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1、滦南县2011年绿色家园创建活动实施方案为有效巩固绿化攻坚成果，进一步提高全县绿化水平，激发全民爱绿护绿意识，营造绿化氛围，全面贯彻建设“生态滦南、和谐滦南”的发展战略，按照市委、市政府安排部署，我县决定从今春开始，利用半年时间，开展绿色家园创建活动，确保完成市下达目标任务，特制定如下实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导，以打造绿色滦南、生态滦南为目标，坚持“政府组织，社会参与，城乡联动，专群结合”，统一规划，突出重点，全民共建，全力推进城乡绿化一体化建设，努力实现城乡绿化水平的新提升，以绿色家园建设的新成果，加快推进我县“统筹城乡，五化并进，开放超越，富民强县”的建设步伐。二、基本原则
2、1、城乡一体原则。坚持统筹城乡，实施城乡一体化绿化，实行统一规划，统一标准，统一部署，统一实施，实现城乡绿化全覆盖。2、因地制宜原则。尊重不同区域自然规律，科学合理地选择绿化模式、栽植品种、管护机制。3、重点突破原则。突出村镇家园、沿海盐碱地区，大力实施工程造林。通过集中重点绿化突破，带动全面造林绿化的开展，提升全县整体绿化水平。4、工程造林和义务植树相结合原则。重点地区全面实施工程造林，确保工程质量；组织动员全社会力量参与造林绿化和绿化美化家园建设。5、发展与保护并重原则。采取合理的绿化布局和灵活多样的绿化形式，充分利用现有的村庄绿化成果，避免“毁绿造绿”现象，在加快村庄绿化的同时，加强对村
3、庄森林资源、古树名木和绿化成果的保护，做到发展与保护并重、改造提升与新建扩建并举。三、目标任务我县2011年绿色家园创建活动任务为：新增基干林带1700亩，盐碱地绿化700亩，湿地自然修复4000亩，示范村绿化20个，推进村绿化100个，乡镇绿化6个，社区绿化5个，机关事业单位绿化4个，企业绿化4个。创建单位达到以下标准:1、村庄绿化：按照当地风俗习惯和当地农村庭院的特殊要求，从改善居住环境、发展庭院经济和乡村旅游业等方面入手，实施绿化美化。在植花种菜之外，提倡利用攀缘植物实施垂直立体绿化，改造生活环境。村庄内主街道两侧行道树和副街道两侧的绿化、美化，要乔、灌、花、草相结合，体现四季有绿、三季
4、有花的原则；对于“小街、小巷、小院、小路”，要因地制宜，见缝插绿，利用攀缘花草、藤蔓植物解决其间绿量不足的问题。以方便村民游憩活动、丰富业余文化生活、提高生活质量为标准，有条件的地区可凭借发展村镇旅游业为题，开发旅游产品。公园建设因势利便，可利用村镇原有的自然景观（河、湖、林等）为背景，加以人文创意、改造而成。独立村建设30米宽环村林带，聚居村要建设有不小于30亩的依村片林。村周围废弃地、沟旁坑岸全部实现植树绿化。绿化模式可多种多样，采取林果间作型、乔灌花结合型、林草间作型均可。结合农村环境综合治理、新民居建设和文明生态村建设，对绿量不足、绿化标准不高的村庄加大绿化力度，进行绿化美化，基本实现
5、住户庭院绿化美化、街道绿树成行，村镇绿树环绕，村企绿树环抱。2、沿海绿化和湿地修复。开展沿海基干林带恢复和建设工程。全力抓好沿海泥质海岸造林技术示范项目，大力推广重度盐碱地治理技术、滨海盐碱地绿化技术、耐盐碱优良绿化植物及其繁育等技术，重点突破滨海盐碱土壤改良培肥、绿化植物栽培等关键技术，筛选繁育一批耐盐乔木、灌木、花卉和草坪品种，实现原土绿化技术。在沿海区域推广低成本绿化技术，实施海滨盐碱地绿化工程和湿地植被保护与生态恢复工程。3、机关事业单位绿化。党政、事业机关义务植树尽责率100%，庭院绿化美化要见缝插绿，消灭黄土露天。新建区绿地率不低于30%，旧城改造区庭院绿地率不低于25%。庭院绿化
6、布局合理，以植物造景为主，乔、灌、花草配置得当，透景围墙，院内绿化与街道绿化融为一体。新建学校、医院、公共文化体育场所等绿地率不低于35%。4、企业绿化。企业厂区绿化突出环境净化与美化，与企业不同功能区相适应，体现出本厂绿化特点与风格。要结合厂区建设规划及不同功能区，根据企业性质，区分重工业、轻工业等不同类别，见缝插针进行绿化，厂区绿地面积要达到20%以上。农村地区重、化噪声污染企业要建有30-50米环企林带。5、乡镇绿化。在镇政府所在地，围绕“完善城镇功能，美化人居环境，提升城镇品位”的目标，整体推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的建设，创建园林化小城镇。要求镇
7、政府所在地道路绿化普及率、达标率分别达到90%和70%以上，建设有绿地休闲公园，单位和居住区庭院绿化良好，养护管理到位。镇建成区绿化覆盖率不低于30%，新建居住区绿地面积应占总用地面积的25%以上。6、社区绿化。新建居住小区绿化面积占总用地面积的30以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的 25；绿化布局合理，园林化程度较高，绿地维护管理良好。四、建设任务1、基干林带和盐碱地绿化：在滦海公路（曲店桥以南）两侧实施基干林带造林1700亩，县城以南各镇实施盐碱地绿化700亩，责任单位：交通局。3月25日前做好苗木准备、市场调查、苗木定购、调运等工作； 5月20日前完成基干林
8、带1700亩，盐碱地绿化700亩。8月30日前做好松土、除草等管护，总结创建材料，申请验收。2、湿地自然修复：在北河水系实施湿地自然修复4000亩，责任单位：建设局。3月25日前做好苗木准备、市场调查、苗木定购、调运等工作； 5月20日前完成湿地自然修复2000亩，开展攻坚雨季收尾战,8月10日前完成湿地自然修复2000亩。8月30日前做好松土、除草等管护，总结创建材料，申请验收。3、示范村绿化（共计20个）示范村绿化每村平均新植树2000株，新造环村林或依村片林30亩；责任单位：各镇。3月25日前各创建单位做好苗木准备、市场调查、苗木定购、调运等工作； 5月20日前完成示范村绿化20个。8月
9、30日前做好松土、除草等管护，总结创建材料，申请验收。4、推进村绿化（共计100个）推进村绿化每村平均新植树2000株，或者新造环村林或依村片林30亩（推进村按示范村创建工作量折半计划），责任单位：各镇。3月25日前各创建单位做好苗木准备、市场调查、苗木定购、调运等工作； 5月20日前完成推进村绿化100个。8月30日前做好松土、除草等管护，总结创建材料，申请验收。5、乡镇绿化（共计6个）乡镇绿化平均每镇栽植美化乔灌木4000株，绿地10000平米，责任单位：青坨营镇、扒齿港镇、胡各庄镇、长凝镇、司各庄镇、马城镇。3月25日前各创建单位做好苗木准备、市场调查、苗木定购、调运等工作； 8月10日
10、前完成乡镇绿化。8月30日前做好松土、除草等管护，各创建单位总结创建材料，申请验收。7、社区、机关事业单位、企业绿化：社区、机关事业单位、企业绿化绿地率提高5%，新建绿地不少于1000平米，适当点缀花灌木，责任单位：街道办、工信局。3月25日前各创建单位做好苗木准备、市场调查、苗木定购、调运等工作； 8月10日前社区绿化5个，机关事业单位绿化4个，企业绿化4个。8月30日前做好松土、除草等管护，总结创建材料，申请验收。五、推进措施1、加强领导，落实责任。绿色家园创建活动是市下达的硬性工作指标，各镇及有关单位必须高度重视，摆上重要议事日程，制定完善的工作方案和工作计划，实行严格的任务分解和监督检
11、查。县委、县政府成立滦南县绿色家园创建活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室和督导组，办公室设在县林业局，负责全县绿色家园创建活动的组织协调、规划设计、技术指导、进度统计等各项具体工作。督导组由县农办、财政、林业等单位组成，负责检查督导、考核验收。各镇及相关单位也要成立相应的组织和办事机构，各级各部门之间要协调配合，精心组织，切实负起责任，确保圆满完成各项任务。2、统一规划，突出重点。绿色家园创建活动要与滦南县社会经济发展总体规划相适应，与创建省级园林县城相结合。各创建单位要结合本地林业资源、生态环境特点，制定符合实际的创建实施计划。同时，区别不同情况，突出重点，攻破难点，抓好对经济发展
12、和人民生活有重大影响的林业工程。3、加强宣传，广泛发动。广电、宣传等部门，要加大创建活动的宣传力度，普及生态林业知识，提高公众生态意识，弘扬生态文明。要认真抓好全民义务植树，贯彻落实河北省全民义务植树条例，建立完善义务植树属地管理制度、适龄公民登记制度，拓宽公民尽责渠道。建设部门要规划建立义务植树基地，认真组织机关、团体、企事业单位、部队、学校的适龄公民参加义务植树活动。要坚持领导带头，组织开展好义务植树日集中行动，发挥好示范带头作用。要不断丰富义务植树的内容和形式，因特殊情况不能参加植树的，可以采取以资代劳或完成相关工作等方式履行义务。4、工程造林，提高质量。全县创建绿色家园活动是绿化攻坚行
13、动的深化和发展，要进一步严格造林质量，提高绿化水平。要继续坚持工程造林，严格按照规范组织实施确因条件限制无法实施工程造林的，必须由各单位统一规划、统一组织栽植和管理，不能采取简单的宣传发动、群众自发栽植的方法，以确保绿化质量。5、创新机制，政策支持。采取多种渠道，加大对绿色家园建设的投入力度。一要争取上级资金支持。积极争取国家、省、市项目，尽多地把后两年的绿色家园建设列入国家、省、市建设项目。二要加大财政资金支持力度。2011年建设资金以县财政为主，并在后两年安排专项资金，通过以奖代补的形式，支持绿色家园创建活动；各镇也要安排专项资金，投入绿色家园创建活动。三要进一步深化和推进林权制度改革，推
14、行环村林等集中成片造林地的拍卖承包造林，以优惠政策吸引群众参与造林。并给予一定的奖补和激励措施，培育造林经营大户。林业局帮助各创建单位进行规划设计，搞好苗木、技术、信息等相关服务。在资金的具体使用上，县财政给予适当的苗木补助，栽植和管护费用由创建单位负责，创建村主要以组织农户出义务工的形式解决。县财政造林前（3月中旬）给予创建单位2-5万元不等的启动资金，建设任务完成后经县验收再兑现奖补政策。2011年绿色家园创建总投资预计1448.48万元，财政奖补576.6万元，其中示范村平均每村4.98万元，推进村平均每村2.5万元，乡镇平均每镇18万元，社区、企业、单位平均3万元，造林80万元；创建单
15、位自筹871.88万元。6、科技兴林，服务基层。要加强林业科技支撑体系建设，建设一支高素质的林业科技队伍。要转变政府职能，建立服务型林业管理机构，在政策制定、科技研究推广，技术咨询、教育培训、林业市场培育等方面发挥更大作用。林果技术人员要深入一线，包村包片，进行技术指导，落实创建活动。鼓励技术人员创建经合组织，内联农户，外联企业、市场，吸收、引进和消化应用国内外高新技术成果，迅速转化为生产力，提高滦南林业的市场竞争力。7、强化督导，严格考核。要进一步建立健全工作责任制，把绿色家园创建任务层层分解落实到每个单位和责任人员，确保每一项工程有人抓、有人管、有人负责。要建立争先创优制度，及时对创建活动进展情况，进行检查督导，媒体追踪报导。对于完成任务好、成绩突出的单位，年度予以表彰；对任务完成较差的单位，在年度考核评先中实施绿化一票否决。8、加强管护，务求实效。要加强林木和绿地管护，确保每一片林木和绿地都落实管护责任，责任到队到人。要在做好浇水、施肥、修剪、土壤管理等日常工作的同时，加大基础设施建设力度，重点做好防病虫害、防火、防寒、防旱涝、防破坏等工作。绿色家园创建活动中的所有造林地块和绿地总体成活率和完好率要达到90%以上，成活率和保存率不达标的必须安排补植补造。附件：1、滦南县绿色家园创建活动领导小组名单 2、滦南县绿色家园创建活动任务分解表
