安仁县城商业网点规划.doc

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1、安仁县城商业网点规划（2008-2020）文本第一章总则第一条规划目的为引导安仁县城商业网点新体系的建立，加强安仁县城商业网点的规范化、科学化管理，优化商业布局，有效配置资源，增强商业综合竞争力，促进商业企业发展壮大，强化商业网点分级设置，特制定本规划。第二条适用范围 在本规划中，安仁县人民政府的行政管辖范围称之为“县域；安仁县人民政府所在的规划建设区称之为“县城”或“城区”。安仁县城商业网点规划是安仁县域行政管辖范围内的所有商业网点规划建设活动的指导性文件。第三条指导思想与原则1、规划指导思想： 贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针。 反映优化市场布局、

2、调整市场结构、发展现代流通方式、提高资源配置效率的主导思想。 体现满足市场需求、提高人民生活水平、创新消费服务方式、改善产业服务功能、提升商业竞争力、服务城市建设的基本要求。2、规划原则： 以人为本、远近结合、协调发展的原则; 结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则； 大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则； 坚持可持续发展的原则； 规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则； 技术进步的原则； 加强监督管理原则。第四条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、城市规划编制办法（2006年4月1日施行）；3、商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知（商建发200418

3、号）；4、城市商业网点规划编制规范；5、零售业态分类标准（GB/T18106-2004）；6、城市居住区设计规范(GB50180-932002版)；7、城市公共设施规划规范（GB50442-2008）；8、湖南省地方标准商业业态规范（DB43/T 204-2003）；9、湖南省地方标准商业设置规范（DB43/T 203-2003）；10、郴州市市域城镇体系规划（2009-2030年）；11、安仁县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；12、安仁县城总体规划（20082020年）；13、安仁县旅游发展规划；14、安仁县委、县政府关于商业网点规划建设的设想；15、安仁县城城市商业网点规划编制工作

4、方案（安政办200839号）；16、其他相关法律法规和标准规范；17、县政府专题会议纪要第21期；18、安仁县城商业网点规划专家评审意见。第五条 规划期限本次规划期限与县城总体规划保持一致，即2008-2020年。近期：20082015年 规划总人口7.5万人；远期：20162020年 规划总人口10.0万人。第六条规划对象、内容和范围1、规划对象本次规划的对象是由批发零售企业设立的拥有独立固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事批发、零售贸易业务的自然单位和个人。2、规划范围本次规划的范围与县城总体规划（2008-2020）规划范围保持一致，包括城关、清溪、排山、军山、禾市5个乡镇的行政管辖

5、范围。规划到2015年，城市规划建设区面积为8.25km2，人均城市建设用地面积为105m2；到2020年城市规划建设区面积为10.5km2，人均城市建设用地面积为105m2。3、规划内容规划内容包括县级商业中心、区级商业中心、社区商业中心、商业街、大中型零售商店、商品交易市场、社区农贸市场、餐饮酒店及物流基地。第二章 发展战略、基本思路与发展目标第七条发展战略1、创新战略努力推进观念创新、体制创新、制度创新和技术创新，提升城市商业的整体竞争力。树立新的流通产业观，提升流通产业在国民经济中的先导作用和消费对经济增长的拉动作用；推进技术、机制和制度创新，发展现代生活服务业和生产服务业，提高城市商

6、业网点的建设水平。2、结构调整战略调整商业零售网点与商品交易市场的区域布局；调整零售、餐钦与生活服务等不同行业的比例结构；鼓励发展专业店，扩大专业店的行业范围，提高专业店的规范化、规模化程度，优化调整业态结构；发展第三方物流服务，构筑现代产销体系，增强商品交易市场的区域辐射能力、商品组织能力和服务于一、二产业的能力。3、品牌战略培育安仁品牌商业街区，改善农贸市场“脏、乱”的形象，提高县城商业的品牌价值；培育大型商贸服务企业，提高核心企业对社会商业资源的整合能力和带动作用；打造特色服务品牌，整合扶持老店、名店，提高消费服务能力；开发地方特色产品，引进知名品牌，提高商品档次。第八条基本思想根据“城

7、区近期发展的重点由南向北转移，远期向西为主，兼顾向南、内联外延、有序建设”的城市发展思路，依托“一环、二横、二纵”的城市干道网，适当拉开县城商业网点布局。合理规划布局，以建设和提升零售业功能为重点，积极配套发展社区商业网点，引导大中型商业网点，培育特色商业街区，改造提升商品交易市场，形成层次分明，分工合理的商业网络。坚持“以人为本”为出发点，以便民利民为宗旨，积极发展菜市场、中型超市、连锁便利店为主体的社区商业网点。第九条总体目标通过调节市场结构，优化商业网点布局，加强设施改造与建设，完善体系构架，增强安仁县城商业的综合竞争力。近期全县社会消费品零售总额年平均增长20%，2015年达到4878

8、07.7万元；远期全县社会消费品零售总额年平均增长15%，2020年达到981155.5万元。到2020年，人均占有商业营业面积为1.01.5平方米，县域商业网点营业面积达54万平方米。连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到10-15%，城市商业对当地经济的贡献率达到10%以上。第十条具体目标1、商业中心配置：改造和更新县城老城区商业基础设施，升级成为县级商业中心，商业服务设施达到8万平方米；建设三个区域商业中心，商业服务设施达到4万平方米；建设4个社区商业中心，每个社区商业中心拥有商业服务设施面积11.5万平方米。县城每千人拥有商业服务设施面积600-800平方米，满足社区居民的生活

9、需要。2、规划期内各类专业特色街（区）达到19条（个），其中改造5条，新建14条。3、规划期内安仁各类市场达到16个（改造升级市场4个，新建市场12个），其中农副产品专业市场2个，其他商品交易市场14个。4、在安仁大道旁建设县城物流中心（基地），用地面积3公顷，商业服务设施面积5万平方米，具有综合性的大型物流中心，为安仁城区主要的物资集散地。5、构筑以城镇为主的商业流通网络。6、规划期内建立完善预审和听证会制度，并建立健全各行业协会、学会等管理职能。第三章 县城商业网点规划布局第十一条县城商业网点体系县城商业网点体系主要由县级商业中心、区域商业中心和社区（居住区）级商业中心、商业街（区）、物流

10、基地、专业市场、零售业态等七类构成。第十二条县城商业网点布局结构安仁县城商业网点布局结构与城市北延西扩的城市总体发展战略一致，以城市总体规划确定的“一带一轴两核两片三区四组团”的总体布局结构为基础，确定县城商业网点布局结构为“一核一区四中心多街多点”。“一核”：指县级商业中心；“一区”：指作为区域商业中心的新城商贸区；“四中心”：指四个社区商业中心；“多街”：指多条（个）专业特色街（区）；“多点”：指多个专业市场和大中型零售网点。第十三条县级商业中心（一级商业中心）将老城区商业中心建设成安仁县县级商业中心，并与其他区级商业中心“功能分解、错位发展”。1、区位：在现有老城商业中心基础上向北扩展延

11、伸，扩大规模，完善功能。范围包括五一路与七一路交叉口（交叉口范围不超过200米）到红太阳商贸城之间的区域，总面积20公顷。2、地位和功能：以购物、休闲、文化娱乐、旅游为主的综合性商业中心，规划成为城市综合生活服务和商贸集聚的核心区之一，服务对象为安仁县域的消费者。3、消费服务定位、主力业态与特色要求：主力业态为百货店、超市、专卖店、专业店、便利店。配套网点以文化娱乐及餐饮、休闲设施、宾馆为主。规划期内鼓励开设国内外知名品牌专卖店、专业店和特色店，网点设施强调精品化，中、高档化。4、总规模和大型零售网点的数量：老城区商业中心涉及城区常住人口5万人，区内规划百货店一个，大型超市4-7个，大中型零售

12、网点10-15个，特色商业街区4条。老城区商业中心建设规模控制在8万平方米左右。5、业态结构调整重点：规划改造提升现有大中型商场，同时结合老城改造加强大型百货店和专业店、专卖店建设，完善专业街建设。第十四条区域商业中心（二级商业中心）安仁区域商业中心为新城区商贸区。1、区位：安仁大道旁物流中心附近。2、地位和功能：规划建成以商贸、物流集散、批发、商务会展、旅游服务等为一体、反映新城区风貌的区域性商贸中心。3、消费服务定位、主力业态与特色要求：主力业态为购物中心、大型超市、专卖店、仓储商店、便利店、星级酒店等。目标顾客为县域内流动人口和本地区居民。4、总规模和大中型零售网点的数量：新城商贸区规划

13、人口为3-4万人，区域商业中心的建设规模为4-6万平方米，大中型零售网点4-10个。第十五条社区（居住区）商业（三级商业中心）1、社区商业中心主要的服务对象是居住区的常住人口，每个社区的商业中心服务人口为2-3万人，服务半径0.8-1公里，社区商业设施以经营食品、日常生活用品和鲜活商品为主的超市为主体，发展餐饮、美发、修理、洗衣保洁、美容健身等各类小型生活服务及老年活动中心、金融、邮政等配套网点。安仁县城设置城东、城南、城西、城北四个社区商业中心。2、社区商业中心用地面积每千人400-800平方米，建筑面积每千人600-800平方米。社区商业中心总规模控制在1-1.5万平方米之间。第十六条专业

14、(特色)街（区）规划改造、扩建现有街区，并结合文物古迹保护、新城开发和旅游发展，把安仁特色商业街区做成安仁的城市窗口。规划形成“十五街四区”的城市专业(特色)街（区）格局。1、七一路综合商业街（1）区位：西起于安仁大道，东止于环城东路的七一路路段。（2）商业历史：现在主要机关单位所在地，有零星商业网点，是旧城区与新城区的主要联系道路之一。（3）服务定位：以中高档消费者为主。（4）主力业态：以集中经营国内外的知名品牌专业店、专卖店为主。（5）目标：提高特色专业店、品牌专卖店的比例，创造良好的购物环境，树立精品购物街的形象。2、五一路综合商业街（1）区位：北起于八一路，南止于滨江路的五一南路路段。

15、（2）商业历史：安仁传统的商业街，网点主要分布在七一路以南地段，七一路以北目前还处于起步阶段，但发展势头迅猛。（3）服务定位：以大众消费群为主体。（4）主力业态：经营所有大、中、小型商品，打造各类业店齐全的综合型商业街。（5）目标：结合各专业市场、大中型零售网点建设，发挥县级商业中心的作用。3、安仁大道综合商业街（1）区位：北起于八一路，南止于滨江路的安仁大道路段。（2）商业历史：是安仁新老城区的分界线和连接线之一，有巨大的商业发展潜力。（3）服务定位：以中高档消费者为主流客源。（4）主力业态：以便利店、专卖店、专业店为主，配套部分精品店、工艺品店、餐饮店等服务业态。（5）目标：重点打造新城区

16、的商业街区。4、凤岗路文体用品一条街（1）区位：凤岗路的五一路至县一中路段。（2）商业历史：老城区重要的商业街。（3）服务定位：主要面向城区学生及县城各机关单位学校。（4）主力业态：文体用品。（5）目标：形成文体用品一条街的格局。5、珠泉花园商业步行街（1）区位：安仁大市场对面、原氮肥厂用地。街道长度1000米左右。（2）商业历史：安仁最大招商引资项目之一，街内有浓厚的安仁文化特色，安仁古八景之一“珠泉碟涌”位于步行街正中位置。（3）服务定位：以中高档消费者为主。（4）主力业态：以品牌服装专卖店为主，配套部分休闲娱乐设施。6、汽车服务、维修美容一条街（1）区位：西起于安仁大道，东止于八一路的五

17、一北路路段。（2）商业历史：城市主干道，商业尚处于起步阶段。（3）服务定位：有车族。（4）主力业态：主要以各种汽车附属产品专卖店和4S店为主，配套建设便利店，洗车服务等业态。7、滨江北路餐饮美食街（1）区位：西起于安仁大道，东止于五一路的滨江北路路段。（2）商业历史：沿江风光带已经建成，有着良好的沿江风光。（3）服务定位：以大众化消费为主体。（4）主力业态：规划以满足居民休闲消费为主，打造城市夜生活，配套建设便利店和烟酒专卖店。8、滨江南路休闲娱乐街（1）区位：西起于安仁大道，东止于六一路至五一路交叉口的滨江南路路段。（2）商业历史：沿江风光带已经建成，有着良好的沿江风光。（3）服务定位：经营

18、档次定位为大众化。（4）主力业态：主要经营KTV、会所、休闲保健等娱乐设施，配套部分餐饮、便利店等。（5）目标：与江对岸共同营造城市夜生活，打造永乐江美丽的城市风光。9、八一路综合商业街（1）区位：西起于环城西路，东止于安仁大道的八一路路段。（2）商业历史：城市工业园区附近，交通便利，区位条件好。（3）服务定位：以中低消费群为主.（4）主力业态：主力业态以便利店为主，配套部分精品店、工艺品店、餐饮服务业等。（5）目标：以满足周边居民、学生和外来务工人员日常生活需要为主的综合性商业街。10、安康路农资产品街（1）区位：西起于五一路，东止凤岗路的安康路路段。（2）商业历史：是老城区主要的商业街。（

19、3）服务定位：以农资产品为主。（4）主力业态：主要经营各种农资产品。（5）目标：以满足周边乡镇村庄的生产需要为主的专业商业街。11、钢材市场一条街（1）区位：北起于五一路，南止于八一路的安仁大道路段。（2）商业历史：县城新修的南北交通的城市主干道。（3）服务定位：有需求的目标顾客。（4）主力业态：经营钢材的专卖店。（5）目标：建成钢材市场一条街。12、建材市场一条街（1）区位：西起于环城西路，东止于五一路的万福路路段。（2）商业历史：市场发育尚不成熟。（3）服务定位：有需求的目标顾客。（4）主力业态：经营国内外各种建筑材料的专业店、专卖店。（5）目标：打造成品种齐全、价格高中低搭配合理的、能满

20、足顾客需求的特色专业街。13、旧货市场一条街（1）区位：北起于万福路，南止于凤岗路与五一路交叉口的日光路路段。（2）商业历史：县城最古老的街道之一，商业氛围浓厚。（3）服务定位：上市交易的二手货物的便利店。（4）目标：打造品种齐全，经营规范的特色专业街。14、手工作坊一条街（1）区位：北起于安康路、南止于滨江路的老正街。（2）商业历史：县城最古老的街道，手工作坊生产在此有相当长的历史。（3）服务定位：服务游客及居民消费群的便利店、专业店。（4）目标：打造富有传统商业特色的手工作坊街。15、神龙中草药及旅游产品一条街（1）区位：北起凤岗路与东方路交叉口，南止神农殿。（2）商业历史：县城最古老的街

21、道之一。（3）服务定位：以旅游观光的游客为主要服务对象。（4）主力业态：经营药材和旅游产品的专卖店、便利店、专业店。（5）目标：将“安仁赶分社”这一湖南省非物质文化遗产得到充分的发挥，从而更好地带动安仁经济的发展。16、神农文化旅游商贸区分社广场（1）区位：神农殿广场内。（2）商业历史：位于城市边缘，是城区主要祭祀活动场地。春分节的主会场。（3）服务定位：主要面向旅游观光游客和中高档消费群。（4）主力业态：精品店、专卖店、便利店等。（5）目标：打造以中草药制品、纪念品、祭祀用品、手工艺品等为主力业态的商贸区。17、万佛宗教文化商贸区万佛寺（1）区位：万福路的万佛寺。（2）商业历史：城区主要的历

22、史文物古迹保护单位，也是宗教协会所在地。（3）服务定位：佛教信徒和游客。（4）主力业态：香烛店、便利店、精品店，配套设立餐饮、住宿、休闲等文化服务设施。（5）目标：打造成浓烈的宗教文化特色的商贸区。18、假日休闲商贸区新安度假村（1）区位：安仁大道旁物流中心北边公园内。（2）商业历史：位于城市新区主要交通要道旁和城市自然山体公园内。（3）服务定位：主要面向县城近十万消费人群。（4）主力业态：以茶楼、儿童娱乐设施、话吧等休闲产业为主。（5）目标：建设成以运动休闲为主的山体公园，打造安仁的“苏仙岭”。19、餐饮住宿商贸区七一广场（1）区位：七一路与安仁大道交叉口区域。（2）商业历史：城市新老城区的

23、交接处，商业尚处于起步阶段。（3）服务定位：中高档消费的顾客。（4）主力业态：星级宾馆，连锁餐饮业、休闲服务业。（5）目标：打造城市商业的次中心、宾馆、餐饮服务、休闲服务的富集区。第十七条专业（批发）市场1、红太阳商贸城综合型市场（1）区位：红太阳商贸城内。（2）商业历史：老城区主要的商贸中心。（3）市场经营特色：体现综合型市场的物种齐全和一站式购物的优势。（4）市场改造重点：内部改造、挖潜为主，拓展经营面积，形成集聚效应。2、干货、土特产专业市场（1）区位：万福路与日光路交叉口处。（2）商业历史与人文环境特征：安仁是全国食用菌和粮食生产大县，有较为丰富的干货和本土特产。（3）市场经营特色：各

24、地的名优干货与特产。（4）市场改造重点：按现代化、标准化、规范化、国际化标准进行建设，力争把它建成特色突出、品种齐全的专业市场。3、花鸟、苗木专业市场（1）区位：府东路与滨江路交叉口处。（2）商业历史与人文环境特征：临河，靠近城市滨江风光带，风景怡人。（3）市场经营特色：与沿江风光带相结合，经营齐全的花卉、鸟、盆栽、苗木。（4）市场建设重点：集中成片发展、形成集聚效应。4、数码电脑专业市场（1）区位: 万福路、平康路、安仁大道三路交叉口处。（2）商业历史与人文环境特征：新老城区的结合部，交通干道旁。（3）市场经营特色：市场建设以电脑、数码产品为主，抓住电子产品更新换代快的特点，建立完善的售后服

25、务体系和产品信息发布体系。（4）市场建设重点：集中成片发展，形成集聚效应。5、小商品专业市场（1）区位: 七一路与五一路交叉口（2）商业历史与人文环境特征：坐落于县级商业中心，交通便利。（3）市场经营特色：以精品化、规模化经营为主。（4）市场建设重点：集中成片发展、形成集聚效应。6、糖酒副食品专业市场（1）区位: 红太阳商贸城旁。（2）商业历史与人文环境特征：该地区交通便利，周边商业氛围浓厚，现状已有多个市场。（3）市场经营特色：建成批发与零售于一体的新型市场。（4）市场建设重点：集中成片发展，形成集聚效应。7、家居专业市场（1）区位: 七一路与日光路交叉口的西北角。（2）商业历史与人文环境特

26、征：家居店比较集中的市场。（3）市场经营特色：门类品种齐全的家居专业市场。（4）市场建设重点：抓好配送网点建设，与超市连锁形成购销网络体系，做好售后服务。8、农副产品蔬菜批发市场（1）区位: 南一路的汽车站附近。（2）商业历史与人文环境特征：该地区靠近城市主要对外交通联系道路，便于产品的输出与进入。（3）市场经营特色：以蔬菜、农副产品的批发为主。（4）市场建设重点：结合菜篮子工程，并抓好配送网点建设，与超市连锁形成购销网络体系。9、农业机械专业市场（1）区位：五一中路与万福路交叉口的东南角。（2）商业历史与人文环境特征：该地区交通便利，周边商业氛围浓厚。（3）市场经营特色：主要经营农业机械。（

27、4）市场建设重点：市场建设应结合安仁传统的春风节文化，突出专业特色，体现其独特的市场个性。10、木材交易、废旧机车、再生资源、旧货交易综合市场（1）区位：环城东路与安平路交叉口西北角。（2）商业历史与人文环境特征：该地区靠近城市主要对外交通联系道路，便于产品的输出与进入。（3）市场经营特色：以废旧机车、再生资源、旧货及木材交易为主。（4）市场建设重点：按城市总体规划确定的范围建设，以不影响周围居民正常生活为前提。11、日用品专业市场（1）区位: 七一广场附近的水岸春城项目内。（2）商业历史与人文环境特征：该地区靠近城市主要对外交通联系道路。（3）市场经营特色：以日常生活用品为主。（4）市场建设

28、重点：应突出个性化设计，以增添安仁城市特色为主。12、农副产品批发市场（1）区位: 八一路以南，安仁大道以西地块内。（2）商业历史与人文环境特征：城市主干道附近，交通便利，便于产品的输出与进入。（3）市场经营特色：以农副产品的批发为主。（4）市场建设重点：打好本县食用菌和农业县这张牌，理顺流通环节。13、家电专业市场（1）区位: 五一路和七一路交叉口的西北角。（2）商业历史与人文环境特征：处于老城区的中心、商业中心的核心区域。（3）市场经营特色：经营门类齐全、品种丰富、价格合理的家电商品。（4）市场建设重点：做大做强做专做精市场，同时完善售后服务。14、水果专业市场（1）区位: 七一路以南。（

29、2）商业历史与人文环境特征：规划的商业街内（现状为行政一条街）。（3）市场经营特色：经营品种丰富齐全的新鲜水果。（4）市场建设重点：培育市场，满足本县乃至周边县市区对水果的需求。15、文体用品专业市场（1）区位: 五一路与七一路交叉口的东南角。（2）商业历史与人文环境特征：处于老城区的商业中心，市场发育良好。（3）市场经营特色：经营办公、文化、体育、健身器材等商品。（4）市场建设重点：划行归市，形成特色经营的专业市场专营店、专卖店和便利店。16、农资专业市场（1）区位: 安康路与老正街交叉处。（2）商业历史与人文环境特征：处于老城区的中心，已形成了一定规模的市场。（3）市场经营特色：以农资商品

30、的销售为主。（4）市场建设重点：理顺流通环节，满足周边乡镇的生产需要，并抓好配送网点建设，形成购销网络体系。第十八条物流中心根据安仁商贸批发零售业发展状况，物流中心以集运输、仓储、装卸、包装、流通加工、信息诸多功能为一体的大型综合区域性配送体系，在服务性质上提供柔性化配送服务。规划物流中心设在安仁大道旁。物流中心应尽快建成物流业务信息网、电子数据交换平台和空间数据平台等物流信息基础设施，逐步建立健全电子商务认证新系统。第十九条零售业态以立足安仁，服务于湘南，接轨广东为目标。加强城市零售商业功能开发。进一步调整和完善零售业态，推进传统零售业态向现代化零售业的转变与升级。零售业的发展要与提高商业整

31、体竞争力和创新相结合，与城市繁荣相结合，与方便群众消费和满足多层次需求相结合，使零售商业成为体现和提升现代化的一个亮点。一、零售业态分类1、定义：零售业是指向最终消费者提供所需商品和服务为主的行业。零售企业为满足不同的消费者需求和目标顾客而形成的不同经营理念，经营方式的表现形式称为零售业态。2、业态分类：零售业态包括超市、便利店、大型综合超市、仓储商店、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、购物中心、自动售货机等十种。其中大中型业态和超市作为本次规划的重点。二、零售业态1、购物中心、邻里中心（1）购物中心：指在一个大型建筑体内，由企业有计划地开发、拥有、管理运营的各类零售业态，服务设施的集合体。

32、（2）邻里中心：新建居住区和目前居民生活仍不方便的老社区，依据规划建设集商业、文化、体育、卫生、教育、娱乐、休闲为一体的，能为社区居民提供综合性、全方位、多功能社区服务的载体，是一种“准购物中心”。其营业面积一般在40006000平方米以内，共设置城北、城南、城西、城东四个邻里中心。（3）布置原则 ：购物中心一般设置在县级或区域商业中心、城郊结合部的交通枢纽交汇点。目标顾客以居民和流动顾客为主。邻里中心一般设置在社区商业中心、大型居住区附近、中心镇商业区，目标顾客以居民为主。 （4）设置导向：安仁现状没有大型的购物中心。规划将正在建设的宏伟商贸城定位为购物中心，服务于新老城区。到2020年，结

33、合四个社区服务中心设置四个邻里中心。2、大型综合超市（1）定义 ：指采取自选销售方式、以销售大众化实用品为主，并将超市和折扣店经营优势合为一体，满足顾客一次性购足需求的零售业态。（2）布置原则 ：城郊结合部、交通要道旁和大型居住区附近，经营服务半径 1.5 公里以上，目标顾客以居民、流动顾客为主。 （3）设置导向 ：县城内最多设置 10个，县城外布置 3个（工业园大型超市、安平镇大型超市、火车站大型超市）。3、仓储商店（1）定义：指以经营生活资料为主的储销一体，低价销售，提供有限服务的零售业态。（2）布置原则 ：城乡结合部的交通要道旁。经营服务半径在5公里以上，目标顾客以中小零售店、餐饮店、集

34、团购买为主。 （3）设置导向 ：规划在安平镇和火车站附近各设置一个。4、百货店（1）定义：指在一幢大建筑物内，根据不同商品部门设销售区，开展进货、管理、运营，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。营业面积在 6000平方米以上，以经营男、女、儿童服装、服饰、衣料、家庭用品为主，种类齐全，商店设施豪华，店堂典雅、明快，采用柜台销售与自选(开架)销售相结合方式经营，功能服务齐全。（2）布置原则：县级、区域级商业中心、中心镇商业、以及历史形成的商业集聚地，目标顾客以居民和流动顾客为主。 （3）设置导向 县级商业中心内新建百货店，主要是整合和提高。推动和鼓励把传统百货店发展成连锁经营的现代百货店

35、(高品位、有特色)，或改造调整为营造区域商业空间特色。百货店应由量的扩张转为质的提升，要引导百货店立足现有优势，加大硬件改造力度，增强综合服务功能，进一步组合市场，注重特色经营和错位经营，在引领消费时尚，创造消费热点上着力塑造核心竞争能力，以适应多种零售业态并存的新格局。 5、专业店、大型专业店（1）定义：以经营某一大类商品为主，并且具备有丰富专业知识的销售人员和适当的售后服务，满足消费者对某大类商品的选择需求的零售业态。大型专业店也称大型专业超市，采取自选销售和开架面售相结合方式，以销售某一大类或几个大类商品和提供相关技术、服务、满足一次性购全的零售业态。 （2）布置原则 ：专业店一般布置于

36、县级、区域和新城商业中心，以及专业特色街、百货店、大型购物中心内。目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。 大型专业店一般设置于区域商业中心，城郊结合部、交通要道旁和大型居住区附近，经营服务半径 3公里以上，目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。 （3）设置导向 ：有控制地设置大型专业店。推动和鼓励企业细分目标市场，大力发展不同规模的专业和特色经营。推动和鼓励专业店向社区商业中心发展。各区可根据建设进度设 13家大型专业店，选址尽可能在大型综合超市或仓储商店附近。推动和鼓励县城中心区的专业店向其它各区延伸。至 2020 年每种连锁专业系列门店数力争达到 30家以上。6、专卖店（1）定义：指专

37、门经营或授权经营制造商品牌和中间商品牌， 适应消费者对品牌选择，并且具有丰富专业知识的销售人员和提供售后服务的零售业态。营业面积根据经营商品的特点而定，商品结构以著名品牌、大众品牌为主，商店的陈列、照明、包装、广告讲究，注重品牌名声。 （2）布置原则：县级、区域商业中心、中心镇商业以及专业街、百货店、大型购物中心内。目标顾客以中高档消费者和追求时尚的年轻人为主。 （3）设置导向：以推动星级酒店为主导，鼓励特色经营，发展系列专卖与物种商品专卖，并逐步形成专卖连锁经营体系，推动和鼓励专卖店和专卖连锁体系向社区商业中心发展。 7、超市、便利店（1）定义：超市是指采取自选销售方式、以销售食品、生鲜食品

38、、副食品和生活用品为主，满足顾客每日生活需求的零售业态。便利店指以满足顾客便利性需求为主要目的零售业态。 （2）布置原则：超市以社区(居住区)为主，适当在商业中心设置，经营服务半径为 0.5 公里，目标顾客以居民为主。 便利店主要布置于商业中心、社区(居住区)、交通要道，以及车站、医院、学校、娱乐场所、机关团体、企事业单位所在地。 （3）设置导向：县城中心区加大超市结构调整力度，鼓励发展 1000 平方米以上，生鲜食品占有较大比重的超市门店。广泛采用特许或加盟的形式，以连锁性质的便利店或专业店改造传统小型商业网点。其它各区超市的设置应与大型综合超市和仓储商店保持一定距离。设置邻里中心的，可将超

39、市设在其中，充分发挥超市门店和便利店在网络信息和商品配送方面的优势，使其成为电子商务载体，实现虚拟网络和实体网络的有机结合，加快电子商务进入社区(居住区)的进程，扩大销售规模。 8、自动售货机（1）定义：以自动售货机为载体，销售饮料、小食品、香烟、电话卡、药品、旅游纪念品、玩具、报纸、杂志、车票、邮票等，由顾客进行自助购物的零售业态。 （2）设置导向：商业区、写字楼大厅、风景区、车站、码头、街道、居住小区等公共场所。结合周围环境要求，避免造成对视觉、城市道路交通、步行交通以及城市空间环境的影响。9、无店铺零售业态（1）定义：无店铺经营是现代经济的产物，它以物美价廉和高度的时效性赢得青年一代的喜

40、欢。它主要以电视、邮政、网络等现代通信手段为载体，销售各种商品，由顾客自主选择，送货到指定地点或自提的零售业态。（2）设置导向：城区商业区、写字楼大厅、风景区、车站、码头、街道、居住小区等公共场所。第四章 县域商业网点规划布局第二十条 县域商业的发展重点县域商业发展是构筑以城镇为中心的县域商业流通网络。城镇商业是指商业一定程度集聚，主要配置居民生活和生产所需的商业服务行业，服务对象为本镇和周边居民的商业发展形态。鼓励设置超市、便利店、餐饮和生活服务网点，适度设置中小型百货店、专卖店、专业店、文化娱乐设施。重点建设两个区域商业中心和一个综合市场、一个专业市场。1、火车站商贸区（1）区位：军山镇区

41、的火车站前广场。（2）地位和功能：规划建成以商贸、物流集散、批发、商务会展、旅游服务等为一体的、反映新时代风貌的区域性商贸中心。（3）消费服务定位、主力业态与特色要求：主力业态为购物中心、大型超市、专卖店、仓储商店、便利店等。目标顾客为火车站流动人口、物流货运人员和本地居民。（4）总规模和中大型零售网点的数量：火车站商贸区规划人口为2-3万，区域商业中心的建设规模为2-4万平方米，大中型零售网点6个。2、安平商贸区（1）区位：安平镇农贸市场周围500-800米范围内。（2）地位和功能：规划建成为县域南部各乡镇服务的区域性综合商贸中心。（3）消费服务定位、主力业态与特色要求：功能定位以购物、餐饮

42、、娱乐、文化休闲、服务等功能为主。目标顾客是县域南部各乡镇居民，主力业态为大型超市、专业店、专卖店、便利店。（4）总规模和中大型零售网点的数量：安平商贸区服务人口较多，规划商业中心规模控制在5万平方米以上，大中型零售网点10个以上。3、安平综合市场（1）区位：安平镇，服务县域南部各乡镇。（2）商业历史与人文环境特征：是传统的县域南部各乡镇商贸中心。（3）市场经营特色：市场建设要体现综合型市场的物种齐全，体现一站式购物的优势。（4）市场改造重点：市场改造应以内部改造、开发潜力为主，拓展经营面积，集中成片发展，形成集聚效应。4金属材料交易专业市场（1）区位：军山镇内。（2）商业历史与人文环境特征：

43、虽是新镇区，但有得天独厚的交通优势。（3）市场经营特色：以大件金属材料为主。（4）市场改造重点：集中成片发展，形成集聚效应，可开展仓储式商店。第二十一条 城镇商业的设置标准按中心镇、一般镇和集镇三级标准进行设置。1、中心镇（安平、灵官、关王、军山）规划期内每镇设立2-3个连锁超市（2000-4000平方米），建立一个综合市场、一个小商品市场和一条商业街等，主要配套行业有餐饮、生活服务、图书报刊、邮电、文化娱乐业等。按照城市总体规划要求，军山镇在远景规划中将纳入城市规划区范围，故门店设置高于中心镇。2、一般镇（平背、牌楼、龙海、清溪、渡口）规划期内每镇设立1-2个连锁超市（1000-2000平方

44、米），建立一个小商品市场、一个农贸市场和一条商业街等。主要配套行业有生活服务、图书报刊、邮电、文化娱乐业等。3、集镇（排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、毫山、羊脑和新洲）规划期内每个集镇设置一个农贸市场、1-2个超市。主要业态包括便利店、食杂店等，主要配套行业有生活服务、图书报刊等。第五章 其他类型商业网点规划布局第二十二条 宾馆、饭店宾馆、饭店的数量、档次、功能和布局应以所在地区的现实和潜在需求为依据。规划期内在县级商业中心设置三个四星级酒店。第二十三条 餐饮业对安仁的老字号餐饮店应加以恢复和保护，并积极引进国内外餐饮名店、大店和特色店。在各特色街区引进各色特色小吃，增强安仁餐

45、饮业的知名度和吸引力。第二十四条 农贸市场规划逐步完成对农贸市场的标准化改造。新建居住区原则上配建生鲜食品超市，限制新建农贸市场。第六章 规划实施措施第二十五条 法规性措施1、完善相关法规，尽快制定和完善符合安仁县情的商业网点规划建设的地方性法规和规范性文件，通过法律手段来保障商业网点合理布局和健康有序发展。2、在规划区内新建、改建和扩建的大中型零售网点，在建设用地、规划选址、建筑设计、开发建设等方面必须严格遵守中华人民共和国城乡规划法、城市居住区规划设计规范和安仁县城商业网点规划。第二十六条行政性措施1、加强组织领导。成立由县政府分管领导和县直相关部门参与的商业网点管理领导小组，协调商业网点

46、规划与其他部门规划的关系，保障规划的顺利实施。2、建立预审和听证会制度。凡兴建2000平方米以上商业设施，都要实行听证制度，听证会由商务局组织，广泛征求有关部门、专家、社会各界代表的意见。对新建和新开发的4000平方米以上的商业网点，由商务局、规划局、建设局、发改委等单位和有关专家进行预审。3、实行投资导向公示制度。县商务局定期或不定期向社会发布商业网点建设信息和产业政策指导目录，对投资者进行引导。同时建立商业规划资讯系统，运用现代化信息手段，定期发布商业网点信息。4、加快建立和健全各行业协会、学会。积极探索完善行业协会管理的职能、职责和工作方式，不断加强行业的自律，充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用。第二十七条技术性措施1、商业网点规划的重要成果和重点规划项目应纳入城市总体规划和近期建设规划。县级、区域级商业中心要抓紧编详细规划。2、配套制定技术标准。确定商业网点规划管理技术标准体系，组织技术标准制定，加强网点规划行政管理技术依据。第二十八条政策性措施1、发挥市场对资源配置的调控作用。对符合规划的商业行为给予支持，鼓励和引导各种经济成分的投资人采取多种方式，参与各类商业网点建设。同时加强政府的宏观调控功能，对一些大型公益性商业基础设施建设，包括农副产品交易市场、大型物流配送设施等，在土地、资金、税收、银行贷款等方面予以支持。2、加大对重点商业设施建设的招商引资力度。积