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1、目 录1项目概况31.1职业健康安全特点32编制依据33危险源辨识、风险评价与风险控制策划43.1危险源辨识43.2风险评价43.3风险控制策划43.4危险源与重大风险的更新54法规和其他要求55目标56组织机构与职责56.1项目组织机构图56.2职业健康安全职责67重大风险控制措施107.1安全防护设施验收107.2个人防护用品配备和使用117.3安全技术方案117.4洞口、临边防护117.5防护设施拆改127.6电气焊作业管理127.7易燃、易爆、危险化学品管理137.8临时用电137.9起重、垂直运输管理148应急准备和响应149监视和测量159.1监视和测量的主要内容159.2监视和测
2、量方法159.3不符合项的处理169.4职业健康安全事故1610培训、意识和能力1610.1职业健康安全管理体系培训1610.2一般安全教育1611交流、沟通与协商1911.1内部信息交流1911.2外部信息交流1912记录1913附件191 项目概况本工程为世茂房地产控股有限公司位于宁波市北仑区春晓滨海区域项目。用地东至洋沙山东三路，南至明月湖，西至东直河，北至春晓东七路。本项目分B3、B4、C地块，总用地面积258682.1，总建筑面积319360。其中B3地块为住宅用地，由38栋3层别墅和6栋11层高层组成，建筑面积79134；B4地块为住宅用地，由13栋11至18层不等高层组成，建筑面
3、积140866；C地块为星级酒店用地，由34栋三层酒店1栋9层公寓式酒店，以及一栋11至13层不等外加2个2至3层裙房，建筑面积99360。.工程名称：北仑春晓项目；.工程地点：宁波市北仑区春晓滨海区域；.建设单位：世茂房地产控股有限公司；.设计单位：浙江华展工程研究设计院；.监理单位:浙江江南工程管理股份有限公司；1.1 职业健康安全特点本项目工程体量大，劳务队伍多、大型施工机械设备多、管理难度大。2 编制依据编制依据主要包括以下内容：l 公司环境管理手册、程序文件、作业指导书；l 经批准的项目策划中的职业健康安全目标；l 应遵循的法律、法规和其他要求；l 合同文件等。3 危险源辨识、风险评
4、价与风险控制策划3.1 危险源辨识项目危险源辨识工作由项目经理组织，项目生产副经理、项目总工程师、项目安全总监、项目安全工程师、施工责任工程师、项目技术工程师和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。危险源辨识活动执行公司危险源辨识与风险评价程序的有关要求，参阅公司常见危险源名录的相关内容，结合项目实际情况进行。危险源辨识结果由安全工程师汇总整理，形成项目危险源台帐，并报项目经理审核确认。3.2 风险评价根据危险源辨识与风险评价程序的要求，项目风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法（依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的
5、经验教训、直接察觉到的风险等）；定量评价采用作业条件风险性评价法。项目确定凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：l 不符合法律、法规和其他要求的；l 相关方有合理抱怨和要求的；l 曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；l 直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；l 通过作业条件风险性评价法，评价总分160分的。风险评价结果由安全工程师汇总整理，形成项目重大风险清单，重大风险清单作为本计划的附件，履行审核、批准手续。3.3 风险控制策划项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施的选定从以下方面考虑：l 首先是消除危险源；l 其次是降低风险级次；l 最后采取个体危防护措施；l
6、 也可上述三种方式联合使用。针对重大风险的控制策划结果反映在项目重大风险清单中，对未评价为重大风险的危险源维持公司现有的运行控制，加强管理。3.4 危险源与重大风险的更新当发生下列情况时，项目组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：l 相关法律、法规和其他要求发生变化；l 公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；l 项目的产品、活动和服务发生较大变化；l 相关方有合理抱怨和要求。危险源与重大风险的更新工作上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。4 法规和其他要求由项目安全工程师组织搜集获取、确定与项目施工及服务相关的职业健康安全法律法规。编制项目适用职业健康安全法律法
7、规清单，报项目经理审核确认。确定本项目适用的法律、法规，主要借鉴了公司发布的职业健康安全法律、法规汇编，同时也搜集了当地职业健康安全主管部门、建设主管部门等相关单位发布的法律、法规、标准、规范和通知等适用文件。项目责任工程师在编制施工技术方案或进行安全技术交底时，关注相关职业健康安全法律、法规要求，并将相关要求具体反映到技术方案或安全技术交底当中，以确保相应职业健康安全法律、法规的要求得到有效的落实。5 目标项目职业健康安全总目标在项目策划时确定，项目的职业健康安全目标应针对所评价出的重大风险。本项目确定的职业健康安全目标为：杜绝死亡、重伤事故；杜绝职业病；杜绝重大机械事故和火灾；轻伤事故频率
8、控制在千分之一以下。项目安全工程师负责将项目的职业健康安全管理目标分解到各层次直至各分包单位。6 组织机构与职责6.1 项目组织机构图质量组机电工程组土建工程组安全组物资组行政组技术组合约商务组项目经理项目生产副经理项目总工程师项目商务副经理6.2 职业健康安全职责根据本项目的实际人员配备情况，现将项目职业健康安全职责界定如下：项目经理l 项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。l 贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。l 根据工程需要按规定配备一定数量且
9、具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。l 做好对分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订分包合同时，要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和CI要求，并规定考核办法。l 组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。l 督促或组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，
10、及时报告执行结果。l 发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。l 定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。项目生产副经理l 对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。l 结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织责任工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。l 组织落实工程项目职业健康安全计划以及
11、各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。l 领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。l 组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。l 听取、采纳职业健康安全方面的的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。l 接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。l 发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。项目总工程师/技术部l 对工程
12、项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。l 编制或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。l 针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。l 采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。l 组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。l 参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。l 参加因工伤亡事故或重大
13、未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。项目安全环境部l 贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。l 根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施，督促贯彻实施。l 协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。l 负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。l 组织、监督分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。l 经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止
14、工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。l 参加项目施工组织设计和方案的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。l 参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。l 对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。l 及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。l 参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。项目工程管理部l 责任工程师是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管
15、辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。l 组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。l 组织对分工负责的现场的脚手架、电气、机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。l 督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。l 经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。l 参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。l 拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。l 发生因工伤亡或未遂事故时，负责保
16、护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。项目机电工程部l 对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责。l 按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养工作的落实情况，并指导不符合项和隐患的整改。l 对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。l 参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审，提出机电安全方面的技术措施。l 监督分包或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。l 参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，对机电事故提出处理和整
17、改意见。项目材料部l 负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全组审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。l 组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。l 执行项目物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。l 按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。项目合约商务部l 在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。项目综合办公室l 掌握现场施工人员身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，
18、并提出处理意见。l 加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。l 负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。l 对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。l 负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。l 组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。l 发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。分包单位负责人及其管理人员l 认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统
19、一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。l 严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。l 按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。l 保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。l 根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。l 在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总包，杜绝蛮干。l 发生因工伤亡或
20、未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒和拖延不报。 工人l 严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。l 积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。l 在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。l 对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权提出建议和拒绝违章指令。l 在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。l 发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立
21、即上报。7 重大风险控制措施7.1 安全防护设施验收重大风险：安全防护设施未经验收即投入使用控制目标：安全防护设施验收率100%，合格率100%完成时间：安全防护设施使用前控制措施：l 现场安全防护设施的设置必须符合经审批确认的专项方案/措施的要求，各项安全防护设施必须验收合格后方可投入使用。l 安全防护设施验收工作由总包项目技术负责人牵头组织，总包的安全主管、安全工程师、技术工程师、主管责任工程师以及分包的技术负责人、安全员、工长参加。l 安全防护设施验收应依据专项方案/措施逐项进行，填写相应的验收记录和不合格整改记录，对于存在不符合项的验收，必须在不符合项整改完毕，补充验证合格后方可投入使
22、用。l 安全防护设施验收单经参加验收的各方签字确认有效，不符合项整改情况必须经不符合项提出人严整并签字确认。l 各项安全防护措施的验收记录一式多份，总包和各相关分包应单位各执一份，总包的记录交总包安全部留存备案。l 总包安全总监和安全工程师负责本项工作的监督，对擅自使用未经验收的安全防护设施的单位和个人予以违章处理。7.2 个人防护用品配备和使用重大风险：不按规范配备和使用个人安全防护用品控制目标：个人安全防护用品的配备和使用符合相关岗位的规范要求完成时间：作业前按要求配备；作业中按要求使用控制措施：l 各单位（包括总包、分包和常驻现场的其他相关方）必须保证提供足够数量的个人防护用品（安全帽、
23、安全带等），及时发放，定期检查、更换。对于进入现场的其他人员，由接待单位负责。l 各单位的采购人员对本单位个人防护用品采购严格把关，保证各类防护用品符合国家有关质量标准，并留存各类产品的有效合格证明，严禁使用质量不过关的安全防护用品。l 各单位的材料管理人员建立本单位的个人防护用品的采购和发放登记台帐，如实登记个人防护用品的发放情况。l 总分包各级管理人员（责任工程师、工长、安全员等）要监督使用情况，发现作业工人不按规定使用个人防护用品，要立即制止，进行整改。对于个人防护用品使用较差的单位，总包安全主管有权责令其停工整顿。7.3 安全技术方案重大风险：未根据施工需要编制安全技术方案/措施施工控
24、制目标：按施工要求编制安全技术方案/措施完成时间：相关施工作业前控制措施：l 项目技术组负责根据工程施工进度进行组织编制施工现场安全技术方案，安全技术方案可结合技术方案同时编制。l 安全技术方案由项目技术负责人负责审核，项目经理批准实施。l 安全技术方案由项目责任工程师负责监督分包单位按要求实施，并牵头组织有关的技术人员、施工班组负责人、安全管理人员等进行验收，验收记录交项目安全组留存。l 项目质量组、安全组负责安全技术方案实施过程中的安全监督，对于发现的不符合和验收不合格，督促有关单位/人员进行整改，并留存相关记录。7.4 洞口、临边防护重大风险：施工现场临边、洞口安全防护不到位控制目标：施
25、工现场临边、洞口安全防护符合当地标准完成时间：施工过程中且相关施工作业前控制措施：l 现场临边、洞口的安全防护由责任区域分包严格按当地的管理标准设置，所有临边、洞口防护均应根据工程进度情况及时完成。l 涉及到风险性较大的临边、洞口安全防护由项目技术组制定专门的安全技术方案或措施，项目责任工程师负责组织实施。l 施工现场的各分包单位负责所辖区域内的临边、洞口安全防护的管理和维护工作。各有关责任工程师、工长、总分包安全员在施工过程中发现存在不符合情况应及时组织整改，保证其安全可靠。l 项目安全组负责日常检查内容必须包括临边洞口安全防护情况，填写并留存相关记录。7.5 防护设施拆改重大风险：现场安全
26、防护设施的不规范拆改控制目标：现场不发生安全防护设施随意拆改的情况完成时间：施工过程中控制措施：l 施工现场的任何安全防护措施，是现场所有施工人员及机械设备财产安全的有利保障，不经允许严禁任何人以任何理由私自拆改，以防止发生人身及机械事故。l 当因施工作业需要临时拆改安全防护设施时，有关单位/人员应事先向项目安全组提交书面申请，提出具体技术保障措施，经批准同意后方可按要求拆改，施工结束后及时恢复，并请项目安全组验收。l 拆改实施单位的安全员负责监督安全防护设施的拆改工作的实施，确保施工作业符合安全要求，项目安全组复查拆改情况，对发现的不符合情况应立即组织整改。l 项目安全组负责分包单位的安全防
27、护设施拆改申请记录的留存。7.6 电气焊作业管理重大风险：施工现场电气焊操作人员违反操作规程控制目标：持证上岗率100%，作业人员严格遵守操作规程完成时间：施工过程中控制措施： l 项目安全组负责监督从事电气焊作业的人员严格遵守操作规程，规范施工作业。l 项目安全组负责对本办法的执行情况进行监督检查，发现不符合督促有关单位/人员进行整改，填写并留存相关记录。对于违反本办法情节严重的单位/人员，有权予以适当的处罚。7.7 易燃、易爆、危险化学品管理重大风险：施工现场易燃、易爆、危险化学品管理不规范控制目标：易燃、易爆、危险化学品管理符合危险化学品安全管理条例等法规的要求完成时间：施工过程中控制措
28、施： l 项目安全组负责监督项目的易燃、易爆、危险化学品管理工作。l 项目安全组负责本办法在项目的实施情况，指导有关单位/人员对不符合项进行整改。l 从事施工作业的各分包单位/人员严格执行本办法，对于违反本办法规定的单位/个人，安全组有权予以处罚，对于情节严重构成犯罪的，当地有关部门将依法追究刑事责任。l 附件：现场易燃、易爆、危险化学品管理办法1）施工现场使用易燃易爆化学物品的单位，必须限量进场。2）易燃、易爆化学物品进场时，必须有产品安全说明书。3）易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。4）易燃易爆化学物品的储存应当遵守仓库防火安全管理规则，设专用仓库派专人
29、管理，化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；不得超量储存。5）使用易燃易爆化学物品的场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；电气设备，必须符合国家电气防爆标准；设置消防安全设施，并定期保养、校验。建筑内不得储存易燃易爆化学物品。6）易燃易爆化学物品的储存，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须建立明细台帐。7）易燃易爆化学物品在施工现场中运输时轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运。7.8 临时用电重大风险：施工现场临时用电不规范控制目标：临时用
30、电符合JGJ46-2005管理要求完成时：施工过程中控制措施： l 工程开工前，项目技术组负责编制施工现场临时用电方案，编制临时用电方案应充分兼顾当地有关标准的要求和项目的实际情况，保证法规符合性和操作的可行性，由项目经理审批后实施。l 项目临时用电方案的实施由机电责任工程师牵头组织，分包单位的专业人员配合完成。l 临时用电方案实施完成后，由项目技术负责人组织，机电责任工程师、安全工程师、分包有关人员参加对事实情况进行验收，项目安全组填写并留存验收记录。l 项目材料组负责现场临时用电设备器材的购置和验收，保证安全性能符合国家有关的产品标准并与项目的临时用电方案要求的规格相匹配。项目安全组配合验
31、收并留存验收记录。l 现场临时用电的操作人员必须是经过特种作业培训、取证的专业人员，全面负责现场的临时操作，禁止非电工从事电工类作业，电工必须在入场时将有关证件的复印件交总包安全组备案。l 安全组负责现场临时用电的日常监督管理，填写并留存检查记录，机电责任工程师从专业技术的角度予以配合。7.9 起重、垂直运输管理重大风险：起重、垂直运输设备安装、使用不规范控制目标：安装可靠、使用安全完成时间：施工过程中l 现场施工的起重（塔吊）、垂直运输（施工外用电梯）方案由机械工程师负责编制，项目经理审批，由具有安装资质的单位安装并请上级有关部门（或其委托单位）组织验收。l 有关起重、垂直运输的方案、验收记
32、录、设备租赁和安装单位的资质证明等资料报项目总包安全工程师备案。l 塔吊、施工外用电梯等操作人员应具备相应的上岗资质（经过有关培训发证、按期年审），持证上岗，并将有关证件的复印件报总包安全组备案。l 设备维修、保养工作由具有相应资质和技能的专业人员完成，具体实施要求和记录要求按照公司物资中心的设备管理办法的规定执行。l 项目总包安全工程师/机械工程师负责实施日常监督检查，并留存检查记录。8 应急准备和响应本项目主要应急事项为：火灾和人身伤亡事故（包括中毒），针对主要应急事项项目单独编制消防方案和消防预案、人身伤亡事故应急预案。针对火灾应急事项，技术组负责编制项目消防方案和消防预案；物资组负责项
33、目消防物资的购置、配备和验收；安全组负责消防物资的使用管理，并组织成立项目义务消防队。消防方案和消防预案应重点针对物资仓库、油库等易燃易爆区域的消防工作编制应急准备和响应措施，该方案和预案由项目经理审批后实施。针对人身伤亡、中毒等事故、事件，项目安全组负责编制人身伤亡事故应急预案，预案中包括项目应急医务室人员和药品、器械的配备情况，现场紧急救护方法，外部急救联络方式以及交通运输保障等，同时安全组负责本项工作执行情况的监督和管理。项目人身伤亡事故应急计划由项目经理组织审核批准后实施。项目安全组负责在适当的时候，组织消防演习和现场伤亡急救演练，验证相应人员的技能、设备与器械的完好情况、应急措施的有
34、效性和沟通渠道的畅通状况等。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、 保护重要财产、封闭现场等。项目安全组完成并保存记录(包括现场演习实况照片)。9 监视和测量项目技术组、安全组组织职业健康安全的监视和测量工作，目的是确保职业健康安全管理体系的有效运行及职业健康安全绩效符合管理目标要求。9.1 监视和测量的主要内容l 职业健康安全法律、法规在本项目的贯彻执行情况；l 公司职业健康安全管理体系文件实施情况及效果；l 项目职业健康安全手册要求的实施情况及效果；l 项目重大风险的控制绩效（关键特性的实际效果）；l 项目安全文明施工管理情况；l 职业健康
35、安全方面的监测仪器的检验、校准情况。9.2 监视和测量方法项目安全组定期和不定期地对各部门、管理岗位以及分包单位相关法律法规的遵循情况和公司职业健康安全管理体系文件的贯彻执行效果进行监视和测量，及时发现不符合，并以适当形式通知相关单位、部门与岗位。项目例行的监视和测量主要按当地建设主管部门规定的安全文明施工管理要求进行，填写规定的有关记录；对于职业健康安全管理体系而安全文明施工管理又不能完全覆盖的内容，按照施工运行控制程序职业健康安全程序的要求，以过程监视和测量记录的形式进行，其内容可包括：职业健康安全目标指标的完成情况、项目职业健康安全手册的实施情况和法律、法规要求的执行情况等。项目大型设备
36、安装、安全防护设施等方面的安全验收也属于职业健康安全监视和测量，须按要求进行并留存验收记录。项目安全组是项目职业健康安全监视和测量的主管部门，负责监视和测量实施和记录管理工作。对于监测仪器的检验和校准工作，必要时可由安全组请外部有资质的单位协助完成。9.3 不符合项的处理对于监视和测量中发现不符合的问题，由监视和测量单位(人员)向责任单位以书面方式提出，要求整改。对于需要采取纠正预防措施的，监测人员发出纠正预防措施表，要求责任单位处理。对于内外部审核发现的不符合，由安全组组织根据审核意见，采取纠正措施，并组织验证其实施效果。9.4 职业健康安全事故项目发生人员伤亡事故按照人员伤亡事故预案的策划
37、组织现场救援和采取应急措施，并按照公司关于事故报告、调查和处理的有关规定开展相关的报告、调查和处理工作。10 培训、意识和能力项目的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育，培训和教育工作由项目安全组牵头组织实施。根据本项目的管理人员的能力现状及工作需求，对于项目需要外派培训和拟请项目以外人员协助培训的，项目向公司人力资源部提出项目培训计划，按人力资源部或体系保证部的培训安排，组织人员参加培训。10.1 职业健康安全管理体系培训人员进场后，项目经理部安全组组织全体管理人员（包括所属分包单位的管理人员）进行职业健康安全管理体系的培训，并做好培训记录。职业健康安全管理体系培训
38、内容：l 公司职业健康安全手册、程序文件及支持性文件；l 项目适用的职业健康安全法律、法规；l 公司和项目的职业健康安全规章制度；l 项目职业健康安全管理计划。10.2 一般安全教育项目的一般安全教育包括：入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。项目的各项一般安全教育由安全组统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成，并留存教育记录。入场三级安全教育：新工人入场必须进行项目总包单位、项目分包单位、作业班组三级安全教育并做好记录，经总包单位安全组考试合格、登记备案后，方准上岗作业。教育时间：总包级教育为16小时，分包级教育为16小
39、时，班组级教育为8小时。工程项目可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间做适当的延长。总包级教育内容包括：l 新工人入场安全教育的意义和必要性；l 建筑施工的特点及其给劳动者安全带来得不利因素；l 国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势；l 安全生产法规及安全知识等。分包级教育内容包括：l 国家、部委有关安全生产的标准；l 当地有关部门的各项安全生产标准；l 在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；l 施工用化学产品的用途、防毒知识、防火及防煤气中毒知识。班组级教育内容包括：l 工程项目中工人的安全生产责任制；l 本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求；l 本班组生产工作概况、工作
40、性质及范围；l 本工种的安全操作规程；l 个人从事工作的性质及必要的安全知识。转场安全教育：从本公司其他工程项目转入本工程项目进行施工作业时，必须接受总包单位组织的至少8小时的转场安全教育，并做好记录，经总包安全组考核合格、登记备案后上岗。教育内容包括：l 本工程项目安全生产状况及施工条件；l 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；l 本工程项目的安全管理体系、规定及制度。变换工种安全教育：凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育，做好记录。变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包安全组考核合格、登记备案后方准上岗。教育内容包括：l 新工作岗位或生产班组安全
41、生产概况、工作性质和职责；l 新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；l 新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；l 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；l 新工作岗位个人防护用品的使用和保管。特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方可独立作业，并按特种作业人员有关管理办法按要求进行年审，同时进入现场作业时应将有效的操作证复印件交总包安全组登记备案。项目总包单位对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，并做好记录，频率为每月一次，每次不得少于4小时。教育内容包括：l 特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐
42、患和安全注意事项。l 特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。l 本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。经常性安全教育：工程项目出现以下几种情况时，应对施工人员进行适时安全生产教育，做好记录，时间不少于2小时。教育内容包括：l 因故无法完全执行安全操作规程；l 实施重大和季节性安全技术措施；l 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；l 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；l 节前假后及执行特殊施工任务；l 出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。现场安全活动：项目各分包单位每周一开始工作前应对全体在岗工人采取适当形式开展至少1小时的安全生产及法制教育活动，并做好
43、记录。现场安全活动内容包括：l 上一周安全生产形势、存在的问题及对策；l 最新安全生产信息；l 重大和季节性安全技术措施；l 本周安全生产工作的重点、难点和危险点；l 本周安全生产工作目标和要求。班前安全讲话：各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间作业）必须对本组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底，并做好记录。班前安全活动交底内容包括：l 本班组安全生产须知；l 本班工作中的危险点和应采取的对策；l 本班工作中存在的安全问题和应采取的对策。11 交流、沟通与协商11.1 内部信息交流项目安全组负责有关职业健康安全管理信息的收集、传递和处理，包括接收到项目员工对于职业健康安全的建议和意
44、见以及公司/分支机构的职业健康安全管理要求、通知等。项目其他部门及时将所获取的相关职业健康安全信息传递至安全组/安全工程师。项目安全组/安全工程师及时将项目职业健康安全监视和测量中发现的问题以及内外部审核情况通报至项目相关部门及岗位。信息交流的方式灵活多样，可以采用电话方式，也可以采用书面或网络方式，但对于较重要或有追溯性的事项则采取书面方式进行交流。项目安全组作为项目的职业安全健康信息的接受汇总部门，负责相关信息的登记处理（把信息反映到有关部门/人员，并把处理情况及时反馈）。11.2 外部信息交流项目安全组负责收集、接收来自公司外相关方（业主、供应商、承包方、当地职业健康安全主管部门）的有关职业健康安全管理方面的信息，并根据需要传递至相关部门和岗位。项目安全组负责收集当地建筑主管部门、职业健康安全主管部门发布的有关规定性文件和管理信息，及时传达至项目的相关部门及岗位，并组织落实。12 记录项目职业健康安全记录由项目安全组负责收集、整理和保存，记录应包括安全文明施工管理的记录和职业健康管理体系的运行记录。项目安全组不定期检查各责任单位及岗位的记录情况，确保所有的职业健康安全记录均字迹清晰，标识清楚，内容齐全，填报及时。项目职业健康安全记录的保存方法及期限符合公司规定要求，做到帐物对应，便于查阅。13 附件l 项目重大风险清单
