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1、海拉尔区校园足球运动工作实施方案为贯彻落实中央“确定内蒙古自治区为足球发展试点省区”的工作部署，根据自治区、呼伦贝尔市关于推进足球项目改革发展的指示精神和工作要求，有效地推动校园足球运动又好又快地发展，促进校园足球运动普及与提高，推动我区校园足球事业的蓬勃发展。结合海拉尔区学校体育工作特点和实际情况，特制定足球活动实施方案。一、指导思想以增强学生体质，促进学生身心健康、体魄强健、全面和谐发展，培养青少年拼搏进取的团结协作的体育精神为宗旨，以通过广泛开展校园足球活动，拓展阳光体育活动内容，充分发挥海拉尔区教育系统足球协会作用，逐步建立和完善我区中小学足球联赛机制；形成校园足球文化氛围，从而发现培
2、养特长突出的足球后备人才，推动内蒙古自治区全国足球运动改革发展试点地区建设，为我国足球早日冲出亚洲、走向世界做出应有的贡献。二、工作方针充分发挥我区的资源优势，积极投入人力、物力、财力，创造必要条件，认真谋划，广泛宣传，有效组织，提供保障，推进校园足球活动的蓬勃开展。三、工作任务以学校为依托，教体结合，强抓试点。逐步建立足球传统项目学校和训练基地。充分利用学校的体育设施条件，开展各具特色的校园足球活动，促进校园足球运动竞技水平进一步提高。四、工作措施（一）强化足球运动意识，将足球运动纳入学校体育课程教学体系，制定科学的课程计划，确保足球活动基本课时，广泛开展足球教学，加大足球知识和技能的普及力
3、度。校园足球是学校体育的一个重要组成部分，选择校园足球作为学校提高竞技水平的突破口，普及学生足球运动，是提高学生综合体育素质的重要抓手，对于促进中小学生的体质健康、心态阳光、综合素质的提高，对于中国足球事业的发展和提高中国足球的水平起着基础性的作用。从2015年3月起，各校要把足球教学内容，列为中小学生的必修课，研究制定足球教学单元计划，严格校园足球教学常规的执行，严格按照课程计划，开足开好规定的足球课程，保证足球教学质量的完成。把开展校园足球活动纳入“阳光体育运动”之中统筹安排，与学生体质健康和体育艺术“2+1”项目有机结合，在安排学生每天能够阳光体育锻炼1小时的内容上要突出足球活动，达到强
4、健学生体魄和培养学生良好意志品质的目的。学校必须利用体育课、课外活动时间和节假日组织学生开展各种形式的校园足球活动。激励学生参与足球体育竞赛，把学生参与校园足球活动的记录作为综合素质评价的一个重要内容。有条件的学校要结合学校的实际编写校园足球活动的校本教材。区属各校每周每班至少安排一节体育足球课程，在校学生每周应有不少于3小时足球活动时间，保证全校不少于50%的学生参加足球活动。（二）加强足球特色学校建设。结合我区实际，紧紧抓住国家将自治区列为全国唯一的省级足球运动改革发展试点地区良好机遇，扎实推进足球特色学校建设，每年要对国家级足球特色学校进行一次评估，对评估较差的学校要责令整改，对整改仍不
5、见效果者，摘掉国家级足球特色学校牌。在做好已经申报的小学3所、初中3所、高中1所共7所国家级足球特色学校达标的基础上，要积极落实上级的推进计划，确保每年都有一定数量的学校申报创建海拉尔区、呼伦贝尔市、内蒙古自治区及国家的足球特色学校，并将各层次的足球特色学校组建成本地区的校园足球联盟，拓展校园足球发展载体，营造良好的校园足球发展氛围。（三）制定实施海拉尔区校园足球事业三年推进计划（2015-2017），加强基础设施建设，整体提升我区校园足球水平。从2015年起，利用3年时间，强化足球场地、场馆建设，完成五中、南开路小学、第三中学东山分校等场馆建设工程，海拉尔区中小学足球场地达到全覆盖。到201
6、7年，按照市政府要求，每个中小学都有足球场，按照自治区要求，每个国家级足球特色学校都有一个11人制足球场。各幼儿园要改造功能室，设置趣味足球游戏区；各学校要曾加风雨场馆的功能，确保春季开学时有所破题。（四）建立联赛竞赛机制，以比赛带动校园足球运动普及和提高。要制定相应的足球联赛方案，组建校级足球队。积极建立和完善小学、初中和高中三级校园足球联赛体系，组织小学三个年级段比赛和初高中遴选比赛，分级组织各级联赛。每个学年度，各个学校都要举办“校长杯”足球比赛，每年至少要组织一次全区“区长杯”足球比赛，并积极参加上级组织的各种足球赛事。通过不断创新比赛形式和内容，千方百计地让更多的学生参与进来，让更多
7、的学生接触足球、热爱足球，使校园足球逐步得到普及和提高。春季开学后，各幼儿园要开展趣味足球游戏。（五）改革招生考试制度，打通足球特长生成才渠道。从2016年开始，呼伦贝尔市已将足球作为选考内容纳入初中毕业升学体育考试项目中。为此，我区要进一步建立和完善小学、初中、高中足球特长生招生政策、足球后备人才认定标准及升学管理制度，逐步理顺以高中为龙头的中小学“一条龙”足球梯队建设和运行机制，畅通足球特长生培养输送通道，切实解决足球特长生升学直通车的问题。（六）拓宽渠道，加大足球教师培养培训力度。制定足球专业教师培训引进机制，采取“走出去、请进来”的方式，有计划地对体育教师进行足球业务培训，将足球教学纳
8、入体育教师新一轮教师基本功达标的重要内容，建立、完善和动态管理教练员和裁判员信息库，确保数量足够、质量合格的体育教师充实到校园足球工作一线。同时要积极协调人社、编办等部门，将足球教师纳入招录计划，畅通“绿色通道”，鼓励和引进高校足球专业毕业生、高水平的退役足球运动员到校任教，解决专业教师不足的问题，建设一支能力强、作风好的师资队伍。做好足球教练员、裁判员的考核、注册和各级各类竞赛的统一选派工作。计划到2017年底，每个足球特色学校至少有2名经过专业培训的足球教练员、裁判员。（七）加强宣传，营造浓厚的校园足球文化。校园足球以“国家战略”的身份成为学校德育的重要组成部分，在广大青少年学生中要进一步
9、倡导“德行为先、体学并举、团结协作、顽强拼搏、报效祖国”的校园足球文化，并贯穿到学校各个学科的日常教育教学之中，推广校园足球“阳光体育、快乐足球”理念，形成人人爱足球、班班有球队、年年有比赛的局面。要利用校园广播、板报、网络等形式广泛宣传校园足球运动的开展情况。同时充分发挥舆论和新闻媒体的作用，营造出一个领导重视、学校支持、学生热爱、家长配合、社会参与、独具特色的校园足球运动的良好文化氛围。区教育局、学校网站要开设足球专栏，编制校园足球工作信息，并制定相关信息报送制度，及时刊登各校园足球工作动态、工作经验，积极向上级报送相关信息。五、组织保障（一）加强组织领导。为进一步加强校园足球工作的领导，
10、成立海拉尔区教育局校园足球工作领导小组，组长由区教育局局长担任，副组长由副局长、副书记担任。各学校都要成立相应的组织机构，制定开展足球活动实施方案，在校园足球普及与提高中，落实局长、校长“第一责任人”的责任，切实把加强学校体育工作作为全面实施素质教育的重要突破口，把发展校园足球作为加强学校体育工作的切入点。（二）加大经费投入。要积极争取上级专项资金扶持，加大专项经费投入，改善场地条件，加强教师培训。同时各学校也要从经费中设立专项足球经费，发展足球事业。要研究制定校园足球训练、比赛经费保障制度中小学体育教师业余体育训练、比赛补助办法，为足球训练与比赛提供经费保障。（三）强化安全机制。足球活动具有
11、运动剧烈、对抗性强的特点，在开展校园足球活动中，要高度重视安全问题和意外伤害处理。要广泛开展校园足球安全教育，制定足球活动和竞赛的安全管理制度校园足球训练比赛安全风险防范校园足球训练、比赛意外伤害处理办法等相关制度，建立健全校园足球意外伤害应急管理、事故保险赔付机制和学校安全管理问责机制，构建校园安全防控体系，最大限度降低学校组织体育活动的风险，做好学生全员购买意外伤害校方责任险工作，学校组织学生参加各种比赛还要给学生再上一份保险，切实解决学校、教师和家长的后顾之忧。（四）发挥“教体结合”。立足校园，区教育、体育两个部门联手，充分发挥双方优势，为提高校园足球运动水平增强工作合力。按照自治区的要
12、求，到2017年，建立教育部门、体育部门数据信息互联共享的校园足球运动员注册系统和校园足球赛事管理服务系统，实现青少年足球人才、赛事和服务的统一管理；构建完成基于校园足球特色学校和训练基地相结合的足球人才培养模式。（五）强化督导评价。各学校要高度重视校园足球工作，按照本实施方案要求，明确责任，强化落实。从2015年起，区教育局将足球开展情况纳入教育督导年度评价体系之中，建立校园足球活动督导评估结果通报和公布制度，把督导评估结果作为评价学校教育工作成效的重要内容，作为表彰或问责的重要依据，对开展校园足球活动情况较好的学校及领导、教师在评先时予以优先考虑，对没有开展校园足球活动、体育课被挤占、不能
13、保证每天一小时体育活动时间、学生体质健康水平持续三年下降的学校实行一票否决，强力推进校园足球运动改革发展。附：海拉尔区教育局校园足球工作领导小组组 长：汪孟桓（海拉尔区教育局党工委书记、局长）副组长：屠永顺（海拉尔区教育局副局长） 王卫国（海拉尔区教育局党工委副书记、纪检书记） 左兆武（海拉尔区教育局副局长） 金树坤（海拉尔区教育局副局长） 付正义（海拉尔区教育局副局长、第三中学校长）成 员： 张尚志（海拉尔区教育局体卫艺办主任）赵 峙（海拉尔区教育局党政办公室主任） 吴 杰（海拉尔区教育局人事师资办主任） 李莲英（海拉尔区教育局督导室主任） 吴兆振（海拉尔区教育局计财办主任） 姚学军（海拉尔区教育局教育办主任） 李 君（海拉尔区教育局监察室主任） 钱康勇（海拉尔区教育局勤工俭学办主任） 马哲德（海拉尔区教育局校安办主任）杨建华（海拉尔区教研室副主任） 丛珍珠（海拉尔区教育局电教馆馆长） 姚广武（海拉尔区教育招生考试中心主任） 海拉尔区属各中小学校校长、幼儿园园长领导小组办公室设在海拉尔区教育局体卫艺办，具体负责区属各中小学校校园足球开展的日常工作。办公室主任：屠永顺（兼）
