公路工程质量监督工作程序与标准.ppt

《公路工程质量监督工作程序与标准.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路工程质量监督工作程序与标准.ppt（123页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、公路工程质量监督工作程序与标准,公路工程质量监督,江苏省交通厅工程质量监督局 徐翚,苏交规20114 号江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准苏交规20126号江苏省公路工程质量鉴定工作程序及标准,背景介绍,工程质量监督在培育和完善市场体系，监督市场主体行为，保护国家和人民利益等方面，承担着重要的任务。但问题在于质量监督工作到底应该怎么做，既不能不到位，又不能越位。,2007年8月13日，湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县境内堤溪沱江大桥突然垮塌，事故共造成64人遇难。,质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。,一是湘西州质监分站作为凤大公路的监督单位，工作严重失职。未制订月度、季度质量监

2、督计划，未落实重点工程质量监督责任人；对施工方、监理方从业人员培训和上岗资质情况监督不力，大部分仅以口头形式向建设、施工、监理方通报质量监督结果和提出要求；发现重大质量和安全隐患后，未依法责令工程停工整改，也未向有关主管部门报告。二是省质监站对州质监分站业务工作监督指导不力。对凤大公路、堤溪沱江大桥这一“统贷统还”项目监管不到位，没有及时掌握凤大公路真实质量动态，对凤大公路工程建设中存在的管理混乱、施工质量差、存在安全隐患等问题失察。,南京2010年的“1126”高架桥箱垮塌事故现场,原南京市市政公用工程质量安全监督站综合分站主任任某在担任该项目质量与安全监督负责人期间，是监督方案的制定人，不

3、仅没有把危险性较大钢箱梁安装工程列入监督与管理重点，而且在监督期间明知钢箱梁的桥面施工必须在安装好支座和浇筑压重铁砂混凝土的情况下进行，却对施工单位严重违反施工程序的行为，没有及时发现，造成7死3伤的重大事故。2011年2月25日，检察机关以涉嫌玩忽职守罪对任某立案侦查。目前，此案正在进一步侦查之中。,2011年7月15日，杭州钱江三桥引桥部分桥面突然塌落，一辆重型半挂车从桥面坠落，将下匝道砸坏。钱江三桥1997年通车。,在浙江省交通厅工程质量监督站1997年为钱江三桥做的交工质量鉴定报告中，我们看到，按照最高标准修建的钱江三桥建设工程的总体评级为合格。而合格是验收鉴定中最低的等级。1997年

4、钱江三桥的交工验收报告上显示，主桥桥梁上存在七项质量问题。最严重的为箱梁裂缝，有两百多条，最宽已达到0.58毫米，裂缝最长为4.3米。而根据国家规定，桥体箱梁上存在的裂缝宽度不能超过0.2毫米。,在钱江三桥交工质量鉴定报告上，记者发现了一个奇怪的现象，虽然评定为了合格，但并没有具体的分数。记者采访了浙江质监站的总工。按照规定，要先打分，然后再根据分数才能为鉴定评出等级，但这样的规定在钱江三桥身上却破了例。对于这样的破例，很多专家存在异议，甚至有专家拒绝在交工验收质量报告上签字。但是，这座存在严重隐患的大桥依然还是被验收合格了。正是施工质量的先天缺陷，导致钱江三桥14年来大修小修不断。始终带病运

5、行的钱江三桥，最后终于被出现在南引桥上的那条裂缝引发了事故，而这样的结果其实在大桥建成的时候就已经注定。,紧紧围绕“四大”目标，全力推进“四化”建设，加强技术研究和规范文件制定，着重源头预控和解决突出问题，努力增强公路工程质量监督工作的权威性、前瞻性和科学性。,规范监督程序细化工作标准超前掌握风险实施有效预控,一本手册,注重技术研究，着重源头预控，实现公路工程质监工作创新发展,一本指南,一本示例,一本规范,江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准,6月7日，通过第44次厅务会议审查，标准化建设取得突破。,江苏省公路工程质量鉴定工作程序和标准,构成基本完善的、覆盖整个项目监督期的公路工程质量

6、监督工作程序及标准体系,一、公路工程质量监督的主要工作阶段,建设单位：首先，建设单位应当于完成开工前各项准备工作 之后，办理施工或开工报告之前30日内申请。其次，建设单位在提交申请书（FJG001）（见附件1）时须同时提供项目许可、初步设计、施工图纸批复文件复印件；监理合同、人员资格证书等,质监机构：收到申请书和相关材料后进行资料审查并填写记录表对通过审查的项目，出具监督通知书，否则，应书面通知申请人理由并出具不予受理通知书、返还申请资料并抄报相应交通主管部门,建设单位,质监机构,二、质量监督申请与受理的工作标准和程序,1、关于监督申请表及其附件2、关于施工图审批文件 3、关于不予受理通知书

7、4、关于质量监督通知书 5、关于质量监督机构的要求和项目质量监督组的组成,质量监督申请与受理的工作标准和程序,BG001：（附件 公1：）工程质量监督申请书（质量监督机构）：工程项目即将申请开工，按照建设工程质量管理条例、公路工程质量监督规定等规定，特申请办理工程质量监督手续。现提供该工程概况和有关资料（见附表），请审核并给予办理。附表：质量监督申请资料表 申请单位（公章）年 月 日,附表1：质量监督申请资料表（BG001）,工程名称：_,附表1-1,_项目基本情况一览表,联系人：联系电话：填报日期：,附表1-2,_项目主要结构物工程一览表,项目名称：,注：此表填写项目的特大桥、大桥、中桥和隧

8、道的工程信息,联系人：联系电话：填报日期：,附表1-3,_项目施工合同段一览表,项目名称：,联系人：联系电话：填报日期：,附表1-4,_项目监理合同段一览表,项目名称：,联系人：联系电话：填报日期：,附表1-5,_建设单位组织机构情况表,联系人：联系电话：填报日期：,附表1-6,_项目监理单位人员情况一览表,驻地监理组名称：所属企业名称：资质等级：_,联系人：联系电话：填报日期：,附表1-7,_项目施工单位人员情况一览表,项目经理部名称：所属企业名称：资质等级：_,联系人：联系电话：填报日期：,附件 公2,质量监督申请资料检查记录表,工程名称：_,附件 公2,质量监督申请资料检查记录表,工程名

9、称：_,附件 公3：质量监督通知书（格式及示例）建设单位（项目法人）：根据交通运输部公路工程质量监督规定，受江苏省交通运输厅委托，我局受理*高速公路工程 的质量监督申请。我局将按下述监督计划由*、*等同志组成质量监督组对该工程进行质量监督。本项目监督负责人为*。联系方式：南京市升州路16号江苏省交通运输厅工程质量监督局。邮编：210001 电话：025-52853090 传真：025-52853083附件：*高速公路工程质量监督工作计划（详见正文）江苏省交通运输厅工程质量监督局（公章）年 月 日,附件 公4：质量监督申请不予受理通知书（建设单位名称）：你单位 年 月 日报送的 项目工程质量监督

10、申请书收悉；经审查，该申请书 项不符合交通运输部公路工程质量监督规定的规定（详见质量监督申请资料检查记录表），暂不予受理，请及时按规定补充完善相应资料。（质量监督机构）年 月 日 抄送：交通运输主管部门。,四、中间质量监督检查工作程序,中间质量监督检查：指质量监督机构在建设工程施工过程中对有关责任主体的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量情况进行的除竣（交）工质量监督鉴（评）定检查之外的抽查活动。质量监督机构主要以抽查的方式对已受理质量监督申请的公路建设工程实施质量监督检查。,由靠前督查向集中督查转变，以面查点，以点带面，跟踪落实。“是全过程但不是全天候，是全方位但不是全覆盖”,关于质量监督

11、检查的形式,中间质量监督检查的三种形式,.当前质量监督检查的常用方式,.质监机构的人力资源配置现状,.部公路水运工程质量安全督查办法有关督查方式规定,在考虑这些情况的基础上，从体现工程质量监督工作的全面性、针对性角度提出：,.综合督查,.专项督查,.飞行检查,借鉴,2010年度，我局共组织2次飞行检查，动态地掌握了工程建设现场质量管理行为和质量状况,.体育系统,.卫生系统,.水利系统,.其他：,中间质量监督检查工作,现场监督检查,督查前的准备工作,督查工作程序,中间质量监督检查工作程序,综合、专项督查,飞行检查,1、督查情况的告知方式2、整改反馈程序要求,关于监督检查发现问题的整改要求通过质量

12、监督检查发现问题并督促整改，是质监机构发挥作用的重要方式。公路工程质量监督规定第十七条 交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。,中间质量监督检查工作程序,综合督查、专项督查,飞行检查,附件 公6：抽查意见通知书（格式）,*工程质量监督局（站）_,质监抽字（项目）号,抽查意见通知书,注：本表一式三份，建设单位（项目法人）及项目监督组各一份，报质监机构存档一份。,附件 公7：停工通知书（格式）*

13、工程质量监督局（站）_ 质监停字（项目）号 停工通知书 建设单位（项目法人）：经检查，项目 合同段 工程，因下述原因，责令于 年 月 日暂停施工，特此通知。请在接此通知后，立刻知照有关单位执行，并将工程返工或处治情况书面报告我局。在没有接到复工通知书之前，不得擅自复工。附：工程停（返）工原因如下：_ 经办：监督机构 年 月 日（盖章）经办人：签收：建设单位（项目法人）年 月 日（盖章）签收人：注：本表一式三份，建设单位（项目法人）及项目监督组各一份，报质量监督机构存档一份。,附件 公9：质量整改情况报告（格式）,_项目质量整改情况报告,（XXX质监机构名称）：你局（站）（文件名、编号）收悉。经

14、我单位现场检查核实，现已整改完毕。特此报告。附：质量督查整改反馈表,建设单位：（章）年 月 日,附件 公10：质量督查整改反馈表（格式）,_质量督查整改反馈表,附件 公11：复工通知书（格式）,*工程质量监督局（站）,质监复字（项目）号,复 工 通 知 书,建设单位（项目法人）：你单位_年_月_日报送的 收悉，经项目质量监督组复查，同意 自本通知书签发之日起复工。特此通知。（盖章）年 月 日,注：本表一式三份，建设单位（项目法人）及质量监督组各一份，报质量监督机构存档一份,第四章 中间质量监督检查工作标准,目标：为保证质量监督工作的科学性、规范性和严肃性，做到质量监督工作职能和责任的统一,依据

15、：公路工程质量监督规定、水运工程质量监督规定、公路水运工程质量安全督查办法以及交通运输部即将制定出台的公路水运质量监督规定征求意见稿,结合多年来质量监督检查实际工作数量和强度，在认真测算、广征意见和试点的基础上，创新对中间质量监督检查工作进行了总体量化规定：,提出了中间质量监督检查工作频次要求：,明确提出了中间质量监督检查的主要内容及标准,统一明确检查频率、检查内容、检查记录格式，进一步明确了中间质量监督检查工作的最低要求，即工作标准,中间质量监督检查工作频次标准,中间质量监督检查工作内容标准,综合督查专项督查飞行检查,质量管理行为,施工工艺,工程实体,中间质量监督检查工作标准,注：督查人员可

16、根据工程进度和特点增加抽查项。,附件 公5：质量督查情况记录表（格式）,表1：质量管理行为督查情况记录表,质监工作一方面要对建设单位的质量行为进行监督，另一方面，在质量问题上加强与建设单位的沟通，取得建设单位的理解与配合也非常重要。,关于建设单位,工程质量控制就是为保证工程质量目标的实现而采取的作业技术和活动，其本质是将影响工程质量的主要因素的波动控制在允许的范围内，使施工过程处于受控状态。在工程质量控制的过程中一定要准照“质量第一，规范精细”的原则开展工作，确保每一个细节都在严格的质量规范要求的范围内。,一、路基工程：土石方：碾压、临时排水、分层厚度、软基处理沉降观测,清淤回填、沟塘回填质量

17、控制不严。,沟塘回填水未排出，直接用碎石土填筑,回填土含水量过大,塘周围未开挖台阶,平整度较差,台背回填质量,结构物回填材料未单独拌合，单独碾压,台后填碎石土不密实，填料松散,路基边坡无临时排水边沟、施工便道雨后受影响,路基压实层表层松散,路基表面起皮剥落,压实成型路基开裂严重,砌体工程,1、预制块质量控制不到位2、普遍不注意边沟施工3、防护工程抽检合格率低,桥台基底冲刷掏空,预制质量差松散破碎大面积坍塌,二、路面工程,沥青面层,1、料场串料，料堆内有积水。2、沥青混凝土有推移现象，纵向接缝明显，离析。3、下承层清扫不彻底。4、SMA个别地方有油团出现。5、沥青混凝土表面光亮。,6、沥青路面芯

18、样压实度指标合格率偏低7、温度控制措施不到位。8、拌合楼温度打印记录与实际温度相差较大。9、集料质量有问题,碾压设备,现场碾压时采用12吨以上的双钢轮振动压路机和的大吨位胶轮压路机（25吨以上）。,后场质量控制,材料堆放要求场地硬化，分堆堆放，采用挡墙隔开避免混料。细集料均采用大棚覆盖，避免受潮。原材料要求分层堆放，高度不宜太高，避免堆料离析。,运输过程质量控制,运输卡车来回移动，分前、后、中三次装料，减少级配离析。采用双层蓬布覆盖，避免温度损失，确保摊铺碾压温度。,前场质量控制,两台摊铺机梯队作业，摊铺机调整到最佳状态，减少路面离析。压实度采用双控指标，并提高了压实度标准。自2002年起，增

19、加了面层施工中渗水系数的检查项目。,加强沥青混合料的温度控制,加强了沥青混合料的温度控制及沥青混合料施工温度的检测，从各个环节保证混合料温度，减少温度离析现象的产生。,2、底基层、基层,1、二灰土表面松散2、二灰土表面起皮3、成型路段色差较大4、二灰土表面网状开裂、放炮5、水泥稳定碎石表面粗细不一致6、水稳基层施工有粘轮现象，层间粘结不足,3、层间处理,1、下封层与基层粘结不牢。2、细集料洒布不均匀,下封层,水泥稳定碎石基层上铺筑沥青下封层采用智能型沥青洒布车喷洒SBS改性乳化沥青或普通乳化沥青采用碎石撒布车撒布3mm5mm石灰岩集料,粘层,在各面层间采用智能型沥青洒布车喷洒 一定量的SBS改

20、性乳化沥青。乳化沥青用量折算成纯沥青为 0.20.3kg/m2。,改性乳化沥青下封层,智能型沥青洒布车喷洒乳化沥青,碎石撒布车撒布3mm5mm石灰岩集料,水泥混凝土面层,材料规格及存放：场地硬化，无混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料针片状符合要求均匀性：水灰比稳定，无明显离析或明显超粒径接缝、传(拉)力杆设置：接缝平顺，填料饱满，传（拉）力杆位置准确、牢固养生：保湿，保证养生期,三、桥梁工程,注：督查人员可根据工程进度和特点增加抽查指标项。,（1）材料规格及存放1.地基处理及硬化工作；2.隔墙；3.袋装水泥、粉状外加剂等材料应存放于库房；4.不同品种、不同批次的原材料应分开存放，并根据不同

21、的检验状态做好标识；5.悬挂配合比标识牌，随时抽检混凝土质量；6.拌和站使用前应进行计量检定。,1、混凝土工程,拌合站 拌合站布置示意图,料仓 水泥库垫高存放 配合比标识牌,（2）均匀性配合比1.配合比设计时应考虑实际坍落度损失；2.配合比设计前应仔细阅读图纸，把握设计要求和钢筋布置；3.配合比设计应与实际料源一致，可根据料源情况多做几组配合比。施工时材料来源发生变化时，应重新进行配合比设计；4.选择与混凝土强度等级相适应的水泥，不用高标号水泥配制低于其强度等级较多的混凝土。,（2）均匀性拌和与浇筑1.根据拌和设备性能、试拌结果确定最合适拌和时间；2.拌和操作人员应能实时直观监视拌和物质量，必

22、要时应设置监控设备；3.加强运输协调，保证道路通畅，缩短运输时间，加强浇筑地点混凝土质量检查，符合要求方可使用；4.应试验确定浇筑中断允许时间，中断时间超过允许时间时按施工缝处理；5.当倾落高度超过2m时，应使用串筒、溜管等设施。当倾落高度超过10m时，须设置减速装置；按照规范规定分层；,（3）湿接缝：要求施工规范，混凝土密实。,铰缝未一次成型 铰缝混凝土质量差 铰缝夹有泥土,湿接头预留钢筋无法焊接 湿接缝露筋 湿接头错台,（4）梁板预制：梁板存放：规范，存梁期符合要求预拱度：符合设计要求,预制场全景 喷淋养护,存梁场地沉陷 存梁层数过多,（5）支座安装,支座受剪 硅脂油较少 垫小钢板,顶板直

23、接压在垫石上 顶板歪斜 固定螺栓缺失,模板支撑不规范 模板不干净或脱模剂影响色泽,（6）模板：模板刚度：平整、无变形、刚度符合要求,接缝位置未处理好产生漏浆,保湿，保证养生期,（7）养护及成品保护防控措施,土工布干燥 收缩裂纹 边角破损,（8）结构外观平整密实，色泽均匀，无蜂窝麻面。露筋、修补,绑扎好的保护层垫块 表面平整光洁的梁体 右侧为凿毛后混凝土,注：督查人员可根据工程进度和特点增加抽查指标项。,2、钢筋工程存放和连接（焊接或机械连接）,场地未硬化，堆放杂乱 场地积水,数控钢筋弯箍机 钢筋笼滚焊机,钢筋加工,镦粗机、绞丝机,起弯点紧靠焊缝 焊接接头超过50%机械连接不牢,钢筋加工常见问题

24、,缺少斜向筋 伸缩缝预埋筋缺失 箍筋与主筋间隙过大,注：督查人员可根据工程进度和特点增加抽查指标项。,3、预应力施工,（1）预应力筋制作及安装主要检查项目：管道线形顺适，锚垫板安装位置准确,钢绞线锈蚀 油压表无法读数 波纹管定位不准,滑丝 堵管后开窗 竖向预应力不足,同条件试块未随梁养护 封锚不充分 压浆不饱满,（2）张拉及压浆主要检查项目：不绞丝、绞束，无滑（断）丝，切割规范；压浆操作规范,滑丝 堵管后开窗 竖向预应力不足,注：督查人员可根据工程进度和特点增加抽查指标项。,偏位 缩孔 断桩,4、钻孔桩工程钻孔施工：连续，钻孔记录及时完整，及时检测清孔砼浇筑：连续，记录及时,注：督查人员可根据

25、工程进度和特点增加抽查项。,表3：工程实体工程质量抽检情况记录表,注：督查人员可根据工程进度和特点增加抽查项。,六、质量鉴定工作程序与标准,质量监督机构在公路工程交竣工验收中的作用和定位,自2012年8月1日起浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法施行，经省人民政府第92次常务会议审议通过,以省政府规章公布。交通工程竣工，由建设单位委托试验检测机构自行组织检测(鉴定)并报交通质监部门备案的“备案制”，代替以往由交通质监部门组织交竣工质量检测(鉴定)的制度，强化建设单位在质量安全管理上负总责的意识。,一、公路工程质量鉴定阶段二、关于质量监督回访检查三、质量鉴定工作的依据四、关于检测费用支付,公

26、路工程质量鉴定工作应当做到科学、公正、真实、规范。对于交工验收和竣工验收合并进行的规模较小、等级较低的小型公路工程，相关质量检测和鉴定可合并进行,回访检查质量监督回访检查主要通过与有关单位座谈、全面查看工程外观、检查相关资料和实体检测等方式开展检查工作。回访检查重点：1、项目检测报告和交工验收指出的工程质量存在的主要问题和缺陷等遗留问题；2、路基沉降、路基防护、路面破损、桥梁主体及附属设施缺陷、交通安全设施缺损等运营期缺陷情况。,公路工程质量鉴定的依据（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。（三）施工许可文件。（四）招标文件及合同文本。（

27、五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家、省有关部门的相关规定。,检测费用支付质量监督机构进行工程质量鉴定检测所需的费用（含安全保障等费用），由建设单位承担。工程质量检测委托检测机构应当符合以下要求：（一）具备与检测内容相适应的资质与条件；（二）其在本省检测信用评价等级连续两年为A级以上；（三）与建设单位、施工、监理单位无隶属关系和关联的利益关系。质量检测工作应当依法签订委托合同,交（竣）工验收质量检测工作程序,交工,竣工,交工验收质量检测工作的实施,交工验收质量检测的申请与受理,交工验收检测方案的制定与审查,交工验收质量检测结果的处理与反馈,竣工验收质量

28、鉴定的申请与受理,竣工验收质量鉴定方案制定与审查,质量鉴定工作的实施,质量鉴定结果处理与反馈,质量监督回访检查工作程序,质量监督回访检查的准备,质量监督回访检查的实施,质量监督回访检查结果的处理,四点说明1、关于方案制定与审查2、关于安全保障3、关于验收前督促整改4、关于文书示例,质量鉴定工作标准,工程质量鉴定质量等级划分标准,两个等级,三个等级,三个等级,三个等级,逐级评定,工程质量鉴定实体检测工作标准,主要是针对实体的抽查频率、抽查项目进行规定，从而使实体检测工作有据可依，实现实体鉴定检测工作的标准化,工程质量鉴定外观检测工作标准,针对工程外观的检查内容及扣分标准进行规定，从而使工程外观检

29、测工作有据可依，实现外观鉴定检测工作的标准化,工程质量鉴定内业资料审查工作标准,通过对内业资料的审查内容和扣分标准的规定，使内业资料审查工作有据可依，实现内业资料审查工作的标准化,工程质量鉴定评分工作标准,鉴定评分工作应当全面审定上述文件，在此基础上对分部工程、单位工程、合同段和建设项目进行逐级评分，并确定质量鉴定等级,第十九条 由于特殊原因，竣工验收时间与竣工质量鉴定检测时间相隔1年以上的，应在竣工验收前对路面平整度、车辙、抗滑指标进行复测，以合格率低值为依据出具工程质量鉴定报告。第二十条 对于交工验收和竣工验收合并进行的规模较小、等级较低的小型公路工程，质量鉴定各阶段工作可合并进行。,质量监督工作3个阶段：质量监督申请和受理、中间质量监督检查、质量鉴定 公路工程中间质量监督检查：“3个3”公路工程质量鉴定：“356”,谢 谢！,