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1、盘县平关镇大坪煤矿（技改）环境影响报告书（简本）盘县平关镇大坪煤矿二一三年九月目 录1 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表11.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性42 建设项目周围环境现状52.1 建设项目所在地的环境现状52.2 建设项目环境影响评价范围（附有关图件）73 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1 生态影响预测及拟采取的主要措施与效果93.2 地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.3 地表水环境影响预测及拟采
2、取的主要措施与效果113.4 环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果133.5 声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果133.6 固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果143.7 环境损益分析143.8 环境风险143.9 环境监测计划与环境管理制度154 公众参与174.1 公开环境信息的次数、内容、方式等174.2 征求公众意见的范围、次数、形式等194.3 公众参与的组织形式194.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明224.5 从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结255 环境影响评价结论256 联系方式26插图1：大坪煤矿（技改）与白河沟
3、水库饮用水源地规划相对位置关系图插图2：评价范围及环境保护目标图1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景盘县平关镇大坪煤矿始建于2004年，经原贵州省煤炭管理局批准取得采矿证，生产能力15万t/a。根据贵州省盘县整合矿井、生产结构调整及合理矿权设置方案，盘县平关镇大坪煤矿未参与整合。为响应贵州省煤炭管理局加快全省煤矿整合、技改调度布局工作进度第二十一次调度会情况汇报精神，在资源量满足要求的情况下，应做大做强，以提高矿井的生产安全条件。贵州省能源局于2009年12月以“黔能源发2009285号文”对本项目开采方案设计进行了批复，生产规模为30万t/a。大坪煤矿（技改）位于盘县平关镇石垴村
4、，行政隶属于盘县平关镇管辖，大坪煤矿（技改）位于盘县县城西南面，距县城约15.7km。大坪煤矿工业场地现有公路与320国道相连，距贵昆铁路盘西支线平关火车站5km，盘县新城（红果镇）26km，距云南富源县21km，交通运输便利。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院1998年第253号令）等法律法规的要求，盘县平关镇大坪煤矿委托重庆地质矿产研究院对盘县平关镇大坪煤矿（整合）项目进行环境影响评价工作。1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表大坪煤矿矿区可采煤层为C1、C3、C7、C12、
5、C17、C20、C21、C24、C29号共9层煤，均为肥煤，发热量较高，结焦性好。矿区内保有资源量1475.3万t，设计可采储量为974.26万t，服务年限为25a。大坪煤矿采用斜井开拓，主斜井、副斜井、回风斜井及进风斜井布置在工业场地东部、北部。设计充分利用现有井筒加以改造。改造现有主斜井为技改后矿井的副斜井；在副斜井以南平行30m新建主斜井，采用胶带运输机运输；改造原回风斜井，满足30万t/a年矿井正常生产通风要求；原矿井副斜井断面较小，仅掘进至首采面运输顺槽标高，设计作为矿井进风行人通道。本矿采用斜井开拓，划分为一个水平，水平标高为+1725m。本矿划分为两个采区，+1725m水平标高以
6、上为一采区；+1725m水平标高以下为二采区。设计首采原煤层为C7号煤层，首采区为一采区。矿井采用通风方式为分区式。通风方法采用抽出式。回采工作面采用U型通风方式，掘进工作面采用局部通风机接风筒压入式通风。本矿井按煤与瓦斯突出设计和管理，设计在工业场地设高、低负压两套抽采系统对瓦斯进行抽采，瓦斯抽放稳定后，建设瓦斯发电站，对瓦斯进行利用。井下原煤由主斜井胶带运输机运出井后直接运至筛分楼，经筛分后卸入储煤场，由汽车装车外运；副井设平车场及井口房，采用绞车提升运输，场内设窄轨连接各辅助设施，主要负责矸石、材料、设备运输；矸石由副斜井提升出井口后由人工推车经地面窄轨铁路运输至工业场地南部的矸石转运场
7、，由汽车运输至盘县平关永昌煤矸石砖厂用于制砖，在不能综合利用时运至排矸场处置。工业场地采暖供热系统前期采用空气源热泵热水机组供热，待瓦期抽放稳定，瓦斯发电站建成投产后，利用瓦斯发电余热供热。本项目建设总投资11621.48万元，环保工程投资450.06万元，项目环保工程投资占项目基建总投资的比例为3.87%。项目主要经济技术指标见表1。表1 项目主要经济技术指标序号项 目 名 称单 位指 标备 注1矿井设计生产能力万t/a302矿井服务年限a253煤牌号FM4资源储量(1)设计利用储量万t1229.9(2)可采储量万t974.265煤层情况(1)可采煤层数层7(2)煤层倾角46（平均)6井田范
8、围(1)走向长度1.52平均(2)倾斜宽度km0.6(3)井田面积km20.77687回采工作面数及长度个/m1/100走向长壁8采煤方法走向长壁采煤法9顶板管理方法全部垮落法10掘进工作面数个211井巷总长度m4018(1)其中：煤巷m100(2) 半煤岩巷道m1580(3) 岩巷m233812地面生产系统(1)贮煤场容量t1000013供电(1)设备总容量kw2229(2)矿井年耗电量kw.h5132800(3)吨煤电耗量kw.h/t17.1114项目总投资万元11621.48(1)吨煤投资元/t387.38(2)投资利润率%19.58(3)投资利税率%42.77(4)投资回收期(动态)税
9、前a3.24税后a4.32(5)财务净现值(NPV)万元税前万元16160.19税后万元11514.88(6)财务内部收益率(IRR)%税前%40.55税后%32.531.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性矿井评价范围、工业场地占地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感点和生态功能保护区，工业场地选址不属于盘县城市规划区。本矿井位于白河沟水库饮用水源地准保护区内，一级保护区、二级保护区分别位于矿井南面直距6.81km、3.43km处（见插图1）；工业场地西面雨南河段最高洪水位为+1905m，工业场地最低标高+1910m，井口最低度标高+1915m，
10、工业场地及井口无洪灾之患。场地周围无滑坡、溶洞等不良地质现象，区内生态环境为农业生态环境，环境空气属二类功能区，声环境属2类区，区域环境质量本底较好，具有一定的环境容量，大气、声及生态环境对场址的制约程度较小，但工业场地位于白河沟水库饮用水源准保护区范围内，在排污方面对项目有一定的制约，环评依据盘县政府的要求生活污水采取二级生活处理+深度处理+消毒工艺处理后全部复用于井下防尘洒水；矿井水采取混凝沉淀+二级曝气+二级锰砂过滤+部分消毒的处理工艺处理后部分复用，剩余部分再进行深度处理（活性炭过滤）进一步去除矿井水中As、Cd、Cr、Pb、Hg等重金属类有毒有害物质后达到地表水环境质量标准（GB38
11、38-2002）类标准要求以及地表水环境质量标准（GB3838-2002）中集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值后排入雨南河，可有效降低对雨南河及白河沟水库的污染影响，同时通过加强环境管理、采取风险防范措施，最大程度降低环境风险事故情况下对雨南河及白河沟水库的不利影响。贵州省环保厅黔环函2013203号关于盘县平关镇大坪煤矿技改建设项目选址于白河沟水库水源准保护区的意见，同意大坪煤矿在准保护区内选址，同意污废水处理达标后排入雨南河。矿井工业场地占地对评价区农业生产影响很小，但矿井工业场地占用土地对附近区域的农业生产有一定程度的影响，业主应通过耕地的占补平衡，或缴纳耕地开垦费等措施解决占地
12、问题，并优先安排土地被占用农户的就业，尽量减小占地对农户的影响。从环境保护的角度分析，在保障耕地的占补平衡，采取相应的生态保护、污染治理及防洪排涝等措施后，本矿井工业场地选址可行。排矸场位于工业场地东面约5.3km的沟谷内，位于白河沟水库饮用水源准保护区范围之外，占地均为新增占地，全部为旱地，不占用基本农田。排矸场下游500m无居民点；煤矸石属于一般工业固体废物中的第类一般固体废物，不需做特殊防渗；排矸场范围内无地下泉水出露，且所在位置无断层、溶洞区；排矸场出露地层为相对隔水层；矸石堆放对大气环境、地表水环境有一定影响，但采取环评要求的喷雾洒水降尘、矸石淋溶水经挡矸坝泄水孔反滤层过滤后排放等措
13、施后，矸石堆放对环境影响较小。从环境保护的角度分析，在采取相应的防洪排涝等防止溃坝风险的措施后，排矸场选址可行。地面爆炸材料库址选择在工业场地东南面约100m的山凹处，目前，地面爆炸材料库已建成，且已验收合格，并征得当地公安机关的同意。大坪煤矿设计生产能力为30万t/a，设计采区回采率大于80%，设计开采煤层原煤折算硫份含量均低于3%，本矿井开发建设符合国家煤炭产业政策要求，不属于产业结构调整指导目录（2011年）（修正）煤炭行业淘汰和限制类项目。符合煤炭产业政策中重庆、四川、贵州、云南等省（市）新建、资源整合矿井规模不低于15万t/a的规定；本矿井设计开采煤层的平均含硫率均不大于3%，满足燃
14、煤二氧化硫排放污染防治政策中的相关规定；井田范围不位于自然保护区、森林公园内，也无文物古迹等，大坪煤矿的建设是符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策的。本项目水土保持方案经黔水保函2011240号文件批复。开采方案设计经原贵州省煤管局（黔煤规字20081282号）批复并经贵州省能源局变更备案登记，矿井矿区不属于兴仁县县城规划区，符合县城总体规划。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状（1）生态质量现状评价区域所在地属属于暖温带湿润季风气候区，矿区属云贵高原中山地形，评价区内水土流失以水力侵蚀为主，为轻度水土流失区；评价区为典型的农业生态环境区，区内无自然保护区、风景旅游区和文
15、物古迹等环境敏感目标；评价区除蛇和蛙为省级保护动物外，无其他保护性的珍稀动植物。评价区域地带性土壤以山地黄棕壤、石灰土为主，还有紫色土及耕作土分布。（2）地表水环境质量现状根据水环境现状监测资料，雨南河各监测断面中各监测因子均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）水质标准以及地表水环境质量标准（GB3838-2002）中集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值（SS无环境标准除外），说明雨南插图1 大坪煤矿（技改）与白河沟水库饮用水源地相对位置关系河水质较好。（3）地下水环境质量现状根据大坪煤矿地下水环境现状监测资料，Q1、Q2泉点和J3井点监测项目中除pH值、总大肠杆菌超标外，
16、其余监测指标均可达到地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求，说明目前区域居民生活污废水的排放，对地下水水质有一定程度的影响，但总体水质状况尚好。（4）环境空气质量现状根据大坪煤矿环境空气现状监测资料，各监测点位的SO2、TSP日均浓度，SO2小时浓度均值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，说明评价区环境空气质量现状良好。（5）声环境质量现状评价共选取了5个点进行了现状监测，监测结果表明，各监测点噪声昼间、夜间监测值均达到声环境质量标准（GB30962008）2类标准。2.2 建设项目环境影响评价范围（附有关图件）根据本项目污染源排放情况，当地地形地貌、气象条
17、件，敏感点分布等，以及环境影响评价技术导则中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围见表2，评价范围及保护目标图见插图2。表2 大坪煤矿（技改）环境影响评价范围一览表环境要素评 价 范 围生态环境井田范围向外扩展500m，评价范围3.91km2大气环境以工业场地为中心，边长为5km的矩形范围，重点为工业场地外200m、运煤道路两侧各200m范围地表水环境雨南河，矿井排污口下游5.0km，全长5km河段地下水环境本项目为三级评价，平面评价范围确定为地下水位变化影响范围，评价范围2.48km2；垂直评价范围为地表至矿井最低开采标高；工业场地及排矸场附近浅层地下水声环境工业场地厂界外200m、运煤
18、公路两侧各200m范围固体废物排矸场外围500m范围环境风险瓦斯抽放站外围500m；排矸场下游500m；雨南河矿井排污口下游5.0km河段插图2 大坪煤矿（技改）评价范围及环境保护目标图3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 生态影响预测及拟采取的主要措施与效果（1）地表沉陷对地形地貌的影响预计本矿井开采后造成的地表沉陷表现形式，主要是出现地表裂缝、局部塌陷、崩塌和滑坡等现象，不会形成大面积明显的下沉盆地，地表也不会形成积水区。地表沉陷对地表形态和自然景观的影响主要局限在采空区边界上方局部区域范围内。（2）地表沉陷对地面设施的影响及保护措施预测全井田主要煤层开采后最大下沉值将达
19、到8.56m，地表移动变形影响范围全井田为0.77km2。首采区及全井田开采后，石脑村受地表沉陷I级破环，需维修加固，其他村寨基本不受影响。地表沉陷对迤车至平关乡村公路、农村道路、各场地进场道路影响较大，但可以采取随沉随填，填后夯实的措施来保持道路的高度和强度，以保证道路的正常使用。（3）地表沉陷对耕地、林地的破坏及生态综合整治措施地表沉陷对耕地的破坏情况及矿井全井田开采后受沉陷破坏的耕地总面积为70.97hm2，其中受轻度破坏45.42hm2，受中度破坏23.42hm2，受重度破坏2.13hm2。受轻度破坏的耕地生产力基本不受影响，进行简单平整后即可维持原有耕种水平；中度破坏的耕地需进行土地
20、复垦，重度破坏需进行经济补偿，费用由建设单位出资。地表沉陷对林地的破坏情况矿井全井田开采后受沉陷破坏的林地总面积为4.73hm2，其中受轻度破坏3.08hm2，受中度破坏1.51hm2，受重度破坏0.14hm2。受轻度影响的林地基本不会影响大部分林地林木的正常生长，对受中度影响的林地进行整治和生态恢复以恢复其原有的生产力；对于受重度影响的林地需进行经济补偿。地表沉陷对地表水体的影响矿区内无明显的地表水体，主要为雨源型季节性冲沟。从全井田地表沉陷等值线预测可知，矿井开采对矿区内季节性冲沟影响较大，降雨时地表水可能渗入井下。矿井应保持河道畅通，对地表沉陷及裂缝进行填平补缝，若发现漏水，及时采取堵漏
21、措施。地表沉陷对白河沟水库饮用水源地的影响本矿井位于白河沟水库饮用水源地准保护区内，一级保护区、二级保护区分别位于矿井南面直距6.81km、3.43km处，其一级保护区面积为1.99km2，二级保护区面积为28.59km2，准保护区面积为50.63km2。全井田开采后地表沉陷影响范围为0.77km2，约占准保护区面积的1.52%，占保护区总面积的0.95%，影响范围较小，且地表沉陷不会直接影响一、二级保护区；井田内地形最大高差约231.1m，地表沉陷最大下沉值仅为8.56m，不会对区域地形地貌产生大的影响，且地表沉陷未影响准保护区地表水域，本矿井井下开采引起的地表沉陷对白河沟水库饮用水源地集雨
22、量不会产生大的影响；因此，本矿井全井田开采后，地表下沉对白河沟水库饮用水源地影响较小。地表沉陷对地质灾害的影响根据地表沉陷预测及同类煤矿的调查，预计在地下煤层开采过后，受井下采动、地表变形、倾斜和沉陷影响，位于采空区边缘上方的局部区域和陡岩处还可能会产生新的地表裂缝、崩塌等的次生地质灾害。因此，环评要求在陡岩或危岩处加强地质灾害监控，以便及时疏散附近村民和预防各类地质灾害可能对人畜及环境带来的危害。基本农田恢复与补偿评价要求由建设单位出资，对受地表沉陷中度破坏的基本农田，进行土地复垦，对受地表沉陷重度破坏的基本农田，进行经济补偿。（4）服务期满后的生态保护措施矿井服务期满后的生态恢复及废弃土地
23、的再利用须引起高度重视。地表移动变形影响需采取营运期土地复垦和生态恢复措施，妥善处理工业场地各种建筑设施。3.2 地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（1）地下水环境影响预测矿井运营期，矿井开采将对地下水产生如下影响：矿井C7号煤层导水裂缝带未发育至三叠系下统飞仙关组（T1f，含浅部风化裂隙水），且T1f弱含水层厚度较大，故矿井开采对T1f浅部风化裂隙水及以上地下水影响较小。矿井全井田开采后，地下水位变化影响范围约为2.48km2。矿井污废水排放及矸石淋溶液对地下水水质影响较小。矿井各开采煤层导水裂缝带均发育在龙潭组（P3l）中发育，井下煤层开采将引起P3l弱含水层地下水漏失，所以矿井开
24、采可能造成出露于P3l弱含水层中的Q1、J1、J5漏失，矿井开采对其他井泉影响较小。（2）地下水污染防治措施减少污染物的排放量矿井应按设计及环评的要求，最大限度对矿井污废水进行回用，并保证污废水处理设施正常运行，确保污废水达标排放，从而最大限度减少污染物的排放，减轻地下水污染负荷。防止污染物的跑、冒、滴、漏矿井污废水管道、污水处理池及储存池应按防泄漏设计要求和标准施工，设备、管道必须采取有效的密封措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，加大地下水污染负荷。工业场地内储煤场、装车场及煤矸石转运场均采取硬化防渗措施。防止矸石淋溶水对地下水的污染排矸场应按要求修建截排水沟，有效的防止排矸场外地表径流进入排
25、矸场；挡矸坝泄水孔按要求设置反滤层，矸石淋溶水经反滤层过滤后排放，防止矸石淋溶水对地下水的污染。（3）地下水资源保护措施矿井水资源化利用本矿井建成后，损失的水资源以矿井水的形式排出，但通过矿井水的资源化利用，可最大限度地减小煤炭开采造成的水资源损失。各煤层开采过程中，穿过各含水层的井筒、钻孔或巷道，应采取注浆等一系列的防渗漏措施，严禁疏排施工，完工后井巷如发现长期涌水要及时进行封堵。矿井应制订地下水环境报告制度，及时向环境行政主管部门报告本矿井的地下水监测数据，污染物排放情况以及污染治理设施的运行状况。严密观查地表井泉水位变化状况，当出现井泉干涸情况时，应向水资源管理部门汇报。对矿井附近饮用水
26、受影响的村寨，纳入矿井生活用水供水范围，受影响离矿井工业场地较远的村寨，另选水源地，铺设输水管线，作好当地村民饮水补救措施。3.3 地表水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（1）矿井水污染防治措施本矿井井下正常涌水量为840m3/d，最大涌水量2000m3/d。工业场地已经建成的矿井水处理站采用混凝沉淀+过滤工序，处理规模为100m3/h。由于大坪煤矿矿井水中Fe含量较高，已建成的矿井水处理站对Fe去除效率较低，不能做到达标排放。同时由于矿井位于白河沟水库饮用水源准保护区范围内，地表水环境较为敏感。环评根据矿井水水质、受纳水体的敏感性，特提出调整方案，要求采用：“调节池+混凝沉淀+二级曝气+
27、二级锰砂过滤+深度处理+复用部分消毒”处理工艺，处理规模为100m3/h。出水水质中SS、COD、石油类等污染物指标可达到煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）标准要求，Fe浓度可达到贵州省环境污染物排放标准(DB52/12-1999)一级标准要求，同时出水水质指标也能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准及饮用水源补充项目限值标准，满足盘县人民政府对大坪煤矿污水处理设施的环保要求。（2）生活污水治理措施工业场地生产、生活污废水产生量为182.10m3/d，设计建设生活污废水处理站一座，采用格栅+隔油池+调节池+酸化池+接触氧化池+沉淀池工艺，处理规模为72m3/d
28、，目前正在建设过程中。该工艺为目前较为成熟常用的生物接触氧化工艺，对有机物的去除率较高，经处理后SS去除率90%，COD去除率85%，BOD5去除率85%，NH3-N50%，可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准的要求，但规模偏小，评价要求另外建设一座相同工艺的生活污水处理站，处理规模为7m3/h，此时，生活污水处理站总规模为10m3/h，能处理大坪煤矿所产生的全部生活污水。鉴于项目所在区域水环境较为敏感，本着“用污排清”的原则，评价要求大坪煤矿生活污水经二级生化处理后再进一步深度处理，深度处理后的生活污水全部进入矿井的生产水池，复用于井下防尘洒水等，全部利用，不外排。（3）
29、矸石淋溶水及工业场地冲刷水本项目排矸场在雨季时将产生矸石淋溶水，为防上矸石淋溶水对地表水体的污染，环评要求排矸场挡矸坝泄水孔按要求设置反滤层。同时在工业场地储煤场、装车场以及矸石转运场周边修建煤泥水收集沟，收集的煤泥水引入矿井水处理站处理，严禁排入雨南河。（5）排污口设施根据六盘水市环保局市环建函201326号关于盘县平关镇大坪煤矿环境影响评价执行标准的复函，雨南河及白河沟水库执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，按照规定可建设排污口。根据盘府专议201111号县人民政府关于白河沟水库水源安全和集雨区区域内地方煤矿生存发展有关事宜的专题会议纪要，大坪煤矿矿井水和生活污水需处理
30、达到饮用水源标准后方可排入雨南河，评价要求大坪煤矿生活污水采用深度处理后全部复用于井下防尘洒水，不外排；矿井水深度处理达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准及饮用水源项目补充标准限值后再排入雨南河，根据地表水预测结果，雨南河下游完全混合断面COD、NH3-N、Fe、Mn、石油类等指标均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准（SS无环境标准除外）以及集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值，正常情况下污废水排放对雨南河及白河沟水库饮用水源取水口影响小，不会对白河沟水库饮用水源水质造成影响，同时做到“增产不增污”，满足中华人民共和国水污染防治法要求。根据贵州省环
31、保厅黔环函2013203号关于盘县平关镇大坪煤矿技改建设项目选址于白河沟水库水源准保护区的意见，同意大坪煤矿在准保护区内选址，同意污废水处理达标后排入雨南河。大坪煤矿污废水经深度处理达标后排入雨南河是可行的。（6）地表水环境影响根据预测结果表明，矿井污废水正常排放情况下，对雨南河和白河沟水库水质影响较小，不会影响白河沟水库饮用水源水质；矿井污废水非正常排放情况下，对雨南河水质影响较大。因此，评价要求业主加强管理，严禁污废水的非正常排放。3.4 环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果工业场地采暖供热系统前期采用空气源热泵热水机组供热，待瓦期抽放稳定，瓦斯发电站建成投产后，利用瓦斯发电余热供热，
32、工业场地主要污染物为生产系统、储、装、运等环节产生的扬尘。环评要求胶带运输机走廊采用封闭式结构，在筛分楼、装车场地等地面生产产尘点采用喷雾洒水抑尘措施；储煤场、矸石转运场采用喷雾洒水抑尘措施，并采用半封闭式棚架落地结构；场区道路进行定期洒水，抑制路面扬尘；同时对运煤汽车采取加盖蓬布、控制装载量等措施，以控制煤尘对环境的污染。3.5 声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果设计及评价对噪声源主要采用减振、吸声、消声、隔声等噪声污染综合防治措施。从预测结果可知，矿井按设计及环评的要求采取降噪措施后，工业场地东、南、西、北厂界昼夜间噪声排放值均达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008
33、）2类区标准要求；厂界外200m范围内无村寨分布。从预测结果可知，只要严格限制运煤车辆穿过居民点时，时速小于30km/h，运煤车辆对公路两侧声环境保护目标的影响有限。3.6 固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果（1）煤矸石处置及综合利用矿井生产营运期矸石产生量为3.45万t/a，矸石全部运至平关镇永昌煤矸石砖厂用于制砖，在不能利用时运往排矸场堆存。（2）其它固体废物处置本矿井生活垃圾定时定点清运，分类集中收集后运至当地环卫部门指定的地点进行统一处置；生活污水处理站污泥堆肥处理后用作农肥使用；井下水处理站煤泥经压滤脱水后掺入产品混煤外售。（3）营运期固体废物对环境的影响矿井矸石运到排矸场后，
34、分层压实，覆土植被，排矸场周围进行绿化减少随风起尘，同时在排矸场周围设截排水沟，矸石淋溶水经挡矸坝泄水孔反滤层过滤后排放。生活垃圾、生活污水处理站产生的污泥量，均相对较小，且均得到妥善处理或处置；因此，对周围环境产生的不良影响较小。3.7 环境损益分析本项目的环境经济效益系数为1.04，说明项目的环境效益高于环境代价，项目环境经济可行。3.8 环境风险本工程存在的主要环境风险本矿井环境风险主要有：排矸场垮塌、矿井事故排水、地面瓦斯综合利用系统爆炸等。排矸场发生溃坝时最大影响距离约为207m，故当排矸场发生溃坝时，将对排矸场下游207m范围造成严重的泥石流危害。排矸场下游207m范围内无村寨，因
35、此，排矸场溃坝对人居环境影响较小。但鉴于发生溃坝时实际情况的复杂性，矿井仍必须加强工程措施，严防排矸场溃坝造成的危害。为避免废水事故情况下排入雨南河污染地表水，评价要求井下水仓容积应按规范设计，满足8h涌水需求，评价提出应在矿井水处理站下游设置1座容积为850m3的矿井水废水事故池，在总排口必须采用在线自动监控系统控制外排矿井水的水质。同时也在生活污水处理站下游设置1座容积为240m3的生活污水事故池，满足的生活污水处理站设施发生故障时检修要求。矿井水处理站和生活污水处理站的主要配件必须有备用件，以确保其矿井水处理站和生活污水处理站的正常运转。矿井采取相应的风险防范措施后，瓦斯综合利用管道、储
36、罐设施爆炸发生的几率较小。本矿井瓦斯抽放站及管道卫生防护距离分别定为100m。根据卫生防护距离的要求，建设瓦斯抽放站，应保证瓦斯抽放站边界与村民点的卫生防护距离大于100m，确保瓦斯抽放站的卫生防护距离内不得新建住宅。3.9 环境监测计划与环境管理制度（1）大坪煤矿环境监测计划见表3。表3 大坪煤矿生产营运期环境监测计划序号监测项目主要技术要求实施单位监督机构污染源监测环境空气污染源1、监测点：矿井储煤场周界、汽车装车场地、排矸场周界2、监测项目：颗粒物3、监测频率：随机监测大坪煤矿盘县环保局水污染源1、监测点：矿井工业场地生活污水、矿井水处理设施进水口和出水口2、监测项目：矿井水：pH、SS
37、、COD、Fe、Mn、石油类、氟化物、As、Hg、Cd、Cr6+、Pb 生活污水：SS、COD、BOD5、NH3-N3、监测频率：随机监测4、在线监测：在排污总口设置水质全自动在线监测仪，在线监测项目为：流量、pH、SS、COD大坪煤矿盘县环保局固体废物1、.监测项目：排矸场渗滤液及排水：pH、SS、Pb、As、Hg、Fe、F-、Mn、Cr6+；环境空气中TSP2、监测频率：随机监测大坪煤矿盘县环保局声源噪声1、监测点：高噪声设备附近、高噪声厂房外1m处2、监测项目：声源噪声3、监测频率：随机监测大坪煤矿盘县环保局环境质量监测环境空气质量1、监测点：工业场地厂界四周及周围居民点等2、项目：TS
38、P、PM10、SO2、NO23、频率：每年1次大坪煤矿盘县环保局地表水环境1、监测项目：pH、SS、高锰酸盐指数、COD、BOD5、Fe、Mn、As、Hg、Cd、Cr6+、Pb、氟化物、石油类、NH3-N、TP、硫酸盐、硝酸盐、氯化物、粪大肠菌群及流量、水温。2、监测频率：每年枯水期1次3、监测点：雨南河排污口下游500m大坪煤矿盘县环保局地下水环境1、测点：井田内Q1、Q2泉点及J3水井2、监测项目：pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、铁、锰、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、汞、砷、镉、铅、总大肠菌群计水量、水位3、监测频率：每年丰、平、枯水期各1次大坪煤矿盘县环保局声环境质量1、监测点：工业场
39、地场界外1m2、监测项目：环境噪声3、监测频率：不定期监测大坪煤矿盘县环保局环保措施1、监测项目：环保措施落实及运行情况；表层熟土的保护情况；绿化系数2、监测频率：不定期大坪煤矿盘县环保局（2）环境管理制度1）设置环境管理机构：大坪煤矿需设立设置环境保护专职管理机构，配备13名专职环保管理人员，在分管环保工作的矿长领导下，负责全厂的环境管理，检查和解决环保工作中存在的问题。2）环境管理计划 制定企业的环境保护规章制度。 根据政府及环保部门提出的环境保护要求（如总量控制指标、达标排放等），制定企业实施计划，检查和监督各车间的环保责任制执行情况，做好企业污染源控制，确保环保设施正常运行，做好工业场
40、地的绿化工作。 建立污染源档案，定期统计本企业的污染物产生及排放情况，污染防治及综合利用情况，按排污申报制度规定，定期上报当地环保行政部门。 制定可行的应急计划，以确保生产事故或污染治理设施出现故障时不对环境造成严重的污染影响。4 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的要求：第一次环境影响信息公示：建设单位委托环评单位进行环境影响评价工作后在2013年1月5日2013年1月15 日向公众公开了有关环境影响评价的信息，第一次公示信息包括1）建设项目的名称及概要；2）建设项目的建设单位的名称和联系方式；3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称
41、和联系方式；4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；5）征求公众意见的主要事项；6）公众提出意见的主要方式。第二次环境影响信息公示：在本报告书初稿完成后，于2013年2月5日在项目所在地和盘县平关镇政府公告栏发布了公告，在公告中告知查阅地点；并制作了报告书简本，在盘县平关镇大坪煤矿办公室供公众查阅。第一次公示和第二次公示分别见图1和图2。图1 项目第一次公示现场图片（石脑村公告栏公示）图2 项目第二次公示图片（平关镇公告栏公示）4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等调查对象为工程直接影响区域周边的公众和团体，包括了不同职业、年龄层次、文化程度的社会不同阶层。先后走访工程影响区域附近单位和个
42、人。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为免费发放有关书面印刷材料的形式，进行了本项目的信息公开及意见征求为了让公众更加了解大坪煤矿技改项目的概况，除了要介绍项目建设规模、地点外，还要提出有关环境问题，使公众提出切合实际的意见，为此公众调查表中附了本工程内容概况。回收的调查表和意见全部纳入统计分析中，不做任何选择和修改。公众参与调查样表见表4。表4 大坪煤矿环境影响公众意见征询表（个人）姓 名性别男 女民族年龄工作单位职务、职称电话家庭住址文化程度小学 初中 高中 中专 大学 硕士以上职 业农民 工人 职员 干部 教师 学生 科技人员项目概况调查内容：您认为该项目对您的生活有何
43、影响? 有利 不利 无影响您认为当地目前的环境状况怎样？ 很好 较好 一般 较差 不知道 您认为当地目前环境的主要问题是： 空气 水体 噪声 生态 其它您认为本工程建设会给当地哪方面环境带来不利影响？ 空气 地表水 地下水 噪声 耕地 生态系统 其它 不知道 您认为该项目建设对当地生态环境和工农业生产是否有影响？ 有利 不利 无影响您认为建设该项目有哪些好处? 改善交通 促进经济发展 其它您认为该项目对当地经济有何影响？ 促进 阻碍 无影响您是否赞成该项目建设？ 赞成 不赞成 不关心 您对该项目建设有什么顾虑？您对该项目环境保护有什么具体建议和要求？您对项目工程占地、沉陷补偿标准、办法、搬迁安
44、置有何要求与建议？您还有其它好的意见和建议续表4 大坪煤矿环境影响公众意见征询表（团体）单位名称盘县平关镇大坪煤矿单位地址盘县平关镇石脑村项目概况调查内容：贵单位认为该项目对贵单位的生活有何影响? 有利 不利 无影响贵单位认为当地目前的环境状况怎样？ 很好 较好 一般 较差 不知道 贵单位认为当地目前环境的主要问题是： 空气 水体 噪声 生态 其它贵单位认为本工程建设会给当地哪方面环境带来不利影响？ 空气 地表水 地下水 噪声 耕地 生态系统 其它 不知道 贵单位认为该项目建设对当地生态环境和工农业生产是否有影响？ 有利 不利 无影响贵单位认为建设该项目有哪些好处? 改善交通 促进经济发展 其它贵单位认为该项目对当地经济有何影响？ 促进 阻碍 无影响贵单位是否赞成该项目建设？ 赞成 不赞成 不关心 贵单位对该项目建设有什么顾虑？贵单位对该项目环境保护有什么具体建议和要求？贵单位对项目工程占地、沉陷补偿标准、办法、搬迁安置有何要求与建议？贵单位还有其它好的意见和建议贵单位对大坪煤矿整合项目还有哪些建议：
