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1、开发新资源 拓展新空间,-南京江宁滨江经济技术开发区总体规划方案汇报-,第一部分 前期策划,第二部分 总体规划,第一部分 前期策划,产业发展开发策略功能布局,审视-发展的条件和机遇选择-产业发展和功能布局互动从开发区到“新城”策划土地经营和管理策略,审视-发展的条件和机遇,互动从开发区到“新城”,选择-产业发展和功能布局,模式土地经营和管理策略,1,2,3,4,第一部分 前期策划,审视-发展的条件和机遇,1.1、滨江开发区区位和建设背景,1.1.1 宏观区位：长江三角洲经济区“世界工厂”,1.1.3 微观区位：都市发展区第二圈层,1.1.2 中观区位：江苏沿江开发“第一站”,南京化工园区 苏州
2、工业园区 江阴经济开发区 张家港经济开发区 扬子江国际化学工业园,1.2 沿江开发区的比较和借鉴,在江苏省沿江岸线上，已经国家级和省级临江开发区31个,长江三桥,-优越的综合交通优势,1.3 发展的条件,汤铜公路（省道）,205国道,南京都市圈沿江大型交通束：宁马高速公路,城际轻轨：南京轻轨网络4号线,宁芜铁路复线,重要的交通节点：长江三桥,南京南部大型货运站,长江航道,机场,1.3 发展的条件,-规模成片的土地储备,-雄厚的产业配套依托,-“山-湖-田-洲”结合的风景资源,1）国际资本及其生产要素在全球范围重组带来“转移”机遇,1.4 机遇与机会,2）相关企业产业链深化和细化带来“配套”机遇
3、,3）开发区和南京城市化互动带来的发展机遇,1.5 制约和挑战,-刚性的生态和环境保护要求,南京市水源保护地,-竞争和互补并存的产业结构,省沿江开发战略确定了沿江重点发展的8大产业集群，包括 装备制造集群 化工产业集群 冶金产业集群 材料产业集群 造纸产业集群 物流产业集群 纺织产业集群 基本上也是以上开发区的主攻产业，滨江开发区不仅面临着优惠政策几无差异、劳动力和土地资源同质化很强甚至竞相压价的竞争，也面临产业结构近似甚至雷同的挑战。,1.5 制约和挑战,审视-发展的条件和机遇,互动从开发区到“新城”,选择-产业发展和功能布局,模式土地经营和管理策略,1,2,3,4,第一部分 前期策划,选择
4、-产业发展和功能布局,2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业,2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群,选择-产业发展和空间布局,2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业,2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业,2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群,2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业,2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业,选择-产业发展和空间布局,以汽车制造为龙头的装备制造业,2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业,金属制品为主体的高端冶金产业,以新材料为重点新型包装材料产业,以服装加工为核心的纺织工业
5、,大宗生产系统生产组织结构示意,机械工业园区,对地基承压有要求占地大（2-4Km）厂区复杂的工艺联系储存大量原料、半成品,大宗生产系统的布局要求,2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业,2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群,2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业,2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群,选择-产业发展和空间布局,通过沿江开发区的考察，我们发现了引进和依托规模企业对于开发区启动和长远发展的重大意义，靠资金注入来拉动GDP的增长在一定时期内还是地区发展的主要推动力，但是面对着在沿江开发和长三角发展中日益激烈的区域竞争，先发优势”和“后发竞争
6、”并存的沿江开发态势下，滨江开发区如何能够保持持续高速发展？,思考1,2）重视培养配套型和开发型中小企业集群,南京市经济现状-强大与脆弱,2）重视培养配套型和开发型中小企业集群,思考2,科研力量强大但创新能力不足,全球化背景下区域经济发展的新动向,20世纪70-80年代，面对世界性的经济危机，一些区域呈现了经济衰退的景象，与此相反，欧洲和北美少数几个地区经济发展依然保持平稳，甚至继续增长，成为成功战胜衰退的“经济明星”，典型的发展迅速区域主要有；-意大利中部和东北部的艾米利亚-罗马格呐（Emillia-Romagna）和图斯卡尼（Tuscany）-德国的巴登-符腾堡-西班牙的巴塞罗那-美国加利
7、福尼亚的硅谷,这些地区有着多种多样的产业，既有技术先进的部门，也包括传统的劳动密集型部门。其共同的特征都是存在着专业化中小企业集群,2）重视培养配套型和开发型中小企业集群,1、大企业只是负责提供项目所需机器设备的计划与构想，而具体所需的机械设备和技术要求，则向专业性的小公司以采购形式完成。2、80年代末期，在鲁尔地区所属的北莱茵河西伐利亚州，在环境技术产业中就约有220家小公司向大公司提供专业化服务，包括提供机器设备、零部件、辅助材料、工程建设、出租土地、分派许可证合同以及其他服务。3、在鲁尔地区新的网络关系中，小企业的作用并不仅限于专业服务的提供，它们对大企业的技术创新以及开拓新领域也起到了
8、相应的作用,案例一：德国鲁尔地区煤钢铁综合体企业关系,2）重视培养配套型和开发型中小企业集群,图 1 生产企业的价值链分工资料来源：上野和彦编（1990），地域研究法，在明堂出版社.,2）重视培养配套型和开发型中小企业集群,案例二：东京大田区-开发型工厂集中地,全球化背景下区域经济发展的新动向,案例二：东京大田区-新产业综合体（新零部件中心）,2）重视培养配套型和开发型中小企业集群,1.台湾典型中小企业网络密集区域台湾有众多的中小企业，而且出口是以中小企业为主。那么是什么力量促使这些中小企业得以迅猛发展呢?有关研究认为台湾中小企业的优势可以归结为弹性化协力企业组合结构，是依据台湾社会“利益与情
9、感加权原则”而进行,案例三：台湾典型中小企业网络密集区域,2.经验非正式的交流环境（独具东方文化特色的人脉网络）5)台商协会：东莞的台商协会负责协调政府办事机构(比如外经委、海关)与台资厂商的关系，并组织好台商的联谊活动，增进沟通。台商比较团结，尽管同行业中存在竞争，但是业余时间的聚会较多，通过这种饭桌上、高尔夫球场中、饮茶时等非正式交流机会，互通了许多信息，交流了生产经营的经验。众多的配套厂,传统的产业 创新的空间,开发策略一,-从接纳到衍生,空间布局,审视-发展的条件和机遇,互动从开发区到“新城”,选择-产业发展和功能布局,模式土地经营和管理策略,1,2,3,4,第一部分 前期策划,互动从
10、开发区到“新城”,2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业,2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群,2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业,2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业,选择-产业发展和空间布局,南京沿江城市带,镇江-扬州沿江城市带,江阴-张家港沿江城市带,南通-常熟沿江城市带,太仓沿江城市带,上海,苏锡常,南京,南京-江宁滨江必须紧紧依托的发展条件,-开发区和南京城市化互动带来的发展机遇影响21世纪的两件大事：一是新科技，二是中国的城市化,南京历次规划的基本思路 均衡布局,3.1 南京和南京都市圈：均衡布局和非均衡发展的矛盾
11、,基础设施建设是不均衡的,目前的实际情况：-非均衡发展（市场和企业的选择）,以目前业已形成的快速交通网络判断，南京都市圈将会以一种相对紧凑的方式，向南沿着两个扇面拓展：一是南向西翼：南京主城-板桥、滨江开发区-马鞍山，远期实现南京-马鞍山-芜湖产业带和城镇发展连绵区；二是南向东翼：南京主城-东山新市区-江宁开发区,3.2 对整个南京空间拓展方向基本判断 向南,“都会区-新城-TOD模式-生态开敞空间”,3.3 案例比较：巴黎新城：指定优先发展轴线（轻轨）,巴黎,一个强大的中心城市不可能依靠一个贫穷的腹地支撑，一个发达区域，也不能只依靠一个中心城市的单向辐射。在南京古城保护形式这么严峻的情况下，
12、南京的城市发展更应该借鉴国外城市区域化发展的经验，以“TOD-都会区-新城-生态开敞空间”这一都市圈发展模式，尽快发展腹地范围的经济。,案例研究一：松江新城：与滨江开发区类似的区位,松江新城,轻轨4号线长江三桥城南铁路货运站南迁三环线,3.4 充分重视在建基础设施对开发区功能定位影响,服务于南京发展面向两个的“市场”：-“上海指向”的发达地区-“安徽指向”的欠发达地区,专业市场的分布,-把握开发区和南京城市化 带来的发展机遇,产业结构调整 生产性服务业发展 企业在更大地域衍生,都市的模块 集约的新城,开发策略二,-从开发区到“新城”,功能设置,审视-发展的条件和机遇,互动从开发区到“新城”,选择-产业发展和功能布局,模式土地经营和管理策略,1,2,3,4,第一部分 前期策划,模式土地经营和管理策略,组团推进、滚动开发,因循自然、生态为先,弹性结构、灵活应对,集约增长、保值增值,土地经营策略,环保的园区 生态的网络,开发策略三,-“多赢”的选择,第二部分 规划方案,技术路线：,产业园区、新城概念,因循自然、生态优先,组团结构、弹性发展,用地模式分析,现状条件分析,总体发展研究,规划设计方案,用地模式(工业）,重型工业,钢铁,机械制造,用地特征,大用地,大用水,大交通,用地模式(工业）,新型工业园区,标准厂房,用地特征,尺度较小,种类多样,
