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1、政协韶山市六届二次会议委员大会发言材料之三党外干部成长的几点思考-市政协常委 韶山市政协办公室副主任 李华党外干部是国家干部队伍的重要组成部分，是巩固人民政权必须依靠的重要力量。培养选拨一批与中国共产党真诚合作优秀的党外干部队伍，既是发展社会主义民主政治文明的需要，又是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。早在新民主义革命时期，毛主席就说过：“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人，垄断一切的权力。”十七大报告更是明确指出：“支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督的职能，选拔和推荐更多的优秀党外干部担任领导职务。”随即，上海
2、市明确规定党外干部可以到政府部门担任正职。湖南省也规定，特别优秀的党外干部可以担任正职。致公党中央副主席万纲和无党派人士陈竺分别担任了国家科技部部长和卫生部部长，这是三十五年以来党外人士首次担任国务院的正部长职务。作为一名党外干部，我们感到骄傲，感到欣慰，更是充满了力量。近年来，韶山在党外干部培养、选拔上，做了大量的工作，韶山现有党外副处级干部4名，正科级干部5人，副科级干部39名。本届政协委员中有党外人士66名，占总人数的61% 。政协常委21名，党外人士13名，政协副主席5名，党外人士3名。本届人大也有党外常委4名，党外人大副主任1名。7个乡镇现有3名党外副乡镇长。韶山市党外干部实职的安排
3、和政治待遇的享受在湘潭市都走在前列。作为一名受党培养教育多年的党外干部，对“党外干部”这四个字我有切身的体会和深深的感触。下面有几点不成熟的意见与大家共勉。一、争取重视，提高认识是党外干部成长的必要条件虽然，现在党外干部的培养选拔相对以前有了长足的进步。但是有的时候是“讲起来重要，忙起来不记得”，甚至把党外干部的任用潜意识当作是一种象征，是“政治需要”，而不是“工作需要”。只有在人大、政协换届，有硬性政策要求时，才会引起重视，平常党外干部的配备政策上没有硬性要求，弹性大，因而党外干部的培养、选拔的力度上也有着差距。存在这种差距，党外干部有自身的原因。很多党外干部或是忙于自身工作，或是原本心高气
4、傲；或是自卑感作祟，因“非党”的身份而黯然伤神，不愿主动向领导汇报工作、思想。我们韶山建有党的领导与党外干部交友的制度，党外干部都有一名市委常委一对一的谈心帮助，但主动争取领导重视，定期向领导汇报工作、思想的应该不多。 党外干部队伍的建设与市委的重视程度应该是成正比。一方面，党外干部要克服自身弱点，主动向周围的党员同志学习，以自己的积极行动争取领导对党外干部这一群体的重视；另一方面恳请市委、市政府高度重视党外干部的培养，在统战工作四个纳入的基础上，把党外干部的培养作为重要内容纳入党委议事日程，对党外干部任职、轮岗、挂职、培训给予关怀；同时进一步建立健全党外干部谈话、联系、帮助制度，使党外干部政
5、治上成熟、业务上进步，成为韶山建设发展的中坚力量。二、健全机制，明确责任是党外干部培养选拔工作的重中之重按照有关规定，党外干部的培养选拔是统战部门和组织部门联合负责。统战部门侧重负责党外干部的培养和推荐；组织部门负责选拔和任用，统战部门检查工作的最终落实。目前，我们也建立了组织部和统战部联席会议制度，推进“六个共同”机制，但实际情况是两个部门的权责还没有得到具体化和明晰化，使得培养举荐和安排任用脱节。同时，在很多文件中，有关“党外干部”看到最多的是：“争取配备”、“逐步配备”、“尽可能配备”、“要有一定数量”等规定和提出，弹性非常大，缺乏可操作性的考核指标和措施，随意性大。党外干部的培养、选拔
6、、任用是一项系统工程，仅靠组织部门和统战部门的努力是远远不够，建立健全党外干部培养选拔的科学机制，还需要有诸多部门、诸多环节良性互动，形成合力。要做好这项工作，关键在党委，落实在部门。要建立健全在党委领导下，组织部门和统战部门各司其职，协调配合，工商联、各人民团体、各有关单位积极支持和参与的工作机制，特别是对教、文、卫等党外知识分子多的重点部门要建立培养、教育、引导工作机制。同时，要由组织部门和统战部门牵头，建立一套系统、有约束力、 操作性强的制度规范，将党外干部培养、选拔纳入党建工作考评内容，经常性地督促、检查，并及时通报情况，以促进党外干部工作逐步走上规范化、制度化。三、积极培养，合理使用
7、是党外干部成长的关键培养是使用的基础。随着时代的不断发展，对新一代党外干部的要求标准和培养教育也有别于过去，提出了新要求。在坚持政治标准的前提下，更要注重的是参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力的培养。韶山在理论学习培训方面做得好，每年都选派了党外干部参加各级各类培训班。虽然通过选派人员参加多种形式的轮训和中青年党外干部学习班等途径，可以不断提高党外干部的政治素质和理论水平，但也要让党外干部在实践中增加才干，要进一步加大挂职锻炼和实职安排的力度。对已走上领导岗位的党外干部，要加大交流力度，进行多岗位的锻炼，丰富工作经验；对长期在机关工作的优秀党外干部，要多提供到基层磨炼的机会和平台，不断提
8、高党外领导干部驾驭全局和处理复杂问题的能力。培养的目的是为了使用。韶山在党外干部选拔和政治待遇享受方面做了大量的工作，特别是人大代表和政协委员中党外人士的比例，在湘潭市都是走在前列的。但我们也不难看出，这其中还存在着机械性。更多的时候是为“需要”而使用。在历次干部调整中，党外干部所占比例都很小，党外干部任行政正职的更是少之又少，这些都使得党外干部队伍建设缺乏内在动力。党外干部的选拔，既要坚持干部“四化”标准，又不要求全责备，不要论资排辈。对政治素质好，先进性、代表性强，有一定实际工作能力的党外干部，在严格按照党政领导干部选拔任用工作条例规定基础上，应该要本着成熟一个、使用一个的原则，大胆向上级
9、推荐，大胆予以提拔，特别是实职有位的配备。建议组织人事部在公开选拔时，都应拿出一定比例的领导职数来配备党外领导干部。四、互相信任，合作共事是党外干部成长的基础作为一名党外干部，在工作实践中，我深深地体会到，只有与中国共产党风雨同舟，肝胆相照，才能不负重托，与时俱进。一方面，各级党委要充分信任党外干部，保证担任领导职务的党外干部有职、有权、有责。涉及党外干部分管工作范围的重要决策，应事先听取并尊重其意见和建议。金无足赤，人无完人，组织上对党外干部要高看一等，厚爱一层，不能因为党外干部一些一般缺点甚至是个人性格和生活习惯上不同就认为他们不行，要从实际出发，客观、全面地评价党外干部。另一方面，党外干
10、部也要自信自立。要认识到党外干部也是党的干部，是党长期培养和认真选拔出来的，在思想上、组织上、作风上信得过、靠得住的优秀干部。从思想深处树立一种强烈的使命感和责任意识，积极参政议政，充分发挥广泛联系各界群众的优势，反映各方面的意见和建议，以利于党和政府决策的民主化和科学化，要主动把上级指示精神与本地本部门的实际情况有机结合起来，讲科学鼓实劲，创造性开展工作。要积极主动地向广大党员干部学习，取长补短，用正确的世界观、人生观、价值观来自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持一名干部的高风亮节。各位领导，各位委员，我们“党外干部”是一个特殊的群体，为了组织的需要，虽然我们身处党外，甘当配角，但是我们时刻
11、都会牢记为人民服务的宗旨，给我们一缕阳光，我们就会用它去温暖全世界。最后几句与所有的党外干部共勉。我们不必感概机会太少，怀才难遇，只要有勇挑重担，承担责任的勇气和素质，有甘于平凡，持之以恒的工作热情，不一定要建丰功伟业，轰轰烈烈，只要无愧于干部的身份，踏踏实实，兢兢业业，在 本职工作中有所贡献，有所建树，也是一种幸福，一种责任，一种幸运。下面是赠送的工作总结！不需要的朋友可以编辑删除 谢谢！上半年中学语文教研工作个人总结根据xx市教育教学研究培训中心的工作要求，结合本学科的实际情况，本人尽职工作，使得中学语文教研工作顺利展开并取得较好的成果。现在小结如下：一、主要工作（一）积极参与备考，努力开
12、展中考、高考备考工作中考、高考的备考工作是本学期语文教研工作的重中之重，新年伊始本人便开始制作关于备考的文件，并2次带领初三、高三教师到xx参加省级中考高考备考活动，我市xx中学吴xx老师还在高考备考会上做有关作文写作的经验介绍；回到市里，本人还亲自请来省研培院的刘xx教研员和xx中学的王xx老师做有关中考高考的备考指导，让一线的老师有了明确的备考方向。每一次活动本人都制作简报通报，中考备考现场有113位教师参加，高考有101人参加。（二）关注教研博客，及时组织教师参加在线研讨网络教研已成为教研的常态，本人一直关注xx省教育研究培训院和xx省中学语文博客，每天都有两次登录博客的痕迹，及时了解最
13、新教研动态，开展相关工作和在线研讨，5月8日组织全市中学语文教师，参加xx省中学语文教研网组织的主题为记叙文写作指导的有效策略的在线研讨，参与人数135人，评论条数844条。有简报通报和研讨得失的小结。（三）关注课题研究进展，及时向省研培院汇报进展情况我市思源和第二思源实验学校语文组承接课内拓展阅读课型构建与实施省级课题研究，本人主动承担课题研究的信息员，负责传递省里的信息并督促两所学校及时开展各项研究工作，制作简报，收集材料。组织相关教师到xx和xx学习课题研究方法，多次到两所思源学校听课题研究汇报课，深入了解课题研究的进展情况。因为工作进展顺利，研究课型特别，第二思源实验学校课题研究小组还
14、被省研培院课题研究组长刘xx老师推向全省做经验介绍。参与成员（四）积极组织学生参加汉字听写大会，为xx赢得好成绩接到xx省教育厅关于开展第三届中国汉字听写大会xx选拔赛活动的通知，我们便着手举办市级大赛，于4月25日在市一小举办市级选手选拔赛，共有13所中学78人参加。在研训中心举办省级选手选拨赛，最后确定6位选手参加省级大赛。省级大赛的第一轮是淘汰赛，我们以全省第六名的成绩顺利晋级，在第二轮的对抗赛中，我们的队员全员击败对手，全部晋级40强，最后有两位选手挺进全省20名。此次活动我们止步于全省前20名，但是我们的成绩是突出的，我们的选手是优秀的。（五）积极组织教师参加xx省语言办开展的问卷调
15、研工作根据xx省教育厅关于xx省民族地区中小学教师普通话使用情况调研方案的文件精神，我市共有54所学校457人被抽中参加调研工作，为了配合省调研组在我市的调研，我们于6月27日在铁路中学开展现场问卷调查工作，共有53所学校418人参加调研。我们的组织工作得到了省语言办领导的肯定。（六）积极参加常规检查工作，认真梳理存在问题本次常规检查是覆盖最大的一次检查，本人担任小组组长，负责检查的学校有28所学校，人手少任务重，但是我们每一次都会很有条理完成检查工作，每一次检查结束我们都会认真梳理检查过程中存在的问题，并一一记录向校方反馈。（七）为提高备考效率，积极开展送教下乡活动为缩小城乡教育差别，我们针
16、对备考过程显得比较薄弱的学校开展送教下乡活动，5月22日我们邀请第二中学的赵xx老师到xx中学上了一节中考作文复习课，针对近几年的作文走势进行分析，指导学生写作，起到很好示范作用。（八）服从领导安排，努力完成上级交办的各项任务1、四次下到东河中心校指导国家基础教育质量监测工作，顺利完成所有的监测任务。2、积极备课，在乡镇教研员培训过程中，本人主讲的网络教研和如何晒课获得许多教研员的好评，此次讲课也大大提升了自己的理论水平。二、存在的问题和今后的努力方向（一）存在问题1、备考工作表面上活动展开得风风火火，但是实际上高一高二和初一初二的老师参加的不多，没有达到预期的目的。2、要想使城乡教育均衡发展单单靠送教下乡的途径是不可能解决实际的问题，乡镇中学的备考工作有待加强。3、网络教研未见常态化，最大的问题在于教师没有接纳，在于我们的资源不足于吸引教师，问题在于我们的不改变。（二）努力方向1、积极参加各种培训，努力提高自身素质，提高教研工作能力。2、开展每一次活动之前，多多做点活动前的准备工作，力争让与活动相关的人员了解活动的重要，从思想上提高教师的参与意识。3、多花一点时间关注乡镇教育，尽量让边远的孩子感受到或享受到优质的教育资源，让基础教育落到实处。4、努力从根本上克服思想上产生的惰性，使自己的每一项工作都充满激情。9
