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1、环境影响报告书（简本） 项目名称: 烟台港栾家口港区疏港公路工程 建设单位（盖章）： 蓬莱市地方公路管理局 环评单位：山东省环境保护科学研究设计院 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环评证书：国环评证甲字第2402号二一三年三月济南1 项目概况1.1 建设地点拟建项目位于蓬莱市西部的北沟镇，路线起自海滨西路与西山路交点（栾家口港区入港路路口），沿着海滨西路向西至规划的石化产业基地东侧，路线转向南，沿石化产业基地东侧南行，经北王绪东，与G206交叉后，向南约500米沿北沟大街和北姜路，下穿规划德龙烟铁路，经西正李家东，经规划铁路站场，终止于蓬莱市蔚
2、阳水泥厂大门口。项目地理位置见图1-1。图1-1 项目地理位置图1.2 建设背景栾家口港区位于蓬莱市西部的北沟镇，是烟台港的重要组成部分，于2004年被批准为国家一类开放口岸。烟台港总体规划将其定位为蓬莱市西部临港工业发展的依托，为临港电力、修造船、石油化工、水泥等产业提供原材料和产成品运输服务。近年来，随着蓬莱国电、安邦炼化、蔚阳水泥等临港工业的发展壮大，栾家口港区货物吞吐量得到持续增长。目前，栾家口港区的车辆主要通过海滨西路、疏港路、西山路及峰台山路进入新G206，将港口物资集疏运至龙口、莱州、蓬莱等地，部分车辆向南经北沟大街、北姜路到达蔚阳水泥厂及龙口等地。沿线道路技术标准低、部分道路街
3、道化严重，且车辆绕行较远，即现有的集疏运条件已不能适应港口集疏运量的迅速增长。同时，规划的德龙烟铁路在北沟（西正李家）规划建设铁路站场。蓬莱市栾家口港区各运输方式间相互衔接的基础设施薄弱，港口与公路联系不畅，交通综合运输体系未能形成，其综合功能难以发挥，无法满足大量货物集散需求，蓬莱市栾家口港区疏港公路工程建设，将有利于配套港区的货物集疏，促进港口快速发展。1.3 工程主要建设内容路线全长8.630km，全线采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80km/h，路基宽度24.5m。其中，K4+325K4+800段为新建路段；K0+000K0+500段为依托海滨西路现有线形进行单侧加宽；其余路段
4、为依托现有道路线形，对于不满足一级公路标准的纵断指标，进行适当的调整。全线路基土石方15.2206万m3；路基排水防护1.6871万m3；路面18.1226万m2；拆除重建小桥1座；新建涵洞3道，拆除重建涵洞5道；平面交叉共9处；永久占地31.1069公顷（其中：新增占地17.4979公顷，占用老路用地13.6090公顷）。拟建项目投资估算总金额13520万元，平均每公里造价1566.6万元。其中环保投资为378.5万元，占总投资的2.76%。拟建项目施工安排在2013年7月2014年12月底，工期18个月。拟建公路主要工程组成及数量具体见表1-1。拟建公路线路走向图见图1-1。表1-1 主要
5、工程组成及数量工程类别工程组成单位数量主要工程内容与工程量路线长度km8.63路基土石方总量万m3填方：78640.2挖方：73565.6路基路面排水工程数量m316610.14路基防护工程数量m3260.70路面工程m2181225.9小桥m/座16/1涵洞道8平面交叉处9永久占地公顷31.1069（其中老路占地13.6090）拆迁建筑物m28125养护工区个无辅助工程内容取土场不设，土石方外购，已签署外购协议混凝土搅拌站、沥青加热站、稳定土拌合站本项目在施工过程中不新建混凝土搅拌站、沥青搅拌站和稳定土搅拌站，均依托蓬莱市境内现有搅拌站进行公路建设。其中，混凝土搅拌站依托蓬莱环成商品混凝土有
6、限公司的搅拌站，位于北沟镇西北，海润路西侧；沥青搅拌站和稳定土搅拌站均依托蓬建市政公司的沥青拌合站，位于蓬莱城南，蓬水路以西。依托的混凝土搅拌站、沥青搅拌站和稳定土搅拌站均能够满足本项目工程施工的需求。施工营地不新建，施工单位办公及住宿场依托线路周边村庄 环保工程施工营地生活污水、桥梁施工废水依托村内现有旱厕，村民定期清运施肥，不外排；施工现场设沉淀池，泥浆循环利用，钻渣定期运输到相关部门允许的指定地点干化处置施工噪声运营期车辆噪声低噪音设备、合理安排施工时间为超标住户安装隔声门窗固废施工人员生活垃圾依托当地卫生环卫部门统一收集处理；施工建筑垃圾委托拆迁公司合理处置图1-2 拟建公路线路走向图
7、1.4 路线方案比选1.4.1 路线方案在路线主要布线区域内，主要受栾家口港区总体规划、北沟镇总体规划、沿线村镇分布、现有路网布局、规划德龙烟铁路等制约，起点区域段综合考虑地形地貌、现有路网分布、企业分布等因素，拟定方案A1、A2进行比选，详见图1-3a；经过北沟镇处布设B1、B2、B3方案进行比选，详见图1-3b。图1-3a 方案A1、A2路线方案示意图图1-3b 方案B1、B2与北沟片区总体规划关系示意图1.4.2 方案比选A1、A2方案主要从与栾家口港区衔接、沿线产业布局、与村镇布局、土地占用等方面进行比选，A1方案与现有港口布局衔接较好，与区域产业布局结合较好，不占用规划农村新居用地，
8、可减少进出港口的车辆对沿线居民干扰，故推荐方案选用方案A1。方案B1符合北沟片区总体规划、街道化里程短、实施难度小、交通安全隐患小，推荐采用方案B1。1.5 产业政策和规划符合性（1）产业政策符合性拟建公路不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类、限制类、淘汰类建设项目，为允许建设项目。因此，项目建设符合国家产业政策的要求。（2）与鲁环发2007131号文的符合性分析 通过对照131号文，拟建项目符合山东省环境保护厅关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（3）与鲁环函2012263号文的
9、符合性分析 对照263号文，拟建项目符合山东省环境保护厅建设项目环评审批原则（试行）的通知（鲁环函2012263号）关于建设项目环评审批原则的要求。（4）与城市总体规划的符合性分析 通过对蓬莱市城市总体规划和蓬莱市北沟片区用地总体规划（20052020）相关内容的分析，拟建公路与上述城市总体规划相协调。 （5）与城市交通规划的符合性分析 拟建公路为北沟片区综合交通规划中近期建设的疏港大道，与蓬莱市北沟片区综合交通规划、蓬莱市交通运输发展规划相协调。 2 项目周围环境现状2.1 项目区环境现状（1）环境空气质量现状根据现状监测结果表明，评价区域内环境空气质量良好，SO2、NO2小时浓度，SO2、
10、NO2日均浓度，PM10和TSP日均浓度均能够满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求，拟建公路所在区域环境空气质量较好。（2）声环境质量现状拟建公路沿线敏感点声环境质量良好，各个监测点位昼、夜间噪声值均能分别满足声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类和2类标准要求，噪声本底值较好。2.2 环境影响评价范围及敏感保护目标根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993)、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)、环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），并结合拟建公路沿线的自然、
11、生态、景观等环境状况进行确定。拟建项目评价范围见表2-1。表2-1 评价范围一览表评价内容评价范围声环境公路、桥梁中心线两侧200m以内范围；施工期适当扩大至施工营地等临时施工场地周围的声环境敏感点。地表水跨河桥位上游200m下游1000m以内水域。环境空气公路、桥梁中心线两侧200m以内范围。社会环境公路、桥梁中心线两侧各200m以内，调查研究范围适当扩大至工程直接影响区。生态环境公路、桥梁中心线两侧各500m以内沿线动土范围。注：本项目建设不会引起地下水水质、水量变化，故本次环评不设地下水评价专题拟建烟台港栾家口港区疏港公路工程评价范围内（即公路中心线两侧200m范围内）共涉及居民点6处，
12、自起点至终点分别是孙家口、北王绪、北沟镇、西正高家、西正李家、西正楼下；1家医院，即北沟医院，具体见表2-2。 拟建公路环境保护目标分布见图2-1。图2-1 项目敏感目标分布图表1.8-2 拟建公路推荐方案沿线现有环境空气和声环境敏感点（公路中心线两侧200m范围内）一览表序号桩号范围敏感点名称与线位的位置关系首排房屋临路长度（m）首排距红线（m）首排距中心线距离（m）高差范围（m）户数敏感目标情况说明照片平面图4a类2类1K1+000K1+320孙家口东侧侧对1481521720.630.74039全村现有198户，共计594人。以砖瓦结构平房为主，有围墙，侧向公路，房屋分布较集中。现环境噪
13、声主要为现状公路交通噪声和社会生活噪声。2K1+990K2+260北王绪东侧侧对785828-0.050.281137全村现有750户，共计2410人。以砖瓦结构平房为主，有围墙，侧向公路，房屋分布较集中。现环境噪声主要为现状公路交通噪声和社会生活噪声。3K3+710K3+990北沟医院东侧侧对23288108-1.34 -0.29028(病床数)医院内均为砖瓦结构三层楼房，包括门诊楼、病房楼和宿舍楼，院内现有病床28位，位于病房楼二楼。医院有围墙，侧向公路。现环境噪声主要为现状公路交通噪声和社会生活噪声。4K4+300K5+360北沟镇*两侧912424-0.901.2672633全镇现有1
14、087户，共计3261人。以砖瓦结构平房为主，南北朝向，有围墙，公路穿过北沟镇，房屋分布较集中。现有环境噪声主要为社会生活噪声和现状公路交通噪声。序号桩号范围敏感点名称与线位的位置关系首排房屋临路长度（m）首排距红线（m）首排距中心线距离（m）高差范围（m）户数敏感目标情况说明照片平面图4a类4a类6K6+780K7+170西正高家东侧侧对2114565-1.350.23025全村现有262户，共计786人。以砖瓦结构平房为主，有围墙，侧向公路，房屋分布较集中。现环境噪声主要为现状公路交通噪声和社会生活噪声。7K7+240K5+710西正李家西侧侧对134122142-0.440.45022全
15、村现有310户，共计930人。以砖瓦结构平房为主，有围墙，侧向公路，房屋分布较集中。现环境噪声主要为现状公路交通噪声和社会生活噪声。8K7+630K8+060西正楼下东侧侧对66131151-1.410.45014全村现有243户，共计730人。以砖瓦结构平房为主，有围墙，侧向公路，房屋分布较集中。现环境噪声主要为现状公路交通噪声和社会生活噪声。注：*北沟镇为拆迁后统计结果。北沟镇内有学校北沟一中，其距公路红线最近距离为310m，距公路中心线最近距离为330m。3工程分析3.1 污染源分析3.1.1 施工期污染源（1）本工程对林地、果园等的占用将使当地的农业、林业等受到一定影响。（2）工程征地
16、、开辟施工场地及便道、基础施工、材料设备和土石方运输、路基施工等施工活动将占用和破坏城市道路；同时工程施工临时占地和施工扬尘也将使沿线植被受到破坏或不良影响。（3）施工中的挖土机、打桩机、重型装载机及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会影响周围居民区、学校和医院等敏感点。（4）施工过程中的生产作业废水，以及施工人员驻地排放的生活污水都会对周围区域水环境造成影响。（5）施工作业对环境空气的影响主要表现为扬尘污染，主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过程；燃油施工机械排烟、施工人员炊事炉排烟等也将影响环境空气质量。（6）线路跨越河流、水体时，桥梁施工使得泥沙浮起，使得水体浊度增大，将对水质产生局部
17、影响。3.1.2 营运期污染源本项目运营期的环境影响主要来自交通噪声和汽车尾气污染等。公路运营后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，汽车行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面接触时压迫空气等也会产生噪声。交通噪声对沿线居民的正常生产、生活会产生一定的影响。且随着营运期交通量的增大，公路交通噪声的影响也随之增大。营运期对环境空气的影响主要来自于汽车尾气污染物。公路上行驶汽车的轮胎接触路面使得路面的积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。危险品运输车辆发生泄漏事故时可能对沿线水体水质造成污染。3.1.3 生态环境影响途径（1）评价区拟建工程占地范围内原有的各种土地利用类型将发生
18、根本变化，原有的耕地、林地、园地、草地等将逐步消失，取而代之的交通用地和临时施工场地等；（2）将破坏拟建工程占地区域内原有植被的生长，如施工便道、施工场地等施工期临时占地造成地表植被的破坏，其恢复需要一定的时间；沿线无珍惜濒危保护野生动植物存在；（3）公路、桥梁的开发建设导致地形、地貌的改变和植被的破坏，改变了外应力与土体抵抗力之间的自然相对平衡，特别是弃土、弃渣及临时堆土，抗蚀能力差，容易产生水土流失；（4）施工场地及作业活动由于改变原有地貌景观，可能产生视觉污染。3.2 污染源强与防治对策3.2.1 施工期污染源强及防治对策1、噪声污染源强及防治对策施工期噪声源强主要为施工机械和运输车辆，
19、施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车等。其5m处的噪声级一般在8095dB(A)。施工道路交通噪声的影响范围集中在公路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所500m范围内。工程施工期道路运输车辆的不连续性，其造成的影响也是有限的。上述新增加的噪声影响均会随着施工过程的结束而降低或消失。2、大气污染源强及防治对策拟建公路在施工阶段对空气环境的影响主要来自工地扬尘及路面铺浇沥青的烟气，其主要的污染物为CO、NO2、TSP、THC。（1）污染源强扬尘：在整个施工期间，改建公路的挖掘、凿岩、打桩、筑路墩、铺浇路面、材料运输、装卸和搅拌
20、等过程都存在着扬尘污染。另外，还有汽车行驶、地面料场的风吹等引起的扬尘。运料车运输时应加盖篷布，避免在大风天气施工。扬尘的影响范围一般在300米以内。沥青烟气：沥青路面施工阶段空气污染除扬尘以外，沥青烟气是主要污染源。施工阶段的沥青烟气主要出现沥青熬炼搅拌和路面铺设过程中，其中沥青熬炼过程中的排放量最大。本项目线路周边有可依托的沥青搅拌站，本工程施工过程中不再单独设置沥青搅拌站。（2）防治对策施工阶段对正在施工的路段及主要运输道路要进行经常性的洒水（每天4-5次），可以使空气中的扬尘量减少70左右，收到较好的降尘效果，扬尘造成的TSP污染超标（GB3095-1996环境空气质量标准）距离可缩小
21、到20-50米范围内。本项目在施工过程中不新建混凝土搅拌站、沥青搅拌站和稳定土搅拌站，均依托蓬莱市境内现有搅拌站进行公路建设。其中，混凝土搅拌站依托蓬莱环成商品混凝土有限公司的搅拌站，位于北沟镇西北，海润路西侧；沥青搅拌站和稳定土搅拌站均依托蓬建市政公司的沥青拌合站，位于蓬莱城南，蓬水路以西。依托的混凝土搅拌站、沥青搅拌站和稳定土搅拌站均能够满足本项目工程施工的需求。在采取上述防治措施后拟建项目施工期废气对周边居民影响很小。3、地表水污染源强及防治对策（1）污染源强生活污水：参照公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006），施工期间生活污水排放量取80L/d人，主要污染物排放量取CO
22、D40g/d人、BOD517.6g/d人、油脂8g/d人，考虑到拟建工程施工路段相对较短的实际，以每个路段施工人员为50人进行生活污水主要污染物排放量计算，见表3-1。 表3-1 临时施工营地生活污水主要污染物排放情况估算项目污水量（m3）CODcr（kg）BOD5（kg）油脂（kg）日排放量420.880.4施工期总计21601080 475.2216注：临时施工营地运行天数按540天（工期为18个月）计（2）防治对策如果施工期间生活污水直接排入河流水体，势必会对河流水环境质量产生影响。由于工程施工营地在临近线路的村庄里设置，施工期间这部分生活污水可利用村庄旱厕，有效防止了施工期生活污水对河
23、流水环境的影响。4、固体废物施工期主要固废为施工人员生活垃圾，按照每人每天0.5kg考虑，每天产生25kg，整个施工期约产生13.5t生活垃圾，施工时注意集中暂存，并及时交付各自辖区当地环卫部门进行处置。3.2.2 营运期污染源强及防治对策1、噪声污染源强及防治对策（1）污染源营运期噪声污染源主要为车辆在公路上行驶产生的噪声。噪声源来自以下几个方面：在公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。运营后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的磨擦等也会产生噪声。由于公路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。运营期交通量的增大会提高
24、公路沿线昼夜的交通噪声。 （2）防治对策目前国内常用的工程降噪措施主要有声屏障、搬迁、隔声窗、降噪林等，在综合考虑了项目沿线各敏感点特征、道路特点、所需的降噪效果以及各种降噪措施适用的条件等各种因素的基础上，本着技术可行、经济合理、同时又兼顾公平的原则主要推荐了隔声门窗为主的降噪措施。2、大气污染源强及防治对策（1）污染源强汽车尾气：主要污染物是NO2。类比全国已建成高速公路的环境保护竣工验收的结果，日交通量30000辆时NO2和TSP均不超标。根据拟建项目各特征年交通量预测结果，近期、中期、远期交通量均小于30000辆小客车/日。本项目的交通量小于类比项目，且沿线扩散条件较好，NO2和TSP
25、不会超标。扬尘：公路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，产生二次扬尘污染。（2）防治对策对于公路项目最有效的减轻汽车尾气污染的方法是加强公路自身的绿化，采用一些具有良好空气净化作用的植物作为两侧的绿化带以吸收尾气，保护区域环境空气质量。因此建议项目建设单位在拟建公路两侧用地范围内酌情安排绿化林带。此外，由于对环保的重视、技术的进步和清洁能源的广泛应用，未来机动车辆单车污染物排放量将可能大大降低。3、地表水污染源强及防治对策（1）污染源拟建公路在运营期间对地表水环境产生影响的主要因素为路面、桥面雨水径流，主要污染物因子有pH、SS、COD和石油类等。在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故时
26、，都可能泄漏汽油和机油污染路面、桥面，在遇降雨后，雨水经公路、桥梁泄水道口流入附近的水域，造成石油类和COD的污染影响。（2）防治对策拟建工程设小桥1座，为保护地表水体不受污染，环评要求对桥梁防撞护栏进行强化加固设计并设置防侧翻设施，防止初期雨水和风险事故情况下废水排入地表水体，降低事故风险。4 环境影响预测4.1 声环境影响评价4.1.1 施工期噪声影响分析施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，路基施工在昼间在距施工场地40m以外可基本达到标准限值；桥梁施工打桩时影响较远，昼间在150m处才能达标。本公路评价范围内有几处敏感点，距离路线距离均较近。建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休
27、息，应合理安排施工时间，并采取必要的噪声控制措施（如设置移动式声屏障等），降低施工噪声对环境的影响。4.1.2 营运期噪声影响预测与评价对于有“4a”类声功能区的2个噪声敏感点：昼间环境噪声 ：2015评价年，2个点均不超标；2020评价年，2个点均不超标；2030评价年，1个点不超标，1个点超标，超标值为1.8dB。夜间环境噪声 ：2015评价年，1个点不超标，1个点超标，超标值为5.2dB；2020评价年，2个敏感点均超标，超标范围在0.86.6dB之间；2030评价年，2个敏感点均超标，超标范围在2.18.8dB之间。对于有“2”类声功能区的6个村庄噪声敏感点：昼间环境噪声 ：2015评
28、价年，有4个点不超标，2个点超标，超标范围在0.9dB1.4dB之间；2020评价年，有4个点不超标，2个点超标，超标范围在2.4dB2.8dB之间；2030评价年，有1个点不超标，5个点超标，超标范围在0.34.4dB之间。夜间环境噪声 ：2015评价年，有2个点不超标，4个点超标，超标范围在0.13.8dB之间；2020评价年，6个敏感点均超标，超标范围在0.1dB5.0dB之间；2030评价年，6个敏感点均超标，超标范围在2.0dB6.7dB之间。噪声特别敏感点：北沟医院在不同高度水平面上，各评价年昼间值均不超标；各评价年夜间值均有所超标，最大超标值在7.6m高度，超标值分别为0.5dB
29、、1.3dB、2.5dB。本工程运营后，在未采取降噪措施的情况下，拟建道路的交通噪声污染较重，夜间污染重于昼间，且随时间推移和车流量的加大，交通噪声污染日益加重。在针对不同敏感点采取了安装隔声门窗等噪声控制措施后，各敏感点在预测交通量前提下近期、中期均可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）中相应的4a和2类区标准。4.2 环境空气影响评价4.2.1 施工期环境空气质量影响分析拟建工程建设过程中，将进行大量的土石方填挖、筑路材料的运输及拌合、沥青熬炼、摊铺等作业工作。因此，该工程施工期的主要环境空气污染物是TSP，其次为沥青熬炼、摊铺时的沥青烟和动力机械排出的尾气污染物，其中尤以TSP
30、对周围环境影响较为突出。通过定期洒水、蓬布遮挡等措施可有效地控制扬尘污染。4.2.2 营运期环境空气质量影响分析营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响，通过类比分析可见，工程运营不会对环境空气产生很大影响。同时，本项目不设置收费站、服务区等，因此，不存在其他环境空气污染物，除营运期汽车尾气外，不会对环境空气产生不利的影响。4.3 地表水环境影响与评价4.3.1 施工期拟建项目施工期对地表水环境的主要影响是跨河桥梁水下构筑物的施工对水体的影响以及施工营地生活污水和施工场地冲洗砂石材料的废水的影响，其中桥梁施工是影响沿线水体水质的主要施工过程。本工程桥梁施工过程中，固体废物、废油、废水等
31、可能进入水体产生不利影响。施工过程中对施工机械和施工材料加强现场管理，规范固体废物、废水排放，可避免和减缓桥梁施工对水体的污染。4.3.2 营运期项目营运期对水环境的污染主要来自于桥面污染物随雨水径流对地表水造成的影响，但是考虑到路面径流是瞬时排放行为，而且跨河桥梁的桥面径流设计通过设置桥面纵向排水系统直接排出，相对于河流水体流量，路面径流携带污染物对水体水质的影响甚微。4.4 固体废弃物环境影响分析由于拟建公路线路较短，工程不设收费站、服务区。因此，不存在收费站、服务区固体废物等。4.5 社会环境影响分析拟建项目的实施，对完善区域内的路网布局，优化路网结构，提高整个路网的通行能力，起到重要的
32、作用；项目实现了蓬莱市栾家口港区与国道206的连通及北沟镇向南贯通，达到港口快速集疏运的目的。拟建公路新增永久占地17.4979公顷，其中耕地4.0889公顷，永久占地中耕地的比例为23.37%。从占地数量和占用比例方面看，工程占用耕地对沿线地区的农业生产、土地利用格局无明显影响。本项目的建设将使失地农民失去原有的生活保障，建设单位和地方政府部门加大失地农民利益的重视力度，严格执行和落实本项目的土地补偿政策，进行合理的征地补偿和妥善安置，可将项目征地对失地农民造成的不利影响降到最低限度。通过调查并向蓬莱市国土资源局查询，调查区无探矿权、无采矿权设置。调查区内无其他矿权设置，没有其他查明的矿产资
33、源。本项目所经过区域评价范围内不涉及到旅游景点，因此项目建设对于旅游资源没有直接的影响。拟建工程路线的设计过程中，对于桥梁、涵洞结构物均保证农田排灌的需要。本项目的建设对沿线的水利、灌溉等不会造成较大的影响。4.6 生态环境影响及水土保持本项目施工期对生态环境的影响主要表现在土地利用方式、动植物、水土流失、景观生态等方面。施工期，拟建项目占地范围内原有的各种土地利用将发生根本变化，原有的部分耕地、园地和林地等将逐步消失，取而代之的是公路路面和桥涵等。施工期对陆生生物、水生生物和生物量均有一定影响，项目建设后共损失生物量212.08t，占评价区现有总生物量11303.4t的1.88%，拟建项目占
34、地范围内的植物物种都是当地周边常见的普通植物，因此项目的建设对区域植物多样性的影响甚微。施工期施工破坏了土壤结构的稳定，损坏了地面原有植被，占地面积全部扰动，改建工程扰动地表总面积为32.40hm2，施工期项目占地区域内土壤流失总量为2609t，其中新增土壤流失量为1922t。本项目营运期对生态环境的主要不利影响是使动物迁移受阻，公路沿线的生物也将受到交通噪声和机车废气的污染。拟建项目占地对沿线耕地、果园及其经济产值都会产生影响，但这种影响均不影响沿线农业经济在整个国民经济构成中的比例和地位。本项目在严格执行施工期的水土流失防治措施及营运期的植被保护和恢复及景观协调措施之后，生态环境影响在可接
35、受的范围内。5 环境事故风险评价经分析，运输危险品的车辆在公路运输中发生事故的概率较小，但其一旦发生将对环境空气质量、河流水质和沿线居民身体健康造成极大的威胁，因此必须采取有效的预防措施，同时备有应急措施计划，把事故发生后对环境的危害降低到最低程度，做到预防和救援并重。结合公路运输实际，风险防范措施如下：（1）加强对从事危化品运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态；（2）桥梁设计初期雨水收集系统。另外，在桥梁两侧采用加强行护栏，同时在桥头配置砂箱、砂堆、吸油毡等应急物资，一旦事故发生，立即采取“堵、截、吸、清”的方法，阻止危险
36、化学品直接排入河道。（3）公路管理部门应制定处理事故的应急预案，应急预案应包括应急组织、应急设备和人员组成、应急通讯手段、应急医疗救援单位、环境污染应急缓解措施、事故后果评价单位、应急监测单位。将本工程的环境风险应急预案纳入威海市突发性环境污染事故应急处置预案体系。（4）加强道路和桥梁的运营管理，做好日常检修和维护工作，确保道路和桥面路况良好状态。设置限速标志、划分行车道等。（5）桥梁管理部门应与公安、消防、水务、环保等有关部门建立协作关系，争取各方力量。为降低事故风险概率，减轻环境影响，本报告将在工程设计和运输管理两方面提出要求。（6）在工程设计方面，以上桥梁两端醒目位置设置警示标志。同时应
37、对桥梁防撞护栏进行强化加固设计，并设置防侧翻设施，确保事故径流和初期雨水径流不直接进入水体。（7）在运输管理方面，加强危险品运输管理，配备应急设备与器材，制订危险品运输应急预案。在采取上述措施后，危险品运输事故的概率将大大降低，万一发生也可避免造成严重不良影响。6 环境监测与管理计划通过环境管理计划的实施，将烟台港栾家口港区疏港公路工程对沿线环境带来的不利影响减缓到相应法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。为使本项目环境问题能及时得到落实，特制定本项目管理计划，见表6-1。 表6-1 拟建工程环境管理计划环境问题减缓措施实施机构负责机构可行性研究阶段l
38、 工程可行性研究l 环境影响评价设计单位环评单位建设单位设计阶段选线l 路线方案选择应得到有关部门和地方政府的认可；l 路线方案应尽可能减少占地拆迁，尤其是减少对耕地的占用，适当避绕大型村庄及学校等敏感点；l 路线应尽可能避免城市、乡镇和其它环境敏感目标；设计单位环评单位建设单位土壤侵蚀l 公路绿化工程设计；l 路基边坡防护工程、排水工程设计；l 不良地质路段特殊设计。设计单位环评单位建设单位空气污染l 施工便道等选址尽量远离居民集中区，并考虑施工过程中所产生的扬尘等问题对周围环境的影响。设计单位环评单位建设单位噪声l 根据具体情况，分别对噪声超标的环境敏感点采取搬迁、隔声屏障等措施，减少营运
39、期交通噪声影响。设计单位环评单位建设单位征地拆迁安置l 制定征地拆迁安置行动计划。建设单位地方政府建设单位景观保护l 对全线开展景观设计设计单位环评单位建设单位社会干扰l 设计通道和道路交叉口以方便当地群众、动物及车辆通过道路。设计单位环评单位建设单位施工营地/施工便道l 施工营地尽量租用当地村庄房屋，以减少对耕地和林地的占用；l 施工便道尽量利用已有道路，新建施工便道尽量远离城镇及大型村庄。设计单位环评单位建设单位耕地保护l 路线穿越耕地集中分布区时，采取收缩边坡等方式，以节约占地。设计单位环评单位建设单位文物古迹l 开工前开展文物调查考古单位建设单位施工期空气污染l 在干旱季节应采用洒水措
40、施，减轻扬尘污染，特别是靠近居民点的地方；l 料堆远离居民区主导风向的下风向300m以外，并须对其进行遮盖或洒水以防止扬尘污染。运送建筑材料的货车须用帆布遮盖，以减少撒落；l 施工现场及主要运输道路在无雨的天气定期洒水，减轻扬尘污染。承包商监理单位土壤侵蚀/水污染l 路基完工三个月内应进行绿化。如现有的灌溉或排水系统已损坏，要采取适当的措施修复或重建；l 在建造永久性的排水系统前须建造用于灌溉和排水的临时性沟渠或水管；l 采取合理措施，如沉淀池防止向河流和灌溉水渠直接排放建筑污水；l 采用围堰施工方法防止桥梁施工污染河水，以及施工垃圾等掉入河中污染水质；l 施工营地生活污水、生活垃圾要集中处理
41、，不得直接排入水体；生活污水设干厕处置后用于农灌及用作农肥，生活垃圾设集中堆放场；l 泄漏的机械油料或废油料严禁倾倒进入水体，加强环境管理，开展环保教育，防患于未然；l 施工材料如沥青、油料、化学品不应堆放在民用水井及河流水体附近，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；l 路基工程施工中，设置临时水土保持设施，并做好施工营地、施工便道等临时设施的水保工作；l 砂石料外购时，施工单位应向合法砂石料场购买，在外购合同中明确砂石料场的水土保持责任由卖方负责，合同款包含水土流失防治费用。承包商监理单位噪声l 严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人受噪声侵害，靠近强声源的工人配带耳塞和头盔
42、，并限制工作时间；l 150m内有居民区的施工场所，禁止夜间（22:006:00）进行嘈杂的施工工作，严禁夜间打桩作业；l 加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声。承包商监理单位生态资源保护l 施工过程中，在可能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置临时沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，绿化或复垦；l 临时占地应尽可能少，尽量少占耕地；l 路基与绿化、护坡、排水沟应同时施工同时交工验收。承包商监理单位l 对临时占地，应将原有表层土推在一旁堆放，待施工完毕将其推平，恢复土地表层以利于生物的多样化；l 杜绝任意从路边农田取土，应严格按照设计方案取土；l 对工人加强教育，禁止滥砍乱伐和破
43、坏国家保护野生植物；l 将生态保护方案计入招标和合同条款，作为选用施工单位和对其进行考核的重要指标。承包商监理单位文物古迹l 如发现文物古迹应立即停止土方挖掘工程，并把有关情况报告给当地文物保护部门。在主管部门未结束文物鉴定工作及未采取必要的保护措施前，挖掘工程不得重新进行。承包商监理单位施工驻地l 在施工驻地应设置垃圾箱和卫生处理设施。箱内的垃圾和卫生处理坑的粪水、生活污水、施工机械产生的油污水不可直接排入水体中，设旱厕，应集中定期处理，达标排放。承包商监理单位景观保护l 严格按设计操作恢复景观质量；l 施工结束后应绿化。承包商监理单位振动监控l 在村庄附近做强振动施工，或爆破施工时，对临近
44、施工现场的房屋进行监控，防止事故发生。对受工程施工振动影响较大的民房应采取必要的补救措施。承包商监理单位环境监测l 按施工期环境监测计划进行。环境监测站建设单位工程环境监理l 按施工期工程环境监理计划进行，纳入工程监理范畴。监理单位建设单位营运期噪声l 根据营运期噪声监测结果，对噪声超标严重的敏感点采取合适的降噪措施，以减缓影响。公路管理处建设单位空气污染l 公路两侧尤其是敏感点附近加强乔灌木植物种植密度，以净化和吸收车辆尾气污染物。公路管理处建设单位危化品运输l 建立危化品运输车辆事故风险应急预案；l 交警将为危化品运输车辆指定专门的行车路线和停车点；l 危化品运输车辆必须持有公安部门颁发的证件。公路管理处建设单位环境监测l 按环境监测技术规范及监测标准、方法执行。环境监测站建设单位拟建公路环境监测计划分为施工期和营运期两部分，具体见表6-2及表6-3。 表6-2 拟建工程施工期环境监测计划内容监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构环境空气施工场地附近的居民点TSP1次/月或随机抽样监测3天/次，每天保证12小时采样时间监测站建设单位蓬莱市环保局交通噪声施工场地附近的居民点LAeq1次/月2天/次，每天昼间、夜间各监测1次 表6-3 拟建工程营运期环境监测计划内容监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构环境空气孙家
