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1、当代恐怖主义的发展趋势,一、宗教极端型和极端民族型恐怖主义的恐怖活动将越来 越猖獗并成为国际恐怖主义的主流模式之一二、爆炸、绑架等传统恐怖活动方式仍将是国际恐怖活动 的主要袭击手段三、超级恐怖主义的危险性有进一步增大的趋势四、计算机网络逐步成为恐怖主义的新战场五、针对经济、民用等目标的恐怖袭击将日益突出六、美国等西方国家仍将是国际恐怖主义的主要袭击目标,一、宗教极端型和极端民族型恐怖主义的恐怖活动将越来越猖獗并成为国际恐怖主义的主流模式之一,（一）宗教极端型恐怖主义特别是伊斯兰极端主 义恐怖活动将越来越突出和严重,宗 教,宗教是一种特定形式的思想信仰，是人类社会发展到一定历史阶段、人类思想能力
2、发展到一定以后产生的社会现象、文化现象和历史现象。在我们这个美丽的星球上，截至2000年，世界总人口约为60.55亿，而各类宗教信徒有48亿之多，占人口总数的84.8%左右，其中：基督教包括天主教有20多亿，伊斯兰教12亿，印度教8亿多，佛教3亿多。,宗教可以在社会中发挥其独有的协调功能和平衡作用,宗教既是一种重要的信仰资源，也是凝聚巨大现实力量的社会现象。传统宗教意识已经融于各种社会形态，在信仰、知识、道德、风俗等精神追求方面都起到积极的作用，社会各阶层的人对其都有较好的适应性。,宗教是维护国家安全的有效载体,“爱国”乃宗教的政治态度；“爱教”则为宗教的灵性之本。对国家的忠诚，对广大民众的关
3、爱，是宗教应有的责任和使命，也是宗教生存的根本。“不依国主，则法事难立”“国兴则佛兴”,宗教的特性,世界上绝大多数国家是多民族国家，那么就会有多种宗教和多种信仰并存的客观现象。同时，任何一种宗教都有一套特定的教义、教规以区别于其他的宗教，为了获得更广泛的社会认同感和影响力，还会继续扩大这种差异，从而不可避免表现出排他性和异己性。而这种排他性一旦和政治、经济、文化等方面结合，很可能产生宗教对抗和冲突。,在特殊条件下，宗教也可以被利用成为 危害国家安全的重要工具,冷战结束以来，宗教问题在世界政治和国际关系中的影响持续上升，国家安全、社会稳定与宗教问题有着千丝万缕的联系。当前，对世界和平、国家安全和
4、社会稳定构成严重危害的“三股势力”宗教极端主义 民族分裂主义 暴力恐怖主义,打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约 上海合作组织 2001年6月15日,首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作出明确定义，并提出了合作打击“三股势力”的具体方向、方式及原则，为缔约国共同打击“三股势力”奠定了法律基础。,极端主义,是指旨在使用暴力夺取政权、执掌政权或改变国家宪法体制，通过暴力手段侵犯公共安全，包括为达到上述目的组织或参加非法武装团伙，并且依各方国内法应追究刑事责任的任何行为。,宗教极端主义,宗教极端主义是打着宗教旗号出现的一种极端主义，实际上是属于政治范畴，其目的是要恢复神权统治国家和人民。,其极端
5、性主要表现在三个方面,思想上极端。把某些宗教思想极端化，宣扬只服从宗教，蔑视世俗政府；政治上极端。宣扬极端宗教思想，认为只有建立宗教教法基础上的政权才是合法的，主张政教合一；手段上极端。主张用各种暴力恐怖手段来实现目的。简单的讲，就是无所不用其极。,传统宗教与宗教极端主义,两者之间没有必然的联系，传统宗教其主流教义本身也不会自然而然地直接导致宗教极端主义。世界三大著名宗教无论是基督教、伊斯兰教还是佛教就其基本教义总体来讲提倡的是和平、仁慈、善良、宽容、博爱、要求信众宽厚善良、反对滥施暴力、禁止伤害无辜。宗教极端主义的动机和目的已不具有宗教属性，属于政治范畴。宗教只是他们手里的工具，从事的是非宗
6、教的社会政治活动。他们与宗教的关联，只是披着宗教的外衣，冠以宗教的名义，藉以掩盖其不可告人的政治目的。,宗教极端主义不是某一特定宗教的 固有现象,伊斯兰教极端主义基督教极端主义犹太教极端主义印度教极端主义其它宗教的极端主义,犹太教极端分子,拉宾遇刺,1995年11月4日，巴以签署第二阶段自治协议不久，巴以和平倡导者之一、以色列总理拉宾遭到暗杀。行刺的凶手以色列巴伊兰大学的学生、全国宗教党成员阿米尔在法庭上宣称，他这样做是依照犹太教教义，“奉上帝之命”杀死出卖犹太人领土的“叛徒”，阿米尔的行为代表了犹太教极端主义者的立场。,阿米尔连开数枪后，被警察抓捕。戴上手铐后他幸福地笑了，他自认完成了“捍卫
7、犹太人的使命”,据不完全统计，在全球活跃的国际恐怖组织中，至少有20%-50%是具有宗教狂热性质的。宗教极端主义制造的恐怖袭击事件日渐增多，影响日益广泛。,目前最为突出、危害最大的宗教极端主义-伊斯兰原教旨主义,伊斯兰原教旨主义,真主是世界的主宰者、创造者，是国家唯一的主权者；鼓动推翻一切世俗政权，建立政教合一的伊斯兰国家，以神权代替人权，实行宗教教法统治；社会生活的全面伊斯兰化。具有典型的恐怖暴力色彩、反政府色彩、极端民族主义色彩和政治色彩。,塔利班掌权后，执行极端的原教旨主义，要求妇女们必须用袍子将自己裹紧，甚至包括眼睛,在宣布禁止西部地区播放电影、电视并禁酒后，塔利班战士正在将一家电影院
8、保存的资料影片当众销毁,民族宗教问题具有双重性,宗教是人类社会中带有普遍性的意识形态，在多民族、多宗教的国家中，民族宗教问题可以成为民族团结、社会稳定、国家安全的“粘合剂”，也可能是引起民族纷争或宗教冲突的“导火索”。,宗教极端主义与极端民族主义有着千丝万缕的联系，多数从事恐怖活动的极端民族主义组织都具有强烈的宗教色彩。恐怖活动猖獗又反过来极大地刺激了世界范围内宗教极端势力、民族分裂势力的兴起与泛滥，从而进一步激化民族、宗教矛盾，导致民族、宗教间的冲突不断。,由于民族问题和宗教问题具有的长期性、历史性、群众性、特殊性、复杂性和国际性，以及极端民族主义、宗教极端主义与暴力恐怖主义三者的密切联系，
9、决定了因种种民族、宗教矛盾或打着宗教旗号的恐怖活动将长期大量存在。以美国为首的西方国家借“反恐战争”之机，大搞单边主义、霸权主义和强权政治，在对待民族分裂主义问题上以自己的利益和立场为导向，坚持双重标准，极力推进“大中东民众化计划”，并利用所谓的民族、宗教问题插手别国内政，伊斯兰世界的反美、仇视西方的情绪将进一步上扬。,结 语,宗教极端型恐怖主义和极端民族性恐怖主义特别是民族分裂主义型的恐怖主义将是国际恐怖主义的主流模式之一。,二、爆炸、绑架等传统恐怖活动方式仍将是国际恐怖活动的主要袭击手段,恐怖活动的基本方式是“简单易行”的常规性武器和手段，爆炸、绑架、劫机、暗杀和袭击等传统恐怖活动方式，在
10、未来相当长的时期内仍将保持。爆炸具有成本低，易操作，难防范和破坏力强等特点，是各类恐怖分子首选的恐怖袭击方式。,人体炸弹,公安机关查获的爆炸装置,三、超级恐怖主义的危险性有进一步增大的趋势超级恐怖主义（大规模毁伤性恐怖主义）,化学恐怖主义生物恐怖主义放射物恐怖主义核恐怖主义。,美国涉嫌使用生化武器的恐怖案件,1995年不到10起1996年增加到20多起1997年达到40多起2001年“911”恐怖袭击事件后，恐怖分子在美国佛罗里达州、新泽西州等地连续制造了系列炭疽热病菌案件（邮寄方式），全美上下陷入生化袭击的恐惧中，人们纷纷争购炭疽疫苗、抗生素和防毒面罩，事件还波及到英国、德国、澳大利亚、意大
11、利、比利时等全世界数十个国家。10月份，美国政府宣布这是一场生物恐怖袭击。直至2002年上半年，事件才得以平息，共造成22人患病，死亡5人。,2001年10月起，以美国为发源地，爆发的全球性质的炭疽病菌袭击，令世界各国一片恐慌。,“脏弹袭击”在普通炸弹中加入放射性物质，使其在爆炸时释放出致命的放射性物质。,本拉登的高级助手阿布祖巴耶 达赫近日供认，“基地”组织确实 试图制造“脏弹”袭击美国。,制造或购买小型核武器-冷战结束后，每年查获的核走私案件急剧增多。1993年其“基地”组织就一直试图获得核材料或购买小型核武器。,攻击核设施-恐怖分子可能针对各国现有的核设施发动恐怖袭击。摧毁一座100万千
12、瓦的核电站相当与美国投放在日本广岛原子弹放射性强度的113倍。彻底摧毁，放射强度将达到200倍。,切尔诺贝利核电站爆炸,1986年4月26日，前苏联切尔诺贝利核电站4号核反应堆发生爆炸。爆炸释放了大约2.6亿居里的辐射量，大约是日本广岛原子弹爆炸能量的200多倍。这次事故造成的放射性污染遍及前苏联15万平方公里的地区，到现在，参加救援工作的83.4万人中，已有5.5万人丧生，7万人成为残疾人，30多万人受放射伤害死去。乌克兰共有250万人因切尔诺贝利核事故而身患各种疾病，其中包括47.3万儿童。,利用科学领域的最新成果实施更具威胁的恐怖活动,核技术生化技术信息技术计算机技术基因工程遗传工程免疫
13、学,结 语,虽然爆炸等传统恐怖手段仍然是现代恐怖获得的主要形式和方式，但恐怖分子利用高新技术手段残害人类生命和财产的趋势日益明显，我们面临超级恐怖主义袭击的可能性将进一步加大。,四、计算机网络逐步成为恐怖主义的新战场,情报收集沟通联络转移资金招募成员策划指挥传授技法宣传鼓动,缴获的“东突”恐怖组织的光盘、软盘和电子邮件打印稿,全世界计算机受到网络攻击事件,互联网已经成为恐怖主义战场的一部分,英国外交大臣库克就曾警告英国议会，“对国家基础设施的网络攻击将比军事打击更快地使国家陷入瘫痪”。1999年，美国国家安全委员会发表的新世纪国家安全报告，首次将网络攻击定义为大规模破坏性武器，与生、化、核武器
14、等大规模毁伤性武器并列。美国资深作家丹.韦尔顿在其2003年出版的黑冰：无形的计算机恐怖威胁一书中，警告说“网络恐怖主义将是美国未来的主要战场”。,结 语,随着现代科技知识的日益普及和恐怖分子知识水平的提高，没有硝烟、没有流血但破坏力惊人的网络恐怖主义方式将越来越多地被恐怖组织和恐怖分子所采用，其危害将越发严重。,五、针对经济、民用等目标的恐怖袭击将日益突出,“硬目标”政府机构、外交使馆、军 警人员、军事设施等。“软目标”酒店宾馆、旅游圣地、公 交系统、餐饮娱乐、商业 中心和平民公众等。,防范薄弱，容易得手；“成本”低，相对“收益”高；可以满足“让更多人死，给更多人看”的恐怖效果。2006年，
15、平民公众遭袭事件占恐怖袭击50%以上，伤亡人数达到伤亡总数的70%。特别是上世纪90年代以来经济目标已经成为恐怖活动的首选袭击目标，在许多国家甚至是恐怖主义的主流模式。,埃及汽车炸弹爆炸案,2004年10月7日，伊斯兰极端恐怖分子在埃及西奈半岛与以色列接壤的度假胜地塔巴等地连续制造三起汽车炸弹爆炸事件，造成包括19名以色列人、7名埃及人和1名俄罗斯人在内的35人死亡，120余受伤。爆炸发生后，2.5万名以色列人和许多欧洲游客离开了埃及，作为埃及四大外汇来源之一的旅游业遭到重创，进而影响到该国经济的发展和人民的生活水平。,美国“911”恐怖袭击事件,“911”恐怖袭击事件后，美国股市连续暴跌，投
16、资者当月从市场中撤资达300亿美元。由于恐怖袭击造成社会巨大恐慌，人们不敢外出或到公共场所，居民消费信心降低，纽约的旅游业、房地产业和娱乐业受到前所未有的冲击，造成上千亿美元的经济损失。其中美国民航业成为恐怖袭击最大的受害者，2002年上半年亏损已达40亿美元，美国第二大航空公司联合航空公司宣布破产。不仅如此，日本、欧洲也受到恐怖袭击事件的牵连，美国、日本、欧洲同时出现经济下滑是第二次世界大战以来第一次出现的现象。世界经济因此损失了3500亿美元，经济增长率放慢了一个百分点。,结 语,可以预料，今后越来越多的恐怖组织将把打击对方的经济目标作为一种间接打击对方的政治手段，针对经济目标的恐怖袭击活
17、动将继续呈增长趋势。,六、美国等西方国家仍将是国际恐怖主义的主要袭击目标,美国成为国际恐怖主义特别是伊斯兰极端宗教型恐怖主义袭击最多的国家，是国际恐怖组织和恐怖分子集中攻击的对象。1968年至1997年全球平均每年有三分之一以上的国际恐怖袭击活动是针对美国的。1968年占恐怖袭击的50；1971年占恐怖袭击的75；1997年占恐怖袭击的41；2000年占恐怖袭击的47。美国人保罗.皮拉尔在恐怖主义与美国的外交政策一书中所说“美国现在是、将来仍然是恐怖主义分子的主要目标”。,马德里连环爆炸案,国际恐怖势力通过实施“本土化”战略，已经成功突破欧洲防线，并拥有在欧洲腹地发动恐怖袭击的能力。恐怖袭击目标已从以美国为主扩大到美国的同盟国家，欧洲将是恐怖活动的“重灾区”。,欧洲反恐斗争形势严峻,2005年英国伦敦“77”连环爆炸案；2006年英国“810”炸机未遂事件；挫败5起恐怖袭击图谋，已掌握了30多起与“基地”组织有联系的恐怖袭击计划，锁定了200多个恐怖团伙，确定了1600多名恐怖分子。,结 语,国际恐怖势力在今后一个时期仍将继续把矛头指向美国等西方社会,
