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1、审核通过，归档资料。 未经允许，禁止外传！第一章 总论1.1 项目名称、承办单位项目名称：永安溪水上乐园风景区建设项目项目承办单位：（待项目立项后以项目名称专门注册新的公司）法定代表人：梅土洪承办单位简介：本公司是集旅游休闲、畜牧养殖、苗圃花卉、园林景观、餐饮娱乐为一体的大型现代化旅游综合开发性企业。公司地处仙居县城，环城南路 407 号，现拥有固定资产 8000 多万元，员工 300多名。 公司技术力量雄厚，公司坚持“以人为本，以诚取信，服务大众，回报社会”的经营理念，牢固树立科学发展观，以管理促效益，以服务促发展，为推动我县加快旅游事业发展，建设社会主义新农村做贡献。 项目投资单位：横店影
2、视城投资有限公司 淅江省旅游投资总公司1.2 项目拟建地区、地点 建设地点：位于仙居县天平岭南麓永安溪上，属仙居县旅游开发区域，东距 仙居县城 26 公里，北临 35 省道，正南方向与我县著名的桐江书院旅游风景区相连。1.3 编制依据1、浙政发200152 号关于进一步加快旅游产业发展的若干意见2、台州市旅游发展总体规划3、仙居县十一五规划纲要1.4 景区简介 永安溪水上乐园风景区是仙居县神仙居旅游项目的配套工程，项目地点位于仙居县皤滩乡天平岭南，景区山青水秀，山上林木葱茏，山下溪水潺潺，水质清澈，水量充足。装备大型现代化游乐设施的水上乐园建立在溪水与山脚之间 1.5 平方公里的河滩地上。紧邻
3、水上乐园的永安溪河道有 270 米宽，1300 米长。计划在这段溪流的下游筑栏河堤坝，蓄水成湖，水深 1.5 米。设置撑竹筏、划船等休闲水上娱乐项目。永安溪水上乐园风景区与神仙居旅游区、桐江书院景区紧密相联。是神仙居旅游景区最具活力的新项目。如果说神仙居旅游景区以恬静、休闲、赏心悦目为主调的话，永安溪水上乐园风景区则以奔放、刺激、激情迸发为特色。一静一动相得益彰。永安溪水上乐园风景区与神仙居旅游景区优势互补，唇齿相依。为拓展客源，增加客人在景区滞留时间，带动本区域旅游经济发展创造更有利的条件。永安 还溪旅游景区在计划建设大型水上乐园和陆上游乐场的同时， 将 建设国际标准比赛泳池、在山腰建红色基
4、地、革命历史纪念展馆、青少年军校，并设野外拓展训练营。在景区东边建设中华土特产大型展销中心，这里将汇聚全国各地土特产商品，按照不同地区分布，所有展销店面均按当地风俗配上独具民族风情装饰。除展销各地土特产食品外，更有各类民间装饰品，纪念品。让广大游客到了永安溪，就能网罗全国各地土特产，就能饱览各地民俗风情。重现北京奥运会彩虹小屋盛况。 作为配套设施，景区还要建旅游商业区、餐饮购物区、度假区和管理服务区。开发特色餐饮、科普场馆、天文望远镜、生态农庄与农家乐活动场等，使游人留连忘返。 红色基地和革命历史纪念展馆是以图片、雕塑等形式，采取光、声、电手段、集中展示了中国革命历史上从孙中山到毛泽东等伟人和
5、革命前辈的伟大人生、光辉业绩，展示了革命先烈的英勇事迹和光辉一生。通过雕像、碑林、图片，告诉年轻一代幸福生活来之不易，革命前辈艰苦创业和英勇献身的精神不能忘却，向人们传播热爱党热爱祖国，立志为民，感恩报国的思想。使红色基地成为我市著名爱国主义教育基地。1.5 研究内容 本报告根据国家、淅江省、台州市和仙居县政府发展旅游产业的相关政策和总体规划，对该项目建设的背景、建设的必要性、可行性、市场需求预测、项目选址与建设条件、项目建设内容和实施计划、生态保护与环境保护、经营组织与人员培训、投资估算与资金筹措、经济效益测算、社会效益分析、结论与建议等方面进行研究论证，为投资建设本项目决策提供参考依据。1
6、.6 研究结论1、永安溪水上乐园风景区项目符合旅游市场所需，建成后市场需求巨大。2、从供水、供电、排水、防洪、自然条件和交通运输等方面来看，本项目各项建设条件基本具备。3、建设内容：永安溪水上乐园风景区共占地约 5 平方公里，主要建设项目有水上乐园；水上欢乐世界；岸上游乐场；中华土特产展销中心；以爱国主义为内容的红色基地；拓展训练营等；按照有利于自然保护、景观建设和适宜旅游观光度假的总体规划要求拟建设天平岭登山道和观光亭等景点。架设登山观光缆车。配套建设旅游商业区、餐饮购物区、度假区和管理服务区。4、实施计划：本项目计划自 2010 年 11 月至 2014 年 4 月用三年时间，完成本期工程
7、的建设。5、生态保护与环境保护：严格执行有关生态保护与环境保护的法规。6、项目定员：本项目实施后拟定员 1000 人。7、投资估算与资金筹措：本期工程建设计划总投资 3 亿元，全部由项目建设单位负责自筹。8、经济效益分析：9、社会效益分析：该项目社会效益较为显著，主要表现在以下几个方面：一是改变台州、仙居旅游景区观赏欠缺游乐的现状，更多的满足人们的旅游需要；二是促进全市旅游业发展，提升旅游品质，升华旅游文化，塑造旅游形象，加快仙居县建设旅游强县的步伐；三是提供一个对青少年进行爱国主义教育的平台，有助于青少年的健康成长；四是 按照有利于自然保护、景观建设和适宜旅游观光度假的总体规划要求，通过项目
8、实施，可安排皤滩乡村民在景区内就业，使景区能够实现和谐管理和和谐发展的目标，同时有利于加快社会主义新农村建设的步伐；五是通过中华土特产展销中心拉动了仙居县乃至全市其他产业的发展；六是为全市国民经济增长做贡献。10、结论：旅游业既是服务性行业，在本质上又从属于文化产业。自然风光、人文遗迹、历史积淀、民俗民风无一不被打上文化的印迹，而这些都是需要人性关怀和潜心经营的。永安溪水上乐园风景区，山水秀丽迷人，资源丰度和品位极高，人文积淀厚重，当地民风淳朴，处处洋溢着和谐之美。本项目不仅引进国内外一流大型水陆游乐设施，而且采取艺术团队表演、互动式娱乐，使项目可持续开发和产品整体营销空间极大，是一项非常值得
9、为之努力的事业。 永安溪水上乐园风景区的发展拥有良好的资源基础和区位优势，有着优越的发展前景，因此，项目可行。11、建议：各级政府部门领导，给予本项目建设的支持，请求政策性优惠。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景分析 台州位于中国黄金海岸线的浙江中部，陆地面积 9411 平方公里，总人口 559.9 万人，辖三区、二市、四县，至今有 1400 多年历史。据可查资料，2005 年全市 GDP 已达到 1247.43 亿元，财政总收入达到 147.45 亿元。中国城市综合竞争力排名大陆城市第 35 位。 台州自然风光雄奇秀丽，历史文化渊远流长，是中华下汤文化发源地、大陆首航台湾纪念
10、地、中国柑橘始祖地、中国股份合作经济发源地、中国大陆新千年曙光首照地。仙居风景区是台州市目前拥有的四处国家 4A 级旅游区之一。 自 1997 年台州市旅游局成立以来，市旅游资源开发步伐逐步加快，采取政府、集体、个人共同投资方式，把股份合作制引进旅游业，拓宽了旅游资源开发的投资渠道。相继开发和完善了以国清、石梁景区、江南长城、桃渚景区、长屿硐天、千年曙光园、永安溪漂流、神仙居景区、吴子熊玻璃艺术馆、海门老街、富山大裂谷、十里长街、大鹿岛、蛇蟠岛等为代表的一大批鲜明特色和极具历史文化价值的旅游景区（点），以台州耀达国际大酒店、台州开元大酒店、鑫都国际大酒店、临海国际大酒店为代表的一大批宾馆、饭店
11、等旅游服务设施。2005 年底，全市有星级宾馆 72 家，旅行社 93 家，旅游接待能力在大幅度增强。 2005 年 6 月，市委、市政府隆重召开了创造中国优秀旅游城市动员大会，创优工作正式启动。在市委市政府正确领导下，近年来，台州旅游精品不断涌现，旅游节庆活动内容丰富。 2008 年，台州市国内旅游再创新高。全市共接待国内游客达到2594.85 万人次，同比增长 19.4；国内旅游者人天数达到 4454.4 万人天，同比增长 171；国内旅游收入 203.7 亿元，同比增长 19.4 同年，全市接待海外游客 10.38 万人次，同比增长 11.6；海外游客中，外国人 70613 人次（其中日
12、本游客 10897 人次，韩国游客5819 人次），港澳台同胞 33207 人次。2.2 项目建设的必要性2.2.1 景区地理优势明显，开发价值极高 永安溪水上乐园风景区位于淅江省台州市仙居县皤滩镇。仙居县地处浙江省东南部、台州市西部，全县总面积 2000 平方公里，总人口 488000 多，辖 20 个乡镇（街道）、722 个行政村。建县已有 1600多年历史，原名乐安县、永安县。公元 1007 年（北宋景德四年），宋真宗以其“洞天名山屏蔽周卫，而多神仙之宅”，下诏改“永安”为“仙居”。仙居县东连临海、黄岩，南邻永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县。仙居旅游资源丰富，拥有文化底蕴深厚
13、的人文景观和景色秀丽的自然景观。境内奇峰异石、流湍飞瀑、幽谷清溪、翠竹秀林，集“奇、险、清、幽”于一体，汇“峰、瀑、溪、流”于一地。清代翰林编修潘耒在游仙居诸山记中云：“天台幽深，雁荡奇崛，仙居兼而有之。”宋大理学家朱熹也曾发出“地气尽垂于此矣”的惊叹。2002 年 5 月，获国家重点风景名胜区称号，景区面积 187.8 平方公里，包括神仙居、景星岩、十三都、公盂、淡竹五大景区。 仙居潜在的区位优势明显。全县公路总里程达 1597 公里，2009年全年完成货物周转量 29264 万吨公里，比上年增长 10，旅客周转量为 70628 万人公里，比上年增长 17.9。“两纵一横”的高速公路网络即将
14、建成，其中台金高速（起自甬台温高速公路临海水洋枢纽，止于金丽温高速公路永康前仓）已经通车、诸永高速（起自杭金衢高速公路诸暨段，经绍兴、金华、台州、温州，止于温州绕城高速）已经竣煜筛咚伲鹩谏先咛焯缀祝褂谙删泳衬冢犹聘咚俟罚罕皇煌腥牍婊?2009 年，台金高速与诸永高速交汇后，仙居与周边发达地区的时空距离将大大缩短， 区位条件将明显改善，仙居将成为浙中地区的交通枢纽。届时，仙居至杭州的距离由目前的 292 公里缩短至 217 公里，只需 2 小时； 至宁波距离由 199公里缩短至 150 公里，只需 1.5 小时；至温州的距离由 252 公里缩短至 97 公里，只需 1 小时；至义乌的距离由 13
15、5 公里缩短至 100 公里，只需 1 小时；至椒江的距离由 110 公里缩短至 90 公里，只需 40 分钟。35 省道临石线、41 省道仙清线、40 省 道东仙线贯穿全境。其中 35省道临石线已被列入省干线畅通工程并完工通车，41 省道仙清线二期工程全面完工。乡村康 庄工程建设稳步推进。 便利的交通优越的区域非常适宜开发大型游乐园，永安溪水上乐园风景区将具有十分广阔的市场前景。2.2.2 现有的旅游功能和设施已不能适应旅游新形势的发展 目前，仙居县乃至整个台州都没有大型游乐场所，远远无法满足人们在巨大生活压力和工作压力之下寻找剌激放松身心的需要。已经有的景区主要开发了部分低档次挠卫稚枋枋柿
16、科毡榻喜睿窆芙鱿抻诙瓮妫值唬姨厣幌拭鳎闯浞掷玫胤教厣试矗饕硐衷冢?、目前景区现有旅游产品结构和功能均很单一，缺乏对旅游产品的核心组成部分，造成游客停留时间短、消费低、旅游体验少。2、现有的景区仅限于游览，没有让游客互动全身心投入的游乐项目，难让客人回头，不利于景区的长远发展。3、仙居县目前餐饮、住宿等单体服务设施规模小、档次低、缺乏竞争力。急需有现代化的大型旅游项目拉动提升。2.2.3 有利于加快社会主义新农村建设的步伐 随着国内旅游的蓬勃发展，旅游形式开始由观光型向休闲度假型转变，台州已成为省内外著名的旅游城市，仙居的旅游市场也需要向以“观光、参与、康体、休闲、度假、娱乐、购物”等为一体的综
17、合型方向发展。 深度开发仙居旅游是解决三农问题、建设社会主义新农村的一个新的突破口。通过旅游发展与社会主义新农村建设的结合，即与全面建设小康社会、解决三农问题和扶贫开发紧密结合起来，将是农村脱贫奔小康、改造农村和使农民就地走向现代化的新途径。 永安溪水上乐园风景区项目建成将安排众多皤滩村民在景区内就业。特别是中华土特产展销中心的建立，将有力地带动周边相关产业发展，这样既改善了当地产业结构，又有效优化了当地生态环境，提升了当地农民收入与居住条件，有利于加快社会主义新农村建设的步伐，实现政府、企业、农民、游客等多主体共赢，使景区能够实现和谐管理和和谐发展。 综上所述，本项目的实施有着深远的意义，宽
18、广的市场空间、良好的自然环境、得天独厚的地理位置、符合台州市旅游发展的总体规划。第三章 项目设计3.1 设计构思 现代人们崇尚自然、渴望在自然的环境中娱乐、休闲和健身，以获得身心上的放松，还希望在休闲的同时受到文化的熏陶和情操的陶冶，体验现代文明的脉搏。因此，本项目设计定位为一座融参与性、观赏性、娱乐性、趣味性于一体的中国现代主题乐园。本项目将以全新的现代休闲理念和高新娱乐科技手段，吸引国内外广大游客，必然形成一定的品牌知名度。它将在建成后不断创新，与时俱进，用智慧为游客创造欢乐，实现景区的可持续发展。3.2 规划设计原则 永安溪水上乐园风景区作为大型现代化游乐场和休闲度假目的地，应遵循以人为
19、本的原则进行规划设计：3.2.1 坚持以人（游客）为本，保证可持续发展 规划实施方案以人（游客）的审美、观赏、活动、休闲等各项要求为出发点，切实做到创新独有，符合人类的旅游体系，与迪斯尼等现代化游乐主题公园相接轨。其次，加强对现有自然和人文资源的保护，在此基础上，确保对其的保护、延续和再生。结合红色基地的建立和青少年军校的设立，突出为青少年提供心智修养、体能煅炼、情操薰陶的极好环境。3.2.2 多元化业务组合 永安溪水上乐园风景区集多种业务于一身，包括了硬件游艺项目、节目表演、节庆活动、土特产展销、民俗风情展示、餐饮业务、拓展训练和主题商品等众多业务。经营范围较广泛，业务组合多元化。3.2.3
20、 整合资源配置 硬件游艺项目、节目表演和节庆活动作为永安溪水上乐园风景区主要的几个业务，三者相辅相成，互相影响互相提供彼此发展所需要的资源。3.2.4 体现竞争优势 比 永安溪水上乐园风景区必须追求和引进差异化的竞争优势， 如在表演旅游文化特色当中，突出零距离和互动参与性的表演项目探索模式，通过 举办狂欢节，现场技巧挑战赛。使永安溪水上乐园风景区成为游客朋友们非常喜爱的景区，海陆空是永安溪水上乐园风景区旅游模式差异化优势的特点，既打造了水上趣味运动的竞技挑战项目，也形成了最具娱乐精神、最具狂欢特质的水公园。3.2.5 协同优势 永安溪水上乐园风景区必须有效地将其自身的优势运用于多个业务，形成协
21、同优势，比如永安溪水上乐园风景区以创新能力丰富了硬件游艺项目的品种之外，还不断地推出不同于以往的吸引人的表演节目和节庆活动，让游客常玩常新，增加重游率。 综上所述，通过规划和设计，目的就是要提升永安溪水上乐园风景区旅游设施的品质和价值，从而创造成功的现代化游乐场所及休闲度假景区。3.3 项目的市场定位 台州具有丰富的旅游资源和浓厚的商业氛围，是我省重要的旅游目的地，永安溪水上乐园风景区项目能充分利用整合神仙居大旅游区资源，实现“游玩娱乐、商务休闲、生态观光”三大功能的完美结合。旅游产品、旅游形象和休闲氛围营造是度假景区旅游发展的核心内容。丰富完善的产品和设施是休闲度假景区接待游客的必要硬件条件
22、，鲜明突出的旅游形象能把握旅游者选择心理，使他们容易识别和选择。良好的休闲氛围使旅游者的出游体验更加愉悦，提高重游率。基于永安溪水上乐园风景区的先进乐园设施、大型水陆游玩项目、大型土特产展销、民俗风情展示、青少年拓展培训突出的资源特点，永安溪水上乐园风景区设计的主题品牌定位为“山水狂欢地，展能育人处”。 永安溪水上乐园风景区将通过种种活动与公关策划，不断强化自己的这一定位优势，它想告诉顾客：永安溪水上乐园风景区能让你从繁忙的都市工作生活中解脱出来，释放自己。年轻一代在这里不但能接受优秀传统的教育，也能接受挑战，释放自己，拓展胆识才能。通过种种活动与公关策划，不断强化着永安溪水上乐园风景区的这一
23、定位优势。3.4 可进一步经营的旅游衍生品 在中华土特产展销中心基础上，以永安溪水上乐园风景区农庄为依托开发仙居特产和旅游系列产品：（1）仙居杨梅 仙居杨梅以其优良的品质，通过各类认证和评比获得了一系列的荣誉称号。有“仙梅”之称“仙绿”牌仙居杨梅等 6 只品牌获准使用绿色食品标志；“仙绿”和“仙”字牌仙居杨梅多次被评为中国国际农业博览会名牌产品；“仙绿”牌仙居杨梅 2001 年至 2005 年连续五年获浙江省农业博览会金奖，通过原产地保护注册认证，2004 年被浙江省质量监督局命名为浙江省名牌产品。目前全县杨梅面积达 11万亩，2005 年杨梅总产量达 4.5 万吨，总产值为 2.5 亿元，农
24、民人均增收 600 多元，并实施“走出去战略”，在江西、云南、四川、贵州等地推广种植 8 万多亩。（2）仙居三黄鸡 仙居三黄鸡是我国著名的地方种鸡， 在 主产于浙江省仙居县， 中国家禽志中排名首位，是典型的地方小型种鸡，体形小巧、毛羽鲜亮，呈元宝状，又被称为“元宝鸡”。仙居鸡具有产蛋率高、性成熟早、耐粗饲、肉质细嫩、味道鲜美、营养丰富等优点，在国内外享有较高的声誉。注册有“仙黄”、“仙绿”等商标，其中“仙黄”牌仙居鸡系列多次被评为中国国际农业博览会名牌产品、金奖产品和国家无公害产品、浙江省名牌产品。现在，仙居三黄鸡系列产品远销广东、广西、福建、江苏、江西、上海等十多个省市，是该县畜牧业中的支柱
25、产业。（3）高山蔬菜 仙居县从 1986 年开始种植高山蔬菜，现在已经发展高山蔬菜 1.5万亩，主要有红茄、辣椒、四季豆、西兰花等 10 类 40 多个品种，其中有广度山牌高山红茄、朱溪镇的红茄产业带；上张乡、安岭乡、朱溪镇的辣椒产业带；大战乡的生姜产业带几大特色产业带。由于该县高山蔬菜生长环境优良，空气新鲜，水源清洁，无“三废”污染，蔬菜病虫害轻，很少使用农药，生产的高山蔬菜不仅鲜嫩、品质好口感好的绿色生态食品，同时因高山昼夜温差大，碳水化合物和维生素多，也是人们首选的保健蔬菜。近年来，该县高山蔬菜经过包装和宣传，知名度、美誉度大提高，每年都有 5000 吨高山蔬菜源源不断地销往宁波、温州、
26、金华和台州市场，不仅满足了人民群众的生活需要，也大大增加了农民的收入，是山区农民脱贫致富的有效途径。（4）仙居有机茶 “喝仙居有机茶，做人间活神仙”。仙居有机茶色、香、味俱佳，1991 年获浙江省茶叶学会斗茶会优良奖；1992 年在浙江省首届名特优新农产品展销会中被评为畅销产品；1993 年被评为“浙江名茶”；1995 年获林业部特优新博览会银奖；1998 年被评为省优质农产品；1999 年通过省农业厅第三届名茶复评。在 2001 年 4 月中下旬举行的“会稽”杯浙江精品名茶展示会和“龙顶”杯浙江名茶评比活动中，仙居有机茶连续荣获金奖。2001 年 5 月，仙居有机茶茶样经茶叶专家认定属中国名
27、优茶，被中国茶叶博物馆收藏陈列。2001 年 11 月，仙居有机茶被评为 2001 中国国际农业博览会“名牌产品”、中国国际农业博览会“金奖”。2005 年仙居碧绿又荣获“北京马连道浙江绿茶博览会”金奖。（5）仙居黄花菜 仙居黄花菜产于浙江省仙居县。地处浙南丘陵山区，土壤以沙土为主，气候温暖湿润，雨量充沛 ，其种植黄花菜已达 300 余年，传统优良品种为仙居花，适应性广，抗逆力强，根系发达， 耐旱、耐瘠，适宜山地种植，具有早熟、抗病、丰产、优质等特点。（6）仙居八大碗 仙居八大碗是别地吃不到的乡家传统风味，仙居传统八大碗专做当地代表菜的酒家。八大碗指的是莲子白扁豆、海参、泡鲞xiang、大鱼、
28、翻碗肉、敲敲肉、大脸豆腐、肉皮泡这八道菜式，比较特别的是泡鲞和敲敲肉.泡鲞由包裹咸鱼干的面饼炸至外焦内韧.敲敲肉真的是将肉块敲扁敲松做成，翻碗肉实际上就是大块肥硕的红烧肉，号称“莲子”的白扁豆是道淡雅的甜品.女孩一定喜欢。 在下一步的开发中，要把各地特色小食也作为一个系列进行开发。第四章 景区旅游发展目标4.1 总体目标 总体目标是：以水上乐园和陆上游乐场为主打产品；开发以爱国主义教育为主题的红色基地旅游产品；开发以拓展训练、青少年军事训练为主题的少年军校夏令营营区；建设以中华土特产展销中心、森林游览、旅游度假、景区农庄等为主要内容的购物、休闲、度假旅游胜地。努力争取在规划期内建成为知名的，有竞争力的综合性.
