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1、第一章 彩票概述,第一节 彩票从何而来一、从抓阄说起：它是日常生活和工作中应用很广泛的机会事决定方式。1.政治方面：伯里克利时代，雅典的公职人员就是通过抽签的方法来轮流选取任职的2.司法方面 陪审员资格的确定,第三节 中国彩票的历史与发展,民间：1886杭州刘学询在北京会试时发行的“闱姓”地方政府：清朝末年湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐票”。全国官方：1933年5月，国民党中央政府发行的航空公路建设奖券。,。,3.日常生活,二、机遇的存在,1.是一种普遍现象:机遇与挑战并存2.解决生活中的不平等问题:社会地位不平等;国内日趋激烈的贫福差距问题;中国越来越严重的仇富心态,三、机会游戏在社会中
2、的普遍性,古今中外，凡是有人群的地方，都有机会游戏的存在，它把触须伸进了社会生活的一切领域，无论是皇宫王室、官宦人家、商贾巨富，还是里弄街道、荒村野宅，都有机会游戏的流行传播。,四、赌博是机会游戏的异化,赌博虽然也是机会游戏的一种,但要正视所带来的社会问题，不仅败坏了社会风气，增加了刑事犯罪，甚至可以导致祸国殃民的灾难性恶果，是一种反社会的行为。,五、彩票是人类对机会游戏的归纳和利用,（一）迎合人类天性（二）创造竞争机遇（三）保证机会均等（四）坚持中立（五）维护正当权益,第二节 什么是彩票,一、彩票释义种种（一）汉语词典（二）辞海（三）不列颠百科全书（四）法国人（五）民政部（六）财政部综合定义
3、:彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们选择、购买并按特定规则取得中奖权利的凭证。,二、彩票存在的客观条件,（一）社会经济发展到一定阶段的（二）取决于社会观念的开放（三）依托良好的市场环境（四）依靠这一事业自身的不断完善和 成熟,四、彩票与商业有奖销售的区别,、凭证的内涵不同:有无面值2、销售目的不同:发展公益;促进销售3、社会效益范围不同:全社会;经营者,第三节 中国彩票的历史与发展,民间：1886年，杭州刘学询在北京会试时发行的“闱姓”地方政府：清朝末年湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐票”。中央政府：1933年5月，国民党中央政府发行的航空公路建设奖券。,新中国彩票发
4、展历程,1.19491986年：全面停止2.19871993年：重新启动3.19931994年:清理、整顿阶段 4.1994年至今：健康发展阶段：,五、彩票国际组织,（一）国际彩票组织（二）政府彩票组织国际协会（三）世界彩票协会：1999年两大协会在挪威奥斯陆 合并而来,第四节 彩票的主要类型及玩法,（一）、被动型：即开型彩票，特点：没有奖持金，只有固定奖金，但节奏快（二）、主动型：乐透Loto彩票，特点：开奖时间固定，奖金很高，彩民参与性很强（三）、Toto彩票：足球彩票和赛马彩票。特点是有一定的计算成分在里面，并且对该运动了解较深的彩民中奖几率会相对大一些。,第二章 我国福利彩票的由来,一
5、、民政部门的尴尬、我国的优抚、救济对象人数达 1.5 亿以上，、成灾人口（现在只有受灾人口这一说法）3.16 亿，、残疾人口近 5000 万，而城乡各种福利院床位数仅 49.1 万张；、福利企业只有 1.5 万个，大多数残疾人就业问题无法解决；没有一个社区服务设施。、全国还有约1500个县级单位没有福利院。,、一半以上的乡村没有敬老院，现有容量也远远难以满足需要；、散居社会的孤老残幼，仅城镇就有90万人左右，农村则更是难以统计。、全国已有的社会福利院、光荣院、荣军院等福利事业单位约有50%属危旧房急需改造；、各类福利设施中约30%没有常规医疗设备和专业医生。10、另外，逐年增多的弃婴、每年受灾
6、地区被毁的福利设施重建、流浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童助医等等。,二、出路与插曲,1985年，海外华人中某一对民政事业非常关注的人给时任民政部部长的崔乃夫提了三个方案：赛马；高级酒店征收附加税；彩票。,三、准备实施,1986年春在三峡考察时向当时的总理赵紫阳口头请求发行彩票1986年6月18日正式以书面形式向国务院请示国务院批准 1987年5月18日成立中国社会福利有奖募捐券发行中心 1987年6月3日成立中国社会福利有奖募捐委员会,四、最初的步伐,（一）550万财政借款起步福利彩票最初的起步，没有靠政府投入，而是靠550万财政借款，艰难起步。、1988年，销售3.76亿
7、元。、1989年，销售3.83亿元。、2004年，一下猛增到250亿元。、2006年,销量达到495亿元。,（二）福利彩票的几个第一,、第一家彩票印刷厂：天津造币厂。、第一个称谓：中国社会福利有奖募捐券。、第一张彩票类型及面值：传统型，一元。、第一个彩票销售地点：石家庄。,五、中国福利彩票标识,整体图案构成汉字“中”的造型，两侧的弧形设计与中心部分同时构成灯笼的造型。“中”字表示中国；灯笼为喜庆幸福之意，表示福利；拼音字母C、P代表彩票。整体造型代表“中国福利彩票”。采用“彩票”的汉语拼音声母C、P作为主体框架，简洁明快；中心部分有平行、上升的三个长方形组合，代表多种类型的福利彩票。中心部分彩
8、票的倾斜设计，富有动感，预示着中国福利彩票充满活力，有着广阔的发展前景，同时也表示彩票本身所特有的魅力，即不确定性。标志以红色为标准色，意在体现福利彩票热忱、亲切地服务于社会福利事业的目的。,六、由“有奖募捐券”到“福利彩票”,1987年开始发行时，称中国社会福利有奖募捐券,1993年2月，更名为中国社会福利奖券；,1994年12月2日，更名为中国福利彩票,第二节 管理机构与网络,一、全国管理机构（一）96年前，由中国人民银行对全国彩票业进行管理。（二）96年后，转归财政部管理，具体由财政部综合计划司彩票处进行管理，主要是管理彩票政策和额度。,二、福利彩票管理机构,中国福利彩票发行管理机构的名
9、称变化如下：、1987年，中国社会福利有奖募捐券发行中心；、1993年2月，更名为中国社会福利奖券发行中心；、1994年12月2日，更名为中国福利彩票发行中心；、2001年，改为中国福利彩票发行管理中心。,第三章 福利彩票的类型,第一节 传统型福利彩票一、玩法由发行部门事先将固定编组、中奖形式、奖金等级和得奖金额或实物公布于众。彩票销售一段时间后，进行集中公开摇奖，由购买者“对号人座”兑奖、领奖的一种彩票。这种彩票是事先在彩票上印好顺序号码，通常是5至7位数字，在规定的抽奖日期按规则利用摇奖等办法选出若干组中奖号码，分别作为各中奖等级。凡所购彩票的号码与中奖号码一致，则中该项奖等；中、低奖级一
10、般依据中奖号码尾数中的位数个数多少确定。,二、特点,（一）发行总量固定（二）统一印制，统一编号（三）是号码票（四）先销售，后开奖（五）销售时间固定（六）奖金独得（七）中奖条件：顺序和数字全同,第二节 即开型福利彩票,一、玩法彩票票面上的号码或图案被一层纸或特殊涂膜覆盖，购买者购买后揭开或刮开覆盖物就可对照销售现场的兑奖公告判断自己是否中奖。由于即开型彩票的节奏快，无需等待开奖时间，所以一出现就引起了人们极大的兴趣，产生了轰动的效应，并得到迅速的发展。也被称为“被动式”彩票。,二、特点,（一）即开即兑节奏快，趣味性强，既迎合了人们的中奖心理，又适应了现代人生活的快节奏。（二）设奖灵活可根据不同地
11、区的需要设计适应当地经济条件的奖组、奖级和奖金额，方法简便，易于操作。（三）保安性好（四）销售时间不定但大奖组以一周内销售完为佳。（五）玩法多样数字、图形、符号。（六）发行总量灵活。,五、弃奖,目前弃奖已占到总奖金的5%左右。（一）原因、不懂彩票玩法。不知道中奖符号的意思和兑奖办法，又无人指点。初期很普遍。、缺乏中奖信心。、不及时对奖。、粗心大意。误将编组号码等看成兑奖号码，或者看错看漏，认为没中奖。、只关心大奖。、作贡献。（二）发行方态度强调避免弃奖。,第三节 电脑型彩票,一、计算机管理传统型彩票是一种以计算机售票为手段，在传统型基础上，借鉴了乐透型彩票奖金分配方法的一种新型彩票,二、我国最
12、早的电脑传统彩票深圳于1995年4月28日开始发行由计算机管理的传统型彩票，接着在广州、湖南、浙江、沈阳等省市进行过试点。三、发行的意义1、适应了当时中国彩票市场不允许自选号投注，又利用了计算机高速处理数据的优势。2、融合了乐透型彩票的设奖规则，能吸引更多的彩民，是有中国特色的电脑彩票。,四：与传统彩票的区别：1、奖号码不是事先印在彩票上，而是在购票时由计算机随机打印在彩票上或自选，但一机一注，无重复。2、仍然以纸票的传统型彩票为基础，但一张彩票可有5组号码，一组为一注。3、高等奖的奖金不再事先预设，而是根据奖池中的总金额按比例派奖,五、玩法：以纸票的传统型彩票为基础，一组号码由六位数字组成，
13、其顺序不能变动，在000000至999999这100万个6位号码中，每一组号码都是唯一的。虽然在奖金分配上采用了同号码平分奖金的方式，但为了控制重码率，不致产生成千上万的人对某些号码过于偏好（如生日号码）而集中购买、更多的号码则无人问津的现象，故设定每组号码在一台投注机上只售出一次，再有人想买，请移师他站。这样的做法虽然一方面解决了大奖迟迟不出的现象，但另一方面又限制了人们可能中奖的权利。,第二部分乐透型彩票,一、现状：1、某种程度上，世界最受欢迎的彩票，几乎发行彩票的国家就有这种类型。2、国内目前参与度最高，受欢迎程度最好的彩票类型。3、中国目前在市场上的组合多为三十几选7,二、中奖几率：以
14、北京的32选7为例，其一等奖的中奖概率是330万分之一，也就是说，如果北京市大约1200万总人口中有3的彩民每期购买10注彩票，那么从理论上说每期都能产生一位百万富翁。但由于人们的选号都是随机的，每期的选号可能有很多是重复的，因而实际情况与理论概率会有很大出入，有时可能几期出不来大奖，有时又可能一期出几个大奖。,特点,（一）发行总量不定（二）增加了人们自己随意选取号码的趣味（三）选号自由的权利（四）无论彩民所选号码顺序如何，也不论开奖号码开出的顺序，只要所选号码中有若干个或全部与摇奖号码相同，就可以中奖（五）高奖按比例分配并滚动累积（六）如果国家取消了奖金封顶甚至可能达到数千万元（七）销售时间
15、固定（八）低奖奖额固定,彩票类型的选择的,一、原则：1、无论市场大小如何，只要选对玩法，就可能最大限度地开发市场的全部潜能。2、电脑传统彩票一样，必须要有相当的规模，才能销售的好。使用乐透型游戏，市场小的，选组合概率大的玩法；市场大的，选概率相对小的玩法。3、选组合概率大的玩法可能避免因市场疲软、销售额太少而始终开不出大奖的现象出现,4、市场大的，选概率相对小的玩法，可避免奖金频繁开出，奖池积累不起来，形不成对市场的刺激的情况发生。二、现状与趋势1、流行于欧美等发达国家几十年，不仅市场占有率始终名列前茅，而且几乎后来者无一不把其作为彩票发行的首选对象2、只要对市场分析正确、对市场的开发得力，电
16、脑乐透型彩票将是中国彩票市场上最好的产品。,第三部分数字型福利彩票,一、玩法 以数字3为例：3位自然数（000至999）直接作为投注号码 对“数字3”组选投注时：如果一注投注号码的3个数字各不相同，则有6种不同的排列方式，因而就有6个中奖机会，这种投注方式简称为“组选6”；如果一注投注号码中有2个数字相同，则有3种不同的排列方式，因而就有3个中奖机会，这种投注方式简称为“组选3”；,私 彩,一、什么是私彩？是指在我国，除了福彩和体彩之外的一切个人或机构发行的进行抽奖形式的彩票。也称为地下彩票。,1、泛滥于沿海城市，广东和海南是重灾区。2、尤以农村为重点3、逐步向湖南、湖北和东北等内陆地区延伸。
17、4、玩法从单一的“六合彩”发展到了赌外围、地下赌球等多种形式。,私彩现状,私彩的危害,1、严重干扰社会的稳定，一些沉溺其中的农民甚至变卖家产、耕牛去买“私彩”，还有一些彩民为筹钱而偷窃、抢劫甚至杀人。2、扰乱和冲击了合法的彩票市场；3、成为公职人员洗黑钱和挪用公款的手段和前提。,例子1,海口一位检察官介绍说，检察机关在查处海口市某区法院原院长王某受贿、巨额财产来源不明案时，就遇到了这种情况。在扣除王某的各种合法收入后，尚有80万余元说不清来源。办案人员讯问王某时，他直截了当地说，是买彩票中的奖。当问他何时何地在哪个彩票网点购买的时，他却回答：“全部买的私彩，在哪儿买的记不清了。”王某企图以此当
18、做挡箭牌逃避惩罚。,例子2,买私彩的人经常是相互商量后才买的，所以只要稍微一打听，就很容易知道中奖者。”知道了这个情况以后，下面的事情就简单多了，“一般是直接提着现金去找中奖者，把其中奖的彩票买下来就可以了。”有了这张票，再让自己的配偶或者子女去兑奖，把钱拿回来就行了。“当然，事后操作也是可以的。如果中奖者已经兑奖取钱了，那就花钱把那张中了奖的彩票买回来。据了解，通过这样的办法一次可以洗几十万元乃至几百万元数额的黑钱。”,例1,黄丹，海南省五指山市南圣农村信用社原记账员。2003年4月至2005年1月间，她利用职务之便，采取盗用电脑操作号、重要空白凭证、提前支取储户存款并采取“拆东墙补西墙”等
19、手段，先后盗取储户的活期存款、窃取定期储户存款共171笔，共计117万余元。黄丹将窃取的存款，一部分转入销售私彩的蒙某账户，直接用于购买私彩彩票，另一部分存到自己或亲属名下的账户中，再用于购买私彩等赌博活动。2006年4月30日，黄丹被二审法院以贪污罪判处有期徒刑十三年。,例2,苏运新，海口市龙华区域西镇头铺村委会原出纳。他利用保管该村征地补偿款账户存折的便利条件，共贪污公款3万元、挪用30.5万元，用于购买私彩、赌博。2006年6月1日，苏运新被一审法院以贪污罪、挪用公款罪判处有期徒刑八年。,“私彩”为何屡禁不止,一、民间早有传统，如河南开封市民间直到现在还有斗鸡的传统，其中很多场合下都带有
20、彩金。此外像郑州市还发生过斗狗的事件，北京市也曾查处过利用斗蟋蟀进行赌博的案件。二、巨大的利益驱使。广东省是国家公彩第一大省，同时也是地下私彩的重灾区。据广东省农调队统计，年该省农村购买私彩金额达到亿元。三、一夜暴富的心态。,香港特别行政区六合彩,六合彩的由来 香港六合彩由来香港政府为民间赌博活动泛滥所困，为加强打击民间“字花”赌博、为了维护社会治安秩序、发展社会福利事业、筹集社会福利事业基金。为了推行这项成本低、风险小、获利大的彩票行业，1975年成立了“政府奖券管理局”发行彩票 1976年7月2日“政府奖券管理局”宣布开办“六合彩”，并将开彩次数增加为每星期二次。2003年以由香港马会奖券
21、有限公司负责经营,二、香港六合彩发展历程,1976年从36个数字中选6个数字 1983年由36个数字增加至40个 1988年增加至42个数字 1990年增加至45个数字 1996年增加至47个数字 2002年增加至49个数字 底数号码”不断增加，中奖几率减少，但资金数目越来越大，只有所选的6个号码全中，即“六合”，这也就是“六合彩”的由来。,金多宝:,于每期搅珠中，奖金基金(于支付四奖到七奖后)将扣除7%加入金多宝彩池，金多宝金额將加入下一期搅珠的第一组奖金基金內，而每逢农历新年、端午节、中秋节及圣诞节均将举行金多宝搅珠。此外，每逢复活节、七月、八月及十一月亦将举行特別奖搅珠。,香港六合彩的内
22、地进化,一、年代中后期，由香港和台湾的庄家掌控，六合彩首先传入粤东地区，潮阳被认为是最早引入的地域之一。copy二、年，潮阳当地政府组织打击底下六合彩后，它开始从沿海进入山区，并经此跨过省境，年前后，“六合彩”由汕北入福建，由粤西进广西，由粤北闯湖南。,三、年和年，自新疆到东北，甚至北京近郊，北方大部分省区几乎都出现了“六合彩”的踪影，主要分布在大中城市城乡接合部，这与南方农村和小城镇有所不同。有专家认为，在北方的南方人聚居区出现“六合彩”，主要是由打工者和商人带过去的。除了香港人和台湾人之外，广东人和福建人中也开始出现大量的庄家，警方在潮汕地区和闽南地区，都曾捣毁过他们的窝点。,社会影响和经
23、济损失,一、广东1.据广东省农调队年底对全省个县户农户进行的问卷调查，该省当年农村购买私彩金额达到亿元2.潮阳市年全年下降，成为广东省负增长率最高的县级市。,二.湖南湖北,1.多个县市“受灾”,所到之处几乎所有农民都为之疯狂,庄稼不种了,农活不干了,当地媒体称之为“经济邪教”。2.湖北枝江市某镇信用社统计显示，“贷款信用率明显下滑，按期还款率下降”。该市七星台镇流传一种说法：赌码让七星台经济倒退了八年。,三.广西,广西大化县工商银行、农业银行、邮政、信用联社四家金融机构在年时城乡居民储蓄存款总额约为亿元，自年三年从跌破亿元，到缩减为亿元，直到万元,福利彩票的实务,第一节 福利彩票的设计与印制一
24、、玩法设计（一）概念（二）原则.对胃口.都方便,（三）设计环节,、充分的市场调研。、缜密的方案论证。、严格的审批程序。、小批量试生产及小批量试销售。、修改完善。,二、彩票印制,、基本要求。有严格的审批程序：公安、工商、人民银行等部门对彩票印制企业进行监督、检查等严格。、具体要求。采用防透视油墨、防磁性油墨，以防止彩票被揭皮透视和磁场透视；使用特殊的防伪底纹；对奖图形的喷印位置适当飘移；使用特殊的保护墨层。,、印制企业。最初主要有以下几家：天津造币厂，北京印制二厂，北京光彩印制中心，石家庄市胶印厂，北京中彩印制有限公司。4、彩票包含的信息。名称、发行标志、发行单位、面额、奖组、奖级、兑奖符号及使
25、用说明、开奖时间、开奖方法、兑奖期限、防伪密码或标记、印制批号等。(不一定每一种彩票类型都有上述信息）,第二节 福利彩票的发行与销售,此节详见中国福利彩票发行与销售管理暂行办法，补充学习财政部 民政部 国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知一、发行计划制订（一）注意事项、处理好全面与局部的关系。、留有余地。、面向基层。,二、福利彩票的储运（一）储藏工作的基本要求 储得下 储得好 储得准（二）运输工作的基本要 保证运得出去 保证运得及时 保证运得安全 保证运得准确,第三节 福利彩票的开奖与兑奖,一、开奖兑奖的基本要求 公开：开奖和兑奖过程必须在公共场所进行，其结果必须通过电视、
26、报纸、电台等新闻媒介向社会公布，接受社会和舆论的监督。公平：就是人们通过购买彩票，即能取得中奖机会，购买彩票越多，中奖机会也就越多，从中奖概率来看，每张彩票的中奖机会是是均等的。公正：受法律保护，其开奖和兑奖有严格的程序和纪律，任何徇私舞弊都不能是违法行为。一旦中奖，中奖者对奖金、奖品享有合法占有权。摇奖的全过程必须由国家公证人员在场监督，兑奖也要接受公证人员的监督。,二、福利彩票兑奖的相关事宜,对弃奖奖品和奖金的处置：首先，应尽量避免弃奖。其次，对已弃应全部上缴彩票发行机构，并按奖金或奖品金额计入弃奖科目，办好弃奖登记手续。再次，对弃奖奖金或奖品，可有计划地投入下批（组），作为增设奖金或奖品
27、，也可转为福利资金。,第八章 站点布设,一、站点的重要性：1、站点是基础 2、站点是根本、站点是阵地 3、是做好站点其他管理工作的前提 4、关系到市场的整体布局与开发程度 5、能为成功地做好市场打下了坚实的基础,第一节 站点布设原则、投注站建设标准及布置要求,一、站点布设原则 1、统一规划 2、合理布局 3、方便彩民 4、效益至上（核心）5、按章办事,二、标准化建设的意义,1、树立品牌 2、吸引彩民：是彩票销售的窗口 3、影响彩民 4、留住彩民,三、投注站标准化的内容,投注站标准化建设包括以下三个方面的内容：、标识悬挂标准化牌匾灯箱，规范醒目；、环境交通标准化空间独立，交通便利；、服务设施标准
28、化设施齐全，方便彩民。,四、怎样使自己投注站标准化,、标识悬挂标准化(1)投注站应该按照彩票发行管理中心提供的标识标准化样稿，根据自身实际情况，统一悬挂规范的牌匾灯箱等标识物品；(2)标识应悬挂在醒目位置；(3)室内张贴统一印制的规定图表；(4)投注桌要适合摆放各种宣传资料；(5)销售员佩带统一制作的上岗证；(6)条件允许，销售员应统一着装。,、环境交通标准化、服务设施标准化：直接目的是方便彩民(1)便民设施桌椅板凳、沙发、电风扇、纸、笔、打火机、糖果、针线、急救包、饮水机等。(2)投注设施：电话、电脑、分析软件、传真机等。(3)宣传设施：音响磁带、标语条幅、宣传彩页、广告灯箱、博彩书籍等。(
29、4)荐号设施：各期号码排列表、走势图、选号填单用具等。(5)激励设施：中奖龙虎榜、擂台赛、中奖彩票复印件、本期资金提示板等。(6)文档设施：彩民通讯录、会员簿、意见簿等。,五、站点资料标准化摆放及投放,、各种玩法的投注指南、投注单、投注用笔等物品放在彩民投注台上，3、排列三和值计算表、双色球复式投注中奖计算表、足彩对阵表以及各种玩法走势图等贴在室内墙壁上。、设立公告栏，将兑奖后的中奖彩票贴在公告栏内，激发彩民购买欲望，并通过公告栏告知彩民一些彩市重要信息及相关新闻。、配置多块不同图案的“当日开奖”提示公告放在户外，提醒彩民及时投注喜欢的玩法、购买自己心仪的号码，不错过每一次中大奖的机会。,、按
30、时把所订阅的各种彩票类报刊放在阅读区，供彩民阅读。、满足不同彩民的需求，及时将各种玩法的历史数据打印出来免费赠送给彩民（历史数据打印至少50期以上），供彩民分析参考。、根据彩票中心在不同时期下发的各种宣传资料及时投放到彩民手中，对于一些大户彩民或特殊彩民应把资料亲自送到他们手中。、记住一些常需各种资料的固定彩民，每次资料来之后，做好预留工作，并电话通知，如有特殊需要，可送资料上门。,一、投注站申办规定,1、具有完全民事权利和行为能力的公民，具备固定的注册地址的企事业单位、社会团体及守法公民 2、经彩票中心批准设立的投注站，需要签定设立投注站协议并缴纳保证金，其负责人销售员均要参加培训，经考试合
31、格，获得销售许可证和销售员证书后，才能销售电脑彩票。,、投注站是销售彩票的场所，应自觉执行彩票中心的规定，严禁销售异地彩票和非法彩票。、投注站要有专门的销售门店。除自有门店外，凡租用门店的，必须同店主签定好门店租用合同，不得临时搭乘他人门店或流动销售。、投注站设立后，必须在申请地点销售彩票。未经彩票彩票中心批准，不得擅自改变销售地址、站名和站点负责人。,、投注站是销售彩票的第一窗口，投注站应自觉搞好投注站形象建设，按彩票中心的统一规定悬挂彩票形象标识，投注站站店内必须悬挂标准号码走势图等为彩民服务的标识物品。、未经彩票中心批准，投注站不得随意改变投注站的布局标准，不得随意悬挂、张贴、布置其他与
32、彩票无关的文字、图片、广告或物品。、投注站应在显著位置展示中国电脑彩票销售许可证。,二、申办投注站的人选要求,投注站选人，一是选好申办人（业主），二是选好销售员。销售员不仅担负着彩票的销售、传播彩票知识、弘扬彩票宗旨、展示彩票形象的职能，还是连接彩票中心、站点与彩民的桥梁和纽带，是彩票队伍的基础。一个好的销售员经营一个小范围的市场，几千个销售员就经营着一个区域的彩票市场。因此，我们在销售人选上，要尽量挑选文化水平高的、形象好的、头脑反应快的、服务意识好的人来承担这份工作。,三、申办投注站流程,（一）申办投注站的必备条件、有一间独立的门面，面积一般在10平方米以上。、一部直拨电话（不允许是分机或
33、并机）；220伏单相三线制电源；悬挂、张贴宣传品的位置以及基本的安全保障。、-2名具有高中（中专）以上文化程度，形象好，懂电脑操作，热忱服务的销售员。、按照彩票发行管理中心的统一要求进行门面装修，向彩票中心上交已装修好的投注站（门面）正面4彩色全景照片一张。,（二）投注站的申请流程,、申请人提出申请并填写彩票发行管理中心下发的投注站建站申请书（见附件1）；、彩票发行管理中心受理申请后，派人考察建站地点，在10个工作日内给予申请人可否建站的书面答复；、申请人在得到彩票中心同意建站书面答复后，应该按照销售条件要求（本节第1点第1、项）做好售前准备工作，等候彩票中心通知签定销售代销合同及人员培训的时
34、间。,、签定合同时申请人应亲自到场，并提供有效的本人身份证、户口本、合法使用建立投注站店铺的房产证或租赁合同原件和复印件、建站的书面申请、销售员（1-2人）一寸正面彩色照片2张人、投注站（门面）正面全景4R彩色照片1张。一般在10日内配备终端机，若需等候，彩票中心要明确具体等候时间。、申请人应在合同签定的同时交齐合同保证金，同时签订省（市）中国彩票投注站销售代理合同、关于交纳VPDN业务费用协议（附件、）、彩票中心对新建站业主和销售员进行业务和技术培训后，由彩票发行管理中心颁发中国电脑彩票销售许可证和销售员证书后，指定销售开始时间。,第三节 新站点评估制度、流程、站点扩充及站点整改,一、新站点
35、评估制度（一）目的 为保证新站点合格进入市场，加强新站点的起始标准化建设，规范市场秩序，提高市场站点建设档次，严格把关新站点入市环节。,评估要求,、每一个新站点必须按照中心的要求建设站点。、新站点在签订代销合同后，要严格按照中心规定参加中心组织的培训。、评估内容包括站点的硬件标准化建设和从业人员的综合考核。、评审人员由中心指派工作人员组成专门评审小组。、评审过程中，所属辖区的站点管理员必须全程陪同，按照评审小组的建议和意见做出站点调整和改善意见，提交给站点业主或销售员，并监督指导整改。,（三）站点评估制度流程,、投注站根据中心要求建设站点场所，布置好现场的一切，并尽量布置为彩民服务的工具和设施
36、。、在站点布置的同时，督促销售员做好专业知识和营销服务的学习和领悟。、做好上述工作后，申请通知中心评估审查。、中心在接到申请通知后，在1天内安排评估时间，做好2天内到现场评估的计划。、评估小组按照评估项目对站点进行评估。,、评估小组写出站点评估报告。、站点管理员根据评估报告对站点开展下一步工作，需补充完善的督促站点继续尽快补充完善，评估合格的安排投注设备发放与调试工作。、站点完成评估，颁发相关证书，开始销售。,二、站点扩充,1:根据：站点的发展空间逐步补充完善的一种手段，扩点是在原有的基础上扩大规模进行的 2：目的：以规模求效益，城市消灭空白点；在农村主要是乡镇，扩大覆盖面，占领广大农村市场
37、总之：最根本的就是市场和城市化的不断发展，新站点有广阔的市场。,如何使扩充站点办一个成一个,、按照办站原则，事先做出在当地的站点扩充计划。计划包括：什么时候开始申办、本区域计划扩多少点、具体安排在哪些乡镇、街道和地段。、发出公示：公示的内容包括地址、地段、街道彩票种类、办站要求，以及办站基本流程等。公示要让所有的工作人员都知道，还要使区域内所有投注站业主和销售员也了解。公示要在当地报纸上公布。计划扩点的乡镇上张贴海报、广告。这样做的目的是增加报名人数，争取做到好中选项优。,、接待登记报名，并逐个筛选，确定最合适的申办人，并让其填写申报表。、派站点管理员协助申办人选址选人（销售员）。、与申办人签
38、订合同，收取押金，组织销售员参加培训，做好站点站容站貌和室内布置审核，以及发放、安装投注设备等开业前的准备工作。、协助申办人做好销售前和开业时的市场启动工作。,三、站点整改,站点整改就是要提升现有站点的办站水平。站点整改，通常是在每年站点与中心续签合同时进行。整改的内容包括：、站点位置不合适的要调整。、站点标志不统一、不规范、颜色褪色的要按中心的要求重新制作安装。、室内布置不合适的要重新整改；申办人和销售员不合格的要重新更换。,整改的方法,整改的方法有很多种，可以根据实际市场和站点情况的需要迁移一批、整顿一批、淘汰一批、更换一批、调整一批。通过整改，逐步使彩票站点的建设规范化，变兼营店为专营店
39、、专业店。通过整改，投注站申办人会自觉加强站容站貌建设。,第九章 站点管理,第一节 投注站管理员、站点目标责任和销售员管理一、投注站管理员的管理（一）站点管理员的招聘条件、年龄在18-45之间；、高中及以上学历，熟悉计算机的般使用，具有较强的语言表达能力；、自备交通、通讯工具，便于为站点提供服务；,、能够通过相应的管理员基本文化素质测试；、对彩票业务熟悉，有一定的工作经验和机动车驾驶执照者优先。（二）管理员的招聘、解聘、市县中心市场部根据实际工作需要提出管理人员招聘需求、推荐管理人员，并准备候选人资料；、市场部负责，会同技术部及相关单位对应聘人员进行投注站管理员基本文化素质测试以及面试，并提出
40、招聘审查意见，报中心分管领导批准；、中心领导批准后，人事部门负责输入相关录用手续，确定一定的试用期限，试用合格后，签订劳动合同正式聘用；,、管理员具有下列情形之一，中心可以单方面解除劳动合同：（）违反国家法律法规；（）不服从中心管理，违反中心相关管理规定的；（）利用工作之便，收受管理对象礼金、礼物的；（）在工作中弄虚作假、虚报信息、考试作弊，情况严重的；（）根据管理员考评办法，考评成绩年度考核不合格的或有40%投注站评估不合格的。（详见本章后面内容）,、管理员的管理：（）由市场部会同技术部、人事部制定管理员的相关管理、工资分配制度；（）市场部会同技术部、宣传部、相关管理机构进行管理员录用审查、
41、业务培训、考核评定；（）市场部或管理员直接管理部门根据相关的工作职责和工资制度对管理员的日常工作实施管理；（）管理员工资由财务部门审定核发；,（）监控投注站资金回笼情况；（）按日常维护制度要求对本人所辖的投注站投注设备进行故障处理、日常维护保养；（）保障投注站的耗材发放，督促做好节约工作；（）配合完成上级安排的其他工作。,三、站点销售员管理,（一）站点销售员管理守则、勤奋敬业，顾客至上，文明礼貌，优质服务，为提高电脑彩票信誉和销售额多作贡献。、熟悉掌握、严格遵循投注系统操作手册，不断提高业务技术水平。、坚持持证上岗，坚守工作岗位，不将销售证转让他人使用，不将投注机交付他人操作，不许利用投注机进
42、行投注以外的活动。、精心爱护设备。切实做到“八防”：防晒、防水、防潮、防尘、防盗、防震、防碰撞、防雷击。,5、销售中做到“八不”：不销售异地、异站、异种彩票；不打印本站的彩票到异地异站销售；不溢价销售；不强迫购买；不销售打印模糊不清的彩票；不销售已作废处理的彩票；不给未成年人售票；不向购票人收取购票款以外的任何费用。、遵守设备、数据管理制度。发生故障问题及时报告，未经批准不得自行拆卸设备检修或请外人维修。每天及时准确传递投注数据，发现数据丢失损害立即报告，按章处理。,、认真做好兑奖工作。不拒兑、错兑、漏兑，不徇私舞弊，发现伪造涂改彩票冒领奖金者送公安部门依法处理。、积极开展促销宣传。按时张贴开
43、奖公告，耐心解答群众提问，大力宣传电脑彩票的公平、公开和公正性。、确保资金安全。钱款当面点清，谨防假币和销售款丢失，及时存款缴款，杜绝贪污挪用销售款的违法犯罪行为。10、维护销售秩序和环境卫生。购票群众拥挤时排队购买，不准俦接纳亲朋好友，遇有坏人破坏捣乱迅速报警。确保销售点内外干净整洁。,、管理员岗位职责：,（）管理员在区域主管领导下开展工作，完成管理部门下达的销售任务指标；（）根据中心的政策和区域管理员要求，负责投注站的新建、迁移的地点勘测和相关信息的核实及收集；（）指导投注站建设、站内管理和营销服务；指导、培训投注站工作人员提高营销业务水平；（）指导、督促投注站做好中心公告、通知的宣传解释
44、工作，及时发放有关宣传用品；,第二节 停、开机、撤销、迁移、变更负责人管理,一、站点停机、开机管理（一）站点停机、开机规定、投注站应遵守销售时间（每天开机销售时间不少于10小时），按省彩票发行管理中心要求坚持每天正常开机销售，特殊情况需要停止销售彩票3天以上的站点，应报中心批准并在门前张贴公告。如有擅自不按时销售或停机的站点，管理中心将视情节给予扣除违约金，情节严重的将处以停机处理。,、投注站必须按照站点缴款规定按时将彩票销售应缴款存入银行帐户，对欠应缴款的站点，中心直接给予停机并扣除一定数额的违约金，直到欠款划走，并交纳完违约金方能给予开机。、投注站负责人变更、地址迁移必须通过中心办理相关手
45、续。私自转移或更换地点的投注站，一经发现立即停机，并扣除一定数额违约金，责令立即取消转移，迁回原址。如不遵守，从当日起撤销投注站，取消销售权。,、投注站销售员必须按照标定的彩票金额进行销售，绝不允许降价或以其他变相手段进行销售，更不得向购票者索取其他费用。凡违反本规定者扣除投注站一定数额违约金，停机整顿，直至取消销售权。、凡被停机处罚站点，第一次停机，必须书面检查，说明原因，递交辖区站点管理员批准，检查书交中心资料室存档；第二次停机，书面检查必须交地市中心副主任批准主能开机，检查书存档；第三次停机，书面检查必须经中心主任批准方能开机，检查书存档；如果一年中第四次被除数停机，不论情况如何，一律取
46、消站点销售资格。、凡被停机处理的站点，评优奖惩情况严格按照投注站星级考评办法执行。,二、站点撤销、迁移、变更负责人管理,（二）撤站标准站点撤销指彩票发行中心取消投注站彩票销售资格，投注站不再代理销售彩票，而将所有销售设备及该站的销售证照返还给彩票发行管理中心的行为。撤站工作由彩票发行管理中心具体办理。符合下列情况之一者，应办理撤站手续：、代理销售合同期满，没有续签合同的；、严重违规、按投注站违规处理规定被终止销售合同的；,、因站点搬迁、拆迁等原因无法继续经营的；、投注站业主因故主动提出退站申请的；、投注站业主因违法犯罪受到刑法处分正在执行刑罚的；、其他原因导致站点无法正常销售彩票的。,（三）站
47、点撤销工作流程,、投注站负责人向彩票发行管理中心提出撤销申请，或彩票发行管理中心依据管理规定履行审批程序后，发出撤销投注站通知；、彩票发行管理中心市场部向电脑部（技术部）递交撤销投注站停止销售的书面通知，电脑部予以配合；、彩票发行管理中心督促被撤销投注站完成兑奖、交款工作，收回应收物品；、在投注站撤销登记表上填写退押金意见上报；,、电脑部会同财务部兑奖室结算员核查有关情况，核查无误后结算员签写销售款已结清的书面材料，并打印销售款结算清单送地市彩票发行管理中心领导审阅。、地市彩票发行管理中心领导在投注站撤销登记表上签批同意退押金，并将此表传真省彩票发行管理中心财务部备档；、财务部将应退押金拨付地
48、市彩票发行管理中心，地市彩票发行管理中心将押金退回投注站，收回原收据及销售协议书。原押金收据由地市彩票发行管理中心交省彩票发行管理中心财务部处理；、被通知撤销的投注站其负责人持有异议时，工作流程视情况调整或转入司法程序。,（四）站点迁移标准,站点迁移指投注站因故无法在原址继续销售，需要更换销售地址的行为。符合下列情况之一者，在提交有关证明材料后，可输移站手续：、房屋租赁期满，无法续签租赁协议的；、因市政建设需要拆迁而无法继续销售的；、遭遇自然灾害无法继续销售的；、市中心要求整改的；、其他原因确实需要移站的。,（五）站点迁移工作流程,、投注站负责人向彩票发行管理中心提出迁址的书面申请。同意申请的
49、由申请人填写投注站迁址登记表，不同意申请的向申请人书面说明原因；、彩票发行管理中心根据申请实地勘查审核，按规定审批；、彩票发行管理中心督促可以迁址的投注站做好兑奖、迁址公告、新址规范化工作；,、迁址准备完成后，市场部向电脑部提交输入新站地址报告，电脑部按要求做好输入新站地址或停机等有关工作，使投注站销售连续进行。在迁址前几天张贴迁址公告后，一般情况下在新址完成原址发生的兑奖任务，不应因迁址中断销售；也可停机1-2期，尽量完成原址发生的兑奖任务后迁到新址恢复销售。,（六）站点变更负责人工作流程,、彩票发行管理中心与主动申请变更、而其销售情况或销售地段又较好的投注站负责人协商，征得该投注站负责人同
50、意后，根据申办人的情况在申办人自愿前提下初步确定新负责人；、彩票发行管理中心按规定审批变更投注站负责人；,、彩票发行管理中心对可以变更负责人的投注站停止销售并继续兑奖1-2期后，安排并监督变更双方，根据当时投注站的欠款情况以不退押金（押金由新旧业主自行交接）为前提结清帐目，或签订相关协议，并做好投注站相关物品交接，不留历史遗留问题；、变更双方交接清楚后，彩票发行管理中心收回投注站原合同、押金收据，与接手人签订新合同，开具新押金收据，在新收据上注明原收据人的姓名、票据编号；、彩票发行管理中心电脑部重新开通变更负责人的投注站，按新站输银行帐号，下载销售特权。,第三节 站点缴款、物耗、资料发放管理,
