《加拿大食品检验体制中的合作与协作.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加拿大食品检验体制中的合作与协作.ppt（21页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、加拿大食品检验体制,中的合作与协作,为加拿大-中国培训团制作,2003.2,引言,复杂的权责划分体制涉及联邦、省或地区,多级政府，有时甚至包括市政府,联邦和省级政府都有关于食品安全和质量的法律,如何协调合作以使加拿大的食品检验体制和谐地运作就成了一个挑战,各级权限概览,联邦政府:负责管理约13项法律的所有或部分,内容，为省际、国际贸易中的食品，和根据国家制订的标准和食品等级供境内销售之食品制订有关安全、质量和防止诈骗的标准。,各级权限概览(续),省政府:共有70多套由各省农业、卫生、渔业和环境,部管辖的省级法律，分别对各自境内生产、贸易和出售的食品进行管理。省政府还负责有关公共健康的问题。,各
2、级权限概览(续),市级政府：由省级立法赋予管辖权，部分经费由省级政府划拨。在多数情况下它们的作用是执行省里制订或通过的法规和政策。有些情况下它们也可以制订并执行一些影响到食品检验的市级法规。,立法权力,(A)第91章 联邦,(B)第92章 省,(C)第95章 农业,加拿大联邦议会的立法权,(A)第91章 联邦,91(2)贸易和商业法规,(12)沿海和内河渔业,(17)度量衡,(22)发明和发现的专利,(27)刑法,省里的立法权(B)第92章 省每一省的立法机构都可以就如下所列各类事项单独立法：,(8),省里的市级机构,(10)地方工程(13)省里的产权和民法权(16)一般来说所有仅限于地方的或
3、私人性质的省内事务,交叉权力 农业,(C)第95章 农业,95 每一个省的立法机构都可以就本省的农业问题制订法律.本法特此宣布加拿大联邦议会,可以不定期地，就所有省份或任何一个省份的农,业制订法律.任何一个省的立法机构所制订的任何农业法.均在本省内并对本省有效，唯其,不得触犯加拿大联邦议会所制订之任何法律,联邦政府内的职责划分,食品安全加拿大卫生部-政策和标准CFIA 执法动物卫生CFIA 政策和标准CFIA-执法,保护植物CFIA-政策和标准CFIA-执法保护消费者CFIA-政策和标准CFIA-执法,合同、备忘录、联邦和省政府的协议,CFIA法-合同和协议,14.(1)食品卫生署可以以代表加
4、拿大之女,王陛下的名义、或以卫生署自己的名义，与联邦政府部委、省政府或任何其它个人和组织签订合同、谅解备忘录和其它协议,合同、备忘录、联邦和省政府的协议,联邦和省政府的协议,20.经财政部长推荐获得内阁批准之后，部,长可以为了与有关省政府一道共同提供服务或开展属于检验署职责范围内之工作而与上述省政府单独或集体签订协议,合同、备忘录、联邦和省政府的协议,协议标的,21.第20章所述之协议可以授权部长与一个,或多个省政府按照加拿大商业法人法、加拿大公司法或有关对等之省级法律的规定，共同成立法人公司、或购置股份、或参加公司以便执行协议。,合作和协作,在享有不同的制辖权的部门之间进行合作和协调对于检验
5、来说并不新鲜,合作和协作依靠两个机制：,加拿大食品检验体制实施小组(CFISIG)各项合作协议,加拿大食品检验体制实施小组(CFISIG)为确保实施1994年所规划的加拿大食,品检验体制蓝图而成立,焦点：,统一标准,统一检验体制,为各司其职的部门提供一个相互协调各方有关,食品检验的标准、程序和方法的论坛,联邦省地区委员会,加拿大食品检验体制实施小组(CFISIG)联邦/省/地区联席主席论坛(G7/G9)其它联邦/省/地区论坛：,联邦和省政府的农业助理副部长会议联邦和省政府的农业副部长会议联邦和省政府的农业部长会议,联邦和省政府的农业和农产食品检验委员会联邦和省政府的食品安全政策委会,加强联邦的
6、联络,政府间事务协调委员会,CFIA内的联邦和省网络,其它联邦政府的联络机制有关AAFC所分管的事务的论坛PCO政府间论坛,联邦卫生部/CFIA/联邦和省政府关于食品措施的分委会,战略工具/产品,搜集情报,环境扫描、施政演说、预算、商务计划、其它信息来源,谅解备忘录MOU,谅解备忘录政策文件第14/20章,在谅解备忘录制订流程图中的作用谅解备忘录的电子档案,分析和政策文件,作用和责任表,联邦和省政府回收程序,检验署的联邦和省之间的关系框架透露信息的政策,双边安排,在政府内不同部门之间和各级政府之间签订合作协议，这在食品检验领域内已经有很长的历史了,协议尊重各级政府的制辖权协议的目标：,弥补不足
7、、划清职责,促进解决机构重叠和重复劳动的问题,制订议定书以便解决各种新涌现的跨越多个政府部委,或多级政府管辖范围的“横向”问题,双边安排,西北地区-食品安全和检验综合治理,不列颠哥伦比亚省-协调渔业检验计划(协作对象DFO)-肉类品检验工作(正在重新谈,萨斯喀彻温-食品安全MOU-肉类品检验工作(正在重新谈判),判)曼尼托巴,育空,-肉类品检验工作(正在,-暂无纽努瓦特-暂无,阿尔伯达-原则协议-联邦/阿尔伯达食品安全合作(CAPiFS)-肉类品检验工作(正在重新谈判),重新谈判)安大略-开发综合检验服务-安大略省全面食品安全系统-渔业检验(协作对象DFO),双边安排,魁北克-关于食品、农业投入原料和动植物卫生检验的框架协定-奶制品-食用肉类-枫叶产品-蜂蜜-第三产业-海产品-蛋和蛋产品-水果和蔬菜加工品-新鲜的水果和蔬菜-没有登记的制造产品-渔业检验(协作对象DFO),新布伦士瑞克-渔业检验(协作对象DFO)纽芬兰和拉布拉多-暂无新斯科舍-渔业检验(协作对象DFO),爱德华王子岛-有关开展检验服务的合作-管理有条件地批准的卡地更河贝类水产品的捕捞-管理有条件地批准的澳威尔河和维农河贝类水产品的捕捞-合办检查生物毒素、浮游植物、幼贝的软体贝类水产品抽样,
