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1、,人民币流通管理业务培训-残损人民币鉴定,中国人民银行怀化市中心支行杨微微,前言/PREFACE,近年来，随着经济快速发展，网络化、信息化、智能化不断渗透，人民币现金流通领域呈现出一些新的特征，这对人民银行和各金融机构工作提出了新挑战和新要求。为了适应社会发展，为了进一步夯实人民币流通管理基础工作，特组织大家一起学习和交流，希望大家都有所收获。,兑换残缺人民币的意义目的,金融机构的责任与义务,残缺污损人民币兑换办法,特殊残缺污损人民币兑换,目录/Contents,不宜流通人民币纸币 行业标准,兑换残缺人民币的意义目的,兑换残缺人民币的意义目的,人民币是中华人民共和国的法定货币，是国家的名片，开
2、展残损人民币的兑换是中国人民银行法、人民币管理条例赋予金融机构法定的责任与义务，是保持流通中人民币的整洁，提升流通中人民币质量的重要手段和有效途径之一。作为人民币流通环节中承上启下的金融机构是责无旁贷的责任与义务。,金融机构的责任与义务,金融机构的责任与义务,中华人民共和国人民币管理条例 第二十二条办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交存当地中国人民银行。中国人民银行不得将残缺、污损的人民币支付给金融机构，金融机构不得将残缺、污损的人民币对外支付。,中国人民银行残缺污损人民币兑换办法第三条凡办理人民币存取款业
3、务的金融机构(以下简称金融机构)应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。,融机构的责任与义务,作为金融机构营业网点的临柜人员，是金融机构窗口服务的形象代表，是残损人民币兑换的直接工作者。,金融机构的责任与义务,中华人民共和国人民币管理条例第四十二条 办理人民币存取款业务的金融机构违反本条例第二十一条第二款、第三款和第二十二条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。,中国人民银行残缺污损人民币兑换办法第十一条违反本办法第三条规定的金融机构，由中国人民银行根据中华人民共和国人民币管理条例第四十二条规定
4、，依法进行处罚。(如上),残损币兑换办法,学习残损币兑换办法,第一条 为维护人民币信誉，保护国家财产安全和人民币持有人的合法权益，确保人民币正常流通，根据中华人民共和国中国人民银行法和中华人民共和国人民币管理条例，制定本办法。,第二条 本办法所称残缺、污损人民币是指票面撕裂、损缺，或因自然磨损、侵蚀，外观、质地受损，颜色变化，图案不清晰，防伪特征受损，不宜再继续流通使用的人民币。,第三条 凡办理人民币存取款业务的金融机构（以下简称金融机构）应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。,中国人民银行残缺污损人民币兑换办法,学习残损币兑换办法,第四条 残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两
5、种情况。,（一）能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。,学习残损币兑换办法,第四条 残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。,（二）能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。,学习残损币兑换办法,纸币呈正十字形缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。,第四条 残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。,学习残损币兑换办法,第五条 兑付额不足一分的，不予兑换；五分按半额兑换的，兑付二分。,第六条
6、金融机构在办理残缺、污损人民币兑换业务时，应向残缺、污损人民币持有人说明认定的兑换结果。不予兑换的残缺、污损人民币，应退回原持有人。,第七条残缺、污损人民币持有人同意金融机构认定结果的，对兑换的残缺、污损人民币纸币，金融机构应当面将带有本行行名的“全额”或“半额”戳记加盖在票面上；对兑换的残缺、污损人民币硬币，金融机构应当面使用专用袋密封保管，并在袋外封签上加盖“兑换”戳记。,中国人民银行残缺污损人民币兑换办法,学习残损币兑换办法,第八条 残缺、污损人民币持有人对金融机构认定的兑换结果有异议的，经持有人要求，金融机构应出具认定证明并退回该残缺、污损人民币。持有人可凭认定证明到中国人民银行分支机
7、构申请鉴定，中国人民银行应自申请日起5个工作日内做出鉴定并出具鉴定书。持有人可持中国人民银行的鉴定书及可兑换的残缺、污损人民币到金融机构进行兑换。,第九条 金融机构应按照中国人民银行的有关规定，将兑换的残缺、污损人民币交存当地中国人民银行分支机构。,中国人民银行残缺污损人民币兑换办法,学习残损币兑换办法,第十条中国人民银行依照本办法对残缺、污损人民币的兑换工作实施监督管理。,第十一条违反本办法第三条规定的金融机构，由中国人民银行根据中华人民共和国人民币管理条例第四十二条规定，依法进行处罚。,第十二条本办法自2004年2月1日起施行。1955年5月8日中国人民银行发布的残缺人民币兑换办法同时废止
8、。备注：第四十二条办理人民币存取款业务的金融机构违反本条例第二十一条第二款、第三款和第二十二条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。,中国人民银行残缺污损人民币兑换办法,特殊残缺污损人民币兑换,特殊残缺污损人民币兑换,中国人民银行关于做好特殊残缺污损人民币兑 换工作有关事项的通知（银发2007280号）,特殊残缺、污损人民币是指票面因火灾、虫蛀、鼠咬、霉烂等特殊原因，造成外观、质地、防伪特征受损，纸张炭化、变形，图案不清晰，不宜再继续流通使用的人民币。特殊残缺、污损人民币剩余面积是指票面图案、文字、纸张
9、能按原样连接的实物面积，包括与票面原样连接的炭化、变形部分。不能按原样连接的部分，不作为票面剩余面积计算。,内涵,特殊残缺污损人民币兑换,火烧比较严重，票面受损面积较大，防伪点大部分烧掉，文字、图案不能连接或只剩灰烬，已无法辨别真伪。不兑换。过火面积较少，能辨别面额，大部分防伪点保留，能够识别，其图案、文字能按原样连接的。兑换.,火烧,类型,特殊残缺污损人民币兑换,顾客！本人用白纸做底，用胶水将炭化部分一起粘上。,火烧,特殊残缺污损人民币兑换,鼠咬、撕毁票面破碎，图案无法连接，难以确定真伪的。不兑。,鼠咬 撕毁,轻微鼠咬，能辨别面额，大部分防伪点保留，能够识别，其图案、文字能按原样连接的。兑换
10、。,特殊残缺污损人民币兑换,霉烂使票面受损严重，防伪点无法确认，图案不清晰的.不兑换。霉烂：轻微霉烂，能辨别面额，大部分防伪点保留，能够识别，其图案文字能按原样连接的。兑,霉烂,特殊残缺污损人民币兑换,油浸、水洗，防伪被破坏或无法辨认难以确定其真伪的。不兑换。,油浸 水洗,油浸：面积较小，能辨别面额，大部分防伪点保留，能够识别，其图案、文字能按原样连接的。水洗：轻微过水，能辨别面额，防伪特征没有受到影响，能够识别。兑,特殊残缺污损人民币兑换,1金融机构直接办理特殊残缺、污损人民币兑换业务的操作程序。金融机构营业网点临柜人员按照中国人民银行残缺污损人民币兑换办法(中国人民银行令2003第7号令发
11、布)有关规定确定兑换标准，经复核、业务主管确认无误后，分券别按全额、半额使用专用袋密封，填制金融机构特殊残缺污损人民币兑换单(以下简称兑换单)，加盖有关人员名章，并向持有人办理特殊残缺、污损人民币兑换业务。专用袋及封签应具有不可恢复性。兑换单一式三联，一联金融机构留存，一联粘贴在专用袋上，一联交持有人。,兑换流程,临柜人员,依据兑换办法办理,复核（业务主管）,确认无误,专用袋密封,分券别按全额、半额使用专用袋密封,填制兑换单,加盖有关人员名章,1,2,3,4,延迟符,金融机构直接兑换,特殊残缺污损人民币兑换,兑,流程,换,特殊残缺污损人民币兑换,2持有人对金融机构认定的兑换结果有异议或金融机构
12、难以正确把握兑换标准的特殊残缺、污损人民币兑换业务的操作程序。(1)经持有人要求，金融机构应出具认定证明并退回特殊残缺、污损人民币。(2)持有人可携带特殊残缺、污损人民币实物和金融机构出具的认定证明到人民银行分支机构申请鉴定。人民银行鉴定人员按照中国人民银行残缺污损人民币兑换办法有关规定对其做出鉴定结果，经复核、业务主管确认无误后，分券别按全额、半额使用专用袋密封，填制中国人民银行特殊残缺污损人民币鉴定书(以下简称鉴定书)，加盖有关人员名章，并将有关联次鉴定书随专用袋通过人民银行与金融机构之间的内部交换传递给受理特殊残缺、污损人民币兑换业务的金融机构。专用袋及封签应具有不可恢复性。,兑换流程,
13、特殊残缺污损人民币兑换,2持有人对金融机构认定的兑换结果有异议或金融机构难以正确把握兑换标准的特殊残缺、污损人民币兑换业务的操作程序。鉴定书一式四联，一联人民银行留存，一联粘贴在专用袋上，一联随专用袋传递给受理特殊残缺、污损人民币兑换业务的金融机构，一联交持有人到金融机构办理特殊残缺、污损人民币兑换业务。(3)金融机构核对人民银行转来的专用袋、鉴定书和持有人出示的鉴定书各要素一致无误后，凭人民银行的鉴定结论填制金融机构特殊残缺污损人民币兑换单，向持有人办理特殊残缺、污损人民币兑换业务，并收回持有人持有的中国人民银行特殊残缺污损人民币鉴定书。兑换时，金融机构不再开袋确认人民银行的鉴定结果,兑换流
14、程,认定证明,金融机构出具认定证明，并退回特殊残缺、污损人民币,人行鉴定,分券别按全额、半额使用专用袋密封,内部交接,鉴定书随专用袋交金融机构,金融机构兑换,专用袋、鉴定书和持有人出示的鉴定书各要素一致无误,5,6,7,8,延迟符,人民银行鉴定兑换,特殊残缺污损人民币兑换,兑,流程,换,特殊残缺污损人民币兑换,1.不得以任何理由推诿、拒绝2.不得以任何理由要求开证明3.严格按照程序办理4.设残损币兑换窗口,注意事项,不宜流通人民币纸币 行业标准,不宜流通人民币纸币 行业标准,一、标准实施的重要意义 为规范不宜流通人民币纸币回收工作，人民银行发布了不宜流通人民币 纸币行业标准（见银发201712
15、8号文，以下简称标准）。标准采用系统、量化方式，明确规定了不宜流通人民币概念，界定了各类残损人民币特征，将对提高流通中人民币整洁度管理水平发挥重要作用。,￥,￥,￥,￥,不宜流通人民币纸币 行业标准,二、定义及标准的内容 不宜流通人民币纸币是指：外观、质地、防伪特征受损，变色变形，图案模糊，尺寸、重量发生变化，影响正常流通的人民币纸币。,不宜流通人民币纸币 行业标准,不宜流通人民币纸币12种情况,不宜流通人民币纸币 行业标准,脏污 人民币纸币在流通过程中自然磨损、老化，使票面整体颜色改变，按照人民银行规定的各面额人民币纸币采样点及检测条件，检测的人民币纸币正面、背面采样点光密度V值分别计算平均
16、值的最大值，若大于等于表1规定标准，为不宜流通人民币。,表1 各面额光密度标准表,不宜流通人民币纸币 行业标准,污渍 人民币纸币在流通过程中因受到侵蚀，形成票面局部污渍，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：印刷区域出现多处污渍，累计污渍面积大于150mm,或单个污渍面积大于100mm的；非印刷区域出现多处污渍，累计污渍面积大于60mm，或单个污渍面积大于50mm的；污渍面积虽未超过规定标准，但遮盖重要防伪特征之一，影响防伪功能的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,脱墨 人民币纸币票面出现部分或全部褪色，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面出现一处脱墨，脱墨面积大于100mm的；票面出现多处脱
17、墨，累计脱墨面积大于80mm的；票面脱墨面积虽未超过以上标准，但重要防伪特征之一脱墨严重，影响防伪功能的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,缺失 人民币纸币票面缺损，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面（不含4个角及安全线）缺失，单处缺失面积大于10mm，或票面多处缺失，累计缺失面积大于12mm的（缺失面积大于2mm起计入累计量）；票面单个缺角，其缺角面积大于20mm，或票面多个缺角，缺角面积累计大于30mm的；票面安全线缺失10mm以上，或其他重要防伪特征之一缺失，影响防伪功能的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,粘贴 人民币纸币票面粘贴有胶带、纸张及其他物质，无法在不损害票面的情况下除去，
18、且有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面出现一处粘贴物，粘贴物面积大于100mm的；票面出现多处粘贴物，粘贴物的累计面积大于60mm的；粘贴物面积虽未超过规定标准，但遮盖了重要防伪特征之一，影响防伪功能的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,撕裂 人民币纸币票面撕裂，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面出现一处撕裂，撕裂长度大于10mm的；票面出现多处撕裂，最短撕裂长度大于3mm，累计撕裂长度大于9mm的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,拼接 一张人民币纸币损坏为2部分（含）以上，通过粘贴等方式，按原样连接的，为不宜流通人民币。,不宜流通人民币纸币 行业标准,变形 人民币纸币形状、尺寸发生变
19、化，票幅长边与标准规格相差2%以上，或票幅宽边与标准规格相差4%以上的，为不宜流通人民币。,不宜流通人民币纸币 行业标准,涂写 人民币纸币票面出现人为的文字、图画、符号或其他标记，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面出现一处涂写，其涂写面积大于200mm的；票面出现多处涂写，累计涂写面积大于100mm的；票面涂写面积虽未超过规定标准，但遮盖了重要防伪特征之一，影响防伪功能的。本标准中涂写面积，按纸币票面出现人为的文字、图画、符号或其他标记的最边缘处连接时所圈围的票面面积计算。,不宜流通人民币纸币 行业标准,皱折 人民币纸币票面出现皱褶、折痕，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面出现4处
20、以上皱褶，褶纹明显、无法恢复原状，累计皱褶长度大于20mm，或票面单个皱褶长度大于10mm的；票面出现贯穿纸币的明显折痕，折痕处纸质变软、起毛的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,炭化 人民币纸币因受高温作用，形成票面局部纸张炭化，有下列情形之一的，为不宜流通人民币：票面出现一处炭化，其炭化面积大于10mm2的；票面出现多处炭化，累计炭化面积大于18mm2的；票面炭化面积虽未超过规定标准，但遮盖了重要防伪特征之一，影响防伪功能的。,不宜流通人民币纸币 行业标准,绵软 人民币纸币纸质变软、结构损坏，明显失去挺括度，按照人民银行规定的各面额人民币纸币采样点及检测条件，检测的人民币纸币采样点弯曲挺度值的平均值，若小于等于表2规定标准，为不宜流通人民币。,表2 各面额弯曲挺度标准表,不宜流通人民币纸币 行业标准,新标准与现行标准的主要区别,表2 各面额弯曲挺度标准表,不宜流通人民币纸币 行业标准,适用范围本标准适用于人民银行各分支机构，办理人民币存取款业务及清分、整点业务的银行业金融机构，从事人民币清分、整点业务的社会企事业单位，生产人民币现钞清分设备的机具厂商等单位，应当按照不宜流通人民币纸币标准，挑剔不宜流通人民币纸币。,谢谢您的认真聆听！,
