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1、固定资产投资项目节能评估和审查,云南省工业和信息化委员会节约能源处2010年5月,一、重要意义,加强固定资产投资项目的节能评估和审查工作是深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，加快建设节约型和谐社会的一项重要举措，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。,固定资产投资项目节能评估和审查,二、法律依据,中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的决定（国发 200628号）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知
2、（国发 200715号）国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改投资200721号）云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（云政办发 2007145号）关于加快工业固定资产投资项目节能审查工作的通知（云节能办 20071号）,固定资产投资项目节能评估和审查,三、节能法规定,中华人民共和国节约能源法第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，
3、不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。,固定资产投资项目节能评估和审查,节能评估和审查的定义（一）节能评估，是指对固定产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评价，为项目决策提供科学依据。（二）节能审查，是指对固定资产投资项目节能评估文件进行审查。,固定资产投资项目节能评估和审查,四、主管部门,云南省工信委是本省节能工作的行政主管部门，负责全省节能工作的监督管理，并会同有关部门审查固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中的节能分析篇（章）。,固定资产投资项目节能评估和审查,（一）项目所在地能源供应条件；（二）合理用能标准和节能设计规范；（三）项目
4、能源消耗种类、数量及能源分步情况；（四）能耗指标；（五）项目节能措施及效果分析。,五、节能篇应当包括以下内容,固定资产投资项目节能评估和审查,凡属于核准、实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以上实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在项目审批、核准或备案前报省经委进行项目节能审查；不属于核准、未实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以下实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在开工前报州、市节能行政主管部门进行项目节能审查。,固定资产投资项目节能评估和审查,六、范围,六、节能评估报告主要内容,（一）项目是否符合中国节能技术政策大纲、合理用能标准和节能设计规范要求；（二）项目的能
5、源消费总量及种类是否合理；（三）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到同行业国内能耗先进水平或国际先进水平，其建筑、设备、工艺和产品单耗是否达到国家和我省规定标准；（四）是否严格执行国家推广或淘汰的设备、产品目录；（五）项目能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；（六）其他依法应当具备的内容。,固定资产投资项目节能审查申请书；企业法人营业执照副本复印件；项目基本情况表；项目节能措施综述；项目可行性研究报告或者项目申请报告；相关节能设计标准和规范；申请单位主管部门意见；其他依法应当提供的材料。,固定资产投资项目节能评估和审查,七、项目建设单位应当提交下列材料：,受理程序 省工信委
6、在受理项目节能审查申请后，应当会同有关部门进行审查，可以指定有资质的咨询机构对项目进行节能评估并出具评估报告，评估费用从工程项目的前期费用中列支。,固定资产投资项目节能评估和审查,节能行政主管部门在受理申请之日起5日内确定是否需要进行节能审查，并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请单位需要补正的全部内容。对提交审查的项目，节能行政主管部门应当在15日内出具固定资产投资项目节能审查决定书，如需进行现场调查的，可延长20日。,八、受理时限,固定资产投资项目节能评估和审查,九、项目审、核、备的必要条件,固定资产投资项目节能篇（章）及其节能审查意见是项目审批、核准或备案的
7、依据，投资主管部门对未按规定通过节能审查的项目，不予审批、核准或者备案。,固定资产投资项目节能评估和审查,十、重大变化与重审,通过节能审查的项目，在实施过程中建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的，项目单位应当及时局面报告原审查部门。原审查部门接到报告后应当及时审查并出具书面确认意见或者要求其重新办理审查手续。,固定资产投资项目节能评估和审查,十一、有效期,固定资产投资项目节能审查报告有效期为两年。有效期内未开工建设的，项目单位应在审查期限届满前30日内向原项目审查机关申请延期，原项目审查机关应在审查文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。,固定资产投资项目节能评估和审查,有关部门应
8、当将节能审查确定的内容纳入固定资产投资项目竣工验收范围。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收。,十二、竣工验收的必要条件,固定资产投资项目节能评估和审查,十三、监督检查,各级节能行政主管部门应当对固定资产投资项目节能措施和能耗指标等落实情况进行监督检查。,固定资产投资项目节能评估和审查,十四、撤消审查决定,项目单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目节能审查文件的，项目节能审查机关应当依法撤消对该项目的节能审查决定，投资主管部门依法取消其项目的审批、核准或者备案。,固定资产投资项目节能评估和审查,十五、法律责任 节能法第六十八条规定 负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。,固定资产投资项目节能评估和审查,联 系 人：张 兢 电话：0871-3512374地址：昆明市永安路37号 省工信委节能处邮编：650011电子信箱：,固定资产投资项目节能评估和审查,谢谢！,
