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1、2012年9月22日,宝鸡文理学院,第七章 劳动就业,知识框架图劳动就业,劳动就业概述,劳动就业的方针和基本原则,职业介绍与就业服务,招工制度,下岗与再就业,2012年9月22日,宝鸡文理学院,第一节 劳动就业概述,主要内容,劳动就业的概念,劳动就业权,我国劳动就业形式,劳动就业概述,一、概念,二、特征,三、国际通用的就业标准,二、劳动就业权的特征,一、劳动就业权的概念,一、劳动就业形式,二、课外链接,2012年9月22日,宝鸡文理学院,一、劳动就业的概念,劳动经济学角度劳动者个人角度社会价值角度劳动法的角度,劳动就业是劳动力与生产资料结合生产社会物质财富并进行社会分配的过程。,劳动就业是使劳
2、动力和生产资料两大资源得到合理利用的过程。,劳动就业是劳动者的谋生手段。,劳动就业是指具有劳动权利能力和劳动行为能力并有就业愿望的公民获得有报酬的职业。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,劳动就业的特征：主体必须是具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。我国境内，具有我国国籍的公民一般应年满16周岁。公民在主观上必须有求职愿望。大学生勤工俭学因主观上不具有求职愿望，因此不能算就业。其结果必须是获得了有劳动报酬或经营收入的职业。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,国际通用的就业标准：凡在规定的年龄之上具有下列情况的，都属于就业人员。正在工作中，即在规定的时间内正在从事有报酬或收入的职业。有职业
3、但临时没有工作的人。雇主和个体经营者，或正在协助家庭经营企业或农场而不领取报酬的家属成员，在规定的时间内，从事正常工作时间的13以上者。注：劳动就业的范围，一般只包括国民经济各部门所使用的劳动力。武装部队中的人员和在校学习的学生不包括在劳动就业的范围内。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,二、劳动就业权,（一）劳动就业权的概念：劳动就业权也可称为就业权或工作权，是指公民享有的使自己的劳动力与生产资料结合实现职业劳动的权利。（劳动就业权是劳动权的一种表现形式。）（二）劳动就业权的特征：1、权利实现要求的特殊性。注：公民劳动就业权的实现，不完全由人的主观意志决 定，它在很大程度上依赖于社会客观条
4、件的存在。2、内容的特殊性。注：必须是基于劳动且取得相应的报酬。3、权利救济手段的特殊性。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,三、我国劳动就业的形式,（一）目前我国劳动就业的形式主要有：1、劳动者与用人单位直接洽谈就业。2、职业介绍机构介绍就业。3、劳动者自己组织起来就业。4、自谋职业。5、国家安置就业。（二）课外链接2012年2月,青岛市人社局、财政局联合出台了自谋职业扶持金政策,自2月13日起,青岛市内四区符合条件的自谋职业人员可享受4000元的一次性补贴。2012年2月，北京市市开始调整社会保险的补贴标准，失业人员自谋职业，每月可获得168.4元的基本养老保险补贴，补贴标准提高约40元
5、。对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,第二节 劳动就业的方针和基本原则,主要内容,劳动就业的方针和基本原则,我国劳动就业的基本原则,我国劳动就业的方针,二、我国劳动就 业方针,一、我国就业现状,2012年9月22日,宝鸡文理学院,一、我国劳动就业的方针,（一）导入：我国大学生就业现状2003年是中国高校扩招后本科学生毕业的第一年，全国共有高校毕业生212.2万人，比2002年增加67万人，增幅达46.2%，就业形势十分严峻。2004年我们国家的本科毕业生就有280余万人，
6、比2003年增加68万人，就业形势依然严峻。2005年全国普通高校毕业生人数预计将达到338万人，比2004年增加58万人，增幅达20.71%，就业形势严峻。大学生就业难正日益成为一个社会问题，但我国的人才总量是缺乏的。北京大学毕业生就业指导中心主任李国忠指出：“其实现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区、低收入的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩！”山东中医药大学校长王新陆认为，大学毕业生就业难并不是人才过剩，而是结构性问题，人才过剩只是相对的现象。（二）我国劳动就业的方针 中华人民共和国就业促进法第2条规定，我国坚持“劳动力自主择业、市场调节就
7、业、政府促进就业的方针”，以实现多渠道扩大就业的目标。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,二、我国劳动就业的基本原则,（一）国家促进就业的原则。（二）平等就业和自主选择职业。（三）照顾特殊和困难就业群体就业的原则。（四）禁止16周岁以下的未成年人就业的原则。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,课外拓展：,照顾特殊和困难就业群体就业的事例。广西柳州柳南区永前西社区通过建立社区妇女工作坊，让就业困难的妇女们学会了编织绣球等手工艺品技术，实现了家门口或家里就业。社区将妇女们分成几批，年轻的接受能力强，负责绣花片；中年的有裁缝技术，负责给绣球滚边；年纪大没有技术的，负责缝合绣球，从而形成了“一条龙
8、”工序。永前西社区妇女工作坊的产品与市场接轨，受到了国内外市场的欢迎。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,第三节 职业介绍与就业服务,主要内容,职业介绍与就业服务,职业介绍的概念,职业介绍机构,职业介绍服务的内容及程序,就业服务,二、程序,二、劳动部门与非劳动部门开办的职业介绍机构的区别,一、设立条件,一、内容,一、我国就业服务管理体制,二、就业服务的主要内容,2012年9月22日,宝鸡文理学院,一、职业介绍的概念,职业介绍是指国家制定的有关部门和机构依法为劳动者和用人单位提供沟通和咨询，从而促进劳动者就业和用人单位招工的一种就业中介服务。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,二、职业介绍机
9、构,（一）职业介绍机构的设立条件1、有固定的交流场所、办公设施。2、有必要的资金。3、有明确的机构章程和管理制度。4、有一定数量的具备相应职业资格的专职工作人员。5、法律、法规规定的其他条件。（二）劳动部门与非劳动部门开办的职业介绍机构的区别,2012年9月22日,宝鸡文理学院,三、职业介绍服务的内容及程序,（一）内容1、信息服务 2、咨询服务3、指导服务 4、介绍服务5、委托服务 6、管理服务（二）程序,实现就业和用人,面 谈,提供劳动市场信息,职业指导,介绍就业推荐用人,推荐相关服务项目,接待登记,2012年9月22日,宝鸡文理学院,四、就业服务,（一）我国就业服务的管理体制我国的就业服务
10、管理实行国家统一领导和分级、分行业管理的体制。（二）就业服务的主要内容：1、就业登记（包括失业登记、求职登记和用人单位的需求登记）2、职业指导和职业介绍3、职业教育和培训4、失业保险,2012年9月22日,宝鸡文理学院,第四节 招工制度,主要内容,招工制度,招工制度的概念,招工的原则,招工的途径,招工的程序,招工的规则,招用外国劳动者的特殊规定,二、程序,一、条件,2012年9月22日,宝鸡文理学院,一、招工制度的概念,招工制度是指法律规定的用人单位从社会上吸收劳动力招收工人所应遵守的规则、办法等。目前我国涉及招工制度的法律主要有：劳动法、外国人在中国就业管理规定、劳动力市场管理规定及有关地方
11、性法规等。二、招工的原则1、尊重用人单位用人自主权的原则2、面向社会公开招收的原则（相对于“内招”和“子女顶替”而言)3、择优录用原则,2012年9月22日,宝鸡文理学院,三、招工的途径,招工的途径主要有：1、通过职业介绍所介绍招工。2、参加劳动力交流洽谈会实现招工。3、通过大众传播媒介刊播招用信息进行招工。4、利用劳动力供需信息网络进行招工。5、法律法规允许的其他途径。四、招工的程序程序：1、公布招工简章。2、劳动者自愿报名。3、考核录用。（考核录用一般包括德、智、体三方面）,2012年9月22日,宝鸡文理学院,五、招工的规则,用人单位在招工过程中不得为的行为：（1）不得提供虚假的招聘信息；
12、（2）不得招用无合法证件的人员；（3）不得向求职者收取招聘费用；（4）不得向被录用人员收取保证金或抵押金；（5）不得扣押被录用人员的身份证等证件；（6）不得以招用人员为名谋取不正利益或进行其他违法活动。（7）除国家规定不适合从事的工种或者岗位外，不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由拒绝录用或者提高录用标准。用人单位在招工过程中必须为的行为：（1）赵勇国家规定的须持证上岗的技术工种的人员，应按照招用技术工种从业人员规定执行；（2）跨省招用人员和招用外籍人员、港澳台人员，按照国家有关规定办理；（3）用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应当出示单位介绍信、营业执照（副本）或其他法人登记文件，招用人员
13、简章和经办人身份证件；（4）用人单位通过报刊、广播、电视等大众传媒发布招用广告，经当地劳动保障行政部门审核后，按国家有关规定办理。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,六、招用外国劳动者的特殊规定,（一）招用外国劳动者的条件要求：从事的岗位有特殊需要；国内暂缺适当人选；不违反国家有关规定。条件：1、年满18周岁 2、具有相应的专业技能和工作经历 3、无犯罪记录 4、持有有效护照或身份证件（二）招用外国劳动者的程序1、申请2、领取许可证书3、办理就业证,2012年9月22日,宝鸡文理学院,第五节 下岗与再就业,主要内容,下岗与再就业,下岗的概念与成因,下岗职工的再就业,下岗的条件与程序,一、条件
14、,二、程序,2012年9月22日,宝鸡文理学院,一、下岗的概念与成因,（一）概念下岗是指劳动力与劳动岗位相剥离的状态。法律范围：劳动合同期未满，因企业生产经营原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有社会上找到其他工作的人员。（一）成因下岗时计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨的过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营体制深层次矛盾多年积累的结果。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,二、下岗的条件与程序,条件一般不安排下列人员下岗：1、配偶一方已经下岗；2、离异或者丧偶抚养未成年子女者；3、省（部）级以上劳动模范；4、烈士遗属；5、现役军人的配偶；6、省、自治
15、区、直辖市人民政府确定的其他员工。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,程序企业安排下岗应按以下程序进行：,1、企业领导集体研究的基础上，至少提前15天向工会或职待会说明企业的经营情况以及职工下岗分流的意见。2、制定职工下岗再就业的方案，并征求工会或职代会的意见。3、由企业填报职工下岗登记表，将该表报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。4、对符合下岗条件的职工，由当地劳动和社会保障部门通过所在企业在就业中心发放“下岗职工证明”，下岗职工都要进入企业的再就业服务中心。下岗职工凭此证领取基本生活费，享有有关政策规定的服务和待遇。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,三、下岗职工的再就业,目前我国采取的促进下岗职工在就业的措施主要有：1、建立下岗职工在就业服务机构。（下岗职工在再就业服务中心的期限一般不得超过3年，3年期满仍未再就业的，与企业解除劳动关系，按规定享受失业救济和社会救济。）2、加大政策扶持力度，拓宽分流安置和再就业的渠道。,2012年9月22日,宝鸡文理学院,谢谢观赏,
