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1、ZHEJIANG INTERNATIONAL MARITIME COLLEGE毕业论文题 目: 农村经济发展与研究 学生姓名： 学 号： 31409133 学 院： 港口管理学院 专业班级： 09商务英语1班 指导教师： 职称： 讲师 完稿日期： 2011年4月13日 摘要 东阳是传统的农业经济县（区），经过改革开放20多年的建设和发展，农业和农村经济正步入一个崭新的发展阶段。市场经济的发展和农业生产水平的提高，使大宗农副产品出现了相对过剩和“卖难”的现象，低迷的农产品价格和低效益的农业生产，大大地挫伤了广大农民的生产积极性，同时也制约了农村经济的快速发展和农民收入水平的提高。还有则村人口总体
2、素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。还有再是农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为
3、积极拓宽农民增收渠道，镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。为此，我带着怎样加快农村经济发展和农民增收的目的，结合我所学的有关专业知识，通过走访农户、召开乡、村、社干部座谈会和社员大会等方式方法，“解剖麻雀”地对农村经济发展现状和存在困难进行了全面了解和深入剖析，试图通过对我区农村经济情况的调查和了解，以寻求加快我区农村经济发展和促进农民增收的有效途径。关键词 改革开放 调查和了解 有效途径Abstr
4、act Dongyang is a traditional agricultural economy county ( District), after the reform and opening up 20years of construction and development, agriculture and rural economy is entering a new stage of development. The development of market economy and agricultural production level rise, make a large
5、 amount of agricultural and sideline products appeared relatively superfluous and it is difficult to sell phenomenon, depressed prices of agricultural products and low efficiency of agricultural production greatly, contused the manufacturing enthusiasm of broad farmer, also restricted the rapid deve
6、lopment of rural economics and farmer income level improve. There is the village of population quality is low, development consciousness not strong. By the geographical conditions, cultural level, the rich, small into full, and so on, depend on, should inert mentality still exists, the lack of innov
7、ation ability and dare enter, take the spirit, innovation consciousness is not strong. Accept the technology ability is poor, agricultural scientific and technological content of products is very low, basically maintains the traditional farming and management mode. Rural social career progress is sl
8、ow, the coordinated development of urban and rural difficult. The level of rural education has not been able to satisfy the peasant s demand for high-quality educational resources, outstanding performance is in the country lacks the quality education resources and excellent teachers, teacher resourc
9、es allocation is serious unbalance. Rural health construction delay. Rural public health system construction lag, rural disease control and prevention, maternal and child health, health services, public health emergency response system is still imperfect. Rural social security system needs further i
10、mprovement. There is a lack of energy and power in rural areas, farmers are not many channels. To actively expand the channels for increasing the income of farmers, the town continued to explore the adjustment of industrial structure, aid farming add receive new way, new move, new thinking, has to g
11、uide a farmer to start base construction, science and technology demonstration, turn over seasonal vegetable, fruit characteristics, service development, also obtained certain result. Rural practical talent lack, science and technology demonstration households and professional large family breed is
12、little, farmer science and technology awareness, acceptance of new technologies, new varieties of weak ability. Therefore, I took how to accelerate the development of the rural economy and increase the income of the farmers the purpose, combined with the related professional knowledge, through the v
13、isit farmer, countryside, village, company cadre, held seminars and meetings and other methods, anatomize sparrow to rural economic development situation and the existing difficulties in carrying out a comprehensive understanding and thorough analysis, tries to pass pair of my area rural economics s
14、ituation investigation and understanding, to seek to accelerate my area rural economics development and stimulative farmer adds the effective route that control. Key Word Reform and opening up to investigate and understand the effective 目 录摘要2关键词2绪论41.农村经济发展的现状，困难与思考41.1 农村经济发展现状41.2农村经济发展遇到的困难41.3
15、对今后农村经济发展的思考42.对于农村经济发展的具体措施52.1必须实行项目化操作52.2 必须实行产业化经营62.3必须实行市场化营销62.4必须实行社会化服务62.5 必须明确经济发展的指导思想和目标72.6必须加强基本制度化建设72.7 必须坚持走现代特色农业化道路7结论8【参考文献】10绪论如何加快农业和农村经济的发展，事关全面建设小康社会的大局，事关社会大局和谐稳定。要加快农业和农村经济发展，就必须跳出“就农村论农村”、“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、观念和机制发展农业，走城乡统筹、以工促农、工农互动的发展路子，推进经济社会协调可持续发展。1. 农村经济发展的现状，困
16、难与思考 1.1农村经济发展现状东阳区幅员面积1739平方公里，总人口80.9万人，其中：农业人口38万人，辖13个乡，一个街道办事处，239个村，1844个社。全区耕地面积63万亩（航测面积），其中：农业用地54万亩，蔬菜用地6万亩，其它多种经营用地3万亩；林业用地80。4万亩，其中 ：果园地7万亩，。2001年农业总产值19万元，粮食总产量40。9万吨，农民人平均收入7889元。从调查结果来看，其农村经济有以下特点：1.农业产业结构调整初步启动，经济效益明显，但传统农业仍居主导地位。在我们走访的农户中，80%的农户从事传统的农业生产，其收入主要由粮食、生猪、竹片、小家禽和劳务输出构成，其中
17、：粮食和生猪收入约占45%，小家禽和竹片收入约占10%，外出务工收入约占35%，其它收入约占10%。在传统农业生产效益低、增收难的情况下，政府积极推广花卉、优质水果种植和肉羊、肉鸽、獭兔养殖等新项目、新技术，对农业生产结构进行调整。一部份农民在政府扶持下屏弃部份经济效益低的生产经营项目，通过转租、转包和开垦荒山荒坡，对土地进行集中连片开发，发民规模种植业，增收明显。2.劳务输出比例高，城镇基础设施建设提供了更多的务工机会，增加了农民务工收入。3.农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。4.农村
18、人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。5.农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生
19、事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。6.农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。1.2.农村经济发展中存在的困难1.农民陈旧落后的思想观念已成为农村经济快速发展的最大障碍，主要表现在：2.传统小农思想根深蒂固，愿人穷不愿人富的思想严重，很难统一思想进行农业产业结构调整和发展规模化生产，农业生产效益低下；3.小富即安的思想严重，存在着等、靠、要的思想，对现有的温饱有余、富裕不足的生活感到满足，进取心不强烈；4.重眼
20、前利益，缺乏长远打算。相当一部分农民将精力和时间大量消耗在争夺“蝇头”小利上，很少用发展和长远的眼光看待农村经济的发展，在行动上，发展经济的措施、方案不是积极配合支持，而是设置障碍，谋取小利。5.传统农业生产经营方式制约着农村经济的快速发展。表现在：1.现有传统农业的精耕细作已发挥出应有效益，无法继续深挖土地潜在力，创造更高的经济效益：2.传统农业生产经营中，生产、加工、销售和技术服务相对脱节，导致新技术、新品种推广慢，优质优价难以很好体现，农业生产经济效益增长缓慢，3。现有土地承包政策确保了农村社会稳定，但分散生产经营管理模式使土地很难向“种田能手”和“种养大户”集中，规模化生产难以形成，规
21、模化效益难以实现。6.基层政府财政入不敷出，宏观调控乏力，影响了农村经济的发展。表现在：一是对农村基础设施建设投入不足，农业科技推广举步维艰，脆弱的农业基础设施建设导致农业生产抗御自然灾害的能力不强，高产、稳产无保障，滞后的农业科技使高产、优质、高效农业生产无法实现；二是由于财政支出矛盾突出和机构雍肿，政府穷于保吃饭、保稳定，分散了发展精力；三是上级达标升级活动使基层政府只能向农民收钱收物来完成，影响季干群关系降低了政府威信。 1.3.对今后农村经济发展的思考传统农业已发挥出最大的生产潜力，传统农业向现代农业转轨已成为必然，我认为发展农村经济应结合当前农村工作的实际，重点抓好以下工作：1.加强
22、农业基础设施建设，加大农业科技投入，改善农业生产条件，为“两高一优”现代农业发展垫定基础。进一步改善现有脆弱的农业基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，减少因自然灾害而造成的损失。同时加大科技投入，改革现有的科技服务体制，实施“科技兴农”战略。结合当前基层政府的困难，重点抓好以下工作：2.精简机构，压缩财政工资和一般性支出，挤出资金用于农业发展，重点放在农业基础设施建设和科技推广上；3.因地制宜确立发展项目，在广泛发动农民自主投资的同时，积极向上争取项目资金，并确保配套资金到位，完善基础工程建设的招投标工作，确保工程建设质量和发挥出应有效益；4.加大农业科技信息网络建设，通过电台、广播、互
23、联网及农业部门收集大量农业科技新品种、新技术和住信息，结合区域气候、环境条件、有选择地引进示范推广，以此优化农业产业结构和提高农业生产水平；5.深化农技部门机制改革，通过竞争考聘上岗，优化农技人员结构，提高农技人员素质和水平，提高农技部门的服务职能，将农技服务职能与工资挂勾，调动广大优秀农技人员的积极性，真正投入到农技服务之中去；6.扩大农业开发投资渠道，建立最具活力的农业投资新模式，鼓励行政、事业部位及其工作人员投资农业搞开发，搞农业科技承包，创办农业经济实体，引办带动一方的农民群众增收致富。7.积极培育和引进龙头企业、农业公司、增加农业规模效益，促进农村经济持续、快速发展。农业产业化生产经
24、营是农业发展的必由之路，通过农业产业化生产经营改变现有农业生产缺资金、缺技术和产、供、销脱节的现象，建立专业化生产、企业化管理、一体化经营的生产经营模式，加快农村经济的发展。8.用好用活优惠政策，强化各部门的服务职能，打击各种阻碍发展的吃、拿、卡、要的行为，对农村的不正之风应予以严厉打击，创造良好软环境，“筑巢引凤”，引入龙头企业，带动农业产业化发展；9.鼓励农民与龙头企业建成紧密的利益共同体，通过公司化、企业化动作，实现农产品产、供、销一条龙，贸、工、农一体化；10.将优化农业产业结构调整和发展农业产业化生产有机结合起来。调整农业产业结构，不能简单地调减部份粮食种植面积来发展经济作物，而是应
25、根据实际情况，压缩和放弃部份经济效益低的种养植业来项目，大力发展优势项目，实现集约化生产经营，突出规模效益；11.大力扶持高科技农业公司、龙头企业，通过增加农产品科技附加值和加工附加值，增加农民收入和扩大税源。12.因地制宜，充分发挥地区优势，发展区域特色经济，以特色和优势占领市场，招商引资，发展经济。农产品生产除受市场因素的影响外，还受自然条件的制约，在进行农业产业化结构调整中必须注意以下几点：一是认真分析本地区地理环境条件，明确发展农产品的优劣势，因地制宜，充分发挥区域优势，回避地区劣势，发展特色产品，形成特色经济；二是强化加工、包装、引入先进加工设备，对优质农产品进行加工包装，根据顾客需
26、求、爱好等方面进行恰如其分处理，做到外在质量与内在质量的一致。同时要加强宣传，扩大名优产品的知名度，实现农副产品的优质优价；三是加强对本地区优势资源的研究、开发，积极向外招商引资，将资源优势转化为经济优势，促进农村经济发展。2. 对于农村经济发展的具体措施2.1必须实习项目化操作工业企业进军农业领域，农业领域运用工业理念进行生产、营销和管理，是农业现代化的必由之路。只有加快农业工业化步伐，推动工业企业进驻农业领域，扩大优质农产品的生产规模和市场占有率，发展农产品精深加工，增强城市对农村经济的幅射带动作用，才能把农业的资源优势转化为经济优势，把农村发展与城镇建设同步考虑；借助城市工业技术、人才、
27、资金、物资、设备等生产要素，发展农业，建设农村，加快城乡一体化进程。在市场经济条件下，农业同二、三产业一样，从项目选择到论证决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都应实行项目化运作，以项目促进发展。对于像平凉这样的资源型经济欠发展地区来说，当前应紧紧围绕特色农产品资源丰富的优势，对苹果、肉牛、蔬菜、药材等绿色农产品的种植、养殖加工进行筛选整理，不断谋划和推出一批具有较强吸引力的大项目、好项目，积极吸纳外来投资，激活民间资金，进入规模种植养殖、农产品加工、农产品运销等领域，建大基地，办大企业，拉长产业链条，实现规模化生产，一体化经营，借助外力提升平凉农产品的市场
28、竞争力，促使资源优势变为产品优势、产业优势、经济优势，实现农业增效、农民增收、农村稳定。2.2必须实行产业化经营用抓工业的思路发展农业，应把农产品的生产、加工和销售作为一个整体、一个系统工程来抓。面对国家不断加大农业政策补贴的机遇，坚持以提高农产品加工增值、延长产业链条为重点，以工业化的组织方式为手段，围绕市场需求，引进高新技术，兴办农产品加工龙头企业，以龙头带基地，组织农业生产，搞活农产品流通，为卖而产，为赚而卖，全力推进农村的产业化、城镇化、现代化。一是在“精”字上抓突破，把农副产品加工业提高到一个新水平。应建设果品、肉牛、蔬菜、药材等一批能够带动一方经济、造福千家万户的龙头加工企业，提高
29、科技附加值；积极发展辐射带动能力强的农副产品储藏、运销和开发企业，走精品农业发展的路子。二是在“优”字上做文章，建设高产优质的绿色产品基地。以市场为导向，积极引进瓜菜、苹果、牧草、肉牛等绿色产品新品种，切实提高农产品的品质，进一步扩大生产规模，降低生产成本，提高市场占有率和竞争力。在叫亮“平凉红牛”、“平凉金果”等品牌的基础上，再打响几个新品牌，打好优质牌。三是在“连”字上下功夫，实现产加销一条龙，贸工农一体化。通过专业协会、中介组织等载体以及技术入股等合作方式，探索龙头带动型、市汤带动型、产业带动型、示范推广型等产业化经营模式，不断创新利益联结的“双赢”机制，使龙头企业与农户之间建立长期稳定
30、的供求合作关系和技术服务体系，实现风险共担，利益共享。2.3必须实行市场化营销用抓工业的思路发展农业，离不开良好的市场环境。农业实行市场化营销，不只是一般地抓农产品销售，关键的问题是加强市场需求的调研预测，选准目标市场，调整农产品结构，开发适销对路的新产品。一是拓宽销售渠道。应把市场建设作为农业产业化的助推器，从建设市场入手、按照“建市场、活经济”的思路，集中建设一批规模大、质量高、有特色、效益好的专业市场，扩建农产品交易市场、果品销售市场、建材市场的规模，建成农副产品批发市场，扶持运销大户和经纪人队伍的发展，支持现有的基层供销社整合改革、创新机制，把供销社同农民的买卖关系变为合作关系，扩大农
31、产品购销。二是创造良好的市场营销秩序。为各类市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、人才、资金、技术等生产要素的配置作用；加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，进一步遏制乱收费。乱摊派、乱罚款现象，加大对名牌农产品的保护力度，促进商品和资源的自由流动。三是积极支持营销对路的新产品。按照以销促产的要求，采取“引商入市”、“推货出境”的办法，加大特色优质农产品的推介销售力度，使农产品远销四面八方，漂洋过海。同时，还要举办农产品交易会、展销会，拓宽农产品营销渠道，提高市场占有率，增加农民收入。2.4必须实行社会化服务随着市场化、专业化、现代化趋势的加快，农业的发展
32、对服务业、尤其是对现代服务业的依赖性也越来越大。用抓工业的思路发展农业，就是顺应时代发展的要求，办好农村服务业，抓紧构建多层次、全方位的服务体系，提高农业生产的组织化程度和科技化水平。一是建立健全科技培训网络。加强农村教育培训基地建设、积极实施“万名基层党员干部培训工程”、“农村劳动力实用技术培训工程”和“党员电化教育科技富民工程”，坚持与大专院校、科研机构和大型企业联姻，建立稳定的信息服务、技术推广、产业开发、专业培训、服务网络体系，为农村发展培养大批人才。二是扩展信息网络。建立市县（区）乡（镇）村四级农业信息化服务网络，多头建立农业信息网页、网域，在批发市场、生产基地、龙头企业、专业大户建
33、立信息终端，加强农产品市场信息的采集、发布和经营服务，开展网上订单、网上销售等现代流通业务。三是大力发展农村合作经济组织。在市场经济条件下，农民要在市场竞争中生产出产量高、质量好的农产品，并顺利地把农产品卖出去，获得较高效益，单靠农户分散经营、自由发展是不行的，必须靠社会化服务体系做好引导、组织和服务工作。应坚持“民办、民管、民受益”的原则，通过“公司农户”、“市场农户”、“社会化服务组织农户”等形式，建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织，拓宽市场，为农业发展搞好服务，降低产业化发展中的市场风险和技术风险，带动农户形成规模经济和产业化经营。2.5必须明确经济发展的指导思想和目标明确新形势下
34、农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。2.6必须加强制度化建设以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以
35、家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。2.
36、7必须坚持走现代化特色农业道路以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。结论：对于东阳农村经济的发展任重而道远，必须明确党对于农村经济发展的指导思想和工作重点，坚定不移的走现代化特色农业道路。在经济发展的过程中必须与市场，社会发展相协调，加强科技对农业的合理运用，实行产业化操作，进行有组织，有计划的经济发展模式。参考文献：农村经济发展调研报告，新时期的中国如何加快农村经济发展
