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1、国环评证乙字第3706号第3703号 金武高速公路延伸段金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）公路项目环境影响报告书简本建设单位：金昌市交通运输局编制单位：兰州交通大学环境影响评价所2012年10月目 录1 建设项目概况.41.1 项目名称、建设单位、项目性质41.2 建设地点及背景41.3 建设项目概况41.4 项目方案合理性72 项目周围环境现状72.1建设项目所在地的环境现状72.2 项目环境影响评价等级、范围、标准113 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果123.1 污染分析123.2 保护目标分布153.3项目的主要环境影响及其预测评价结果153.4特殊敏感点173.5污染防治措施、效果及
2、可行性173.6环境风险183.7环境影响的经济损益分析结果193.8拆迁征地203.9环境监测计划及环境管理制度204 公众参与204.1目的及意义204.2调查方式、对象及内容214.3调查结果214.4环保义务监督254.5公示反馈意见结果254.6公众参与结论255 评价结论266 联系方式291. 建设项目概况 1.1 项目名称、建设单位、项目性质 项目名称：金武高速公路延伸段金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）公路项目。建设性质：新建。建设单位：金昌市交通运输局。1.2 建设地点及背景 建设地点位于甘肃省金昌市。项目分为主线（一级公路）和连接线（高速公路）两段，总长65.48km。主线段起点
3、位于金昌东，与在建金武高速金昌东枢纽以立交相接，主线终点位于甘蒙交界小山子，道路与内蒙境内雅布赖至山丹一级公路金昌连接线顺接。连接线起点位于金昌至永昌高速公路终点王家大庄，终点与金武高速起点顺接。线路位置及布线见图1。项目的建设，将打通金昌至阿右旗的快速能源运输通道，促进两地资源合作开发，融合发展。同时随着金永高速（已于2010年底通车）和金武高速（在建，预计2013年建成通车）的建设，本项目与三条高等级公路相接，使得金昌市境内各高等级公路联接成网，与本项目共同构成了区域能源运输的快速通道，对发挥整个区域路网功能的有着积极的作用，实现加强区域资源共享、经济交流，有着积极的作用。另外项目也是支持
4、民族地区经济发展，促进民族团结和社会稳定的需要，也是加强地区国防交通建设、提高部队快速机动反应的需要。1.3 建设项目概况 项目主线长度50.078km，包括桥21座（其中大桥4座、中桥9座、小桥8座），涵洞165道，互通立交3处，通道64道。项目主线设置2处收费站，服务区、公路管理所、公路养护区各一处。连接线全长15.404km，（扣除金武高速共线段厚建设里程11.643km，）设置桥2座（中桥、小桥各1座）、涵洞51道，互通立交1处，分离立交6处，通道19处。连接线利用金永高速收费站、养护工区和公路管理所，不再单独建设。项目占地永久占地6627.69亩，临时占地1533.2亩。项目工程内容
5、及规模见表1，技术标准见表2。图1 线路位置及走向主线按一级公路设计，连接线按高速公路设计。道路宽度分别为24.5m。项目占地及拆迁统计见表3、表4。项目除主体工程外，还有是施工营地、便道便道、取土场、拌合厂、堆料场等临时工程。主要临时工程数量见表5。项目拟2012年年底开工，2014年年底建成，工期24个月。项目总投资293399万元。表1 工程内容、规模项目单位数量主线连接线合计路线长度Km50.07815.40465.482土石方万m3543.5442157.9782701.5224排水及防护工程万m313.43416.025019.4591沥青路面万m294.028520.235411
6、4.2639水泥路面万m23.6575/3.6575大桥m/座1544/4607/12151/5中桥m/座634/9/634/9小桥m/座224/826/1250/9涵洞道16551216通道道641983互通立交座314分离立交座/66收费站处2/2管理所处1/1服务区处1/1养护工区处1/1停车场处/11永久占地亩5374.811252.886627.69临时占地亩1107.1426.11533.2拆除建筑m2372022205940绿化m28500070000155000表2 项目主要技术指标项目单位规范值采用值一级公路高速公路主线连接线设计速度Km/h80808080路基宽度整体式m2
7、4.524.524.524.5分离式m12.2512.2512.2512.25车道宽度m43.7543.7543.7543.75路肩宽度m2.5+0.75（土）2.5+0.75（土）2.5+0.75（土）2.5+0.75（土）分隔带宽度m2.02.02.02.0停车视距m110110110110圆曲线半径一般最小半径m400400900900极限半径m250250不设超高最小半径m25002500最大纵坡%5.05.02.2542.316最短坡长m200200250250最小竖曲线半径凸一般m450045002000030000极限m30003000凹一般m300030002000030000
8、极限m20002000汽车荷载等级公路I级公路I级表3 项目用地类型统计 单位:亩项目水地宅基地果园林地荒地荒坡戈壁滩旧路主线线路955.459.06.09.020.4754.63126.7451.75立交177.3608.5223服务设施133.0连接线34.122.41.0981.96立交167.466合计1467.711.47920.4754.64717.2340.75占比（%）22.1 0.2 0.1 0.1 0.3 0.8 71.2 5.1 表4 项目拆迁拆除统计项目砖砼房m2砖木房m2土木房m2简易房m2大门座温室m2围墙m坟墓座机井座主线线路6002400480240302003
9、603515连接线1080720300120171602010表5 项目临时用地 单位:亩项目桥梁施工场地拌合站施工便道施工营地取弃土场主线线路205.8874.5304.220.5521.99（4处）连接线128.1024.592.060.5180.97（2处）合计333.9899.00396.281702.961.4 项目方案合理性项目主线设置A、B、C三条比选方案，连接线设置LA、LB两条比选方案，通过工程比选及环保比选确定A及LA方案。路线方案见附图。项目路线可以实现金昌至甘蒙界的直达、可以实现金武高速、金永高速连接，符合金昌市交通规划。项目位于金昌市规划区外，与金昌市城市道路通过机场
10、路互交立交、金昌北互交立交实现连通，项目对金川公司生产设施、风电基地、文物古迹均进行了合理避让。项目通过选线尽量少占农田。项目占地76.3%为戈壁滩和旧路。道路建设属于非污染性性项目，与环境规划的总体目标不相冲突能够满足当地环境保护的要求，项目符合金昌市城市规划和路网规划。2项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状项目拟建路线位于甘肃省河西走廊中东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。路线起点位于金昌市，终点位于甘肃省、内蒙古自治区交界处。拟建项目一级公路主线位于东经1015711至1021935，北纬382951至384921之间；高速连接线位于东经1021336至1022129，北纬38
11、2745至382912之间。项目环境状况见所附照片。项目沿线大部分处于山地前冲洪平原，戈壁绿洲相间。南部龙首山断续渐没于北部戈壁之中，形成本项目研究区域内西南部隆起带和残丘戈壁荒漠区。研究区地形以丘陵、平原为主，丘陵、平川、戈壁荒漠相间排列。总体地势西南高、东北低。2.1.1 生态环境现状根据甘肃省生态功能区划（见图9-1），项目线路位置属于龙首山山前牧业及防风固沙生态功能区及民勤绿洲农业及沙漠化控制生态功能区。根据金昌市域生态功能区图（见图9-2），拟建公路沿线地区生态功能分区为：走廊绿洲平原生态控制区和北部戈壁荒漠生态建设区。（1）植物、野生动物金昌市总体为干旱荒漠草原植被分布带，由南至北
12、，植被覆盖度在减小，分布区域植被状况整体较差。低山丘陵荒漠区属山地草原植被，植被较茂盛，植被覆盖度一般在1530%左右，主要群种有白刺（Nitraria tangutorum）、骆驼刺（Alhagi sparsifolia）、短，花针茅（Stipa breviflora）、戈壁针茅（Stipa tianschanica）、芨芨草（Achnatherum splendens）、糙隐子草（C1eistogenes Keng）等禾本科植物，并伴有冷蒿（Artemisiafrigida Willd）等菊科植物。主要为农业生态，植被类型主要有自然植被、人工植被和农田植被，植被覆盖率为12.06%。人工植
13、被有果园、刺槐、杨树、柳树、榆树等，农作物主要为小麦、青稞、洋芋、豆类和胡麻、小油菜等。戈壁区植被为稀疏低矮植被，植被覆盖度一般在10%以下，主要群种有白刺（Nitraria tangutorum）、骆驼刺（Alhagi sparsifolia）、短花针茅（Stipa breviflora）、戈壁针茅（Stipa tianschanica）等。拟建公路沿线无国家和地方保护的濒危珍稀野生动植物分布，常见野生动物主要有荒漠沙蜥（Phrynocephalus przewalskii）、密点麻蜥（Eremias multiocellata）。在拟建公路沿线，野生植物主要有短花针茅（Stipa brev
14、iflora）、戈壁针茅（Stipatianschanica）、芨芨草（Achnatherum splendens）、糙隐子草（Cleistogenes Keng）、冷蒿（Artemisiafrigida Willd）、猫头刺（Oxytropis aciphylla）、白刺（Nitraria tangutorum）、骆驼刺（Alhagi sparsifolia）、盐爪爪（Kalidium foliatum），无国家级保护野生植物。（2）土壤类型及分布地带性土壤在祁连山山地为冰川、高山寒漠土、高山草甸土、亚高山草甸土、山地灰褐土、山地黑土、山地栗钙土、山地灰钙土。绿洲平原和北部荒漠区为灰钙土、灰
15、漠土、灰棕漠土。由于耕地的熟化影响，绿洲内的耕地已有自然土壤演变为独立的土类，即绿洲灌耕地。此外，在特定的地区尚分布有盐渍土、风沙土等土类。（3）土地利用本项目地处甘肃省金昌市金昌区境内。项目所经地区主要为平原微丘区，沿线耕地稀少，其中耕地以水地为主。项目区域土地资源紧张，项目沿线戈壁、荒地、河滩地可供开发补充为耕地的用地较少，除戈壁外的空地多为规划的工业用地和农用地，路线方案研究时尽量绕避可供开发利用的土地和基本农田。金昌市土地总面积9593平方公里（折合1438.95万亩)，其中总耕地面积161.61万亩(净耕地146.83万亩)，园林地62.38万亩，草滩地669.40万亩，城乡村镇、厂
16、房等用地17.71万亩，交通用地8.55万亩，水域面积10万亩，剥蚀山地、沙漠戈壁等占地509.3万亩。金川区土地总面积为306025.97公顷，其中农用地96880.37公顷，占土地面积的31.66%；建设用地8982.34公顷，占土地面积的2.94%；其他土地200163.26公顷，占土地总面积的65.41%。农用地中，耕地26497.56公顷，占土地总面积的8.66%；园地382.32公顷，占0.12%；林地63859.35公顷，占20.87%；牧草地面积1695.64公顷，占0.55%；其它农用地4445.5公顷，占1.45%。建设用地中，城镇建设用地8333.06公顷，占土地总面积的
17、2.72%。其中城镇用地3843.58公顷，占土地总面积的1.26%；农村居民点用地2035.78公顷，占土地总面积的0.67%；采用用地及其他独立建设用地2453.7公顷，占土地总面积的0.8%。交通水利用地面积557.84公顷，占土地面积的0.18%。其他建设用地91.44公顷，占0.03%。其他土地面积200163.26公顷，全部为自然保留地，占土地总面积的65.41%。项目土里利用现状及生态功能区划见附图。2.1.2 声环境现状 经调查拟建公路沿线评价范围内噪声源主要是和现有公路交通噪声。根据区域声环境功能分区及敏感点分布情况，项目委托金昌市环境监测站在项目沿线设置4个监测点（1个敏感
18、点、三个断面）进行监测，以反映项目沿线声环境质量现状。监测点及敏感点见附图。噪声监测结果见表6。表6 噪声现状监测编号里程监测点位监测值备注11月1日11月2日昼间夜间昼间夜间1LAK0+600路南侧50.345.051.144.92LAK4+400道路红线外30m（路北侧）45.340.245.939.8道路红线外60m（路北侧）44.735.545.336.7道路红线外120m（路北侧）43.436.244.736.63AK7+500道路红线外30m（路西侧）52.135.751.436.8道路红线外60m（路西侧）51.436.449.437.8道路红线外120m（路西侧）51.835.
19、150.537.34AK25+500道路红线外30m（路南侧）42.233.242.238.8道路红线外60m（路南侧）41.235.941.037.2道路红线外120m（路南侧）40.432.640.535.1 由以上监测结果可知，本项目噪声现状各监测点昼夜噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类、4a类昼、夜间标准，均未出现超标情况。2.1.3 空气环境现状空气环境设置两个监测点，分别位于LAK3+000（东湾村附近），AK10+000（新华村西南900m处）。由金昌市环境监测站对NO2、SO2、PM10、TSP进行监测。监测结果显示建设项目所在地及其上风和下风向SO2、N
20、O2、TSP监测值较低，均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准规定的要求，未出现超标现象，现状大气环境质量较好，评价区内SO2、NO2和TSP尚有一定的环境容量。但PM10监测值有超标数值，不能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准规定的要求。2.1.4 水环境现状2010年金昌市环境质量公报显示，金昌市地表水水质达标率为100%，饮用水水源水质达标率为100%，该段水域水质达到类水体标准。由此表明金昌市境内地表水水质良好，可满足居民生活用及工农业生产用水需求。2.2 项目环境影响评价等级、范围、标准
21、2.2.1评价等级（1）声环境本项目工程建设过程中，施工机械及运输车辆产生一定的噪声，运营期来往车辆产生一定交通噪声，项目实施后噪声增量大于5dB，声环境评价等级按照一级执行。但考虑到沿线基本无居民、噪声敏感点少，评价内容适当从简。（2）环境空气本项目对空气环境的影响主要是施工扬尘和运营期的车辆尾气，根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ/T2.2-2008）评价工作级别划分依据，考虑项目道路环境特征，本项目环境空气评价等级确定为三级。（3）生态环境本工程线路长度大于50km，影响范围小于2km2。工程的施工对区域生态环境的有一定影响，但工程不涉及自然保护区和珍稀濒危物种消失的生态敏感问题，
22、工程建成后通过绿化、硬化、取弃土场恢复等措施对当地生态环境的改善有促进作用。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）中评价等级的基本原则，考虑到本工程的实际和项目所在地的环境特征，生态环境评价等级确定为二级。（4）地表水环境根据环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2. 3-1993）项目运营期不产生工艺废水，施工期主要是少量生活污水，水量较小，主要去向为场地洒水蒸发。评价工作级别划分依据，本项目地面水环境评价等级确定为三级。（5）地下水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）中建设项目分类，拟建项目属于I类建设项目，项目区域环境水文地质简单，地下
23、含水层不易被污染，项目沿线涉及地下水环境敏感区，特别是K0+0K1+500位于水源地二级保护区，但施工期污水产生量2.4m3/d，污水主要为生活污水，水质简单，并且在敏感路段采取禁排措施因此地下水评价等级确定为三级。2.2.2评价范围噪声：噪声的评价范围为道路中心线两侧各150m范围内。生态环境：道路中心轴线两侧各200m范围植被、土地利用等及沿线间接受影响生态景观及绿地、取土场和弃土场。环境空气：施工场地周围100m范围，运营期环境空气的评价范围为道路中心线两侧各100m范围内。2.2.3主要标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准；（2）地下水质量标准（GB/T1
24、4848-93）中类水体标准；（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；（4）声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准； （5）建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；（6）大气污染物综合排放标准中（GB16297-1996）二级标准；（7）机动车辆允许噪声（GB1495-79）。3.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染分析3.1.1 污染因素识别 根据项目性质、特点、所在地理位置，项目主要环境影响见表7。表7 项目环境影响识别时段环境影响要素工程行为主要环境问题施工期社会环境工程征地工程项目涉及房屋拆迁5940m2，占用农田1467亩
25、。道路施工工程涉及道路总长22.8km，部分工程的施工，将给线路附近居民、单位的出行、工作带来一定的不便。生态环境道路施工工程施工将占用土地。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖等将影响景观土方工程工程取弃土、施工垃圾的堆放会占用土地，将给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失。施工人员施工人员会产生生活废水和生活垃圾。取土场生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失环境空气道路施工、车辆运输施工过程中的开挖、回填、以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落，运输车辆在运行过程中也会带起粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量
26、的增加噪声车辆运输、各种施工机械施工过程产生的噪声、振动污染主要来自各种施工作业噪声，如挖土机、夯实机、空压机、压路机等，以及各种重型运输车辆。运营期城市生态景观协调性、绿化工程工程实施后，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。社会环境道路畅通、环境优美带动沿线土地开发，提高环境质量，加快经济的增长。环境空气车辆行驶各类机动车辆排放的尾气含有CO、NOX等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷。噪声车辆行驶本项目完成后，交通噪声对环境保护目标产生一定影响。3.1.2污染源强分析（1）施工期（a）噪声源施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，在施工期间，作业机械类型较多，如挖掘机、推土机、铲运
27、机、平地机及运输车等。因此，这些突发性非稳态噪声源将对周围环境也产生一定影响。各施工阶段的主要噪声源及其声级见表8。表8 施工阶段主要噪声源统计序号机 械 类 型型号测点距机械距离（m）声源特点最大声Lmax（dB(A)）1轮式装载机AL40/ZL50型5不稳定源902平地机PY160A型5流动不稳定源903振动式压路机YZJ10B型5流动不稳定源864双轮双振压路机CC21型5流动不稳定源815三轮压路机5流动不稳定源816轮胎压路机ZL16型5流动不稳定源767推土机T140型5流动不稳定源868轮胎式液压挖掘机W4-60C型5不稳定源849摊铺机（德国）VOGELE型5流动不稳定源871
28、0发电机组PKV75型1固定稳定源9811大型载重车流动不稳定源9512混凝土罐车、载重车流动不稳定源808513轻型载重卡车流动不稳定源75（b）环境空气污染源施工期间影响环境空气质量的主要污染物是扬尘。建设过程中场地平整、路基施工中由于挖取土（石）、输运以及水泥、石灰、沙石等物料的装卸、运输过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染较为严重。运送施工材料、设施的车辆，施工机械的运行时排放出的尾气将对空气造成污染。（c）水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工废水。估计施工现场施工人员一般为100人左右，如按施工人员每天生活
29、用水30L/人，生活污水按用水量的80%计，则施工每天的生活污水及污染物发生量分别为：污水量2.4m3/d；BOD50.16kg/d；COD0.24kg/d。施工机械跑、冒、滴、漏的污油和（或）露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油污水。生产废水和生活污水中的主要污染物为COD、BOD、油、SS等。项目不涉及到水源保护区。（d）生态环境施工期对生态环境的影响主要表现为：在场地清理、征地、道路建设、取土等过程中，会对原有地表及地表植被产生一定的扰动和破坏。考虑到新建道路施工现场多为原有便道和戈壁滩，占用土地类型中，5.1%为原有道路建设用地，71.2%为荒地。项目取土场占用土地均为戈壁荒地、荒
30、滩。项目占地原有地表植很少，但项目所在地生态环境脆弱，工程建设中的仍要加强生态环境保护。本项目建设范围内不涉及自然保护区和珍稀濒危动物及植物群落分布及其它生态敏感点。（e）固体废弃物本项目原有路面拆除将产生拆迁建筑垃圾7100t，施工期固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾，施工废渣土及废弃的各种建筑材料等。（f）社会影响本项目征地、拆迁在合理补偿下安置下不会对当地居民的生活质量产生较大影响。工程施工对区域交通运输产生一定不便。应注意预留过路通道。（2）运营期（a）噪声交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动噪声和制动
31、噪声等。根据交通量及相应计算模型本项目交通噪声源强见表9。表9 拟建道路单车源强 单位：dB预测年限小型车辆中型车辆大型车辆201576.176.882.6202575.777.382.7203474.977.482.8（b）空气污染本项目的空气污染源主要是机动车尾气。机动车在行驶过程中排放的尾气成分比较复杂，所排的污染物有CO、NOx、THC、CO2、苯并（a）芘、醛、烟尘等。其中，主要污染物是CO、THC、NOx。拟建道路大气污染物排放源强，详见表10。表10 拟建道路大气污染物排放源强预测 单位：mg/sm预测年限日均COTHCNOx20152.3951.250.99520254.752
32、.4551.9520346.9553.6352.89（c）水污染源本项目建成收费站等服务设施将产生一定量生活污水。污水产生量50m3/d,水质较简单。（d）环境风险项目的环境风险，主要来自于危险品运输，道路涉及化工品运输存在一定的风险概率。3.2 保护目标分布项目主要保护目标见表11。表11 主要保护目标序号保护目标名称方位、距离（m）概况环境保护功能1中牌村LAK800，南侧约90m40户，平房噪声、空气2农田灌渠AK0AK22沿途水环境3耕地AK0AK22沿途生态环境4荒漠沙丘AK40AK50生态环境5自然植被沿线生态环境6取土场沿线6个生态环境3.3项目的主要环境影响及其预测评价结果（1
33、）生态环境本工程建设将会对沿线生态环境产生一定的不利影响。其影响主要表现在工程永久性占地和临时占地布设及其施工活动，将会对沿线生态系统环境带来不利影响。虽然永久占地和临时占地不会给该地区生产现状带来显著影响，但仍须采取有效环保措施尽量降低工程建设对生态环境的影响。项目针对主体工程、临时工程等不同类型，划定水土流失防治分区，采取设置护坡、设置排水沟、绿化、砾石盖压等措施防治水土流失。水土流失防治分区示意图见附图。通过采取有效环保措施，本工程建设在对该地区生态环境影响上是可接受的。（2）噪声（a）昼间施工机械噪声在距施工场地80m处可达到标准限值，夜间在220m处可达到标准限值因此公路施工机械噪声
34、对沿线评价范围内声环境产生一定影响，尤其是对夜间的声环境影响明显。但项目大部分路段地处戈壁滩，沿线无长期住户。连接线声环境敏感目标中牌村距离道路100m，采取措施后施工噪声环境影响较小。（b）本次环评根据环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.4-2009导则进行营运期声环境影响预测。连接线声环境敏感目标中牌村距离道路100m，远期夜间超标0.13dB,采取绿化等措施后噪声可达标，（3）水施工人员生活污水较少分散，而且仅限于施工期，在严格采取一定处理措施的情况下，施工工区污水不会对线路沿线水环境质量产生明显的影响；施工生产污水主要包括清洗修理机械等产生的含油污水，主要通过采取禁止直接排入水体等有
35、效的污染控制措施来减少其对所在地水环境的影响。公路投入运营后，服务设施人员产生的生活污水经一体化设施处理达标后用于绿化。（4）大气本项目沿线环境空气质量良好，施工阶段环境空气质量的影响主要是扬尘，营运期对环境空气的影响主要是汽车尾气。对施工期主要采取洒水抑尘的措施控制扬尘，对营运期主要通过自然扩散减低汽车排放的大气污染物。总体而言项目对环境空气质量影响较小。（5）固废施工期固体废物集中收集，垃圾送金昌垃圾填埋场，废旧沥青由建设单位回收利用。运营期不产生固废。只要加强管理，采取切实可行的措施，本工程施工期及营运后的固体废物是不会给环境带来危害的。3.4特殊敏感点项目不涉及水源地、重点生态敏感区等
36、特殊敏感点。3.5污染防治措施、效果及可行性3.5.1噪声运营期噪声敏感目标远期夜间超标0.13dB，针对超标采加强绿化的措施，措施技术上可行，经济上较为合理。其他噪声控制措施包括禁鸣、设置隔离距离等。3.5.2 污水治理措施施工期环境保护措施主要包括：（1）污水和生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物禁止乱排。项目设置设置废弃物能收集的旱厕，设置生活垃圾收集装置（2）设定施工宽度，减少施工影响范围。（3）施工人员管理及公告加强施工队伍管理，通过开会、张贴公告等方式，告知施工区域、施工期保护措施、要求等。（4）建立施工监理，严格落实环保措施。（5）污染物排放要求施工场地排水不得进入灌渠。施工完成后清理
37、施工迹地，运走垃圾等废弃物。（6）施工材料堆存采取防漏措施，防止随雨水径流排入灌渠。运营期根据产污点设置一体化处理设施，污水处理达标后用于绿化。3.5.4 生态措施对生态环境影响主要通过减少占地、恢复临时用地，减少水土流失等措施碱性控制。其中核心环节是水土流失防治。项目通过制定水保方案，治理主体、临时工程水土流失，保护生态环境，水保投资为180万元，水保措施将会取得较好的效果。3.5.3大气治理措施施工期扬尘通过洒水抑尘，同时采取避免现场熬制沥青、设专用拌合站、运输粉状物料遮盖等措施。运营期大气污染物通过自然扩散，运营期大气均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。3.6
38、环境风险3.6.1风险等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的相关规定，同时结合本项目的实际情况，本项目不属于污染型建设项目，项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，考虑到在营运期危险品的运输车辆带来的风险事故影响，其危险品的种类、数量、事故地点、事故影响程度等都存在较大的不确定性，由此确定环境风险评价工作等级为二级。3.6.2风险识别公路运输过程中风险事故主要造成的影响是对沿线地下水水源保护地的影响。大量研究成果表明，公路的水污染事故主要来源于交通事故。水污染的事故类型主要有：路面发生事故，汽车连同货物坠入水体；化学危险品的运输车辆发生
39、交通事故后，化学危险品发生泄漏，并排入附近水体；.车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，并排入附近水体等。一般汽车运输对水体产生污染事故的风险较小。风险主要来自因交通事故和违反危险品运输的有关规定等，导致使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等产生的风险。本项目线路附近无地表水体，项目主要环境风险在于发生溢漏、爆炸、燃烧等泄露的污染物对敏感路段地下水的影响。公路风险事故的发生与司机有很大的关系，一般事故的发生多数是由于汽车超载和司机疲劳驾驶导致，事故发生后又有多数司机因害怕不敢报案而延误处理，导致事故影响范围扩大。由于车辆本身动力源来自石油类的燃烧，尤其是大型车辆使用的燃油较多，
40、本项目建成后涉及最为普遍危险性物质的是燃油及化学品。3.6.3事故概率近期、中期远期分别为0.0041次/年、0.0088次/年、0.0145次/年，上述结果表明，项目运营期运输化学危险品车辆发生重大交通事故的概率很小，并且考虑到运输的化学及其制品中不全是危险品，因此，上述预测值偏高。由此可知，危险品运输车辆在敏感路段出现交通事故而造成污染的可能性很小。3.6.4事故影响及预防措施项目实施后交通条件改善，危险发生概率降低。项目沿线应设置排水沟，排水沟依路段自然标高设置，坡离自然水体，进入戈壁滩。综上分析可知，危险品运输发生风险概率很低，发生事故性污染风险对道路沿线环境影响程度轻微，所以危险品运
41、输对环境造成严重影响可能性很小。即便如此，要针对可能发生的危险，采取相应控制措施如加强交通管理并制定应急预案。3.6.5事故应急预案为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）规定，建设方应制定“事故应急救援预案”和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便应急救援工作的顺利开展。根据本环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故报告书制定了应急预案纲要，供项目决策人参考3.7环境影响的经济损益分析结果该项目投
42、产后，工程投资约2940万元用于环保工程，这些环保工程费用的投入和实施，可使项目产生良好的环境正效益。环保投资具体分配情况见表12。表12 环保投资估算序号项目环保措施投资金额（万元）环境效益1洒水施工期洒水降尘、营运期道路洒水120防止施工期和营运期扬尘2水土保持生态环境路基、弃土场工程水土保持1404防止水土流失3固体废弃物治理运送垃圾10保持道路卫生清洁4噪声治理措施施工期噪声影响减免措施40控制噪声污染绿化运营期噪声治理305水环境治理措施施工期生产废水治理56个旱厕及4个沉淀池，保护水环境运营期生活污水治理603套一体化污水处理设备，保护水环境6大气环境治理运营期油烟废气治理1控制大
43、气污染7社会环境治理措施警示牌10控制噪声污染及风险性事故的发生8环境监控生态及水土流失监控30环境保护控制管理环境监控309道路绿化道路绿化110010拌合站废气烟气治理100合计29403.8拆迁征地项目征用农地1467亩，拆迁5940m2，项目征地、拆迁严格按国家相关政策和当地情况进行补偿和安置。补偿和安置后对当地居民生活影响不大。3.9环境监测计划及环境管理制度3.9.1 环境监控本项目施工期和营运期的环境监测工作委托金昌市市环境监测站承担。根据工程环境影响预测、分析，施工期的监测项目为环境空气（TSP）、施工噪声，营运期的监测项目为交通噪声。本项目监测计划见表13、14。表13 环境
