《淮安市武黄公路京杭运河大桥建设工程项目环境影响报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《淮安市武黄公路京杭运河大桥建设工程项目环境影响报告书.doc（22页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、江苏省淮安市公路管理处淮安市武黄公路京杭运河大桥建设工程项目环境影响报告书简本南京科泓环保技术有限责任公司 二一三年十一月1 项目概况及工程分析1.1 项目背景黄码大桥位于武黄线终点处，于1992年建成通车，桥梁跨越京杭大运河。桥梁东侧位于楚州区，与楚州区的华亭路相接；桥梁西侧位于黄码乡，与武黄线相接，老桥两头接线呈“S”型曲线。老桥主桥为预应力砼T形刚架桥，引桥及T型刚架挂梁均为20m预应力砼T梁。由于主桥采用了T形刚架结构，在汽车荷载作用下，桥梁变形较大，行车舒适度较差，且因老桥通航孔较小，桥梁的墩台与过往船只之间经常发生碰撞，存在较大的安全隐患。该桥管养部门于2010年10月委托交通运输
2、部公路科学研究院北京新桥技术发展有限公司，对本桥的技术性能进行检测。检测发现黄码大桥两侧引桥的上部结构T梁出现较多的结构裂缝，桥梁被评定为四类桥。根据公路桥涵养护规范四类桥应进行大修或改造，并及时进行交通管制。本桥被评定为四类桥，已于2011年1月进行了交通管制，至今已近2年多时间，群众出行受到较大影响，群众对该桥的改造期望十分迫切。为尽快解决桥位处周边群众出行问题，同时解决碍航问题，江苏省淮安市公路管理处投资22888.4万元建设武黄线京杭运河大桥。1、改善通航条件原黄码大桥主跨通航孔仅60m，现此段京杭运河为级航道，一般通航净宽90.0m，通航净高 7m，如桥梁主桥桥墩均在水中，按照规定通
3、航净宽需达到100m，现有的黄码大桥通航净宽严重不满足通航要求，已经成为碍航桥，而且桥梁的墩台与过往船只之间经常发生碰撞，存在较大的安全隐患。为改善通航条件，避免桥梁墩台与船只的碰撞，建设满足通航要求的桥梁是十分必要的。2、危桥改造势在必行该桥管养部门于2010年10月委托交通运输部公路科学研究院北京新桥技术发展有限公司，对本桥的技术性能进行检测。检测发现黄码大桥两侧引桥的上部结构T梁出现较多的结构裂缝，桥梁被评定为四类桥。根据公路桥涵养护规范四类桥应进行大修或改造，并及时进行交通管制。本桥已成为危桥，其改造势在必行。3、区域联系的重要纽带武黄线作为淮安市清浦区东西走向的重要城市次干道，连接淮
4、安区、淮阴区、清河区以及开发区的高教园区，是淮安市“五区联动”发展战略的重要纽带。目前由于老桥进行了交通管制，群众出行受到较大影响，群众对该桥的改造期望十分迫切。本项目的建设，使得东西走向通道得以贯通，完善了市区路网布局。4、规划黄码港运输通道的重要组成部分规划的黄码港位于老黄码大桥下游7002100m处的黄码乡，其作为重要的港口，年吞吐量较大，货物运输频繁，老桥进行了交通管后，货物运输将受到极大的影响，武黄线京杭运河大桥作为规划黄码港运输通道的重要组成部分，其建设对规划黄码港的交通运输也有重要的意义。1.2 项目概况项目名称：淮安市武黄公路京杭运河大桥建设工程项目建设单位：江苏省淮安市公路管
5、理处建设性质：新建建设地点：清浦区与淮安区建设规模：工程路线全长约2.3km(包含东接线长0.68 km，西接线0.64 km)，其中桥长约0.975km投资：投资总额22888.4万元，环保投资462万元1.3 建设规模及内容本项目设计路线起于黄码大桥东侧，沿老路武黄线向东沿伸跨越京杭大运河及其堤顶道路后与淮安区现有华亭路相接，路线沿现有华亭路向东延伸与城西北路交叉后向东终于清安河西侧，路线全长2.3km，其中桥梁推荐方案总长0.975km，西侧接线长0.64Km，其中K0+000K0+275为原武黄线老路，不需改造，东侧接线长0.68Km。桥梁结构方案如下：1.5m人行道+3.0m非机动车
6、道+10.5m快车道+0.5m双黄线+10.5m快车道+3.0m非机动车道+1.5m人行道，桥梁总宽30.5m,主通航孔为145m的变截面连续梁，引桥为30m装配式部分预应力砼连续箱梁和现浇箱梁，桥梁全长975.24Km。1.4 工程分析本项目工程情况可分为施工期和营运期两个阶段。1.4.1施工期1、噪声施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。噪声源强在8090dB(A)之间。2、大气环境施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟，还有少量苯并a芘。扬尘
7、和粉尘主要来源于土石方开挖、回填以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘，物料堆放期间在大风条件下也将产生扬尘。由于本项目采用外购沥青砂，不设沥青混凝土拌和站。3、水环境（1）生活污水项目大桥东、西两侧施工营地分别设置化粪池处理少量生活污水，排入周围农田沟。施工废水收集后经隔油沉淀处理后用于场地抑尘。由于目前项目所在地周边各项生活设施相对较完善。根据估算，工程现场约有各类工人、管理人员100人左右，用水量按100L/人d计算，排污系数按用水量的80%计，则施工人员的生活用水量为10m3/d，污水的产生量约为8m3/d。（2）生产废水本项目施工期产生的污水主要来自施工作业产生的泥浆水、施工机械及运输
8、车辆的冲洗水、下雨时冲刷浮土及建筑泥沙等产生的地表径流污水等。根据计算，本项目施工期废水产生量为8m3/d。4、固体废物（1）桥梁桩基施工废渣目前工程设计处于可行性研究阶段，工程方案的结构设计及施工方案设计还未达到施工图设计的深度，对废泥浆、钻渣的产生量只能依据当前的研究成果及相关的工程作适当的估算。钻渣的产生量大致与桩基础地下部分的体积相当，桩基出渣量约23000m3（2）拆迁建筑垃圾工程需拆迁房屋12219m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾1221.9m3。（
9、3）施工人员生活垃圾生活垃圾按人均产生量0.5kg/d计算，施工期人数以100人/d计，则生活垃圾产生量为50kg/d，由环卫部门统一收集处理。1.4.2运营期1、废气营运期随着交通量的增加，汽车尾气的排放总量也会相应加大。汽车排放的尾气中所含多种污染物，如NO2、PM10、CO和VOC等，同时大桥上行驶的汽车的轮胎接触路面积尘会产生二次扬尘，会对大气、土壤造成一定的污染，直接或间接地污染自然植被。根据拟建公路车流量及源强计算公式计算，公路营运近、中、远期NO2、PM10、CO和VOC排放源源强值见表1。表1 拟建道路污染物排放源强表（单位：mg/ms）污染物平均车流高峰车流2015年2020
10、年2029年2013年2020年2029年CO0.3240.5531.0760.8301.4202.600 THC0.0910.1520.2730.2320.3900.701 NO20.0570.0900.151 0.1460.2320.388 2、噪声本项目建成后营运期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等）其中发动机噪声是主要污染源。其大小与发动机转速、车速等有关。交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。根据计算，拟建各道路营运各期小、中、大型车单
11、车平均辐射声级预测结果见表2。表2 营运各期各车型道路单车噪声排放源强 单位：dB(A)车辆类型小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间74.168.582.475.486.184.43、废水营运期主要的水污染来源于降雨冲刷路面（桥面）造成的路面(桥面)径流。拟建工程建成营运后，随着交通量逐年增多，沉落在路面上的机动车尾气排放物、车辆油类以及散落在路面上的其它有害物质也会逐年增加。上述污染物随降水产生的地表径流进入桥梁下游河段，对水体的水质将会产生一定的影响，这种污染形式一般称为非点源污染，也称面源污染。面源污染的程度与车流量、燃料成份、空气湿度、风向、风力等多种因素有关。1.5与产业政策和
12、相关规划的符合性根据产业结构调整指导目录(2011年本)，拟建项目属于产业政策指导目录第一类（鼓励类），第二十二款（城市基础设施）第4条城市道路及智能交通体系建设，符合我国产业发展政策。本项目路线走向与淮安市城市总体规划中心城区路网规划预留走廊一致，为淮安市城市总体规划中心城区路网规划中“五纵十横”干道网，工程均为淮安市中规划的城市道路基础设施建设，符合淮安市城市总体规划中的道路网规划。2 项目周围环境现状2.1 气、水、声环境现状1、大气环境根据现场调查，拟建项目所在区域的空气污染源主要是交通造成的空气污染，拟建项目沿线均为幸福村和勤乐村居民。为说明项目区的大气环境质量现状，本项目委托淮安市
13、环境监测中心站于2013年9月5日9月10日对本项目沿线环境空气敏感点进行监测，监测结果显示，肖庄、项目所在地和姚刘新村监测点NO2日均值在0.0330.038mg/m3，TSP日均值为0.0880.116mg/m3，SO2日均值为0.0210.027mg/m3；NO2小时浓度值在0.0160.048mg/m3，SO2小时浓度值在0.0160.039mg/m3，均达到环境空气质量标准二级标准。2、水环境拟建项目沿线跨越京杭运河地表水体，为了说明项目区的地表水环境质量现状，本次评价用距离本项目最近京杭大运河水质来说明项目区的水环境质量现状。见表2表2地表水监测数据河流断面监测时间pH 值悬浮物化
14、学需氧量氨氮五日生化需氧量石油类总磷京杭大运河W1(项目上游500米)9.5上午7.2323140.4833.10.05L0.159.5下午7.2026140.4883.00.05L0.169.6上午7.2120130.3993.00.05L0.169.6下午7.1922140.3883.10.05L0.159.7上午7.2021130.4163.00.05L0.169.7下午7.2027140.4213.10.05L0.15W2(项目所在地)9.5上午7.2225150.4773.00.05L0.169.5下午7.9327140.5023.10.05L0.179.6上午7.2023150.3
15、883.00.05L0.169.6下午7.1824140.3853.00.05L0.159.7上午7.0923160.4273.10.05L0.179.7下午7.0827140.4322.90.05L0.18W3项目下游500米)9.5上午7.1726130.1833.10.05L0.159.5下午7.1825150.4923.00.05L0.189.6上午7.2324140.4213.00.05L0.179.6下午7.2226140.3963.00.05L0.169.7上午7.1625140.4413.10.05L0.169.7下午7.1527140.4423.00.05L0.17执行标准地
16、表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准值6-930201.040.050.2据监测结果：京杭大运河水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。3、声环境：根据现场调查，拟建项目评价范围内主要噪声源为市政道路的交通噪声及居民生活噪声。据拟建项目所在区域的环境特征、噪声敏感目标和噪声污染源现状，选取了有代表性的14处噪声敏感点进行现状监测，监测数据表明：沿线布设的14处监测点昼间和夜间均未出现出现超标，均能相应的达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2.2 评价范围参照环境影响评价技术导则的有关规定，综合考虑本项目的排污特点、项目周边自然社会环境特
17、征、环境要素评价等级的划分等诸多因素，确定本次评价范围为：大气环境根据工程所在区域周围环境功能特征，确定大气环境影响评价范围为拟建武黄线京杭运河大桥中心线两侧各200m以内区域。水环境拟建项目施工期废水主要为少量施工废水及施工人员生活污水，施工废水经隔油、沉淀处理后回用；项目大桥东、西两侧施工营地分别设置化粪池处理生活污水，经过化粪池处理后，用于周围农田灌溉。运营期废水主要为地表径流，污染物种类少且浓度低，排入水体后对环境影响很小。因此，评价对重点分析项目涉及水体京杭大运河水质状况及影响程度，水域范围以大桥所在地为中心，上下游各500m。地下水地下水评价范围为以桥梁中心线两侧1km范围内的矩形
18、区域。声环境噪声评价范围确定为拟建淮安市武黄公路京杭运河大桥中心线两侧各200m以内区域。生态环境考虑评价项目全部活动的直接和间接影响区域，确定本项目生态影响评价范围为拟建淮安市武黄公路京杭运河大桥中心线两侧各200m以内区域。2.3 主要保护目标主要保护目标详见表4。表4 项目主要保护目标序号敏感点名称所在位置敏感点概况项目前的环境功能区类别项目后的声环境功能区类别项目前、后的大气环境功能区类别对应里程范围km相对方位距中心线(m)距红线(m)高差(m)相对关系规模层数建筑年代影响户数/人数50m以内50200m1运西村十四组K0+447K0+492左5333-0.2-1.9杂乱小片1280
19、年代至今6户/20人17户/58人24a，2 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准二类2运西村十三组K0+492K0+633左右5919-0.11.1平行小片1280年代至今-7户/24人223运西村十六组K0+633K0+781左右130113-1.0-1.6垂直大片1280年代至今5户/17人16户/54人24a，24运西村十八组K0+781K1+100右173143-0.1垂直小片1280年代至今-6户/20人225加油站宿舍K1+302K1+342左7636-0.91.1杂乱大片1280年代至今-14户/46人226市楚州石油支公司家属院K1+342K1+521左6020
20、-7.0-7.8垂直小片1280年代至今10户/40人15户/45人24a，27楚州面粉厂K1+521K1+615左7040-4.3-4.7垂直小片1280年代至今-3户/11人228市万芳香料工业有限公司K1+615K1+859左右6525-1.6-0.2杂乱大片1280年代至今154人500人24a，23 环境影响预测及采取的环保措施3.1 环境影响预测1、环境空气（1）施工期主要影响来自于道路开挖产生粉尘、房屋拆迁及沙石灰料装卸过程中产生粉尘污染，车辆运输过程中引起的二次扬尘。只要采取一定的减缓措施，其影响较小，并且是暂时性影响。（2）营运期本项目沿线大气污染物浓度本底值较低，项目所在地
21、区污染物稀释、扩散、沉降等大气自净条件良好。汽车制造业依靠科技进步将执行日趋严格的汽车尾气排放量和污染物排放浓度限制标准，因此本工程营运期运输车辆的汽车尾气排放对本公路沿线环境空气质量的污染影响将比较轻微，能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级标准限值要求。2、水环境（1）施工期施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水，含动物油脂、食物残渣、洗涤剂等有机物质。本项目施工工程量不大，施工单位营地的员工数量有限，生活污水产生量较小。施工营地尽量租用当地民房，生活污水要求设临时化粪池处理，达农田灌溉水质标准（GB5084-2005）后排入农田沟。施工结束
22、后，委托当地环卫工人清掏化粪池后，将化粪池覆土掩埋，对当地地表水环境产生影响较小。（2）营运期桥面径流污染物的浓度取决于降雨量和降雨时间、交通量及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度等多种因素，随机性强，偶然性大，所以雨水径流污染物浓度很难得出一般规律和统一的测算方法供采用。根据国内研究资料和评价资料统计，桥面径流对水体的污染多发生在降雨初期，随着降雨时间延长，桥面径流中污染物含量降低，对水体的污染也随之减少，不会对水体产生显著的影响。3、声环境（1）施工期施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，项目昼间和夜间施工时会对中山社区居民点有影响，若不采取措施，会对居民造成较大的干扰。但
23、影响是短暂的。（2）营运期敏感点环境噪声预测应考虑其所处的路段及所对应的地面覆盖状况、道路结构、路堤或路堑高度、公路有限长声源、地形地物等因素修正，由交通噪声预测值迭加相应的声环境背景值得到（由于本项目全线为新建线路，采用现状监测结果作为背景值）。对以二层建筑为主的敏感点，保守考虑到路基高差的声影区效应，预测二层（4.2m）受声点。从敏感点预测结果可以得出：a. 拟建项目工可推荐方案沿线9处村庄居民点中，昼间营运近、中、远期分别有5处、5处、5处超标，超标量分别为：1.115.93dB、3.198.00dB、5.4010.22dB；夜间营运近、中、远期分别有9处、9处、9处超标，超标量分别为：
24、0.5112.46dB、2.5814.53dB、4.8716.82dB。达标的敏感点主要集中在拟建京杭运河大桥两侧，由于桥梁段存在较大的高差而产生较大的声影区衰减。b.根据敏感点预测结果分析，敏感点营运中、远期超标现象增加，超标量明显增大，这与拟建公路营运中、远期交通量增大较快有关。此外，敏感点超标原因主要是受其距离拟建公路较近或敏感点与路面之间高差等因素的影响。c、以营运中期预测结果为例，由于拟建项目现状沿线无明显噪声源，现状声环境质量较好，项目建设运营后对敏感点声环境质量造成显著影响。建议拟建公路距路中心线400m以内区域的第一排房屋不宜作为集中居住用地，特别是学校、医院、疗养院等，建议将
25、公路两侧作为仓储物流或工业用地，如要作为居住用地规划使用，应采取相应的降噪措施。为进一步减少交通噪声对生活造成的影响，在道路设施和道路管理上采用如下措施：道路两侧设立隔声绿化带应达到规划要求，通过立法禁止在本项目敏感路段上鸣放高声喇叭，同时要求行驶车辆装配节能、高效的净化器与消声器，建立车辆检查制度等。3.2污染防治措施3.2.1施工期3.2.1.1大气环境保护措施1、施工期建设单位、设计单位和施工单位应切实作好施工期大气污染防护工作。（1）施工现场要保持施工场地清洁；施工现场应设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘。在沿线居民点附近设置不低于3m的硬质围挡，定期进行车辆洒水。洒水次数根据
26、天气情况而定。一般原则每天早（7：30-8：30）、中（12：00-13：00）、晚（17：30-19：00）上下班高峰期各洒水一次，当风速大于3级、夏季晴好的天气应每隔2个小时洒水一次。（2）物料运输实行密闭运输。（3）施工单位应着重对施工人员发放防尘口罩等。（4）拆迁和开挖干燥土面时，应适当喷水，使作业面保持一定的湿度。（5）垃圾、渣土要及时清运（房屋拆迁产生的垃圾渣土要在房屋拆除后3天内清运完毕），集中堆放的要采取覆盖或固化措施。（6）在车辆驶离施工现场时，设施工车辆清洗区。2、营运期设置专业清洁人员维护和保持桥面、路面清洁，降低路面尘土飞扬对空气环境的影响；道路两侧的行道树，应多以种植
27、乔、灌木为主。3.2.1.2地表水环境保护措施1、施工期（1）施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。（2）在工程施工工区共设1座简单隔油沉淀池。施工废水经沉淀后全部回用。2、营运期加强运营期道路的管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁；有条件时可采用植被控制措施，即在道路沿线两侧密植植物，通过吸附、沉淀、过滤和生物吸收等作用，能将污染物从径流中有效分离出来，达到改善径流水质和保护地表水体的目的。对危险品运输车辆进行上路前检查，登记驾乘人员基本情况及联系方式；严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路，防止抛散，进而进入地表水体。事故发生
28、时立即启动应急预案。项目贮水池位于大桥两侧桥墩的侧方，分别建有一个30立方的贮水池。地表径流收集后，人工清运用于绿化。3.2.1.3地下水环境保护措施1、施工期本项目设置施工生产营地1处，共设置1个沉淀池。施工期对地下水的影响主要是沉淀池的污水入渗造成对地下水的影响。在施工生产营地沉淀池地面采取粘土铺底，再在上层铺1015cm的水泥进行硬化。通过上述措施可使一般污染区各单元防渗层渗透系数小于10-7cm/s。可有效控制废水污染物下渗现象，避免污染地下水，不会对区域地下水环境产生明显影响。本项目道路挖方都在都在区域地下水含水层之上，并且有一定距离，道路施工不会破坏地下水径流方向，对区域地下水无影
29、响。2、营运期拟建项目不设服务区等设施，在营运期不产生污水，项目对地下水的影响主要来自路面径流的初期雨水入渗对地下水的影响，根据工程分析可知，路面径流雨水不会对下水产生不利影响，但由于本项目埋设有污水管网，营运期应加强管网的维护检查力度，防止应污水管道渗流对地下水产生影响。3.2.1.4声环境保护措施1、施工期施工噪声应满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求，保证居民的正常生活不受干扰。对施工场地靠近中山社区居民点一侧采取移动或临时声屏障等措施，夜间禁止施工。必须连续施工作业的工点，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。2、营运期（1）加强交通管
30、理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在中山社区居民集中的路段附近设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题。（2）经常养护路面，保证道路的良好路况（3）道路自身的绿化降噪。（4）在进行相关建设规划时（主要指拟建道路右侧），考虑噪声的影响，建议对道路沿线建筑物使用功能作长远规划。本次评价预测结果表明：拟建道路在营运期的近、中期在2类标准下，沿线所有敏感点昼间和夜间均不超标，远期中山社区右侧敏感点在2类标准下昼间和夜间超标0.7dB（A）和1.2dB（A），远期人民会场在2类标准下，昼间不超标，夜间超标0.7dB（A）。根据营运期噪声防治措施原则，仅对近期超标的敏感点采取噪声防治措施，由于本项目营运期
31、近期沿线敏感点均不超标，为此，不针对沿线敏感点采取噪声防治措施，对对中远期超标的敏感点，对其进行跟踪监测，将来依据监测结果采取建声屏障、居民住宅环保搬迁、隔声窗、绿化降噪及修建围墙等相应的噪声防治措施。3.2.1.5固体废物环境保护措施1、施工期（1）严格实行施工渣土清运资质管理。（2）严格施工工地和消纳场保洁措施。（3）凡从事施工渣土运输的车辆必须按市城市管理部门指定路线和规定时间运输。（4）凡从事施工渣土运输的车辆必须设置密闭式加盖装置，否则，不得从事施工渣土运输业务。 2、营运期本拟建道路建成后，道路两侧人行道按一定的距离设置一个垃圾收集桶收集道路运营垃圾，环卫工人定期处理，最终运往遵义
32、市红花岗区垃圾处理场处置。3.2.1.6生态环境保护措施1、施工期（1）加强施工开挖面的边坡治理措施，防止产生新的水土流失。（2）不留松土，不乱弃土，对回填表土，应进行妥善堆存用于填方，以减少施工期的水土流失，并防止雨水冲刷，减少土石方场内转运量。（3）采取工程措施（修建场内排水沟、导流雨水）、植物措施（增加植被种类，提高异质化程度，合理布局，尽量弥补因项目建设造成对原有植被的破坏。（4）施工期道路施工占地和临时设施用地尽量选择在征地范围内，因道路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）均应采取临时防护措施。禁止随意扩大施工占地。2、运营期（1）及时实施道路两侧的绿化工程，并加强对绿化植物的管
33、理与养护，保证成活。（2）强化道路沿线沿线固体废弃物污染治理监督工作，要求运输含尘物料的汽车应加盖蓬布。3.4 风险评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在的危险、有害因素，建设项目建设期和运行期可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。拟建项目在施工过程中不可避免的使用一些漆料、油料。一方面这些危险物品如果管理不善意外发生爆炸、燃烧将危害施工人员及沿线群众的人身安全，造成严重后果；另一方面这些危险物品发生
34、泄露，将可能通过地表漫流，对周边水体（京杭运河大桥）水质造成影响。根据计算，当拟建道路通车后，在全路段近、中、远期每年发生油品运输车辆交通事故小于1起。交通事故的严重和危害程度差别很大，一般来说，交通事故中一般事故和轻微事故所占比重较大，重大和特大恶性事故所占比重很小。因此，就油品运输的交通事故而言，由于交通事故引起的爆炸、火灾以及泄漏的事故发生的概率也很小，其脱离路面而掉入河中的可能性更低。3.5 经济损益分析1、经济效益分析本项目建设后，其社会效益是间接的。项目建成后，将大大降低货物运输损耗，降低燃料消耗，降低车辆磨损，降低事故率。本项目属非盈利性公益事业工程。虽然项目本身财务收益少，但该
35、项目建设对淮安市的建设和国民经济发展都具有极其深远的意义。该项目经济内部收益率为14.5%，大于社会折现率10%，经济净现值大于零，说明该项目在国民经济上是可行的。2、环境影响损失分析项目的建设在施工期及营运期对附近的声环境、大气环境、生态环境等带来一些不利影响，但较高的环保投资将对工程产生的环境负效益进行弥补。拟建工程的环保措施投资所产生的效益是巨大的、长远的及潜在的。这些措施都直接或间接地在一定程度保护了道路沿线的环境，使道路建设对环境的影响降到最低程度。主要环境效益表现在以下几个方面：建设项目运营后，车流量较原有车流量有所增加，随之产生的噪声、汽车尾气等污染物将对沿线环境及近距离内的环境
36、敏感点有所影响。因此，必须采取切实可行的环保措施，如绿化种植树木、草坪等以减少交通污染对路线两侧生态环境和人民生活造成的不良影响。在本工程开发建设的同时，实施的绿化工程防止了道路边坡和坡角的水土流失，保护沿线植被。环境质量效益增强道路网沿线城市景观，美化了环境，提高了人民生活质量。由于工程的施工对大气、地表水及声环境会带来一定的不利影响，永久性占地会产生一定的生态环境损失，产生环境负效益，但较高的环保投资弥补了部分环境损失。建成后的道路将吸引附近农民相对集中建房，加速城镇的进程，减轻对生态环境的人为破坏。桥梁建设后将为道路使用者提供完善的道路交通条件，出行安全、方便，降低了交通事故。3.6 环
37、境管理及监测环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既发展经济，满足人类的需要，又不超出地球生物容量的极限。项目的建设和使用，将对环境产生一定影响，为了尽可能减轻对环境的不利影响，根据中华人民共和国环境保护法与其它有关法律法规，以及项目建设严格执行防治污染及其它公害的设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，必须采取有效的环境保护措施，尽量减轻对环境的不利影响。在工程可行性研究阶段，项目业主应将项目环境影响评价报告提交设计部门，设计单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项设计之中，建设单位主管部门、环保管理部门对环保措施的设计进行审查确定。
38、施工建设期，建设指挥部设置环保管理部门，配合各级环保管理和监测机构对施工期的环保情况进行管理。通过环境监理机构对工程进行环境监理，督促各项环保措施的落实。营运期，各项环保设施经验收达标后投入营运。由市政道路管理部门统一管理。2、环境监测制订环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和后评价提供依据。本项目常规监测委托有资质的环境监测站进行。4公众参与4.1公众参与的目的本次公众参与调查目的是从本项目建设对社会、环境的角度可能受到的影响的公众或社会团体的利益出发，将本项目的建设规模和内容对
39、社会、环境产生的影响介绍给当地公众，广泛征求本项目周边公众建议和意见，以此作为进一步评价项目可行性和支持奠定基础，使可能受到影响的公众或社会团体的利益得到考虑和补偿，并协助本报告书提出切合实际和合理有效的环保措施，提高了环境影响评价的有效性，使环境影响评价更具有说服力和可行性。4.2公众参与的方式根据公众参与的相关要求，结合本项目所在地环境现状及项目污染物排放特点，本项目公众参与包括信息公开和公众意见调查两个部分。信息公开以在项目所影响范围内进行项目建设内容信息公示的方式开展，公众意见调查以发放公众参与调查表的方式开展。通过多渠道，让当地群众了解项目情况，广泛征求意见、建议及要求。1、第一次公
40、示建设单位于2013年4月30日委托环评单位进行项目环评报告书的编制，并于2013年5月8日2013年5月28日进行第一次公示。评价单位于2013年9月25日2013年10月15日报送环境保护行政主管部门审批前，作第二次公示。详见淮安市环保局网站。2、现场发放公众意见征询表第二次公示后，环评单位及建设单位对公众参与采取问卷调查、实地采访的方式，对受影响的居民、经商业主、受影响单位进行公众参与调查。在公众参与调查之前设计公众参与调查表，于建设单位于2013年9月26日9月30日进行了调查。对单位及个人的调查以发放调查表为主，在调查过程中发现一些受调查对象文化程度不高，不能完整填写问卷，采取询问的
41、方式，让被调查者充分理解调查的目的和内容，然后正确表达自已的思想。4.2调查结论公众对建设项目所在地环境质量现状的满意程度参加调查的公众100人都对拟建项目所在地的环境质量表示很满意或较满意，这些表明了建设项目所在地的环境质量现状较好。公众对该项目的了解程度所有的被调查者对该项目都比较了解。大部分公众认为本项目建设对环境质量造成的影响及危害较小。通过此次的公众参与调查，扩大了工程的影响力与透明度，将引起公众更加广泛的关注。公众对工程的支持程度本次公众调查中，从环保角度出发，所有人都不反对该项目的建设，占总调查人数的100%，由此可见公众对本项目的建设是支持的。公众对该项目建设过程中及建成后环保
42、方面的建议和要求加强施工期区域交通组织，协调周围车辆及行人；加强施工扬尘的防治，减轻施工扬尘对大气环境的影响；建设方要采用先进的施工方式，在保证工程质量的同时尽量缩短施工周期，切实做好施工期噪声、废气等污染物的治理，确保达标排放；建设方要确保环保投资，防止水土流失；项目的建设及运营中，加强对环保设施的管理，确保交通噪声达标排放；环保部门尽快批复该项目，以改善周围交通状况。综上所述，大多数公众对项目的实施持积极的支持态度，他们充分认识到项目的建设能改善生活环境，提高交通水平，促进当地经济发展。公众对项目的环境保护也提出了有益的意见，要求建设单位加强绿化，施工单位加强施工管理，力求把施工污染降到最
43、低。综上所述，本项目的建设符合公众的意愿和要求。5环境影响评价结论淮安市武黄公路京杭大运河建设工程项目的建设对于消除安全隐患、完善市县道路网、加快城乡交通一体化、促进地方经济发展均具有相当重要的意义。项目建设用地属交通建设用地，符合淮安市城市总体规划，选址合理。工程在施工期和营运期对周边环境和居民生产、生活带来一定的不利影响，但只要认真落实本次环评报告提出的环境保护减缓措施，所产生的不利影响就可以得到有效控制，并降低到环境可接受的程度，公众非常支持本项目的实施。从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。6联系方式1、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：江苏省淮安市公路管理处建设地址：清浦区与淮安区联系人：张伟伟 联系电话：138615669582、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式单位名称：南京科泓环保技术有限责任公司单位所在地：江苏省南京市建邺区中心商务区H地块紫金西城中心01幢1105室联系人：黄工联系人电话：15995856301传真：15995856301电子邮箱：hasdyhj
