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1、唐廊公路（宝芦公路西延段）工程环境影响报告书简本建设单位：天津市公路处评价单位：交通运输部天津水运工程科学研究所二一三年六月报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景天津地处东北、西北、华东交通的要道，是华北地区的交通枢纽、内外贸易集散地。天津市宝坻区公路建设发展较快，南北向交通较为发达，津蓟、塘承、津围公路等贯穿全区南北，而且均已并入天津市干线公路网；但东西向交通服务水平较低，京哈高速、唐通、宝芦公路等由于位置、公路等级等关系，服务范围有限，加之潮白新河的阻隔，更是影响了全区东西向的交通便利。本工程的实现，极大地提高了宝坻区东西向的路网水平。同时，由于本工程是规划唐廊公路的组成部
2、分，本工程的建设有利于实现唐廊公路的全部线位，届时成为贯穿宝坻区乃至天津市北部的一条东西向通道，将极大提高天津市与廊坊、唐山的东西向交通，加强三城市之间的经济往来。1.2主要建设内容本工程为唐廊公路（宝芦公路西延段）工程，为新建工程，起点为九园、宝芦公路的交点，路线向西跨越潮白新河，终点与周良出口路相接。路线位于宝坻区南部地区。本工程具体路线走向见图1.2-1。本工程包括主线和防洪通道道路，主线按照双向六车道一级公路标准设计，长约9.5km，路基宽41m，设计速度80km/h；防洪通道按照四级公路设计，长约0.42km，路基宽7m，设计速度20km/h，路面均为沥青混凝土路面。本工程全线设跨河
3、特大桥1座、小桥2座，设涵洞23道。全线挖方8.9万m3，填方57.5万m3，挖方拟全部利用，借方48.6万m3将全部购买。总占地822亩，拆迁房屋3157 m2，估算总投资5.03亿元。本工程拟于2013年7月开工建设，并于2014年7月建成。图1.2-1 本工程路线走向及保护目标分布图表1.2-1 主要技术指标表序号名称单位概况1工程范围九园公路周良出口路2路线长度km9.5（主线）0.42（防洪通道）3道路等级一级公路（主线）四级公路（防洪通道）4设计行车速度km/h80（主线）20（防洪通道）5道路路基宽度m41（主线）7（防洪通道）6道路路面宽度m38（主线）5（防洪通道）7桥面宽度
4、41（林黄渠桥宽44.5）8设计荷载公路-I级9填方万m357.510挖方万m38.911排水及防护km9.512路面万m230.713特大桥m/座1100/114小桥m/座44/215涵洞道2316征地亩82217拆迁m23157 （房屋）18移植树木棵5382 19估算总投资亿元5.621.3规划符合性本工程为唐廊公路的组成部分，唐廊公路是天津市省级公路网规划(2012-2030年)“32横18纵”之一横，本工程的建设有助于提高天津北部地区东西向路网的服务水平，有助于完善宝坻南部地区东西向路网，本工程建设符合天津市路网规划、天津市城市总体规划等相关规划的要求。2.建设项目周围环境现状2.1
5、 环境影响评价范围根据公路建设项目环境影响评价规范的要求，以及对工程所在地环保局、水务局咨询，本工程评价范围及执行的评价标准如下：表2.1-1 评价范围及评价标准评价要素评价范围评价标准排放标准生态环境路中心线两侧300m及施工营地等。水力侵蚀强度分级指标地表水环境路中心线两侧200m及跨河桥梁上游200m，下游1000m地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准（潮白新河远期执行类标准）。地下水质量执行地下水环境质量标准（GB/T14848-93）中类标准。执行污水综合排放标准(DB12/356-2008)二级标准。空气环境路中心线两侧200m执行环境空气质量标准（GB3
6、095 -2012）中二级标准。声环境路中心线两侧200m公路（K0+000K8+543）段红线外30m范围以内的居住区执行声环境质量标准（GB3096- 2008）中的4a类标准，学校、医院执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，红线外30m范围以外的居住区、学校等执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。公路（K8+543K9+500）段红线外45m范围以内的居住区执行声环境质量标准（GB3096- 2008）中的4a类标准，学校、医院执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，红线外45m范围以外的居住区、学校等执行声环境质量标准（GB30
7、96-2008）中的1类标准。 工程施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）相应标准。社会环境工可报告中规定的直接影响区域2.2 生态环境现状（1）本工程全线位于宝坻区，宝坻区属河流冲积平原，地势为西北高东南低，地势平坦。本工程沿线土壤主要为盐化潮土、盐化湿潮土、湿潮土。（2）工程沿线土地利用类型为耕地、住宅用地、河流、人工林、交通设施用地以及坑塘水面六类。工程沿线影响区域总面积为605.58公顷，评价范围内土地利用类型以耕地为主，占69.7%；其次为河流、住宅用地、人工林。（3）评价区域沿线主要的植被类型为农作物、人工林。其中农作物包括粮食作物和蔬菜，人工林包括农
8、田耕地间的人工杨树林和行道树。评价区内的农业生态系统结构良好，种植类型多样化，主要类型为水稻、小麦、玉米、蔬菜、农林间作等，不同群落类型镶嵌形成了农林网生态系统即农业生态系统。农地复种指数较高。评价区内农产品种类丰富，产量较高，农业生产水平良好。（4）本工程沿线范围内主要是农田生态系统和以人类起主导作用的城镇生态系统。本项目所经区域自然植被较少，人工植被较多，主要是农田植被；区域内无大型野生动植物及原始森林，无珍稀野生动植物，生物多样性比较单一。由于本地区土壤肥沃、人工管理精细，使农业生态系统比较稳定，所以本项目沿线农业生态系统环境质量较好。2.3水环境现状本工程线路较短，沿线仅经过1条河流，
9、为潮白新河，现状为类水体。潮白新河水质的监测指标中pH、石油类均达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准；高锰酸盐指数、氨氮基本超过地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准，这主要与潮白新河沿线部分村庄生活污水的排入有关。天津市区地下水为类水。本工程沿线地区以农业为主，不存在对地下水造成影响工业企业。本项目所在地区宝坻区的2008年浅层地下水水位埋深为6.51m，2009年浅层地下水水位埋深为6.48m，基本稳定。2.4 环境空气本次评价于2013年3月12日2013年3月18日连续7天对K2+360处的南清沟村进行了环境空气现状监测。监测结果显示南清沟大气污染物中NO
10、2、SO2、PM10日均值均达到环境空气质量标准二级要求。2.5 声环境本次环评对公路沿线声环境进行了现状监测。监测结果表明：沿线敏感点声环境质量均满足相关标准要求，沿线声环境质量较好。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境保护目标分布3.1.1生态环境保护目标根据工程资料以及调查，沿线的生态环境保护目标为工程永久占用耕地、临时占地、鱼塘等。表3.1-1 生态环境保护目标桩号类型概况公路沿线养鱼（泥鳅）池主要集中在K0+100和K4+000两处，为较大的鱼塘。公路沿线基本农田工程新增永久占用主要为耕地，约708.2亩，其中约85%为基本农田公路沿线临时占地本工程临时占地约150亩
11、，主要为施工营地用地。3.1.2水环境保护目标根据现场调查，本工程路线跨越潮白新河、林黄渠、白毛庄排水渠等河流水体，与老庄子排干渠伴行4.4km。本工程K0+100处与宝坻地下水水源管正交，该水管为中国石油化工股份有限公司天津分公司输水设施，钢管，平均埋深约1.5m，管径为1.2m，日输水量7-10万吨，来水取自蓟县的地下水，主要功能为中石化企业的生产、饮用，本工程沿线无取水口、排放口。本次评价将这些河流、水渠、输水管线等作为保护目标。水环境保护目标情况见表3.1-2、图1.2-1、图3.1-2。表3.1-2 沿水体功能和执行标准名称水体功能水质类别与保护目标关系工程桩号河流潮白新河渔业用水近
12、期：类远期：类跨越、桥梁K7+978K9+78（桥长1100m、宽41m，桥跨4-30+4-40+19-30+4-40+3-30，水中设33桥墩）林黄渠排水、农灌类跨越、桥梁K0+024（桥长24m、宽44.5m，桥跨3-8，水中设2桥墩）老庄子排干渠排水、农灌类伴行、路基K0+000K4+400（伴行4400m，紧邻公路路基，路基宽41m）白毛庄排水渠排水、农灌类跨越、桥梁K7+035（桥长20m、宽41m，桥跨2-10，水中设1桥墩）供水设施宝坻地下水水源管生产、饮用正交、路基K0+100图3.1-2 水环境保护目标图3.1.3环境空气、声环境保护目标根据工程资料以及现场踏勘，本工程防洪通
13、道道路沿线没有噪声及大气环境保护目标，确定主线沿线有5处噪声及大气环境保护目标。见表3.1-3和图1.2-1。表3.1-3 环境空气和声环境保护目标序号桩号名称方位距路中心线最近距离（m）距公路红线距离（m）不同功能区影响户数路基相对高差（m）敏感点概况评价标准4a类2/1类1K2+140 K2+760南清沟路北7546380临路8户面向路（桩号K2+360），距路75m；后方约30户面向路，与路距离为130175m，均有围墙。全村约800人22K2+700南清沟幼儿园路北401210临路4间教室（21窗），有围墙。现有学生50人，老师6人23K4+000 K4+400黄庄农场家属区路北542
14、620220临路20户（桩号K4+200K4+400）面向路，距路54m；后方22户（桩号K4+000K4+100）面向路，其中2户距路90m，5户距路110m，后方有4排，每排5户，均有围墙4a/24K7+000 K7+345白毛庄村路北31（拆迁后）01215-2临路12户斜向路，后方约15户，均有围墙。全村约200人4a/25K9+000 K9+500京津新城路两侧300-80规划敏感点，规划总面积约53km2，本工程尾端跨越潮白新河后进入京津新城。沿线现状、规划用地主要为发展备用地，现状周围没有楼房等建筑物，两侧主要是绿地4a/1注：距红线距离表示敏感点距离公路用地界碑距离；相对高差指
15、敏感点地面相对公路设计路面的高度差，表示敏感点的地面低于路面；环境空气保护目标与上述声环境保护目标相同，环境空气执行二级标准。3.1.4社会环境保护目标根据调查，本工程沿线没有已识别文物。沿线农场、村庄多以地下水作为农灌、饮用水水源，在农场内或村内集中打井，修建水塔，其中黄庄农场（桩号K3+250K5+500）水塔（桩号K3+340，距路中心线120m）储水通过伴行于现状路的供水管线（桩号K3+340K5+300，长约2km，距现状路肩78m，本工程将进行切改）输入农场沿线，白毛庄（桩号K7+000K7+345）村内用水通过饮用地下水井（水井桩号K7+330，距路中心线17m，本工程将拆除该水
16、井）输入各家各户。具体见表3.1-4和图1.2-1、图3.1-3。图3.1-3 本工程沿线社会环境保护目标表3.1-4 本工程沿线社会环境保护目标位置名称概况保护要素K7+150被征地拆迁户主要是白毛庄村居民，拆迁面积约3157 m2居民K3+340K5+200养殖户主要是天津津河乳业有限公司（K3+340），黄庄农场养殖场（K4+000、K4+900K5+200），主要养殖牛、鸡养殖动物K3+340水塔黄庄农场水塔，距路中心线120m，经过路段以路基形式通过水质K3+340K5+300供水管线黄庄农场供水管线，长约2km，距现状路肩78m，经过路段主要以路基形式通过，本工程将进行切改水质K7
17、+330饮用地下水井白毛庄饮用地下水井距路中心线17m，本工程将拆除该水井水质N3.2 生态环境影响评价及减缓其不利影响的措施3.2.1生态环境影响评价本工程全线位于宝坻区，总占地822亩，其中占用旧路约27.0亩，新增永久占地795亩（其中防洪通道道路占地约11.7亩）。本工程新增占地中占用耕地708.2亩，工程占用耕地的比例较大，占新增永久占地的89。全线挖方8.9万m3（挖方利用），填方57.5万m3，借方48.6万m3。根据“工可报告”可知，本工程的挖方均利用，没有弃方。本工程建设会对沿线生态环境及农业生态系统产生一定不良影响。通过采取有效环保措施，工程新增占地对沿线土地利用格局和沿线
18、景观影响较小。3.2.1减缓不利影响措施施工便道尽量利用已有村镇道路网，减少新增用地。严格执行中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例及政府有关政策对基本农田保护的有关规定，对占用的耕地和鱼塘进行补偿。建设单位应配合沿线县（市）、乡镇政府进行土地开发和复垦及补偿工作。临时用地尽可能利用本项目的永久占地和荒地，尽量减少施工临时占地，合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间；各种临时占地在工程完成后应尽快进行恢复植被和复耕，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。3.4 水环境影响评价与污染防治措施3.4.1影响评价施工期生活污水和生产污水经处理后对沿线环境影响较小。营运期产生的水环境影响来自路面径流
19、雨水。3.4.2防治措施施工期，禁止向沿线水体排放施工生活污水；施工营地内可设置旱厕，粪便由委托当地环卫部门定时清运处理。桥梁尽量选择在非输水期的枯水季节施工，其下部结构施工应采用对水流、河床扰动小的施工方法。建设单位应与设计单位加强沟通，做好沿线河流的的排水设计。通过采取工程措施将沿线路面径流污水排入公路边沟，不得随意漫流。3.5 声环境影响评价与防治措施3.5.1影响评价根据预测结果：施工期：施工机械噪声在距施工场界均超出建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准限值；本工程敏感点距路中心线较近，昼间施工临路房屋均将超标，建议合理安排施工，对施工机械进行降噪处理，高噪声作
20、业分时进行，在各处声环境保护目标施工路段采取临时围挡等降噪措施，将对各敏感点的影响降至最低；夜间施工噪声严重超标，为防止公路施工噪声夜间扰民，建议各个敏感点附近的路段，禁止夜间施工。营运期：工程营运后，沿线5处敏感点中，同时执行声环境质量标准中4a、2类标准的有黄庄农场家属区、白毛庄村，同时执行声环境质量标准中4a、1类标准的有京津新城（规划敏感点），其余敏感点（南清沟、南清沟幼儿园）均执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。根据沿线各敏感点水平断面声环境预测结果，沿线近、中、远期噪声全部超标，且噪声影响值随车流量增加而增加，其中营运近期超标范围为011.4dB(A)，营运中期
21、超标范围为012.2dB(A)，营运远期超标范围为013.2dB(A)，敏感点噪声超标情况具体见表4.4-10。根据规划京津新城路段红线外10m处垂直断面声环境预测结果，不同层数处受交通噪声影响值随着高度的增加呈现“逐渐增加出现最大值逐渐递减的趋势”，最大值基本出现在34层高度附近，昼间最大值为67.369.0dB(A)，达到4a类标准，夜间最大值为64.266.0dB(A)，超出4a类标准9.211.0 dB(A)。本次评价拟采取隔声窗等措施来降低交通噪声对沿线敏感点的影响；对于规划京津新城路段（K8+543K9+500），沿线4a类区夜间已经不能满足声环境质量标准中4a类标准要求，达到1类
22、要求的噪声防护距离为1100m,建议工程噪声防护距离内，临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅等噪声敏感建筑，如果公路两侧确实需要建设噪声敏感建筑，建设单位应自行承担安装隔声窗等降噪措施资金。3.5.2防治措施施工主要环保措施：合理科学地布局施工现场，施工营地、料场、材料制备场地应尽量远离环境保护目标；合理安排施工作业时间（禁止敏感点附近路段南清沟（K1+640 K3+260）、黄庄农场家属区（K3+500 K4+900）、白毛庄村（K6+500 K7+845）等夜间停止施工）以及施工运输车辆的走行路线和走行时间，在保证进度的前提下，不干扰学校正常教学；选用低噪音设备，并采取降噪措施，高噪声
23、设备施工现场，靠近敏感点一侧设置临时隔声挡板或吸声屏障；向沿线受影响的居民和有关单位做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；加强施工现场的科学管理，做好施工人员的环境保护意识的教育，与劳动保护工作；注意保养维修机械，使筑路机械维持其最低声级水平。营运期主要环保措施：营运期合理规划公路沿线两侧开发建设项目，噪声防护距离范围内临路第一排建筑宜为商业建筑或其他非噪声敏感建筑，不宜在临路第一排建设集中居民区、医院、学校等声环境敏感点。控制噪声传播途径，强化路两侧的绿化设施管理。加强交通职能化管理，减少车辆鸣笛。对声环境超标敏感点采取降噪措施。本工程噪声污染防治措施主要针对中期超标明显的敏感点，
24、沿线敏感点的防护措施见表3.5-12。表3.5-1 工程拟设置降噪措施一览表序号桩号名称拟采取措施情况投资（万元）1K2+140 K2+760南清沟对受影响的38户房设置通风隔声窗22.82K2+700南清沟幼儿园对受影响的4间教室设置通风隔声窗4.23K4+000 K4+400黄庄农场家属区对受影响的27户设置通风隔声窗16.24K7+000 K7+345白毛庄村对受影响的30户设置通风隔声窗185K9+000 K9+500京津新城合理规划的建议合计对上述敏感点中的4处受影响的95户居民房屋、1所学校的4间教室安装612m2的通风隔声窗61.2表3.5-2 本工程沿线敏感点噪声污染防治措施与
25、投资估算表序号桩号敏感点名称位置/距离（m）与路面相对高差（m）执行标准超标情况dB（A）至中期影响户数（户）拟采取措施及降噪方案比选可行性分析与采取措施效果投资（万元）推荐方案营运近期营运中期营运远期昼夜昼夜昼夜1K2+140 K2+760南清沟路北/75024.55.36.238环保搬迁，改变受影响房屋原有使用功能设置通风隔声窗在路北路肩处修建长800m、高3.5m声屏障彻底解决噪声影响隔声效果25dB声屏障降噪效果约6dB。沿线公路为土路肩，路北紧邻老庄子排干渠，设置声屏障将挡住村庄上行公路的道口，缩短声屏障降噪效果约3dB，排除该选项114022.82K2+700南清沟幼儿园路北/40
26、020.46.81.17.71.98.64间教室环保搬迁，改变受影响房屋原有使用功能设置通风隔声窗在路北路肩处修建长250m、高3.5m声屏障彻底解决噪声影响隔声效果25dB声屏障降噪效果9dB。幼儿园位于南清沟路段，且紧邻道口，设置声屏障将阻挡出行，缩短声屏障降噪效果约2dB，排除该选项3004.23K4+000 K4+400黄庄农场家属区路北/5404a1.22.13.020环保搬迁，改变受影响房屋原有使用功能设置通风隔声窗在路北路肩处修建长600m、高3.5m声屏障彻底解决噪声影响隔声效果25dB声屏障降噪效果8dB。沿线公路为土路肩，路北紧邻老庄子排干渠，设置声屏障将挡住居住区上行公路
27、的道口，缩短声屏障降噪效果约4dB，排除该选项81016.223.44.25.174K7+000 K7+345白毛庄村路北/31-24a2.63.44.37环保搬迁，改变受影响房屋原有使用功能设置通风隔声窗在路北路肩处修建长350m、高3.5m声屏障彻底解决噪声影响隔声效果25dB声屏障降噪效果9dB。沿线公路为土路肩，路北紧邻老庄子排干渠，设置声屏障将挡住村庄上行公路的道口，缩短声屏障降噪效果2dB，排除该选项81016.221.82.53.5235K9+000 K9+500京津新城（规划）两侧/30-804a4.75.56.5/合理规划。临路首排不宜规划建设学校、医院及居民住宅等噪声敏感建
28、筑，如果公路两侧需要建设噪声敏感建筑，建设单位应自行承担安装隔声窗等降噪措施资金合理解决噪声影响 15.011.45.712.26.513.2注：（1）路线沿线房屋搬迁以每户30万元、每所学校楼房300万计；隔声窗按每户3个窗，每窗2m2，每平米1000元计算。（2）环保搬迁是指改变房屋的使用功能不拆除，否则拆除后后排房屋临路也将出现噪声超标现象。3.6 环境空气影响评价与防治措施3.6.1影响评价本项目沿线环境空气质量良好，施工阶段环境空气质量的影响主要是扬尘与沥青烟尘污染，营运期对环境空气的影响主要是汽车尾气。工程建设和营运对环境空气质量影响较小。3.6.2防治措施拌和站应设在开阔、空旷的
29、地方，不得选在环境敏感点上风向。对拌和站操作人员实行卫生防护。施工现场、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实；禁止散装运输粉状材料；堆放应有篷布遮盖；施工工作人员炊事和取暖灶等设施应设立在远离人群的地方，应使用太阳能、自带的燃油、液化气等清洁能源，禁止砍伐当地植物做燃料；加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。加强公路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。3.7 固体废物影响评价与处置措施3.7.1影响评价工程施工期固体废
30、物主要为施工人员的生活垃圾和部分建筑垃圾。本工程拆除房屋均为普通用途的民房、门脸房、围墙、养殖场房屋以及菜棚等，没有涉及危险品的厂房等，建筑垃圾主要是废弃砼、黏土砖、钢筋、木料等。工程营运期生活垃圾主要来源于道路上过往车辆以及行人可能洒落的固体废物。3.7.1处置措施施工营地应设置临时的垃圾桶，并将收集的垃圾定期清运。施工人员集中的生活营地，要设专职的环境卫生管理人员，负责宿营区的生活垃圾集中统一回收，可以委托所在区的环卫统一清扫并外运处理。工程设计中对挖除的路面粒料用来作为路基处理或作为路面基层来使用，不废弃。建筑垃圾由有关单位进行分拣，把有用的黏土砖、钢筋、木料等东西进行回收填充路基或用于
31、建筑施工材料；不能回收利用的材料集中收集后委托所在区县环卫部门统一处理。在切实执行以上措施处理后，本工程施工产生的固体废弃物产生的不利影响将会基本消除。营运期公路上过往车辆以及行人可能洒落的固体废物，主要由公路所在区环卫统一清扫并外运处理。3.8 风险事故影响分析3.8.1 施工期环境风险事故影响及防范本工程施工过程中可能产生的风险主要为沿线跨越的宝坻地下水源管（K0+100）处，在此施工时，因施工时防护措施不到位，破坏了水源管，一方面导致了漏水事件的发生，对相关饮水单位的饮用水造成直接影响；另一方面，如果泄漏水源管没有及时抢修，可能对饮用水造成污染，也会影响供水单位的供水质量。因此，施工前与
32、中国石油化工股份有限公司天津分公司进行沟通十分重要，进一步设计及协商施工方案以加强对水源管的保护，施工时加强施工人员的教育，并在相应主管部门的监督下施工，不得损坏水源管道。3.8.2营运期环境风险事故影响及防范本工程跨越潮白新河、林黄渠、白毛庄排水渠以及K0+000K4+400伴行老庄子排干渠路段，为本次评价的环境风险事故主要防范路段。表3.8-1 敏感路段筛选情况表相关河流名称工程情况敏感目标潮白新河主线桥梁跨越1100m水质林黄渠主线桥梁跨越24m水质老庄子排干渠伴行4400m，紧邻公路路基水质白毛庄排水渠主线桥梁跨越200m水质各路段营运期运输危险品车辆发生翻车等重大交通事故，造成环境污
33、染的可能性很小。然而，诸如此类事故一旦发生，其影响相当严重，应引起高度重视，要求公路管理部门做好应急计划，通过加强运输车辆管理，将污染影响降到最低。3.9 环境管理与监控计划天津市宝坻区交通运输局负责本项目的环境管理工作及拆迁安置工作，督促检查本项目环保设施的使用和维修；天津市宝坻区环境保护局监督建设单位实施环境管理计划，执行有关环境管理的法规、标准；协调各部门之间做好环境保护工作；负责行政管辖范围内项目环境保护设施的施工、竣工、运行情况的检查、监督管理。天津市公路处委托有资质的环境监测单位对工程进行施工期与营运期监测，项目建设完成后应开展环境保护竣工验收，以确保工程建设严格执行环保“三同时”
34、制度。3.10 环境影响经济损益分析本工程施工期、运营期环保投资总计736.4万元，占工程总投资5.03亿元的1.5%。在采取必要的环保措施后，可以实现社会效益、经济效益及环境效益的统一和诣发展。4.公众参与4.1 公众参与形式根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号文），本次评价除采取网上发布信息外，还在公路沿线居住区、村落采用张贴公告、实地采访、填写问卷、报纸公示等方式向公众发布信息，主要针对沿线直接受影响的人群做调查。公众参与工作分为三个阶段进行：第一阶段：在工程前期工作阶段，建设单位、设计单位与各相关部门和工程沿线各级政府已经做了大量的调查和协调工作。建设单位在委托天科所开
35、展环评工作后，于2013年1月8日在天津公路网（网址：）上将工程环评信息予以发布，广泛征求公众对本工程建设的意见和建议。图4.1-1 本工程公众参与第一次公示第二阶段：即征求意见阶段。2013年23月中旬评价单位在建设单位的大力配合下，走访沿线敏感点、当地政府及与项目有关的黄庄农场管理处、天津津河乳业有限公司、中国石油化工股份有限公司天津分公司等单位，向其介绍工程概况等环评信息，同时在沿线敏感点张贴唐廊公路（宝芦公路西延段）工程环境影响评价公众参与公告，派发填写公众意见调查问卷。继续通过电话、信函等方式广泛收集意见。现场公告与公参调查 同时，此简本将在天津公路网（网址：）上对本项目的环评信息进
36、行简本公示，简本索取方式亦会在2013年4月1日今晚报进行公示公告。第三阶段：公众意见反馈落实阶段。评价单位将会公众参与的调查意见进行归纳总结，并与建设单位和设计单位进行磋商，对公众意见分别作出答复。同时，建设单位和评价单位将以电话等方式将几个重点关注的问题答复回复给公众个人和团体。建设单位和环评单位通过以上实地采访、座谈会、问卷调查、网上等媒体发布等方式，让公路沿线公众了解本工程的概况、施工期和营运期可能产生的环境问题以及相应的环境保护措施与对策，同时收集公众对工程的意见和建议。4.2 截止目前现场调查结果基本情况统计本次评价在公众参与过程中，对沿线乡镇评价范围内的村庄等敏感点的走访率为10
37、0%，公路影响范围内的村庄等处进行张贴告示；调查发放个人公众意见调查问卷30份，回收有效个人公众意见调查问卷30份；口头咨询约80人次。同时对本项目所在地区的环保主管部门、水务局等相关部门进行咨询。受访公众人员结构统计情况见表4.2-1。表4.2-1 受访公众人员结构统计情况调查项目统 计 结 果有效总人数30人年龄25岁5人16.7%2550岁21人70.0%50岁以上4人13.3%性别人数及比例男20人66.7%女10人33.3%文化程度人数及比例高中以上14人46.7%高中8人26.7%初中5人16.7%小学3人9.9%民族人数及比例汉族29人96.7%回族1人3.3%其他民族00职业人
38、数及比例农民19人63.3%公务员2人6.7%职工5人16.7%学生4人13.3%4.3 调查结果分析1、公众个人意见调查公众个人意见问卷调查统计结果见表4.3-1。表4.3-1 公众个人意见问卷调查统计结果问题选项合计百分比（%）1在本次调查之前，您是否了解本项目很清楚13.3知道一点2376.7不了解620.02您对本项目的建设持何种态度赞成2583.3无所谓516.7不赞成（请注明原因）003您对目前居住地的环境状况（环境空气、水质、噪声等）是否满意很满意413.3比较满意2583.4不满意（请注明原因）13.34您对目前居住地的交通条件现状是否满意很满意413.3比较满意2273.4不
39、满意（请注明原因）413.35您认为本项目的建设会给您的收入、就业机会和生活带来有利影响2066.7不利影响（请注明）930.0没有影响13.36如果您家农用地被工程征用，您希望的补偿方式（可多选）重新调配土地413.3一次性现金补偿2686.7逐年（月）分期补偿00其它（请注明内容）007如果您家的房屋被工程拆迁，您希望的安置方式（可多选）集中统一安置1550.0就地自行安置1860.0外地安置00其它（请注明内容）008您认为公路施工过程中的主要环境影响是（可多选）施工噪声1550.0造成植被破坏、水土流失826.7占用土地2376.7施工扬尘1963.3施工废水620.0施工垃圾620.
40、0施工期出行情况2996.7其它（请注明内容）009您认为公路营运后的主要环境影响是（可多选）交通噪声污染2170.0汽车尾气污染930.0视觉景观变化13.3河流水质污染、环境风险事故413.3通行便利与否1860.0其它（请注明内容）0010您认为项目建设对沿线农业生产的影响明显（请注明原因）413.3一般1963.3不明显733.411您认为项目建设对沿线河流的污染较大（请注明原因）00一般1963.3无影响1136.712您认为项目建设对当地文物影响较大（请注明原因）00一般13.3无影响1963.3据我了解，当地没有文物109.913如果公路在住宅前近距离通过，希望采取什么防护措施（
41、可多选）搬迁1240.0建设声屏障、隔声墙00安装隔声窗1756.7绿化1963.3其它（请注明内容）00对公众个人意见调查问卷的统计情况分析如下： （1）多数居民（76.7%）表示对项目的建设知道一点，20.0%的居民表示对项目不了解。沿线居民经本次公众参与的宣传工作，对工程有了更进一步的了解。（2）83.3%的被调查居民表示赞成工程的建设，16.7%的人表示无所谓。（3）3.3%的沿线居民对目前居住地的环境不满意，表示主要是行车噪声、扬尘以及安全性对生活影响比较大，剩余96.7%的居民对目前居住地的环境满意或比较满意。（4）绝大多数居民（86.7）对目前居住地的交通条件现状表示满意或比较满
42、意。其余不满意的主要认为出行的公交车不够方便以及出行安全性不好，安全性不好主要指有违章行驶的车辆行使太快造成的安全隐患较大。（5）70.0%的居民认为项目的建设对当地经济产生有利影响或没有影响，带动居民收入，拉动就业和经济发展，有30.0%的居民认为会对他们的收入和就业机会和生活带来不利影响，主要是沿线占用农田及养殖场等的拆迁问题。（6）对于农用地被征用的问题，大多数居民（86.7%）表示接受一次性现金补偿的方式，有13.3%居民表示希望重新调配土地。（7）对于房屋拆迁问题，60.0%希望就地自行安置，但要求对拆迁的房屋进行合理的现金补偿；50.0%可以接受政府集中统一安置。（8）公路施工过程
43、中沿线多数居民担心施工噪声和施工扬尘给他们带来不利影响（均在50%以上），76.7%的居民对公路占用土地比较关心，绝大多数96.7%的居民关心施工期出行情况，施工期应加强公路保通。（9）公路营运后沿线多数居民（70.0%）担心交通噪声会给他们的生活带来不利影响，有60.0%的居民对公路建成通车后通行情况表示关注，主要是担心公路建成后对道路两侧交流的阻隔。（10）大多数居民（86.7%）表示项目的建设对沿线农业生产的影响一般或无影响，其余表示有影响的主要是担心耕种出行状况。（11）沿线居民36.7认为工程建设不会对沿线河流造成影响，其余均认为对沿线河流水质影响一般，重点需要关注的是环境风险事故的问题。（12）沿线多数居民（63.3%）居民表示项目的建设对当地的文物没有影响，其余受调查居民表示当地没有已发现的文物。（13）如果公路在住宅前近距离通过，有40.0%的居民表示愿意环保搬迁，56.7%表示希望安装隔声窗，多
