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1、第一章 建筑工程项目管理概论,第一节 项目管理的基本概念与意义第二节 建筑工程项目管理的基本特征第三节 建筑工程项目管理的基本内容第四节 建筑工程项目管理常用的法律法规,第一节 项目管理的基本概念与意义,项目工程项目建设工程项目项目管理工程项目管理建筑工程项目管理项目管理的意义,一、项目,“项目”一词来源于人类有组织的活动,中国的长城、埃及的金字塔及古罗马的尼姆水道都是人类历史上运作大型复杂项目的范例。关于项目的定义,有很多版本(见教材P1),一、项目,项目是指在一定的约束条件下,具有特定的明确目标和完整的组织结构的一次性任务或活动。包括时间、成本和资源的约束条件。安排一场演出,开发一种新产品
2、,建一幢房子都可以称之为一个项目。,二、工程项目,工程项目是项目中数量最大的一类,凡是最终成果是“工程”的项目均可称为工程项目。工程项目属于投资项目中最重要的一类,是一种投资行为与建设行为相结合的投资项目。建设过程实质上是投资的决策和实施过程,是投资目的的实现过程,是把投入的资金转换为实物资产的经济活动过程。,三 建设工程项目,建设工程项目是指为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程(土木工程、建筑工程及安装工程等)而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。(教材有误!),三 建设工程项目,建设
3、工程项目是工程项目中最重要的一类。建设工程项目是指按照一定的投资,经过决策和实施的一系列程序,在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。建筑工程项目是建设工程的主要组成内容,我们也称为建筑产品,建筑产品的最终形式为建筑物和构筑物。,建设工程项目的全寿命周期,DM-Development Management,PM-Project Management,FM-Facility Management,四、项目管理,项目管理=项目+管理项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的、专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指挥和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标
4、的综合协调与优化。,五、工程项目管理,工程项目管理的本质是工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法,对工程的建设进行全过程和全面的管理,实现生产要素在工程项目上的优化配置,为用户提供优质产品。工程项目管理是项目管理的一大类,其管理对象是工程项目。,建设工程项目管理,建设工程项目管理是组织运用系统的观点、理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。摘自建设工程项目管理规范(GB/T503262006)建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。,建设工程项目的全寿命周期,DM-Development Management,PM-Project Managem
5、ent,FM-Facility Management,建设工程项目管理,自项目开始至项目完成,通过项目策划PP和项目控制PC,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。英国皇家特许建造协会关于建设工程项目管理的定义PP=Project PlanningPC=Project Contron,建设工程项目管理的内涵,“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段;“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作;“费用目标”对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标。,建设工程项目管理,一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(如勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设
6、备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等),各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此就形成了代表不同利益方的项目管理。,16,PM 的类型(项目参与主体的项目管理),OPM,承包方CPM,设计方DPM,供货方SPM,工程项目管理系统=OPM+DPM+DPM+SPM,工程项目目标,业主方,(监理),在各方PM中,业主始终起着主导作用,建设工程项目管理的类型,1业主方的项目管理(如投资方和开发方的项目管理,或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务);2设计方的项目管理;3施工方的项目管理(施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理);,建
7、设工程项目管理的类型,4建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理);5建设项目总承包方的项目管理如设计和施工任务综合的承包,或设计、采购和施工任务综合的承包的项目管理等。,六、建筑工程项目管理,建筑工程项目管理则是针对建筑工程而言,是在一定约束条件下,以建筑工程项目为对象,以最优实现建筑工程项目目标为目的,以建筑工程项目经理负责制为基础,以建筑工程承包合同为纽带,对建筑工程项目进行高效率的计划、组织、协调、控制和监督的系统管理活动。,七、项目管理的意义(了解),项目管理现已成为现代管理学的重要分支,并越来越受到重视。运用项目管理的知识和经验,可以极大地提高管理人员的工作效率。项目的
8、管理者不仅仅是项目执行者,他还参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题,并实现更高的运营效率。,第二节 建筑工程项目管理的基本特征,一、项目的特征(了解)项目作为被管理的对象,其表现出的特征是判断某类事物项目属性的重要依据。项目的主要特征见表1-1。二、工程项目的特征(了解)工程项目是最重要的项目类型,它存在于社会的各个领域、各个地方,在社会生活和经济发展中起着重要作用。工程项目的主要特征见表1-2。,表1-1 项目的主要特征 P3,表1-1 项目的
9、主要特征 P4,表1-1 项目的主要特征 P4,表1-2 工程项目的主要特征 P5,表1-2 工程项目的主要特征 P5,返回,表1-2 工程项目的主要特征 P5,第二节 建筑工程项目管理的基本特征,三、建筑工程项目的特征(熟悉)建筑工程项目除具有一般建设项目所有的特点之外,还有其自身的特征,见表1-3。四、项目管理的特征 项目管理作为一门学科,与其他学科之间有着密切的联系。项目管理具有高度的系统性和综合性,涉及许多学科的相关知识。项目管理的特征见表1-4。,表1-3 建筑工程项目的特征 P6(掌握),返回,表1-4 项目管理的特征 P7,表1-4 项目管理的特征 P7,第二节 建筑工程项目管理
10、的基本特征,五、建设工程项目管理的特征(掌握)建设工程项目管理的特征见表1-5六、现代项目管理的特征(了解)现代项目管理的特征见表1-6。,表1-5 建设工程项目管理的特征 P8(掌握),返回,表1-6 现代项目管理的特征 P8,返回,建设工程项目管理的国内背景(选学),(1)我国从20世纪80年代初期开始引进建设工程项目管理的概念世界银行和一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设工程项目。(2)我国于1983年原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制。(3)我国于1988年开始推行建设工程监理制度。,建设工程项目管理的国内背景,(4)1995
11、年建设部颁发了建筑施工企业项目经理资质管理办法,推行项目经理负责制。(5)原人事部、建设部决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。(6)2003年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。,建设工程项目管理的国内背景,(7)“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务”-(建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见,建设工程项目管理的国内背景,(8
12、)“据对全国22个行业236家工程设计企业的不完全统计,自19932001年,完成工程项目管理853项,合同金额近500亿元”(9)2006年6月发布了建设工程项目管理规范(GB/T503262006)。,建设工程项目管理的国外背景(选学),(1)在20世纪60年代末期和70年代初期,工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域,并于20世纪70年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。(2)项目管理的应用首先在业主方的工程管理中,而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。(3)于20世纪70年代中期前后兴起了项目管理咨询服务,项目管理咨询公司的主要服务对象是业主,但它也服务
13、于承包商、设计方和供货方。,建设工程项目管理的国外背景,(4)国际咨询工程师协会(FIDIC)于1980年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件。该文本明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。(5)在许多国家项目管理由专业人士建造师担任。建造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目管理工作,也可以在教育、科研和政府等部门从事与项目管理有关的工作。建造师的业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作,还包括项目决策的管理和项目使用阶段的设施管理工作。,建设工程项目管理的发展趋势(了解),(1)项目管理作为一门学科,30多年来在不断发展传统的项目管理(Proj
14、ect Management)是该学科的第一代第二代是Program Management(指的是多个相互有关联的项目的项目管理)第三代是Portfolio Management(指的是多项目不一定有关联的组合管理)第四代是Change Management(指的是变更管理),建设工程项目管理的发展趋势,(2)将项目决策阶段的开发管理DM、实施阶段的项目管理PM和使用阶段的设施管理FM集成为项目全寿命管理DMDevelopment ManagementPMProject ManagementFMFacility Management,建设工程项目管理的发展趋势,(3)在项目管理中应用信息技术,
15、包括项目管理信息系统(PMIS)和项目信息门户(PIP)即业主和项目各参与方在互联网平台上进行工程管理等。,香港港岛东工程利用虚拟施工软件进行模拟与实际施工的对比,应用p3软件作进度计划,第三节 建筑工程项目管理的基本内容,一、工程项目管理(了解)二、建设工程项目管理的基本内容(重要)三、建设工程项目管理的程序(重要)四、建筑工程项目管理规划五、建筑工程项目管理目标责任书的编制六、建筑工程项目管理的基本内容(重要),一、工程项目管理,(一)工程项目范围(不做要求)(二)工程项目管理规划(不做要求)(三)工程项目组织管理(详见第二章)(四)工程项目的目标控制与组织协调(重点)(五)工程项目的合同
16、、资源、信息及风险管理(六)工程项目管理总结,一、工程项目管理,(一)工程项目范围 工程项目范围是指工程项目各过程的活动总和或指组织为了成功完成工程项目并实现工程项目各项目标所必须完成的各项活动。,一、工程项目管理,(一)工程项目范围1.工程项目范围深度与广度的决定因素工程项目范围既包括其产品范围,又包括项目工作范围。工程项目产品范围决定了工程项目的工作范围,包括各项设计活动、施工活动和管理活动的范围。工程产品范围的要求深度与广度,决定了工程项目范围的深度和广度。,一、工程项目管理,(一)工程项目范围2.工程项目范围实施过程 见图1-l。,一、工程项目管理,(二)工程项目管理规划规划是制定出目
17、标及安排如何完成这些目标的过程。(1)规划的目的。进行规划的目的是指出努力的方向和标准,减少环境变化对任务的完成造成的冲击,最大限度地减少浪费。(2)规划的作用。规划可以提高绩效。工程项目管理者必须很好地利用规划的手段,编制科学、严密、有效的工程项目管理规划,通过实施该规划达到提高工程项目管理绩效的目的。,一、工程项目管理,(二)工程项目管理规划(3)规划的程序及内容见表1一7。工程项目管理规划既是对合同目标的贯彻,又是进行管理决策的依据。决策的工程项目管理目标,是工程项目管理控制的依据。工程项目目标控制的目的,就是确保决策的工程项目管理规划目标的实现。,一、工程项目管理,(三)工程项目组织管
18、理如果把一个建设项目视作为一个系统,如2008北京奥运工程项目、广州新白云机场或某高速铁路项目等,其建设目标能否实现无疑有诸多的影响因素。组织因素是决定性的因素。,一、工程项目管理,(三)工程项目组织管理1.工程项目组织管理的含义 工程项目组织管理,是指为实现工程项目组织职能而进行的组织系统的设计与建立、运行与调整等一系列活动。,一、工程项目管理,(三)工程项目组织管理1.工程项目组织管理的含义(1)组织系统的设计与建立。(2)组织运行。组织运行有三个关键:一是人员配置;二是业务联系;三是信息反馈。(3)组织调整。,一、工程项目管理,(三)工程项目组织管理2.工程项目管理组织机构的建立程序1.
19、采用适当的方式选聘称职的项目经理2.根据工程项目组织原则和工程任务(目标),选用适当的组织形式,在企业的支持下组建工程项目管理机构,明确责任、权限和利益3.在遵守企业制度的前提下,制定工程项目管理制度。,项目组织结构图示例,项目组织结构图示例,项目组织结构图示例,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的,不变则是相对的;在项目进展过程中平衡是暂时的,不平衡则是永恒的。因此,在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。工程项目管理的
20、核心内容是目标控制。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调1.目标控制的概念 所谓目标控制,是指在实现计划目标的过程中,行为主体通过检查,收集实施状态的信息,将它与原计划(标准)比较,发现偏差,采取措施纠正这些偏差,从而保证计划的正常实施,达到预定目标。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调2.工程项目目标控制的内容 见表1-8。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调3.工程项目控制的原理(1)PDCA循环控制模式。(掌握)(2)工程项目控制系统。(一般了解)(3)工程项目控制的动态原理。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调3.
21、工程项目控制的原理(1)PDCA循环控制模式。PDCA循环是指由计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action)四个阶段组成的工作循环,PDCA循环控制模式见图1-2。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调3.工程项目控制的原理(2)工程项目控制系统。工程项目管理控制是一个大系统,该系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息6个分系统。而信息分系统贯穿于工程项目实施的全过程。工程项目控制系统见图1-3。,工程项目控制系统 P12,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调3.工程项目控制的原理(3)工程项目控制的动态原理。在工程项目管理控制过程
22、中会不断受到各种干扰,各种风险因素有随时出现的可能,故应通过组织协调和风险管理进行动态控制。控制的动态原理见图1-4。,动态控制在投资控制中的应用,1项目投资目标的逐层分解。项目投资目标的分解指的是通过编制项目投资规划,分析和论证项目投资目标实现的可能性,并对项目投资目标进行分解。,项目四算 新“四价”你知道吗?,新“四价”,招标控制价、投标价签约合同价、竣工结算价招标控制价、投标价、竣工结算价均应由具有相应资质的工程造价咨询人编制。合同价由发、承包双方在施工合同中约定。侧重工程交易期(招投标阶段)和工程实施期。,动态控制在投资控制中的应用,2在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制。
23、(1)按照项目投资控制的要求,收集项目投资的实际值。(2)定期对项目投资的计划值和实际值进行比较。项目投资的控制周期应视项目的规模和特点而定。一般的项目控制周期为一个月。,动态控制在投资控制中的应用,2在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制。投资控制包括设计过程的投资控制和施工过程的投资控制在设计过程中投资的计划值和实际值的比较即工程概算与投资规划的比较,以及工程预算与概算的比较。,动态控制在投资控制中的应用,2在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制。施工过程中投资的计划值和实际值的比较1)工程合同价与工程概算的比较;2)工程合同价与工程预算的比较;3)工程款支付与工程概算
24、的比较;4)工程款支付与工程预算的比较;5)工程款支付与工程合同价的比较;6)工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。,动态控制在投资控制中的应用,2在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制。(3)通过项目投资计划值和实际值的比较,如发现偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。如:采取限额设计的方法、调整投资控制的方法和手段、采用价值工程的方法、制定节约投资的奖励措施、调整或修改设计,优化施工方法等。(工程经济学!),动态控制在投资控制中的应用,3如有必要(即发现原定的项目投资目标不合理,或原定的项目投资目标无法实现等),则调整项目投资目标。,一、工程项目管理,(四)工程项目的
25、目标控制与组织协调4.工程项目的组织协调(1)概念。工程项目组织协调是沟通的一种手段,用来正确处理各种关系,是为协调目标控制服务的。(2)范围。项目管理的协调范围是由与工程项目管理组织的关系的松散与紧密状况决定的,大致有三层关系:内部关系。这是紧密的自身机体关系,应通过行政的、经济的、制度的、信息的、组织的和法律的多种方式进行协调。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调4.工程项目的组织协调近外层关系。指直接的和间接的合同关系,如施工项目经理部与建设单位、监理单位及设计单位等单位的关系,都属于近外层关系,因此合同就成为近外层关系协调的主要工具。远外层关系。这是比较松散的关系,如
26、项目经理部与政府部门、与现场环境相关单位的关系就属于远外层关系。,一、工程项目管理,(四)工程项目的目标控制与组织协调4.工程项目的组织协调(3)内容。P12工程项目组织协调的内容包括人际关系、组织关系、配合关系、供求关系及约束关系的协调。,一、工程项目管理,(五)工程项目的合同、资源、信息及风险管理内容见表1-9。P13,一、工程项目管理,(五)工程项目的合同、资源、信息及风险管理内容见表1-9。,一、工程项目管理,(六)工程项目管理总结工程项目管理的总结阶段既是对管理计划、执行、检查阶段的经验和问题的提炼,又是进行新的管理所需信息的来源,其经验可作为新的管理制度和标准的源泉,其问题有待于下
27、一循环的管理予以解决。内容见下表1-10。,二、建设工程项目管理的基本内容,建设工程项目管理的基本内容见表1-11。,二、建设工程项目管理的基本内容,建设工程项目管理的基本内容见表1-11。,二、建设工程项目管理的基本内容,建设工程项目管理的基本内容见表1-11。,三、建筑工程项目管理的程序 P15,(1)编制项目管理规划大纲。(2)编制投标书并进行投标。(3)签订施工合同。(4)选定项目经理。(5)项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部。(6)企业法定代表人与项目经理签订项目管理目标责任书。,三、建筑工程项目管理的程序,(7)项目经理部编制项目管理实施规划。(8)进行项目开工前的准备
28、。(9)施工期间按项目管理实施规划进行管理。(10)在项目竣工验收阶段进行竣工结算,清理各种债权债务,移交资料和工程。(11)进行经济分析。,三、建筑工程项目管理的程序,(12)做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门审计。(13)企业管理层组织考核委员会。(14)对项目管理工作进行考核评价,并兑现项目管理目标责任书中的奖惩承诺。(15)项目经理部解体。(16)在保修期满前企业管理层根据工程质量保修书的约定进行项目回访保修。,四、建筑工程项目管理规划,建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件,它从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述;1为什么要进行项目管理;2项目管理需要
29、做什么工作;3怎样进行项目管理;4谁做项目管理的哪方面的工作;5什么时候做哪些项目管理工作;6。项目的总投资;7项目的总进度。,四、建筑工程项目管理规划,(1)项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件,应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。(2)项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。,四、建筑工程项目管理规划,(3)项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制,项目管理实施规划应由项目经理组织编制。(4)施工项目管理实施规划可以用施工组织设计和质量计划代替,但应具备项目管理的内容,能够满足项目管理实施规划的要求。,五、建
30、筑工程项目管理目标责任书的编制,(一)项目管理目标责任书的编制依据(1)项目的合同文件。(2)组织的管理制度。(3)项目管理规划大纲。(4)组织的经营方针和目标。,五、建筑工程项目管理目标责任书的编制,(二)项目管理目标责任书的内容(1)项目管理实施目标。(2)组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配。(3)项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求。(4)项目需用资源的提供方式和核算办法。,五、建筑工程项目管理目标责任书的编制,(二)项目管理目标责任书的内容(5)法定代表人向项目经理委托的特殊事项。(6)项目经理部应承担的风险。(7)项目管理目标评价的原则、内容和方法。(8)对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法。(9)项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。,六、建筑施工项目管理的基本内容,第四节 建筑工程项目管理常用的法律法规,一、中华人民共和国民法通则二、中华人民共和国建筑法三、中华人民共和国招标投标法四、中华人民共和国合同法五、中华人民共和国仲裁法六、建设工程质量管理条例部门规章、地方性法规、地方政府规章、专业网站信息:广东造价信息网http:/,