为5层以下。三类建筑多为砖木或土木结构，层数大部分13层，主要为村庄内的传统民居及部分企业的临时建筑。四类建筑多为土木、砖石结构，主要为棚、简、牲等附属建筑及破损建筑。3.7 土地批租现状规划区内现状批地共170.99公顷，其中企业用地129.84公顷，居住用地39.56公顷，市
21、政用地0.99公顷，公建用地0.60公顷。详见下页表3-4。3.8 发展条件评价3.8.1优势（1）区位优势明显，是厦漳交流的门户、区域交通的咽喉。（2）包含现状港尾镇区，在各类设施的建设和人口的集聚上，有一定的规模基础。（3）地形平坦，适宜建设用地充足。（4）依山靠海，景观优美，旅游资源丰富。3.8.2挑战（1）现状城镇化水平较低，各项设施建设相对薄弱。（2）村庄多，分布广，对建设项目的推进有一定的影响。（3）存在基本农田，土地性质置换量较大。（4）现有旅游资源的开发程度较低，尚未形成系统和规模。表3-4 现状批地情况一览表（单位：公顷）用地类型批建情况项目名称用地面积（公顷）企业用地129
22、.84已批未建99.76龙海市港尾经济开发有限公司5.55龙海市新港实业开发有限公司6.62龙海嘉时摩擦材料有限公司0.56龙海市众志材料有限责任公司1.17漳州市群益木业有限公司1.98福建金龙盛市政工程有限公司1.83龙海市港尾楚育雨具配件加工场0.38龙海市宏日工艺品有限公司1.13漳州市华达机械有限公司2.9龙海致宏农业科技有限公司0.81龙海市腾茂工艺品有限公司2.0龙海市嘉昇水产品冷冻发展有限公司5.92龙海市宏利土石方工程有限公司4.61港尾镇三农服务中心0.6港尾镇屠宰场0.49福建泰华交通设备有限公司5.73龙海市宏远机械修造有限公司3.73漳州天利特仓储有限公司9.09龙海
23、市港尾经济开发有限公司7.76汇友贸易有限公司0.31龙海市嘉昇实业有限公司0.58龙海市嘉昇水产品冷冻发展有限公司5.92龙海市腾茂工艺品有限公司2.0龙海市盛茂工艺品有限公司4.27龙海市盛辉塑胶有限公司3.95龙海市港尾德成木业加工厂0.91漳州瑞泉网业制造有限公司2.77龙海市恒杰工贸有限公司4.07雅特佳家具（福建）有限公司6.48龙海市共荣食品有限公司1.58宏远机械修造有限公司3.09龙海市群旺塑料有限公司0.97已批已建30.08龙海俊逸金属有限公司7.58漳州瑞泉网业制造有限公司3.86港泰建材工艺品有限公司4.69漳州溢铭工艺品有限公司3.75龙海市恒杰工贸有限公司5.07
24、东港纸业14.8东港纸业20.33居住用地39.56已批未建30.45港尾镇梅市新富地住宅小区5.16港尾梅市村象山住宅小区1.81港尾镇汤头旧村改造4.66石埠村住宅小区（一期）4.7石埠村住宅小区（二期）3.24石埠村住宅小区（三期）3.63格林住宅小区（一期）3.34港尾镇梅市商住小区1.46龙海市土地收购储备中心港尾镇汤头商住小区(二)0.69龙海市土地收购储备中心（港尾镇梅市商住小区）1.76已批已建9.11汤头村东厝溪园商住小区4.68凯城花园4.43市政用地0.99已批已建0.99龙海市榕华加油站0.21龙海市港尾龙兴加油站0.21港尾变电所0.57公建用地0.6已批未建0.6港
25、尾镇三农服务中心0.60总计170.994 定位及规模4.1 功能定位古雷南太武新区规划（2011）将招银港尾组团定位为：“承担临港产业发展以及高端服务业发展职能，是漳州市重要的临港产业发展地区、现代生产型服务业为主的宜居创业滨海新城”。 龙海市港尾镇总体规划（2010-2030）将港尾镇定位为：“厦门湾南岸以临港产业、生产型服务业带动的宜居创业滨海新城 ”。综合以上上层规划，从规划区拥有的区位优势和地域特征出发，规划将其定位为：漳州新港城的重要组成部分，兼有综合服务、旅游度假和交通枢纽三大功能的特色片区。综合服务：依托对港尾镇区的更新和建设，在汤溪两岸重点发展金融、商贸、信息、文化等各类现代
26、服务产业，形成港尾镇乃至漳州新港城的综合服务中心。旅游度假：依托南太武山和汤溪温泉资源，打造山海相连的度假小镇，使其成为南太武山的北大门和休闲旅游基地。交通枢纽：依托厦漳大桥、疏港高速公路、疏港铁路以及规划轻轨线路的交通优势，在规划区内建设集公路、铁路、轻轨为一体的联运枢纽站，使港尾成为漳厦之间的往来门户和交通咽喉。4.2 人口规模龙海市港尾镇总体规划（2010-2030）提出：到2030年，港尾镇规划总人口为26万人。考虑到本次规划对规划区布局进行了局部优化和用地性质的调整，所以控规以居住用地规模来确定规划区的人口规模。（1）规划二类居住用地面积计293.4公顷（包括总体规划发展备用地的开发
27、），根据相关规范标准，参照总体规划指标，人均二类居住用地指标取28.02/人，则居住人数10.5万人。（2）规划保留村庄住宅用地面积计16.4公顷，人均村庄住宅用地指标取802/人，则居住人数0.2万人。综上，综合考虑总体规划发展备用地的开发，规划区人口规模取10.7万人。4.3 用地规模本次规划总用地面积约1397.0公顷，其中建设用地面积1308.1公顷，人均建设用地面积约122.3平方米。5 规划结构根据现状用地条件及规划功能定位，结合总体规划布局结构，本次规划结构可概括为“一心、两轴、三组团”。一心指规划区中部的镇区综合服务中心，包括镇级行政管理、商务金融、文化娱乐、体育活动等设施，是
28、镇区行政、商贸、文体中心。两轴沿汤溪形成的公共景观活力轴和沿墩仔头路形成的综合发展服务轴。汤溪沿山势入海，贯穿规划区而过，沿溪两岸打造滨溪景观休闲带，配套商业办公、文化娱乐、体育活动、医疗保健、旅游服务等设施，形成东西向的公共景观活力轴；墩仔头路位于规划区中部，北起北大道，南至南山路，是串联铁路南北两侧、衔接交通枢纽站的重要轴线，规划沿线配置火车站、汽车站、轨道交通站、商业中心、停车场等设施，形成南北向的综合发展服务轴。三组团由溪流和规划铁路划分而成的三个相对独立的组团，即溪北组团、溪南组团和铁西组团。6 用地布局规划6.1 居住用地规划居住用地可分为两大类，即二类居住用地和村庄住宅用地，规划
29、总面积309.8公顷，占建设用地的23.7%。（1）二类居住用地通过旧村改造和用地整合，以汤溪及港尾铁路为界，规划区范围内形成3个街道办，即溪北街道办、溪南街道办和铁路南街道办，共14个居民社区。此范围内，一律停止办理个人建房，近、远期进行城市化改造，建成城市社区。规划二类居住用地293.4公顷，可容纳人口约10.5万人。（2）村庄住宅用地村庄住宅用地16.4公顷，可容纳人口约0.2万人，设置为东山居民点。6.2 公共设施用地根据总体规划、导则精神以及港尾实际，规划区内公共设施可分三级设置，第一级为镇区级公共服务设施，第二级为街道级公共服务设施，第三级为社区居委会级生活配套服务设施。镇区级公共
30、服务设施主要包括：行政服务中心、文化娱乐中心、旅游服务中心、体育中心、商业步行街、购物商场、金融保险机构、综合医院、商业街、社会福利中心等；街道级公共服务设施主要包括：街道办事处、中学、文体活动站（游乐健身场、青少年活动中心、老年活动中心、运动场、游泳场）、门诊所（社区卫生服务中心）等；社区居委会级公共服务设施主要包括：居委会、小学、幼儿园、儿童乐园、市场/超市、卫生站（社区卫生服务站）等。规划公共设施用地面积307.9公顷，占建设用地的23.5%。（1）行政管理现状镇政府位于象山东南侧，占地面积0.58公顷，建筑质量一般，配套设施较为简陋。规划在原址进行扩建，形成港尾镇的行政服务中心，占地面
31、积3.2公顷，容纳镇相关职能机构集中办公；结合街道办分布，规划设置3处街道办事处，街道办事处办公场所建议结合商住综合用地与相关机构联合或临近设置；社区居委会办公场地原则上不独立占地，可与相关机构联合或临近设置，规划共设置14个居委会。（2）教育科技规划教育科技用地包括中学、小学和幼儿园等用地，总面积为36.4公顷。中学规划保留港尾中学，并结合镇区道路建设进行改建，改建后的港尾中学为54班完全中学，其中高中24班、初中30班，用地面积约5.3公顷；规划汤头中学位于汤溪公园西侧，为60班完全中学，其中高中24班、初中36班，用地面积6.0公顷。规划石埠中学位于规划区东部、汤溪北侧，为48班完全中学
32、，其中高中24班、初中24班，用地面积4.7公顷，主要为区内的溪南街道、溪北街道提供就学服务；小学根据总体规划，规划区内共设置小学7所，总面积12.7公顷。包括规模为36班的港尾小学、石埠小学、省山小学、东山小学以及规模为24班汤头小学、上午小学、东坑小学。其中港尾小学、石埠小学和省山小学为原址扩建，其余小学为新建。幼儿园根据相关规定，结合居住用地分布情况，规划区共设有13所幼儿园。幼儿园用地总面积为7.7公顷。（3）文化娱乐规划文化娱乐用地包括图书馆、影剧院、文化宫、天主教堂、天后宫、文体活动站、儿童乐园和旅游度假用地等，总面积为141.1公顷。镇区级文化娱乐中心位于迎宾路北侧，沿汤溪南岸设
33、置图书馆、文化宫、影剧院等设施，面积4.09公顷；镇区级旅游服务中心位于港尾铁路西南侧，包括温泉度假村、农家乐、度假山庄、星级酒店等项目，总面积132.2公顷。街道级文体活动站设有2处，结合社区公园绿地设置，主要安排有青少年活动中心、老年活动中心等设施；社区居委会级文化娱乐设施主要有儿童乐园，规划共设置14处，结合社区公园绿地设置；规划整理现状宗教设施，整治维修天主教堂、天后宫等场所，保留宗教活动用地约1.7公顷。（4）体育设施规划镇区级体育中心位于迎宾大道与鸿江路交叉口东北侧，包括400米标准跑道、各类球场、综合运动馆等设施，用地面积5.6公顷；街道级的运动场与游泳池，结合公园、滨水公共绿地
34、公园设置。社区居委会级的居民健身设施，包括篮、排球等小型球类场地、户外健身器材等设施，可结合各居住组团绿地安排。（5）医疗保健镇级综合性医院1所，位于迎宾大道与墩仔头路交叉口西北侧，规模为400床，用地面积4.3公顷。各街道均设置一处门诊所（社区卫生服务中心），就近服务居民，全面推行社区卫生服务。社区居委会级的卫生站（社区卫生服务站），按1万1.5万人一处的要求，规划共设置8处，可与商住综合用地相结合。（6）商业金融规划区商业金融用地主要集中在墩仔头路两侧，用地面积13.9公顷。主要包括商品营销用地（商业步行街区、大型购物商场、超市/市场），用地面积10.2公顷；住宿餐饮用地（旅游服务中心、度
35、假酒店），用地面积3.7公顷；商务金融用地（企业办公楼、写字楼、银行、信用、保险等机构），用地面积6.4公顷。（7）社会福利用地结合汤溪温泉较好的环境，新建1处社会福利中心，包括敬老院、福利院、疗养院等，用地面积2.4公顷。（8）综合用地规划区内的综合用地是指商住综合用地和旅馆业综合用地，主要分布于旧镇区及迎宾大道、东坑路两侧，采用底层沿街店面，上层为住宅的形式为主。建设有综合商店、书店、药店、饭店、茶馆、酒吧、咖啡座等设施，为社区居民日常生活提供便利服务。规划综合用地面积为99.3公顷。6.3 生产设施用地规划生产设施用地是指一类工业用地，规划形成1个民营工业集中区和1个保留工业提升点，总面
36、积为226.2公顷，占建设用地的17.3%。民营工业集中区，沿港佛线两侧纵深分布，规划用地面积约159.2公顷。以保护生态为原则，集中区内着力吸引中小型民营企业入驻，繁荣集中区人流、物流，促进集中区连片开发、均衡发展。保留工业提升点，位于现状镇办工业小区，规划用地面积约66.4公顷。主要企业包括瑞泉网业公司、格林水产公司、港泰建材工艺品公司等。规划将其集中布局在208省道北侧地块。由于靠近镇区中心，容易对城镇其他活动造成影响，规划近期予以保留，远期逐步向环保型产业过渡。屠宰场1处，用地面积0.5公顷，位于规划208省道与卓岭路交叉口东北侧。6.4 水域和其他用地规划区内水域和其他用地主要包括水
37、域、生产绿地、耕地和其他用地三类，总用地面积为88.9公顷。6.5 总规调整说明（1）总体规划墩仔头路红线宽度30，受现状批地建设的影响，红线宽度限制在18米，控规向西调整墩仔头路线形，等级由次干道提升为主干道，红线宽度56米（含水渠）；（2）为更好地服务两侧地块，控规向南调整迎宾大道线形，接规划208省道，同时取消原规划次干道鸿江南路；（3）控规提高滨溪北路等级，由总体规划18米支路提高至32米次干道；（4）由于近期试点镇启动区建设的需要，控规调整医院、文化中心等公共设施位置，以符合开发时序。表6-1 公共服务设施一览表等级名称规模数量备注用地面积(公顷)建筑面积(平方米)镇区级行政服务中心
38、3.17570601镇行政中心文化娱乐中心4.09613501含文化广场、图书馆、影剧院旅游服务中心132.2132201包括温泉度假村、星级酒店等项目体育中心5.64225601港尾医院4.25637501400床街道级中学港尾中学5.264208154班石埠中学4.733784148班汤头中学6.024816160班社区卫生服务中心1可与商住综合用地相结合老年人社会福利院2.42193601包括街道老年人服务中心居民健身设施14结合各居住组团绿地安排工商管理所3001税务所1邮政局0.7120001电信局0.5610001“四合一”环卫设施0.300.505003压缩式清洁楼社区级社区服务
39、中心0.060.12180014社区室外活动场地9结合各居住组团绿地安排小学石埠小学2.051435136班省山小学2.131491136班东山小学2.081456136班上午小学2.051435124班汤头小学1.601120124班东坑小学1.481036124班幼托0.40.72000400013结合居住用地分布设置生鲜超市10009具体建筑面积以地块招拍挂为准邮政所1001507公共厕所6012028表6-2 规划用地平衡表用地代码土地使用性质用地面积占城市建设用地（%）大类中类小类R居住用地309.8 23.7 R2二类居住用地293.4 22.4 R3村庄住宅用地16.4 1.3
40、C公共设施用地307.923.5 C1行政管理用地4.9 0.4 C2教育科技用地36.4 2.8 C24中小学用地28.7 C25幼儿园用地7.7 C3文化娱乐用地141.1 10.8 C34图书展览用地2.8 C35影剧院用地1.3 C36游乐用地3.1 C37旅游度假用地132.2 C39宗教活动场所用地1.7 C4体育用地5.6 0.4 C41体育场馆用地5.6 C5医疗保健用地4.3 0.3 C51一般医疗用地4.3 C6商业金融用地13.9 1.1 C61商品营销用地10.2 C62住宿餐饮用地3.7 C7社会福利用地2.4 0.2 CR综合用地99.3 7.6 CR1商住综合用地
41、87.0 CR2办公楼综合用地6.1 CR3旅馆业综合用地6.2 M生产设施用地226.0 17.3 M1一类工业用地226.0 17.3 T对外交通用地69.5 5.3 T1公路交通用地51.0 3.9 T2其它交通用地18.5 1.4 S镇区交通用地151.4 11.6 S1镇区道路用地146.2 11.2 S2交通设施用地5.2 0.4 S21公共交通设施用地1.9 S22社会停车场库用地2.6 S23加油加气站用地0.7 U工程设施用地9.10.7 U1公用工程用地6.4 0.5 U12供电设施用地2.2 U13供气设施用地1.6 U16邮政设施用地0.7 U17通信设施用地0.6 U18殡葬设施用地1.3U2环卫设施用地1.8 0.1 U3防灾设施用地0.9 0.1 U31消防设施用地0.9 G绿化与广场用地234.417.9 G1公园绿地110.3 8.4 G11综合公园46.5 G12社区公园20.2 G14带状公园39.8 G15街旁绿地3.8 G2广场0.6 0.0 G3防护绿地123.5 9.4 合计建设用地1308.1 100.0 E水域和其他用地88.9 E1水域38.5 E3生产绿地25.4 E4耕地等其他用地25.0 总计总用地1397.0 注：规划区人口规模约10.7万人7 综合交通规划
