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1、第18章 结论与建议18.1 结论18.1.1 工程分析1、政策符合性结论山东健民药业有限公司年产8500吨免煎中药颗粒剂及7亿支针剂项目投资73213万元，占地100000平方米，厂址位于牡丹工业园区内（中华西路路南）。根据国家产业结构调整指导目录（2011年本）的决定（国发20119号），拟建工程属于第一类 鼓励类、十三 医药 1、拥有自主知识产权的新药开发和生产，4、中药有效分的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用，符合国家有关政策的要求。根据鲁政发200950号山东省人民政府关于印发山东省化学工业调整振兴规划的通知，项目厂址属于牡丹工业园医药化工集中区，符合通知中基本原则的第二条“聚集
2、发展原则。加快优势产业区域集中，提高产业集中度，实现产业集群化、园区化”。 本项目同时符合医药工业 “十二五”发展规划和山东省中医药事业发展“十二五”规划中有关中药产业发展的有关要求。2、拟建工程“三废”治理措施（1）废水本项目主要产生注射用水制备利用废水、纯水制备利用废水、水提工艺废水、醇提工艺废水、设备及地面冲洗水、真空泵排水、循环冷却外排水及生活污水等。预计该项目废水年排放量为225333t/a， COD产生量为879t/a、BOD产生量为439t/a、NH3-N产生量为8.9t/a、SS产生量为23.3t/a。项目拟建一座日处理各类有机废水1000m3的综合污水处理站。废水经处理后出水
3、满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(GB37/5992006)及修改单一般保护区域排放标准、中药类制药工业水污染物排放标准GB21906-2008表2标准和菏泽市第三污水处理厂进水水质要求。预计拟建工程废水达标排放量：COD排放量13.5t/a、BOD排放量为4.5t/a、NH3-N排放量为1.8t/a、SS排放量为6.8t/a。 （2）废气本项目主要大气污染物为燃气锅炉废气、车间粉尘、乙醇废气。1、燃气锅炉废气本项目新建15t/h燃气蒸汽锅炉一台，锅炉年运行时间为7200h/a，锅炉燃气量为1000万m3/a，燃气由菏泽中石油昆仑燃气有限公司提供，应符合GB17820-1999天然气
4、中规定的二类气质标准。燃气锅炉运行过程中会产生锅炉烟气，主要含有污染物SO2、NOx。根据第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册中提供的排放系数，核算项目天然气燃烧产生的废气中主要污染物排放量。烟气产生量为1.36108m3，SO2产生浓度为29.4mg/m3，产生量为4t/a。NO2产生浓度为138mg/m3，产生量为18.71t/a。由以上分析可以看出，企业锅炉废气经20m排气筒排放，能够达到企业燃气锅炉废气排放能够达到锅炉大气污染物排放标准(GB/13271-2014)表2燃气锅炉排放标准(SO250mg/m3、NOx200mg/m3)。粉尘生产中排放的粉尘来源于生产中的称量、配料
5、、粉碎筛分及制粒、总混等工序，按照药品生产管理规范(以下简称规范)的规定，“中药材的蒸、炒、炙、煅等炮制操作应有良好的通风、除烟、除尘、降温设施，筛选、切片、粉碎等操作应有有效的除尘、排风设施”。本项目严格按规范要求建设，中药预处理提取车间和制剂车间设有空调机组和通风设施，各粉尘排放点有收尘装置，其中水提颗粒剂在原料中药材粉碎总混阶段产生的粉尘为35t/a，醇提颗粒剂在原料中药材粉碎总混阶段产生的粉尘为3t/a，三七饮片在粉碎和超微恩赐工段粉尘产生量为4t/a,经粉尘产生点均设置集气罩，收集率为95%，统一收集后袋式除尘，除尘效率达99%以上，有组织外排粉尘分别为0.33t/a、0.03t/a
6、、0.04t/a，由设在车间房顶排放筒(总高度不低于20米)排放，能够满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）（新建其他工业尘源有组织排放浓度：30 mg/m3）要求。 提取车间乙醇回收产生的不凝气根据工程设计数据和物料平衡计算，醇提工段加入21723t/a浓度为75%乙醇，精馏后回用16794t/a(以95%计)，损失356t/a乙醇（以95%计），醇沉工段加入160t/a浓度为95%乙醇，精馏后回用147t/a (以95%计)，损失13t/a乙醇（以95%计）。损失的乙醇99.5%进入中药渣、废水和乙醇蒸馏塔塔底废液中，无组织排放量为1.5 t/a，乙醇不凝气
7、排放量为0.345t/a，由20m 高排气筒集中排放，对周围环境影响较小。乙醇无组织排放本工程无组织排放主要是由于气体原料以及低沸点原料在储运和使用过程中跑冒滴漏、挥发扩散到环境空气中引起的，主要污染物为乙醇等。根据物料平衡和类比分析，乙醇在使用、精馏回收工段产生的含乙醇废气，产生量为1.5t/a。（3）固体废物本工程产生的固体废物有以下几部分组成：中药材前处理挑选杂质、提取过程中的产生的药渣、收集的粉尘、生活垃圾等，其年产生量为35373吨。项目固废贯彻实施“垃圾袋装化、收集分类化、运输密闭化、处理无害化”原则，由环卫部门收集处理，所有固体废弃物均得到妥善处理，不堆积，不造成二次污染。（4）
8、噪声本工程噪声主要为设备运行噪声，其声级值一般在7595dB(A)之间。采取合理布置、安装橡胶减振垫或其它减振装置以及消声器、对安装高噪声设备的建筑墙体进行降噪隔音处理等等，可保本工程生产噪声排放达标。18.1.2 环境空气影响分析污染源现状调查与评价结果表明：评价区域的主要大气污染物为SO2、PM10。由环境空气现状评价结果可看出，在项目环评监测期间(2013年5月)现状监测范围内，SO2小时及日均浓度、NO2小时及日均浓度、TSP及 PM10日均浓度均不超标，评价区域内环境空气质量现状较好。由估算模式计算结果表可知，项目最大地面浓度占标率均不超过10%，项目评价等级确定为三级，根据环境影响
9、评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）规定不再进行大气环境影响预测工作。无组织排放气体厂界浓度预测结果表明，乙醇等的无组织排放标准也能符合“前苏联居住区大气中有害物质的最高允许浓度”的相应标准要求。拟建工程的卫生防护距离确定为100m，厂址周围村庄均在100m之外，工程的建设符合卫生防护距离的要求，要求在工程卫生防护距离100m范围内不再建设敏感保护目标。18.1.3 地表水环境影响评价（1）由地表水现状检测结果表明，目前小黑河、安兴河COD、氨氮、总磷、总氮均超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体水质标准，水体已受到一定程度的污染。（2）拟建项目建成后污水产生量为75
10、1m3/d，该废水通过公司污水处理站处理达到山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/5992006）及修改单一般保护区域标准、中药类制药工业水污染物排放标准GB21906-2008表2标准和菏泽市第三污水处理厂进水水质要求。通过管道排入菏泽市第三污水处理厂，经污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A标准后经小黑河排入安兴河。拟建项目排水对地表水环境影响较小。 18.1.4 地下水环境影响分析 1、地下水现状监测与评价结果表明，评价区内地下水水质状况尚可，各评价因子除溶解性总固体、氟化物、氯化物、总硬度因地质条件原因超标外，其余在各监测井点均能满足
11、地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准要求。 2、工程建成后，通过落实各项环保治理措施，对厂区废水收集、排放管网以及生产区、罐区地面、污水处理系统各设施进行防渗处理，加强生产管理，严格杜绝各种污水下渗对地下水造成的污染，项目的建设对周围地下水不会产生明显的影响。18.1.5 噪声环境影响评价 1、现状监测及评价结果表明拟建厂区四周各监测点噪声值均满足声环境质量标准（GB30962008）3类区标准的要求。 2、预测及评价结果表明，拟建厂区四周各测点昼间、夜间噪声值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准的要求。18.1.6 固体废物环境影响分析由于本工
12、程对其所产固体废物为一般固体废物，全部分类收集处置，不长期堆存，不会对环境造成污染。18.1.7 事故风险分析 本项目主要原料及产品乙醇属于易燃物质，其在厂区生产区和储罐区的储量未超过国家标准临界量，不属于重大危险源。因此本项目的风险评价工作定为二级。本项目最大可信事故为危险物质的泄漏事故，通过风险分析，发生有毒物品异常泄漏时，将对厂区及周围环境造成比较严重的影响，尤其是近距离。因此，公司一定要严格操作规程，加强管理，将风险事故消灭在萌芽之中。本公司针对可能发生的事故进行防范，本项目存在的风险水平可以降低至可接收范围之内。18.1.8 环保措施及其技术论证 公司拟建工程拟对其所产“三废”采取的
13、治理措施在技术上和经济上都是合理可行的。18.1.9 清洁生产 本工程所采用的生产工艺是目前比较先进的生产工艺，其生产技术处于国内先进水平，清洁生产水平较高，基本上符合清洁生产的要求。18.1.10 污染物总量控制分析根据项目生产的特点和山东省环保“十二五”规划中要求，该项目总量控制的因子确定为：废水污染物中的COD、NH3-N,废气中的SO2、NOx。本项目经厂内污水处理站处理后外排COD的量为13.5/a、氨氮的量为1.8t/a，出水排入菏泽市第三污水处理厂，该COD、氨氮排放总量指标包含在城市污水处理厂总量控制指标内，因此本项目不需申请新增COD、氨氮总量控制指标。本项目SO2和NOx排
14、放量分别为4t/a和18.71t/a；因此，本项目已获得当地政府批复的SO2和NOx排放总量指标。18.1.11 公众参与公众参与调查结果表明：在被调查的公众中，80%的人赞成本工程的运行，认为工程的实施是必要的。有20%人不表态(经企业调查，该居民不表态的原因主要是因为对该项目建设情况不甚了解所造成的)，没有人持反对意见。从没有发表意见调查者的统计结果看，公众对拟建工程水污染和大气污染治理措施方面有较大顾虑。企业完善治污措施，尽可能减轻工程产生的污染对周围环境的影响。同时，企业应以诚恳的态度听取各方面不同的意见。以实际行动打消周围公众对本项目的顾虑，以获得一个良好的社会环境促进生产。18.1
15、.12选址合理性根据菏泽市城市总体规划（20032020）第十条产业发展规划及第三十三条工业用地规划，本项目选址符合菏泽市发展总体规划的要求，符合菏泽市工业用地规划的要求。本项目选址具有交通运输方便、水、电和原料供应有保障等诸多有利因素；拟建工程竣工投产后，对周围空气环境、地表水环境、地下水环境和声环境影响较小；厂址附近没有厂址附近没有名胜古迹和文物保护单位等重点保护目标，周围没有重要生态环境区、生态脆弱带等。拟建工程厂址在严格落实污染防治措施的前提下，本项目选址是基本可行的。18.1.13评价总结论本项目社会效益明显、经济效益良好，符合国家的有关产业政策。建设项目采用了先进的工艺技术，产污量
16、少、能耗低；建设项目所排放的污染物排放达标；预测表明对评价区的水、气、声环境影响较小，污染物排放总量可以控制在当地环保部门下达的指标内。因此，从环保角度而言，该项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制度，确保污染物达标排放，加强环保管理，从环保角度分析，该项目在拟建厂址内实施是可行的。18.2 建议 1、要求企业加强各类事故的防范措施，严格执行化工主管部门规定的各项操作规范，杜绝事故发生，同时避免各类原辅材料的跑、冒、滴、漏现象发生。一旦出现事故性排放，应立即采取相应的应急措施。2、为了在发展经济的同时保护好当地环境，厂方应增强环境保护意识，提倡清洁生产，从生产原料，生产工
17、艺和生产过程全方位着手采取有效措施，节约能源和原材料、减少污染物的排放。3、为了能使厂区内各项污染防治措施达到较好的实际使用效果，厂方应建立健全的环境保护制度，设立负责环保的科室，负责经常性的监督管理和监测分析工作。加强各种处理设施的维修、保养及管理，确保污染治理设施的正常运转。4、由于该项目生产中可能存在的事故隐患较多，因此建议提前开展劳动安全卫生技术措施和管理对策，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，操作人员必须经过培训，取得上岗证方可上岗。5、加强绿化，确保规划的绿化率，在绿化布局、树种选择时，应考虑适当的乔、灌、草比例，并在此基础上合理选择绿化类型，以美化环境，降低污染。6、如产品方案、工艺、设备、原辅材料消耗等生产情况有大的变动，应及时向有关部门及时申报。7、在该项目设计时，应严格执行中华人民共和国国家标准建筑设计防火规范（GB50016-2006）。
