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1、证书编号：国环评证乙字第1951号镇江市城市建设投资集团公司胜利港、友谊港、一夜河、二夜河改造整治工程环境影响报告书（简本）委托单位：镇江市城市建设投资集团公司编制单位：江苏绿源工程设计研究有限公司本简本内容由江苏绿源工程设计研究有限公司编制，并经镇江市城市建设投资集团公司确认同意提供给环保主管部门作“胜利港、友谊港、一夜河、二夜河改造整治工程”环境影响评价审批受理信息公开。镇江市城市建设投资集团公司、江苏绿源工程设计研究有限公司对简本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。、建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景根据镇江市城市排水规划，焦东片区排水体制实行雨、污分流制，雨水向北排入长
2、江，污水向东北排入京口污水处理厂。雨水从降落地面到排入长江需要经历下列步骤，在集水地面上形成径流雨水口收集后排入收水管网进入受纳水系进入泵站排入长江；截止目前，泵站之前的一环“进入收纳水系”尚未设计并投入施工，急需配套建设，确保明年汛期前，与泵站同步建成并投入使用。基于上述因素，镇江市城市建设投资集团拟6650.8万元建设“胜利港、友谊港、一夜河、二夜河改造整治工程”，工程建设内容主要为：根据规划标准断面建设胜利港(禹山北路江滨大道东延)、友谊港(一夜河长江)、一夜河(友谊港胜利港路)、二夜河(友谊港胜利港路)，同步建设两岸景观、绿化带等设施；建设友谊港入江口穿长江大堤箱涵及控制闸门，箱涵净尺
3、寸为宽高=2.5m1.5m，长度为90米。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资(包括环保投资)，并附工程特性表项目名称：胜利港、友谊港、一夜河、二夜河改造整治工程建设单位：镇江市城市建设投资集团有限公司项目性质：新建投资总额：6650.8万元，环保投资1624.16万元。地理位置：胜利港(禹山北路江滨大道东延)、友谊港(一夜河长江)、一夜河(友谊港胜利港路)、二夜河(友谊港胜利港路)，具体位置见图1.1-1。建设内容：根据规划标准断面建设胜利港(禹山北路江滨大道东延)、友谊港(一夜河长江)、一夜河(友谊港胜利港路)、二夜河(友谊港胜利港路)，同步建设两岸景观、绿化带等设
4、施；建设友谊港入江口穿长江大堤箱涵及控制闸门，箱涵净尺寸为宽x高=2.5mx1.5m，长度为90米。平面布置见图3.1-1。工程进度：本工程计划总工期跨2个年度，共计12个月，预计2014年11月完成。工程量主要有以下几部分组成：清淤、挖除土方、顶格埂、顶格埂、连锁式护土砖护面、河坡绿化、两岸绿化及配套设施。表1 本项目主要工程量统计项目清淤()挖除土方()顶、底格埂()连锁式护土砖护面()河坡绿化()两岸绿化()配套设施胜利港672046581115013230405018300友谊港784020384920105845292392001座穿堤箱涵及控制闸门一夜河86401470056464
5、80324024000二夜河3360235205266048203422400合计26560105185316036342146161039003、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性与产业政策相符性本工程为城市河道改造整治工程，工程内容主要为河道清淤工程、河坡绿化及两岸绿化工程、穿江大堤箱涵工程。经查，河道清淤工程符合产业结构调整指导目录(2011年本)(修订)中规定鼓励类水利的第七条“江河湖库清淤疏浚工程”，河坡绿化及两岸绿化工程、穿江大堤箱涵工程不属于限制类和淘汰类项目。同时，本工程不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)（修订）、镇江市工
6、商业产业结构调整指导目录(2007年本)中规定的限制和淘汰项目以及其他相关政策中限制和淘汰之列，不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录（2012年本）中项目。综上所述，本工程的建设符合国家及地方产业政策的要求。规划相符性本工程施工河道(胜利港、友谊港、一夜河、二夜河)虽暂未列入镇江市城市总体规划（20022020）中第88条整治河道名单，但由于当地开发需要，本工程属于所在区域的重要河道整治工程，工程建设内容符合第88条水系规划中的宗旨：以“截污、疏浚、引水、驳岸、美化、管理”为主要内容，大力整治河道，保证水系的蓄洪功能，通过引水换水，改善水体水质。结合整治进行河岸的美化绿化。
7、本工程主要进行河道清淤工程、河坡绿化及两岸绿化工程、穿江大堤箱涵工程；河道清淤属于宗旨中“疏浚”内容，河坡绿化及两岸绿化工程属于“驳岸、美化”内容，因此本工程的建设符合镇江市城市总体规划（20022020）的要求。本工程施工河道为胜利港、友谊港、一夜河、二夜河，属于焦东片区水系，本次河道改造整治后提高了河道的蓄洪能力；同时本工程施工河道是焦东雨水泵站重要的进水渠道，本工程建设完成有助于使工程所在区域的雨水尽快排除，提高区域的排水安全性。因此，本工程建设符合镇江市城市总体规划（20022020）、符合镇江市城市防洪规划中焦东片区水系规划。图1 建设工程区域位置图、建设项目周围环境现状1、建设项目
8、所在地的环境现状生态环境现状镇江地区属于经济较发达地区，生态环境受人为影响较大。河段流经地区河网交织，水产资源主要为淡水鱼。大部分地区为平原地区，狩猎品种很少，饲养牲畜主要为牛、羊、猪、狗、猫、兔等。该地区气候温暖湿润，土壤肥沃，植物生长迅速，种类繁多，但人类开发较早，因此，该区域的自然陆生生态已基本为人工生态所取代，由于土地利用率较高，自然植被已基本消失。施工河道(胜利港、友谊港、一夜河、二夜河)中浮油植物主要以藻类植物为主；除友谊港尚有少量底栖耐污动物外，其他3条河道无底栖动物。环境空气根据环境空气监测结果表明，项目所在区域SO2、NO2、PM10监测值均符合环境空气质量标准(GB3095
9、-2012)中二级标准。声环境从现状噪声监测结果显示，区域声环境昼间超过声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准，夜间达到1类标准。超标原因：河道沿线道路的交通噪声的扩散引起区域声环境超标。地表水评价区域内长江监测断面的水质总磷指标超标，其它指标均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准。长江总磷超标原因主要是沿岸部分居民、企业、来往船舶人员生活污水未集中处理直接或间接排入长江所致。胜利港SW1-1断面COD、氨氮、总磷、石油类指标均超标，BOD5、DO偶有超标；SW1-2断面COD、BOD5、DO、氨氮、总磷、石油类指标均超标，SS偶有超标。友谊港SW2-1断面CO
10、D、BOD5、DO、SS、氨氮、总磷、石油类指标均超标；SW2-2断面COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类指标均超标，SS偶有超标；SW2-3断面COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、石油类指标均超标。一夜河SW3断面COD、BOD5、DO、氨氮、总磷、石油类指标均超标。二夜河SW4断面COD、氨氮、总磷、石油类指标均超标。本工程施工的4条河道水环境质量均不能满足类水质要求。其中：胜利港(禹山北路江滨大道东延)、友谊港(一夜河长江)水体水质中首要污染物为氨氮、次要污染物为总磷；一夜河(友谊港胜利港路)、二夜河(友谊港胜利港路)首要污染物为总磷、次要污染物为氨氮。2、建设项目环境影响评价范围(附相
11、关图件)根据本项目设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，结合以往环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如表3。表3 评价范围表评价内容评价范围大气环境以清淤施工现场及底泥堆场为中心，半径为2.5km的圆形区域地表水环境胜利港(禹山北路江滨大道东延)、友谊港(一夜河长江)、一夜河(友谊港胜利港路)、二夜河(友谊港胜利港路)声环境施工区200m范围内生态环境胜利港、友谊港、一夜河、二夜河、整治段沿线两侧500m范围。社会环境整治段沿线两侧200m范围。大气环境影响评价范围图见图2。图2 大气环境评价范围及保护目标分布图、建设项目环境影响预测及拟采
12、取的主要措施与效果1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况本项目污染源产生及排放情况见表4。表4 项目施工期、营运期污染源情况一览表污染源施工期营运期水污染源施工队伍的生活污水排放；疏挖作业过程中水体受到扰动而引起的底泥中污染物的释放和扩散。堆场底泥余水经沉淀处理后排放量约398.4。疏挖工程清除河流的内源污染，减少污染物向水中的释放，改善了胜利港等河道的水质；大气污染源工程的废气主要来源于施工车辆和机械作业中扬尘、燃油排放的烟气、河道疏浚现场和底泥堆场的污染底泥散发的臭气，其恶臭强度一般为23级，主要污染物为H2S、硫醚类、氨及吲哚类等物质的混
13、合物。在正常运行期，本工程不产生废气。噪声污染源工程施工过程中难以避免带来噪声污染源，包括施工车辆和机械。主要有重型卡车、推土机、挖土机、混凝土搅拌机等，噪声级基本在7090dB(A)。而疏挖设备等的噪声级基本在90110dB(A)。在正常运行期，本工程噪声主要为友谊港闸门启闭时电机作业噪声。固体废弃物施工队伍的生活垃圾；本项目施工过程中尽量做到挖、填方的平衡。在正常运行期，本工程不产固体废物。生态环境污染源施工占地造成的植被破坏；疏挖工程造成的底栖动物的损失，河底的动物、种群、数量、群落结构和生态位将受到较大程度的影响。本工程施工期由于开挖取土，弃渣堆放，路基填筑，桥涵施工，护砌和路面铺筑，
14、预制场地整修等原因，破坏了施工河道的原有地貌和植被，破坏了表土结构,致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，导致水土流失增加。据预测，新增水土流失量3517.38t。工程的实施为水生生态系统的恢复创造了良好条件，但由于施工河道原来的水生生态系统退化严重，生态系统结构与功能的恢复滞后于水质的变化，因此短期内施工河道水生生态系统的改善程度有限，需要较长的恢复期，才有望实现结构与功能的良性循环。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况(附相关图件)本项目的环境保护目标见表5。表5 环境保护目标一览表环境类别环境保护目标距拟建项目场界规模(户)环境质量方位距离(m)大气环境象山花园一期(北)北15(一
15、夜河)1480户，约4736人GB3095-1996中二级标准象山花园一期(南)南25(一夜河)1006户，约3219人中南*御景城南150(一夜河)384户，约1229人象山花园二期南10(二夜河)1924户，约6159人团结新村西35(胜利港)936户，约2995人宜嘉*湖庭花园东30(胜利港)1200户，约3840人地表水环境胜利港/小河GB3838-2002中类标准友谊港/小河一夜河/小河二夜河/小河长江北大河类地下水环境区域地下水/GB/T14848-93中类标准声环境场界外200m四周场界外200m/2类标准生态环境三山风景名胜区北相邻17.1自然与人文景观保护禹山生态公益林南40
16、m0.55水土保持环境空气保护目标见图3。图3 保护目标分布图3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.1施工期环境影响分析3.1.1水环境影响分析本工程施工期对水环境的影响主要来自底泥疏浚工程产生的水体扰动和底泥干化堆场余水排放。施工机械作业过程中水体受到扰动而引起的底泥中污染物的释放和扩散，尤其是SS浓度明显增高，采用水力冲挖机组，其污染扩散区域大致为：面源污染扩散区(02m)、紊动扩散区(210m)和相对扩散区(1030m)。在河道疏浚与填土施工期7个月内，堆场底泥余水经沉淀池处理后的排水水质执行污水综合排放标准中的一级标准，余水处理达标后排入施工河道，经
17、沉淀处理后底泥堆场的余水排放对河流水质的影响较小。3.1.2大气环境影响分析本项目施工期的大气污染物主要来自扬尘、臭气、施工生活废气等。扬尘污染道路施工扬尘未完工施工河段的施工工地面积的扬尘数量与湿度、施工机械和运输车辆行驶速度、近地面风速有关，此外风速和风向还直接影响道路扬尘的污染范围。穿堤箱涵工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，如不及时运走，干旱刮风时，造成满天尘土飞扬，使大气中悬浮颗粒猛增，严重影响市容。扬尘还会给附近居民区建筑物、绿化等蒙上尘土，给居住区环境和整洁带来很不好的影响，并因此造成周围居民的不满。雨天，由于雨水冲刷及车辆辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。在干
18、燥天气下扬尘的影响显得比较突出，但影响程度及范围有限，而且是短期的局部影响。臭气河道底泥疏浚施工现场和底泥干化堆场将会散发臭气。本项目河道疏浚清淤施工和底泥干化堆场卸料、摊晒时散发的臭气对周围环境影响比较轻微，而且恶臭仅在施工期产生，随着河道疏浚施工的结束和堆场底泥干化后全部利用以及堆场植被恢复，恶臭气味将会消失。生活油烟和燃油废气施工队伍临时生活炉灶处将产生的油烟，以及施工机械柴油机工作和燃柴油的大型运输车辆、推土机、挖掘机等排放的烟尘、SO2等；经自然通风扩散后对周围环境影响较小。3.1.3声环境影响分析预测结果表明，在1类区施工时，本项目主要施工机械的最大影响范围昼间在56m112m之间
19、，夜间不施工；因此，本工程施工期对周围声环境敏感目标的影响较小。3.1.4固体废弃物环境影响分析生活垃圾施工人员产生的生活垃圾定点堆放，由环卫定期清运，清运后对工程所在区域无影响。底泥、渣土河道疏挖、土方开挖施工会产生大量的渣土，穿堤箱涵建设也将产生大量开挖的土石方。根据项目建议书，本工程产生的渣土(含开挖土石方)按镇江市渣土办要求运输至指定地点堆放，对工程所在区域无影响。3.1.5社会环境影响分析本项目为河道环境改造整治项目，项目施工、运营期对社会稳定的影响分为不利影响和有利影响两方面。不利影响因素分析项目施工期对周围环境产生一定影响：本项目施工期将产生一定的施工扬尘，机械设备、运输车辆产生
20、一定的噪声，施工期施工废水、生活污水，施工固废等，如不采取有效措施，将对周围环境质量产生一定的影响。有利影响因素分析本项目建设运营过程对社会稳定产生的有利因素主要表现在以下几方面：项目施工将为区域提供一定的就业岗位；项目建成运营将有利于自然景观的改善和河流泄洪能力；项目建成运营有利于提升区域投资环境；3.1.6生态环境影响分析陆域生态影响工程建设过程中这些土地的地表植被将遭到破坏，随着工程的建设部分土地类型将发生改变，诸如水域部分变为旱地、绿地等，对生态环境也会造成一些影响。水域生态影响污染底泥的疏挖作业，将对河底下层原来较为稳定的底质系统产生扰动，造成底泥的再悬浮，泥土颗粒及有机污染物质会向
21、周围扩散，河水中的悬浮物浓度将有所增加，水体透明度也将下降。同时，由于破坏了底泥的物理化学环境，改变了水体界面的氧化还原条件，促进营养盐以可溶态向水中释放和回归，增加水体氮、磷浓度，加重了疏挖区水体的污染程度，给水生植物的光合作用及鱼类和浮游动物栖息环境带来不利的影响。由于胜利港、友谊港、一夜河、二夜河属长江下游支流，承担禹山山洪泄洪通道的作用，河水随季节暴涨暴落，冬季常出现河水枯竭现象。因此，现状鱼类资源本就不多。特别是河道生态环境承载能力逐年降低，水生生物的种群、数量、群落已经受到较大影响。据调查河道没有需特殊保护的鱼类和水生物种，也没有某些鱼类回游产卵的特殊区域以及水鸟觅食栖息的滩地、湿
22、地，河道不能行船也无养殖，其主要功能为行洪与灌溉。本段河道开挖疏浚虽然会使一些底栖动物受到损失，但疏挖工程区域有限，且时间较短，水生生态系统不会受到较大的影响，疏挖后，河水污染物减少，河水变清，将有利于原有的生态修复和新的生态系统重新建立。3.2营运期环境影响分析3.2.1地表水环境影响分析本工程竣工后，将有效地去除疏挖区底泥中的氮、磷及重金属元素，增加了河流的自净能力。由于疏挖后河底的表层底质结构较为稳定，可以使水体中溶解氧含量增加，水底层界面氧化还原条件将发生改变，营养盐的释放将降低，疏挖区的水质将得到一定程度的改善，水体自净能力将增加，在一定程度上将缓解该区域内水体富营养化进程。工程的实
23、施为水生生态系统的恢复创造了良好条件，但由于施工河道原来的水生生态系统退化严重，生态系统结构与功能的恢复滞后于水质的变化，因此短期内施工河道水生生态系统的改善程度有限，需要较长的恢复期，才有望实现结构与功能的良性循环。3.2.2生态环境影响分析工程的实施为水生生态系统的恢复创造了良好条件，但由于施工河道原来的水生生态系统退化，生态系统结构与功能的恢复滞后于水质的变化，因此短期内施工河道水生生态系统的改善程度有限，需要较长的恢复期，才有望实现结构与功能的良性循环。底泥疏挖与生态恢复措施的实施，增加了施工河道的生态环境容量，减少了潜在性的内部污染源，有利于水质的改善，也为施工河道水生生态系统的改善
24、和恢复创造了有利条件，并提供了有效的科学示范。项目完成后，合理开发、利用和保护施工河道，以确保施工河道生态系统的逐步恢复并步入良性循环状态。3.2.3水土流失影响分析本项目建设扰动原地貌面积23.09，施工准备期、施工期和自然恢复期产生水土流失总量为3839.58t，可能新增水土流失量为3517.38t。其中主体工程区新增流失总量2792.87t，占79.39；工程管理区新增流失量24.73t，占0.70；取土场区新增流失量22.72t，占0.65；弃渣场区新增流失量667.81t，占18.98；以及施工营地区新增流失量9.64t，占0.27。3.2.4景观影响分析施工河道的景观建设以本区域的
25、镇江市总体规划为定位框架，将河道现状生态条件和自然本源有机结合，充分发挥现状河道两岸的绿化植物，尊重自然，崇尚生态，充分体现了以自然为本的设计原则。景观布局的设置充分考虑了沿岸各功能区的划分及周边用地的开发建设项目分布情况，通过景观工程的实施，对河道两岸进行绿化，不但可以提高城市防洪排涝的能力，而且改善了河道两岸优美的生态景观，使得水网与路网空间成为一个有机结合体，大大提高了施工河道及其两岸的景观观赏性。4.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果4.1大气污染防治措施4.1.1施工期扬尘根据江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第91号）中的相关要求，本项目严格按
26、照管理办法中的要求实施：建设单位施工前期按照相关要求编制扬尘污染防治方案，进行扬尘污染防治工程概算，并委托有资质的监理单位负责监督方案的具体实施；施工现场严格遵守建设施工现场环境保护的规定，建立相应的责任管理制度，按照制定的扬尘污染防治方案进行施工，有效控制扬尘污染；施工建筑渣土交由具有从事建筑渣土运输资质的单位负责运输，运输过程中不得抛洒滴漏或随意倾倒渣土，如造成路面或其他污染事故由运输单位、建设单位负责及时清理，并承担由此造成的损失；生活油烟施工队伍临时生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用煤气、液化气、电等清洁燃料，以减轻对周围大气环境的影响。如有条件，建
27、议施工单位组织员工就近在附近单位联系就餐或外购。燃油废气施工单位应做好机械的维护、保养工作，避免油料在柴油机内不完全燃烧而产生大量的黑烟；对燃柴油的大型运输车辆、推土机、挖掘机等要安装尾气净化装置，保证尾气达标排放；运出车辆禁止超载、不得使用劣质燃料；对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法、汽车排放监测制度。臭气堆场选择考虑避开周围村庄密集区，堆场最近距离的村庄应控制在50m以上，可有效地避开了底泥恶臭对周围居民的影响；河道清淤工程应选择在枯水期进行，最好是冬季，底泥的气味不易扩散，可以减轻臭气对周围居民的影响。同时分段施工，合理安排工期、日疏挖量，疏挖出的底泥及时输送至底泥堆
28、场处理，避免和减少施工场地临时堆放；污泥采用密闭的车辆运输，密封严格、不洒不漏。制定合理的运输时间，避开行人的高峰期。随时检查专用运输车的严密性和完好度，防止气味逸出。河道底泥运到干化堆场后，采取薄摊快干、随干随堆、堆存泥堆加盖防雨蓬布等措施，堆存时注意将污染严重的表层底泥堆于底部，并合理安排工序衔接，将干后底泥及时回用，尽量减少底泥堆存量，还可以采取污泥中投洒石灰的方法来抑制恶臭物质产生量。堆场关闭时及时清理并进行生态恢复等。4.2水污染防治措施4.2.1施工期施工生活污水由于工程所在区域污水管网建设为完全到位，污水管道暂未完全贯通，因此在施工生活区设立临时洗手间、化粪池等卫生设施，集中处理
29、生活污水，不得任意排放，以免影响到地表水体水质，对临时厕所定期委托环卫部门进行清运。生产废水清淤工程生产废水主要产生于河道底泥清淤疏挖、底泥向干化堆场的运输以及底泥输送到堆场后干化脱水过程中产生的余水、整个底泥堆场区的降水和地表径流等。对于河道底泥疏浚，本项目采用水上明挖和水下疏浚相结合并尽量先导流再疏挖的方法，减少因水中疏挖作业时搅动水体而影响下游水质；底泥运输采用密闭车辆运输，防止运输过程中洒漏；运输过程中污泥撒落后应及时清理；底泥运输路线应尽量避开居民集中区、文教区等，申请专门的运输线路，运输时段应避开城市交通高峰期；详细核算施工期所需人员、每日疏挖量、运输车辆，力争在有限时间内，迅速施
30、工，及时运输，防止临时堆放；底泥处置场采取建设挡渣坝、防渗等工程措施防治水土流失；底泥堆放后应采取覆盖薄膜等防雨水冲刷措施，防止雨水淋沥底泥产生废水，处置场四周应设置截洪沟；底泥干化堆场设沉淀池，底泥干化过程中产生的少量余水经沉淀后上清水达污水综合排放标准中的一级标准后排放；当余水的SS值超标时，可适当投加絮凝剂促沉，以控制余水水质，投加药剂可采用阳离子聚丙烯酰胺，投加量为6mg/l，处理后的余水排放须达到污水综合排放标准中的一级排放标准要求。4.2.2运营期河道改造整治工程对水环境的影响除正面影响外，因施工本身产生的不利影响即消除。河道两岸安排专人巡查，加强水环境保护的宣传力度，同时环境保护
31、主管部门督促对沿岸排污口进行规范化建设，严格禁止污水直接排入河道。加强和完善水环境监督监测体系，建立有效排污监督处罚制度；加强环境协调管理，与各相关部门建立联系协作制度，为污染源治理工作和水环境保护工作提供制度保障，保证功能区水质要求。4.3噪声污染防治措施4.3.1施工期在设备选型上尽量采用低噪声设备，固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等可以通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；由于机械设备会因松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声级，因此对动力机械设备应进行定期的维修、养护；闲置不用的设备应立即关闭；制订科学的施工计划，合理安排施工时间。在施工期间，一定要
32、严格控制和管理产生噪声的设备使用时间，应尽可能避免大量高噪声设备同时使用，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高；高噪声设备的施工时间安排在日间，避免夜间(22:0006:00)施工。运输车辆进入现场或路过邻近居民区时应减速，并减少鸣笛。同时选择放置设备的地点和方位，注意使用自然条件和建(构)筑物减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。4.3.2运营期运营期噪声源主要是穿堤箱涵的启闭电机。箱涵在设计时，首先应选用振动小，噪声低的启闭电机及其它配套设备。对电机基础采取相应的减振降噪处理，可采用在电机底座安装软性橡皮垫等减振措施。将启闭电机设于室内，并对电机房等进行隔声处理，可采用安装
33、隔声门窗、机房墙壁及顶部的内表面贴吸声板或者吸声材料制作的贴面、地面铺设吸声瓷砖等措施，有效减少噪声外逸。如确需安装于室外，应在噪声源周边设置隔声屏障或者隔声罩等。加强对启闭电机等设备的维护和管理等，减少设备非正常运行所产生的噪声对周边居民的影响。同时加强对工作人员的技术培训，避免因工作人员操作不当、或者对某些故障的处理不当而导致设备噪声提高。在电机房附近，如条件许可，应进行绿化种植，植物以高大乔木为主。启闭电机运行时产生的噪声经降低源强、减振隔声、距离衰减、绿化吸收及高大乔木阻挡后，将会有较大幅度的降低，确保场界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类功能区的噪
34、声值要求。4.4生态保护措施和建议项目施工造成水生生物死亡，对水生生态系统将产生破坏，为加速受损生态系统的重建，可往河道中投放各种水生生物（如各种鱼虾、沉水植物、河蚌等），但投放的数量和比例必须控制得当。重建水生生态系统要注意合理安排投放的生物种类，应投放本地区常见的淡水水生生物；严禁人工投放外来物种。加强项目完工后对河流环境的管理工作。未经处理的废水不得排入河道，以防止毒害水生生物和水体富营养化。同时要定时打捞水面垃圾和挖除受污染的底泥，减少河流本身的内源污染。5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目环保投资约1624.16万元，约占总投资的24.4%。环保投资估算及“三同时”验收
35、情况见表6。表6 环保投资估算及“三同时”验收一览表项目工程或工作内容投资金额(万元)建设计划污水处理施工期雨污水、打桩泥浆水、场地积水沉淀处理20与建设项目同时设计、同时施工，同时投入运行施工人员生活污水设化粪池处理10清淤过程围堰、防护屏设置5废气处理物料堆放点应覆盖蓬布或洒水8泥堆表面洒水，或喷洒固体废弃物覆盖剂(有机高分子膜)8混凝土搅拌机设在棚内，搅拌时喷雾降尘6施工现场用塑料编织布围栏5车辆驶出工地前清除表面粘附的泥土5在施工车辆经过的路面清扫后洒水5清淤时喷洒漂白粉水溶液消毒除臭3施工人员配防毒面罩或口罩，现场增设医务人员4噪声处理临时隔音屏障10施工机械减震基座5泵站的机械设备
36、减震基座6泵站高噪声设备设置隔音设施3固废处置及时清除排土和建筑遗弃垃圾4河道清淤过程中产生的淤泥、弃土及时采用密闭运输车44淤泥堆放场及场底部用粘土压实，适当防漏130施工人员的生活垃圾及时运送至环卫部门指定地点处理4在淤泥堆放场修筑防洪沟2生态保护临时用地工程施工结束后及时补种植被20生态绿化带1185.16工程施工过程对一些植物的迁种、保留50水土流失防护措施在排泥场、弃渣场、临时表土堆放场地周围堆置草包挡砂，场地四周开挖简单的排水沟，临时堆放场使用后及时恢复原有功能等60环境监测环境管理人员、环境监理工程师、应急措施人员的培训3水质监测，共1年2大气监测，共1年2噪声监测，共1年1底泥
37、，共1年4人群健康调查，每季一次，共1年2公众参与公众咨询和现场调查2次3环境监理对环保设施工程进行监理4宣传教育对施工人员、附近居民进行环保宣传教育1合计-1624.16根据项目的环境影响分析及污染防治措施分析，上述环保设施的建成与投入运行，可以满足本项目废水、废气、噪声等达标排放的要求，上述情况表明本项目环保投资可以满足环保设施的要求。6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果6.1社会效益分析项目建设对环境影响较小，能挖掘区域土地资源潜力，建设期仅需求建筑原料、电力、水资源及部分土方来源，因此项目建设不仅不影响所在地居民生活质量，反而由于项目建设能改善城市区域环境，促进区域经济发展，因此项
38、目建设可提高项目所在地居民生活水平。6.2环境效益分析通过实施清淤工程、河坡绿化和两岸绿化等工程内容，不仅可以全面恢复施工河道的生态环境，还可体现出镇江作为园林城市的基本风貌，更重要的是从景观环境的高度构筑宜人的、真正为人作用的城市景色空间，创造高品质的滨水地区良性生态环境，使施工河道成为镇江市焦东片区的绿色走廊。施工河道的清淤工程、河坡绿化及两岸绿化工程的建设，对改善镇江市生态环境，形成良好的生态系统起到重要的作用。7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度7.1环境管理本项目设计、施工及运营各阶段的环境管理计划见表7。表7 环境管理计划表时间安排活动内容责任评论执行监督资金筹集1施工前
39、第1年设立两个环境管理分部并配备好相关人员项目业主执行机构项目管理办公室项目管理办公室设置好办公室、交通设施、设备管理及运作预算相关人员第1年为环境管理分部准备和实施培训计划技术支持环境专家项目管理办公室项目管理办公室该培训是为项目进行的综合培训的一部分第1年为环境管理分部及环境监理组准备工作计划技术支持专家&环境管理(分)部项目管理办公室项目管理办公室为环境管理分部及环境监理组人员进行职责划分第1年准备工作文件：标准现场检查表及各种活动报告格式技术支持专家&环境管理(分)部项目管理办公室项目管理办公室现场使用过程中将对原格式进行调整和改进第1年为环境管理分部及环境监理组准备质保/质控文件及不
40、一致情况的监督和汇报的具体程序技术支持专家&环境管理(分)部项目管理办公室项目管理办公室第1年协助评标(与环境相关内容)及合同谈判环境管理(分)部(由技术支持专家协助)项目管理办公室项目管理办公室第1年施工监理工程师任命施工监理环境顾问施工监理工程师项目管理办公室施工监理工程师环境管理分部将对其简历进行审核第1年施工监理环境顾问选择并任命两名现场环境监理员施工监理环境顾问施工监理工程师施工监理工程师第1年施工监理环境顾问将进行对现场环境监理员的培训施工监理环境顾问施工监理工程师施工监理工程师第1年环境管理分部将为由独立监测机构进行的影响监控准备合同环境管理分部项目业主执行机构项目管理办公室环境
41、管理分部将确保所有程序得以实施及征地按工作计划进行续表7时间安排活动内容责任评论执行监督资金筹集2施工阶段第1年（0-3月）环境监理组与环境管理分部讨论调整和改进文件及程序环境管理分部/环境监理组项目业主执行机构/项目管理办公室-为提高效率而对程序进行调整第1年（0-3月）每一土建施工单位将任命一位环境分管人员负责与环境监理组及环境管理分部沟通施工单位项目业主执行机构/项目管理办公室施工单位项目业主执行机构将对其简历进行审核第1年每一土建施工单位将召开提高工人环境意识和明确相关措施的会议施工单位环境管理分部/环境监理组施工单位环境管理分部及施工监理环境顾问将在会上介绍环境管理等事宜第1年准备公
42、众沟通会议及相关支持材料环境管理分部（由技术支持环境专家协助）项目管理办公室项目管理办公室确定沟通制度及程序、广播及电视设置点。准备用于场内及场外宣传安全的标语及海报使与省市政府部门和机构的沟通规范化环境管理分部项目管理办公室项目管理办公室协调所有环境管理计划的活动3运行阶段明确运行阶段环境相关事项的汇报程序河道管理单位环保局运行者环境保护管理计划的制订主要是为了落实环境影响报告书中提出的环境保护措施及建议，对项目的设计、施工和营运期的环境监测和监督等工作提出要求。设计阶段设计单位应将环境影响报告书提出的环保措施落实到施工设计中；设计文件审查时应包括对环保工作和方案设计的审查。招标阶段承包商在
43、投标中应含有环境保护的内容，在中标的合同中应有环境影响报告书提出的环境保护措施及建议的响应条文。施工期设立独立的环境监理机构，向建设单位和当地环境保护主管部门负责，对环境工程的实施情况进行的监督，对施工人员进行宣传教育，重点检查施工噪声和粉尘污染防治措施的落实情况、生活污水和生活垃圾的处理处置情况。各承包单位应配备环保员，负责监督和管理环保措施的实施。在施工结束后，业主应组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境清理情况，监督施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时建筑。营运期营运期的环保管理、监测由建设方负责管理实施。7.2环境监测制定目的及原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的
44、落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和后评价提供依据。监测机构委托具有环境监测资质的单位进行。监测方案环境监测的重点是施工期地表水环境。常规监测要求定点和不定点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测方法按照相关标准规范进行，监测计划详见表8。表8 声环境监测计划子项目监测期环境要素监测点位监测项目监测频率监测机构负责机构监督机构河道清淤施工期地表水清淤点COD、NH3-N、TP、石油类1次/季镇江市监测站镇江市城市建设投资集团有限公司镇江市环保局友谊港汇入长江前COD、NH3-N、TP、石油类1次/季友谊港汇入长江后50
45、0米COD、NH3-N、TP、石油类1次/季胜利港、一夜河、二夜河COD、NH3-N、TP、石油类1次/季环境空气施工作业区附近居民点臭气浓度、TSP1期/季，2天/期，2次/天噪声施工场地边界Leq不定期，每天昼夜各1次底泥胜利港、友谊港、一夜河、二夜河pH、砷、铅、镉、铜、锌、汞、铬1次/年运营期地表水胜利港、友谊港、一夜河、二夜河COD、BOD5、NH3-N、总氮、总磷、石油类1次/季环境空气河道沿岸NH3、H2S1期/年，3天/期，4次/天噪声启闭电机房边界Leq1次/半年监测报告制度环境监测单位在每次监测工作结束后15天内应提交正式监测报告，并报交通行业主管部门和当地的环保部门。每年应有环境监测年报，若遇有突发性环境污染事故发生时，必须立即按有关程
