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1、动态监测类承包商HSE培训课件,天然气事业部安全环保科,安全经验分享,2010年3月，某油气处理厂吊装新到导热油炉。作业过程中现场无关人员较多，且多在吊臂半径内围观，存在较大安全风险。,情况说明,1、施工方未对入厂作业人员数量做有效控制；2、作业监护人员监护力度不够。,原因分析,关于安全经验分享,集团公司对开展安全经验分享活动已经有要求，而且推广安全经验分享确实是培育安全文化的很好手段和工具,作用：提示大家注意安全，使警钟长鸣有形有实；传授安全知识、安全经验，日积月累，培养安全敏感性，避免发生类似事故、事件；今后制定规章及操作程序的依据之一；促进安全文化氛围的形成，养成好的安全习惯；安全经验分
2、享的来源：日常生产、生活中的发现，包括行为安全审核的发现；事故、事件案例；好的做法经分享后更容易产生激励作用，以固化安全习惯；提高效果的方法：领导带头，引导大家主动做，否则不可能形成氛围制定并落实激励政策经常进行讲评，不断提高质量、加深印象安全部门定期收集整理，并改进安全管理规范,目 录,1,安全文化基本概况HSE合同内容要求承包商HSE通告书行为安全审核工作安全分析,安全文化基本概况,第二阶段9799年,第三阶段200006年,第四阶段0709年,第五阶段10年,第一阶段8996年,HSE体系试点,油田HSE管理发展历程培育有塔里木特色的HSE文化,设立安全环保机构建立各项管理制度,规范审核
3、，持续改进,引进先进理念培育安全文化,形成塔里木特色培育HSE文化,安全文化是安全管理的发展趋势,传统的安全管理方式（注重技术的投入和改善）,安全文化建设,（自主的、以人为导向的安全管理）,安全文化是安全管理发展的必然趋势，也是建立安全生产长效机制的重要抓手,伤害和事故的原因,90%,Unsafe Condition不安全的环境,Unsafe Acts 不安全的行为,10%,工艺安全,行为安全,安全文化基本理念-管安全就是管好行为安全和工艺安全,所谓安全（HSE）文化就是安全理念、安全意识、价值观以及在其指导下的行动。是企业全体员工共同追求的核心价值观和安全管理的最高阶段，从文化形态上理解，安
4、全（HSE）文化包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全（HSE）文化的核心是以人为本，把安全责任落实到企业的每一名员工的具体工作中。它通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全（HSE）文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。,培育安全（HSE）文化是一项长周期的系统工程，要引导员工不要把它简单理解只是做做宣传、搞搞阶段性各类活动就是安全（HSE）文化。也不要把它复杂化，搞得非常深奥，让人产生畏难思想。安全（HSE）文化实质上是在原来安全管理的基础上，运用现代的安全管理先进理念和科学的方法使安全基础工作更
5、加牢固，只要领导一贯重视，全员积极参与，安全（HSE）文化自然就会形成。,冰山理论,死亡损工伤害限工医疗 急救事件,不安全行为不安全状况危害和风险,转变观念-过程管理的重要性,果,(善后),因,(管理),以往的关注点,现在的关注点,安全管理必须关口前移、重心下移，既关注结果，更关注过程,1 死亡,30 损工事件,300 医疗、限工事件,3000未遂事件/急救箱,300,000 不安全行为不安全状况,看到地上有一滩油，走开,一员工踩上滑倒,擦伤,或者,胳膊碰到设备边缘，割伤,或者,滑倒摔断胳膊,或者,头碰到设备，死亡,“过程管理”管什么？,一切皆有可能,事故事件管理要求,实现过程管理的手段,定期
6、进行安全评估并持续改进,鼓励报告事件,有感领导、全员参与和属地管理,作业前的安全分析,行为安全审核,过程管理,通过多种手段让过程管理不再是一句口号,持续强化安全培训,关注小事件的原因，防止发生更大的事故,。更多的方法需要我们创新但是，一切都是围绕提高全员的自觉意识和安全能力，而不是仅仅依靠监督,落实每个人的安全责任，培养抵制违章的自觉意识,提高员工的安全技能,在没有成为隐患或者发生事故之前就控制好风险,使更多的人成为义务安全员，让违章和隐患无处藏身,及时发现管理短板，研究对策加以解决,坚定的信念是安全文化建设的重要保障,态度,行为,结果,相信所有的职业疾病、伤害、事故都能预防,0,信念决定态度
7、、态度决定行为、行为影响结果,管理者的责任-安全是最重要的职责,1,0,0,0,0,安全文化基本理念-有感领导的重要性,一个企业的安全管理水平取决于领导展示其愿望的行动,安全管理不仅仅是安全本身,只有领导才能整合企业资源，保障安全管理体系的有效运行,-体现管理素质和管理水平,如果您无法管好安全，您也管不好业务，如果您能够管好安全，您才有可能管好业务,安全管理是?的责任,安全是?的责任,我,管理者,每个人，都必须为自身与他人的安全负责,做好安全管理是各级管理人员的职责所在,属地管理其实是职责归位，是有效落实安全生产责任制的重要手段，真正做到“一岗一责，一职一责”,只有而且只要，每个员工和领导都认
8、真履行了自己的安全责任，一个单位的安全自然就管好了，也就自然实现了自主管理,员工层面,机关和领导层面,安全文化基本理念-属地管理,If you always do what you have always done,you will always get what you have always gotten.如果你总以过去的方式做事，你得到的总是同过去的一样。,“六步法”,强化承包商安全管理标准执行，推行承包商管理“六步法”将承包商事故纳入对各单位的业绩考核，在日常安全管理上推行甲乙方统一标准开展承包商安全文化理念培训和安全培训师专项培训对承包商分类指导推进对承包商作业现场监督和审核，对其安
9、全业绩进行评估，评估结果与费用结算挂钩,合同准备,招（议）标,签 约,培 训,现场管理,定期评估,推进承包商安全文化建设跟进,在充分消化吸收杜邦安全文化理念的基础上，油田提出建设安全文化的三大系统27个关键要素，并围绕27个要素整合安全标准，细化执行细则，加强对现场的辅导，全力推动各要素的执行落实，建立具有塔里木特色的、可以传承的企业安全文化。,安全管理理念先进 安全管理的方法科学 安全管理的经验丰富 安全业绩国际领先,企业性质有所不同企业文化背景不同企业业务内容不同人员综合素质不同,杜邦,油田,培育自己的安全文化,HSE合同内容要求,油气井测试、清蜡、地面计量等工程技术服务类HSE 合同内容
10、修订要求明确施工单位需建立HSE组织机构，完善HSE相关管理制度；明确施工单位资质及相关人员资质；明确关键岗位人员范围及素质要求；明确关键岗位人员变更控制要求；明确合同的HSE费用构成；现场人员必须持证工作；明确现场使用的乙方施工机具符合油田安全管理要求；明确甲方属地主管可不定期对施工现场进行行为安全审核和检查，发现问题作为承包商评估的依据；明确现场发生违章行为或其它重大安全风险的情况下，甲方各级属地主管有权叫停；其他相关HSE管理要求。,整合思路已经明确，管理框架大体设定，新版HSE管理手册编制完成，支持性文 件清理完毕，部分文件正在整合修订之中。将质量、健康、安全、环保、节能、计量 作为一
11、个整体，一并要求，一并检查考核。探索建立QHSE文化，初步形成以安全文化 为核心的QHSE文化体系框架。,试点开展QHSE体系整合，探索建立QHSE文化，取得初步成果,各级领导应摆正承包商在事业部生产活动中的位置。承包商是我们开展各项工作离不了的队伍和合作伙伴，要充分尊重承包商，各部门要针对承包商所承担的工作制定相应的人员素质要求和工作要求并严格落实，对各类承包商开展针对性安全培训，切实提高承包商员工安全意识和安全技能。各项目组织实施部门负责细化加强各类承包商安全管理的具体可操作措施。,承包商HSE通告书,工程技术类承包商：欢迎你们来天然气事业部从事工程技术服务。为了便于你们更好地了解天然气事
12、业部关于承包商安全管理的要求，现将天然气事业部承包商HSE管理实施细则中，关于工程技术类承包商的内容印发给你们，望组织学习，认真落实，杜绝发生HSE事故，为甲乙双方共赢提供坚实保障。,1.招选 新进入承包商（包括在事业部范围歇业一年以上的承包商）由事业部业务主管部门（通常为井下作业部、采气工程部、气藏工程部）牵头，安全环保科、计划经营科参加，按照塔里木油田承包商安全管理标准附件3，进行承包商综合能力量化评估，得分80分（含）以上为合格；一直在事业部服务的承包商年度HSE表现考核80分（含）以上为合格。由计划经营科每年3月份以前将HSE评估合格的单位提交事业部领导审定。计划经营科负责按规定与通过
13、审定的单位签订年度服务合同，包括HSE合同。,HSE管理程序,2.HSE工作计划 由承包商根据年度工作预测，分区块编制HSE计划书，报事业部业务主管部门、安全环保科、事业部相关领导审查、审批。3.下达工作任务 事业部业务主管部门根据生产任务，按照HSE业绩同等优先的原则选派承包商，并下达工作任务通知单，其中应有明确的HSE要求，双方签字确认,HSE管理程序,4.入场HSE管理 事业部业务主管部门给承包商下达工作任务的同时，按事业部相关规定向作业区下达书面通知。承包商持工作任务通知单前往作业区与生产办接洽，由生产办根据工作任务安排工程技术室、采气队、工艺安全室等部门，进行入场教育、任务交底、工作
14、安全分析等工作；工程技术服务技术范畴的安全教育和风险分析由工程技术室负责(修井及相关业务由井下办负责)，与属地相关联的安全要求、风险交底等由采气队负责；工艺安全室负责牵头、咨询与指导。完成入场教育和工作安全分析后，由工艺安全室发放入场许可证。,HSE管理程序,5.日常HSE表现考核 每一个项目进行一次HSE表现考核。修井及为修井服务的承包商由井下作业部负责考核，其余项目由作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田承包商安全管理标准附件9进行。考核结果一式五份，作业区、事业部业务主管部门、计划经营科、安全环保科、承包商各留存一份。6.年度HSE表现考核 承包商年度HSE表现由事业部业务主管部门负责
15、、安全环保科参加，日常HSE表现结果占70%、承包商内部HSE管理占30%，最终为承包商评定一个年度HSE业绩分值。7.考核结果运用 日常HSE表现考核结果作为合同结算的依据之一，85分（含）以上按100%结算合同款，85分-75分（含）按95%结算合同款，75-60分（含）按90%结算合同款，60分以下按70%结算合同款。年度HSE表现考核80分（不含）以下的承包商停签年度服务合同一年。,HSE管理程序,1.现场目视化要求修井队和为修井服务的承包商劳保着装执行钻、试、修井标准；其它承包商劳保着装执行油气处理场站标准。员工佩带黄色入厂许可证、上岗证佩戴在胸前、戴蓝色安全帽。特种作业操作证由现场
16、负责人保管、现场可查证；安全帽有标签。2.现场需要的HSE资料入场培训记录（有培训人和被培训人签名）。工作安全分析记录。HSE计划书。3.施工过程HSE管理按照操作规程操作。遵守入场教育规定的HSE要求。落实HSE计划书和工作安全分析中的风险控制措施。特种作业按规定办理安全许可证和作业票，作业前实施确认，作业中实施监护。,现场HSE管理,1.资源保证建立与生产相适应的HSE管理机构、配备相应人员。配备能够满足生产需要的HSE防护器具。保障设施设备完整性，按规定进行定期监测、检验或认证，并办理使用证书或认证证书。组织开展员工培训，为考核合格的员工办理上岗证或特种作业操作证。需要认证的设备应经过认
17、证。2.规章制度建立HSE管理体系或HSE规章制度。实施HSE考核奖惩。,承包商内部管理,工作安全分析（JSA）,工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。,符合下列情况之一,应进行JSA：,无程序管理、控制的工作新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,JSA的工作步骤,第一步:把工作分解成具体工作任务或
18、步骤第二步:识别每一步骤相关的危害/风险第三步:确定安全的工作方法第四步:考虑可能发生的意外风险与确定预防风险的控制措施,工作程序2：明确工作步骤,施工方填写的原版JSA：,JSA程序1,说明工作步骤的顺序现场工作经验工作观察与他人讨论,JSA小组成员一起讨论明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤,JSA程序2,找出每个步骤相关的潜在风险询问“可能会发生什么”?对作业现场的综合分析(人员工作位置,防护装备,工具与设备,工作程序),JSA小组识别每一步骤中的危害及其风险程度,JSA程序3,制定简明有效的安全控制措施讨论安全的工作程序说明每个风险如何预防控制,JSA小组成员一起制定风险消减、消
19、除和控制措施以及突发情况下的应急处置措施,最后，JSA小组成员确保参与作业的每一个人都清楚这些危害及其风险控制及应急处置措施。(审核时检查手段：参与人员在JSA分析表上签字）,工作安全分析结束，现场办理安全工作许可证并开始作业。,JSA的优点,找出风险，制定解决方法预防安全事故与意外伤害的发生有组织、系统化、让工作更准确、高效的完成拟定简单可行的程序让员工养成安全的工作习惯,JSA的好处,问题讨论：谁主导JSA？施工方？站队？现场工作负责人？,行为安全审核(安全观察与沟通),提纲,不安全行为与“违章”有何不同？不安全行为与事故的关系？什么叫行为安全观察与沟通？行为安全观察与沟通解决什么问题？如
20、何实施行为安全观察与沟通？,不安全行为和违章有何不同,不安全行为的范畴大于违章不是所有的行为都能和有必要写进规章制度不仅只有违章才导致事故和伤害,“三违”,不安全行为,目前领导干部联系点的做法,更加关注物的状态的情况；着重“负面”的情况；很少与现场的人员“沟通”；着重问题的发现，但对整改不是很关注，特别是对于预防性措施的制定等方面关注更少；,提纲,不安全行为与“违章”有何不同？不安全行为与事故的关系？什么叫行为安全观察与沟通？行为安全观察与沟通解决什么问题？如何实施行为安全观察与沟通？,理解伤害的成本,安全数据统计的方法,损工事件(LWC)：员工在工作中受伤后不能来公司工作的事件而损失工时的事
21、件。限工事件(RWC)：员工在工作中受伤，在接受治疗后还能来公司从事简单的工作，且没有工时损失的事件。,安全数据统计的方法（续）,医疗事件(MTC)：员工在工作中收到伤害，需要接受医生治疗的事件，如使用处方药或接受手术，但员工可以在接受治疗后可以回到公司继续从事原来的工作。使用非处方药、接受医学检查和医学观察以及使用预防性的药物（如：破伤风针剂或抗生素等）则属于急救事件而不属于医疗事件。急救事件(FAC)：轻微的伤害，只需要进行简单的处理，或使用非处方药、接受医学检查和医学观察以及使用预防性的处方药或非处方药。,死亡事件 损工伤害事件限工伤害事件医疗处理事件急救事件,不安全行为不安全条件,事故
22、的原因,根据我们的经验 绝大多数的工艺和人身事故及伤害是由不安全的行为引起的，而不是由不安全的工作条件和设备造成的。,人员的反应人员所处的位置个人防护用品工具和设备工作程序整洁和秩序,不安全的行为,不安全的工作环境,提纲,不安全行为与“违章”有何不同？不安全行为与事故的关系？什么叫行为安全观察与沟通？行为安全观察与沟通解决什么问题？如何实施行为安全观察与沟通？,什么叫行为安全观察与沟通,为行政主管（直线领导）特别设计的一种对安全行为和不安全行为进行观察、沟通和干预的安全管理系统（包括管理办法和工具）；安全行为观察与沟通的目的是通过该系统的有效运行来减少伤害和事故的发生，提高各级管理人员和全体员
23、工的安全意识，创建安全的工作场所；公司安全业绩的持续改善，是建立在管理层及组织内所有人员，落实频繁的参与安全观察与沟通的基础上；,什么叫行为安全观察与沟通（续）,通过日常的安全观察与沟通，确保各项管理体制的落实到位：鼓励安全行为；查找在工艺、设备和操作纪律上的不安全行为和隐患；一个完善的观察与沟通系统，包括组织、目标、职责、培训、执行效果的监督，定期对观察与沟通结果的信息的分析及建议等。,什么叫行为安全观察与沟通,关键词直线领导：直线领导负责，亲自在行政管辖范围内带头实施。行为：关注状态很重要，但关注行为更重要。安全行为和不安全行为：纠正不安全行为很重要，鼓励强化安全行为同样重要。沟通：双向交
24、流，请教而非指教。安全意识：意识决定行为，透过行为看意识，通过沟通纠正行为干预提高意识。管理办法和工具：不是随意的，是有计划、有监督、有统一的工具的系统性方法。,安全观察与沟通和检查的不同,检查 安全观察物 人员被动 互动专家 每个人负面 正+负面记录/跟进 记录/跟进,观察与沟通系统的运行,强调双向沟通与执行力的关系,提纲,不安全行为与“违章”有何不同？不安全行为与事故的关系？什么叫行为安全观察与沟通？行为安全观察与沟通解决什么问题？如何实施行为安全观察与沟通？,行为安全观察与沟通解决什么问题,落实有感领导，展现领导承诺，关注安全工作；提供沟通平台，双向平等探讨，营造安全文化氛围；激励员工；
25、及时发现不安全行为，避免伤害的发生与财产损失；,行为安全观察与沟通解决什么问题（续）,确定员工在工作中对反违章禁令和HSE管理原则的执行程度；了解安全标准的理解和应用的程度；了解安全管理体系中运作良好的部分；识别体系中的薄弱环节；了解解决这些问题的方案及其状态。,行为安全观察与沟通不能包治百病,提纲,不安全行为与“违章”有何不同？不安全行为与事故的关系？什么叫行为安全观察与沟通？行为安全观察与沟通解决什么问题？如何实施行为安全观察与沟通？,管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制,强调,和目标 重视所有人 培训,个人知识,承诺,和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践,习惯行为
26、 个人得到承认,帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉,依赖,独立,本能,依靠人的本能以服从为目标将职责委派给安全专职人员缺少管理层参与,自然本能,严格监督,自主管理,团队管理,伤害率,互助,此方法非常适合严格监督期,现场安全管理的目标？,作为各级管理者，你希望现场的安全管理的目标是什么？抓“违章”？罚款？避免重大的伤害事故？?,如何实施行为安全观察与沟通,建立管理办法，与现行的定点联系点制度结合，是对定点联系点制度的技术支撑；逐级培训，直线领导对培训结果负责；安全观察与沟通的工作流程；安全观察技巧；沟通技巧；结合定点联系点制度，按计划实施该方法；数据统计，分析执行情况和趋势，分
27、析安全行为和不安全行为的趋势；,安全观察与沟通的工作流程,决定,安全观察与沟通,观察内容的类别,人员的反应人员的位置个人防护装备工具和设备程序人机工程学整洁,人员的反应,观察到的人员的异常反应调整个人防护装备改变原来的位置重新安排工作停止工作接上地线上锁挂签其他,可能：被撞击 高处坠落 接触极端温度的物体 接触、吸入或吞食有害物质 接触振动设备,人员的位置,被夹住绊倒或滑倒触电接触转动设备其他,未使用或未正确使用；是否完好眼睛和脸部耳部头部手和手臂脚和腿部呼吸系统躯干其他,个人防护装备（PPE）,不适合该作业未正确使用工具和设备本身不安全其他,工具和设备,没有建立不适用不可获取员工不知道或不理
28、解没有遵照执行其他,程序,办公室、操作和检维修环境是否符合人机工程学原则重复的动作躯体位置姿势工作场所,人机工程学,工作区域设计工具和把手 照明噪音其他,整洁,作业区域是否整洁有序工作场所是否井然有序材料及工具的摆放是否适当其他,如何实施行为安全观察与沟通,决定,安全观察与沟通,安全观察和沟通的步骤,1.观察：决定采取行动，安全地制止不安全行为。2.表扬：肯定该员工作业中安全的部分。3.讨论：与员工讨论其不安全行为:该行为的后果;安全的作业方法。4.沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取 得员工的承诺。5.启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。6.感谢：对员工的配合表示感谢。,如何
29、实施行为安全观察与沟通,决定,安全观察与沟通,统计分析,填写安全观察与沟通统计表统计有计划的安全观察与沟通结果提出安全工作的改进建议专职HSE人员的观察结果与安全观察统计结果对比分析，提出安全观察与沟通的改进建议。,3 月份安全安全审核统计表,3 月份安全安全审核统计表,2007 安全审核绩效指标,跟踪及应用,HSE部门定期公布统计分析结果为直线领导决策提供依据和参考为预测安全趋势提供先导指标直线组织跟踪结果，及时整改，提供必要资源,利用安全观察数据得出先导指标,整理全公司的安全观察数据可以得到部分先行指数。这些指数:显示总体状况。使你看到更广泛的情况。揭示趋势和趋势的各个侧面。提供机会了解各
30、个层面的安全情况。作为事故预警系统。,安全观察与沟通在下列情况才有效,以高级管理层的承诺为基础。包括为管理人员计划好的活动。是一个非惩罚性的计划。重点关注工作中的人员。要求一个一致的观察程序。要求有真诚的、深入的、探讨式的访谈。要求将审核的信息反馈给管理层。安全观察不是像警察一样“抓”违规!,各级领导层的职责,建立安全观察与沟通系统亲自实践该并确保下属参与确保采取适当的措施解决发现的问题审阅统计数据制定先导性指标，并设定警戒线，并依据警戒线制定预案,集团公司安全环保视频会议精神,各级管理者是HSE培训的责任主体各级管理者对其下属员工的安全胜任能力负责各级领导干部要用三分之一的事件来思考、分析和琢磨安全生产工作各级领导干部用三分之一的精力抓安全制度与责任的落实将干部三分之一的薪酬纳入HSE业绩量化考核单位一把手要亲自抓、亲自排查、亲自督办、亲自落实分管领导要具体抓、反复抓、一抓到底，切实做到责任到人、措施到位 压力传递,无论你的工作多么紧急，多么重要，都要首先考虑安全条件，因为健康对你最重要，生命对你只有一次！,安全是回家唯一的路,预祝各位在新的一年里身体健康，工作顺利！在取得良好经营业绩的同时，取得优异的HSE业绩！,谢 谢,
