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1、控制性详细规划的研究 现状与展望,欢迎光临！主讲:姜 云,1.控制性详细规划（controlling detail planning）的任务和内容,（1）任务：以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的编制。,（2）内容：,（1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积和用地界限；（2）规定各地块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、配建设施及其他控制要求；（3）确定各级支路的红线位置，控制点坐标和标高；,（2）内容：,（4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限；（5）制定相应的土地使用及建筑管
2、理规定；（6）控制性详细规划的用地应该是功能相对完整或地域比较独立的区域，规模一般在1km2。,2控制性详细规划的编制方法,（1）基础资料的收集1）总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；2）土地利用现状，用地分类应分至小类；3）人口分布现状；4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；,（1）基础资料的收集,5）公共设施规模及分布；6）工程设施及管网现状；7）土地经济分析资料，包括地价等级类型、土地级差效益、有偿使用状况、地价变化、开发方式等；8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。,（2）控制性详细规划的用地 分类和地块划分
3、,控制性详细规划的用地应分至小类（参照附表控制性详细规划城市用地分类和代号）。控制性详细规划的地块划分可按规划和管理的需要划分为区、片、快几级，快是控制性详细规划的基本单元，其划分的原则为：,1）应保证地块性质单一，避免不相容使 用性质用地之间的干扰；2）严格遵守城市总体规划或分区规划及其他专业规划的要求；3）尊重现有用地产权或使用权边界；4）考虑土地价值的区位级差；5）兼顾基层行政管理界限，便于现状资料的收集和统计。,6)地块划分可根据开发方式和管理变化，在规划实施中进一步重组（小块合并为大块或细分为小块）。7)地块划分规模可按新区和旧城改建两类区别对待，新区的地块规模可划分的大些，面积控制
4、在0.5-3hm2左右,旧城改建区地块可在0.05-1 hm2左右。,（3）控制性详细规划的 控制体系,1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性；2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量；3）建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定；,（3）控制性详细规划的 控制体系,4）交通控制内容：交通出入口方位、停车位；5）城市设计引导及控制：对城市重要地段的地块，需对地块内建筑的形式、色彩、体量、风格提出设计要求；6）配套设施体制：生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。,在以上控制内容中的前五项地块控制指标
5、可分为规定性和指导性两类。规定性指标是必须严格遵照的指标；指导性指标是参照执行的指标，其目标是贯彻发展规划和开发控制的意图，将控制要素具体为布局引导，为修建性详细规划与建筑设计提供依据，引导城市建设有序进行。地块规定性指标一般为下列各项：,地块规定性指标：,1）用地性质：规划用地的使用功能，可根据用地分类标准进行标注；2）用地面积：规划地块划定的面积；3）建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比，通常以上限控制；4）建筑控制高度：即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离；,地块规定性指标：,5）建筑红线后退距离：即建筑相对于规划内道路红线后退的距离。通常以下限控制
6、；6）容积率：即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比。7）绿地率：是指规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率。通常以下限控制。,地块规定性指标：,8）交通出入口方位：是指规划地块内允许设置的出入口方向和位置。具体可分为以下几个指标：a.机动车出入口方位:尽量避免在城市主要道路上设置车辆出入口,一般情况下,每个地块应设1-2个出入口；b.禁止机动车开口地段：为保证规划区交通系统的高效安全运行，对一些地段禁止机动车开口，如主要道路的交叉口附近和商业步行街等特殊地段；,地块规定性指标：,c.主要人流出入口方位：为了实现高效、安全和舒适的交通体系，可能会有必要将人车进行分流，为此规定主要人
7、流出入口方位；,地块规定性指标：,9）停车泊位及其他需要配置的公共设施:停车泊位是指规划地块内应配置的停车车位数，通常按下限控制。其他设施的配置包括：居住区服务设施（中小学、幼托、居住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公共厕所），电力设施（变电站、配电所），电信设施（电话局、邮政局），燃气设施（煤气调压站）。,地块指导性指标：,1）人口容量：即规划地块内每公顷用地的规划人口数，通常以上限控制；2）建筑形式、体量、色彩、风格要求：对规划区重点地段的建筑形体和布局应进行特别控制，（包括广场控制线、绿地控制线、群房建筑控制线、主体建筑控制线、建筑架空控制线、建筑高度控制范围、建筑色彩等具体指标）。3
8、）其他环境要求：,3控制性详细规划的成果要求,（1）文本内容控制性详细规划的文本应包括土地使用与建设管理细则，以条文形式重点反映规划地段各类用地控制和管理原则及技术规定，经批准后纳入规划管理法规体系。具体内容如下：1）总则：制定规划的目的、依据及原则，主管部门和管理权限；2）各地块划分及规划控制的原则和要求；,（1）文本内容,3）各地块使用性质划分和适建要求（适建、不适建、有条件适建的建筑类型）；4）各地块控制指标一览表；5）建筑物后退红线距离的规定；6）相邻地段的建筑规定；,（1）文本内容,7）市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；8）奖励和惩罚。注意:控制性详细规划的文本后应附地块控制图
9、则，旧城改造区控制性详细规划应附基础资料汇编。,（2）图纸内容（图纸比例为 1/1000-1/2000）,1）用地现状图：土地利用现状，建筑物现状，人口分布现状、市政公用设施现状，（必要时可分别绘制）2）用地规划图：规划各类用地的界限，规划用地的分类和性质、道路网布局、公共设施的位置。3）地块指标控制图：用表格形式标出地块编号、地块面积、用地性质、主要出入口方位、建筑密度、容积率及地块内有特殊需要的控制指标。某市新居住区控制性详细规划的地块指标见图5-4-1。,（2）图纸内容,4）道路交通及竖向规划图：确定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施位置及用地界限，各地
10、块室外地坪规划标高，必要时可分别绘制。5）工程管网规划图：各类工程管网平面位置、官径、控制点坐标和标高，必要时可分别绘制，分为给排水、电力电讯、煤气、管线综合等。,（2）图纸内容,6)地块划分图：标明地块划分具体界限和地块编号（和文本中控制指标相对应）。标高内容可视具体情况区别对待，旧城改造区可不设此项内容。,4.控制性详细规划实例,例1：某市中心区控制性详细规划的地块划分图见图5-4-2。,4.控制性详细规划实例,例2：某市新区控制性详细规划的地块开发控制图则见图5-4-3。,4.控制性详细规划实例,例3：某市中心区控制性详细规划的地块开发控制图则见图5-4-4。,4.控制性详细规划实例,例4：某市中心区控制性详细规划城市设计引导图则见图5-4-5。,5控制性详细规划城市用地分类和代号,见下表。,6.展望：,（1）承上启下的作用；（2）城市规划管理的依据、城市建设的指导；（3）城市政策的载体。,THANKS！,
