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1、国环评证乙字第1983号盐城市阜宁阜城至东沟公路改扩建工程环境影响报告书（简本）建设单位：阜宁县交通运输局编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司二一二年十月目 录1 项目概况- 1 -1.1 项目背景- 1 -1.2 建设内容- 2 -1.3 项目选线方案比选51.4 与法规、政策、规划的相符性62 环境现状72.1 项目所在地环境质量现状72.2 环境影响评价范围83 环境影响及保护措施93.1 污染物排放源强分析93.2 环境保护目标分布113.3 环境影响预测与分析173.4 污染防治措施203.5 环境风险253.6 环境经济损益分析273.7 噪声防护距离273.8 环境监测计划
2、及环境管理制度274 公众参与304.1 网络公示304.2 现场公示324.3 问卷调查324.4 公众意见采纳情况394.5 公众参与结论395 环境影响评价结论396 联系方式401 项目概况1.1 项目背景阜宁地处苏北平原中部，东处黄海之滨，西依黄河故道，县域面积1439平方公里，辖20个镇和省级经济开发区、澳洋工业园、东益经济区，人口106万，是享誉一方的红色圣地、水绿宝地、创业福地，是苏北沿海中部新兴的工商业城市。改革开放以来，历届阜宁县委、县政府坚持加快发展不动摇，大力实施富民强县战略，全力改变欠发达面貌，先后获得国家星火技术密集区、全国科技工作先进县、全国食品工业强县、全国劳务
3、输出工作示范县、全国绿化模范县、国家一类生态示范区和省计划生育示范县、省社会治安安全县、省生猪养猪第一县、省水产品基地县等称号，也是知名的“散文之乡” 、“建筑之乡”、“淮剧之乡”和“长寿之乡”。近年来，阜宁县交通发展迅速，县域东部有沿海高速连接线、盐连铁路连接上海、胶东，中部有204国道、231省道和329省道贯通苏中、苏南，西部有盐淮高速连接线、234和328省道南连北接。从县城出发，驱车半小时可上京沪、沈海、长深、盐靖高速，1小时到盐城机场和大丰港。新长铁路、盐连铁路在阜宁设有客货站。规划三级航道射阳河、通榆运河、苏北灌溉总渠贯穿县境，内河港口阜宁港、东益港正在建设之中。根据江苏省省道公
4、路网规划2011-2020，S348将成为苏北区域干线网络的重要组成部分，未来将连通射阳、滨海、阜宁、淮安等重要城市节点，成为贯通我省中部地区的重要横向干线公路。348省道连接了滨海、阜宁与盐淮高速淮安车桥互通，是阜宁重要的对外通道。本项目作为S348的重要组成部分，连接了阜宁城区与重点中心镇益林镇，对于完善省道公路网络、支撑阜宁城镇体系有着重要的意义。因此，阜宁县交通运输局决定进行盐城市阜宁阜城至东沟公路改扩建工程。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，阜宁县交通运输局委托江苏省交通规划设计院股份有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计资
5、料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制本环境影响报告书。1.2 建设内容1.2.1 项目概要项目名称：盐城市阜宁阜城至东沟公路改扩建工程建设单位：阜宁县交通运输局行业类别：E4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑项目性质：改扩建项目所在地：江苏省盐城市阜宁县立项审批部门：江苏省发展和改革委员会路线长度：17.549km技术等级：一级公路项目投资总额：43907.4万元预计建设期：2012年底-2014年底1.2.2 地理位置及路线走向盐城市阜宁阜城至东沟公路改扩建工程路线起自阜宁阜城镇西南与329省道交叉处，向西南沿现有公路扩建，经硕集镇，止于东沟镇北，与
6、车桥互通连接线相接，路线全长约全长17.549km。项目地理位置见下图。1.2.3 建设规模及建设周期1、建设规模及技术标准本项目采用一级公路标准进行改扩建建设，设计行车速度100公里/小时；全线双向四车道，路基宽度26米；采用沥青路面；项目永久占地1190.6亩（含老路用地684亩），取土坑占地216亩；工程挖方7.06万立方米，填方38.5万立方米；本项目拟建大桥1座、中小桥17座、涵洞60道；全线设置平面交叉11处。本项目计划于2012年底开工，2014年底完工，施工期2年。项目概算投资总额43907.4万元。建设内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、排水工程、交通工程、绿化工
7、程。本项目主要技术经济指标见表1.2-1。表1.2-1 本项目主要工程特性一览表序号工程项目单位数量备注1道路等级一级2车道数双向四车道3设计车速km/h1004路线长度km17.5495路基宽度/红线宽度m26/40K0+000-K17+5496永久占地亩1190.6含老路用地684亩7取土坑用地亩2168拆迁建筑物m2262929填方数量万m338.5压实方10挖方数量万m37.06自然方11桥涵工程m/座大桥131/1中小桥607.2/ 17道涵洞6012交叉工程处平面交叉1113安全设施公里17.54914绿化及环境保护公里17.54915投资总额万元43907.42、项目建设周期本项
8、目计划于2012年底开工建设，2014年底完工通车，施工期预计为2年。1.3 项目选线方案比选根据工可报告，本项目分为方案一、方案二2个方案。方案一：路线起自阜宁阜城镇西南与329省道交叉处，向西南沿现有公路扩建，经硕集镇，止于东沟镇北，与车桥互通连接线相接，路线全长17.549km。全部为老路改建道路。方案二：路线起于329省道阜宁西南环节点，向南延伸，途经陈集镇、板湖镇，止于东沟镇北侧车桥互通连接线。路线全长25.743km。全部为新建道路。方案一方案二图1.3-1 比选路线方案示意图从环境保护角度，分析上述方案一、方案二两种方案的优缺点，见表1.3-1。表1.3-1 路线方案比选表评价项
9、目方案一方案二社会环境规划符合性符合城市总体规划，符合线路功能定位符合城市总体规划，起点对澳洋新城的规划地块分割严重 ，不利于节约有限土地资源拆迁拆迁26292m2拆迁39438m2交通阻隔有利于县域交通有利于县域交通生态环境占用土地征用土地1190.6亩征用土地1785.9亩土方挖方7.06万m3、填方38.5万m3挖方10.59万m3、填方57.75万m3农业生态占地较少，对农业生产影响小占地较多，对农业生产影响大水土流失土方量较小，施工造成的水土流失量也较小土方量较大，施工造成的水土流失量较大声环境老路改扩建，路线相对较短，两侧敏感点少，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口约300户、10
10、00人新建道路，路线相对较长，道路两侧敏感点较多，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口约500户、1800人水环境不涉及敏感区不涉及敏感区固体废物土方量小，废弃土方量小；拆迁量小，拆迁废物量小土方量大，废弃土方量大；拆迁量大，拆迁废物量大环境空气老路改扩建，路线相对较短，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较少新建道路，路线相对较长，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多环评推荐方案一根据上表内容，从环境保护和城市规划角度对路线方案进行比较分析如下：方案二虽然符合规划，但是方案二全为新建，里程较长，土方量、新增占地面积均较大，带来较大拆迁量且运营期对居民的正常生产生活有较大的噪声干扰。同时在起
11、点侧对澳洋新城的规划地块分割较为严重，不利于节约日益紧张的土地资源，增加工程规模和工程投资。方案一老路沿线有大量集镇，但原阜益公路道路两侧已有一定空间的预留，因此，本次老路拓宽拆迁规模相对较小，同时，老路拓宽可减少新增占地，节约土地资源，具有较好的社会效益。因此，综合考虑，环评推荐方案一，与工程可行性研究报告推荐方案一致。若无特别说明，本次评价所述拟建公路路线均指上述推荐路线方案。1.4 与法规、政策、规划的相符性1.4.1 产业政策的符合性本项目是县域南北向城镇发展轴的主要公路，是省道348的重要组成部分，与一级城镇发展轴交汇于县城，沿轴包括县城、阜城、新沟、东沟、益林、硕集等，其建设将有力
12、支撑“大”字型县域城镇空间组织体系的形成和发展，同时对于带动沿线地区城市化发展水平也具有很重要的现实意义。项目建设符合产业结构调整指导目录（2011年本）（发改委2011年9号令）中的鼓励类 第二十四条 公路及道路运输（含城市客运） 2、国省干线改造升级；符合江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录中 四、交通运输、物流及邮电通信业 （一）交通运输业 2、公路 （1）公路及路网配套建设。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。1.4.2 规划的符合性本项目是县域南北向城镇发展轴的主要公路，是省道348的重要组成部分，是江苏省省道公路网的重要组成部分。路线总体走向与江苏省省道公路网的规划路
13、线一致，符合江苏省省道公路网的要求；项目的建设将通过充分发挥高速公路和干线公路网的整体效益，对改善区域社会经济环境，提升公路交通品质，缩短与经济发达地区的时空距离都将起到积极的推动作用。因此本项目符合江苏省沿海地区公路发展规划。本项目作为县域南北向城镇发展轴的主要公路，与一级城镇发展轴交汇于县城，沿轴包括县城、阜城、新沟、东沟、益林、硕集等，其建设将有力支撑“大”字型县域城镇空间组织体系的形成和发展，带动沿线地区城市化发展。因此本项目建设符合阜宁县县城总体规划（2002-2020）及阜宁线交通运输体系规划。本项目不跨越射阳河和通榆运河，距离射阳河（阜宁）饮用水源保护区准保护区约5km，距离通榆
14、河（阜宁）清水通道维护区直线距离约14km，距离淮河入海水道（阜宁）洪水调蓄区直线距离约15km，距离马家荡湿地直接距离约16km，由此可见，本项目距离上述重要生态功能区位置均较远。本项目施工期生产废水处理达标后全部回用，生活废水经化粪池处理后用于农田灌溉，固体废物、生活垃圾均得到合理处置，将由于项目建设带来的环境影响降至最低。因此本项目符合江苏省重要生态功能保护区区域规划。2 环境现状2.1 项目所在地环境质量现状2.1.1 地表水环境根据监测结果，本项目路线跨越的潮河、新潮沟位于本项目拟建桥梁桥位处断面的pH、高锰酸盐指数、DO、NH3-N、石油类水质指标满足地表水环境质量标准（GB383
15、8-2002）类标准，SS水质指标满足地表水资源标准（SL63-94）三级标准，符合江苏省地表水（环境）功能区划规定的水质目标要求，因此，项目所在区域地表水环境质量现状良好。2.1.2 地下水环境根据对项目所在地地质勘察，地下水主要接受大气降水及地表水补给，排泄方式主要为地面蒸发、植物蒸腾。勘察期间测得钻孔水位地下水埋深在2.33.7m之间。地下水为HCO3SO42（K+Na+）Ca2+型水。总矿化度为618.00866.14mg/l，pH值为7.477.85，为中性淡水。根据监测结果，项目所在区域地下水环境质量符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类水标准。2.1.3 声环境根据监测
16、结果，项目所在区域敏感点监测声级均满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应的功能区标准；根据现有阜益公路交通断面衰减分析，敏感点噪声现状受现有公路交通影响不大。因此，项目所在区域声环境质量现状良好。2.1.4 环境空气根据监测结果，监测时段内，后河五组、孙舍两个监测点PM10日均值、NO2小时值、NO2日均值均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，本项目所在地环境空气质量现状良好。2.1.5 生态环境本项目所在地位于平原农业生态功能区，生态类型为人工控制下的农田景观。沿线植被以人工植被为主，主要以农田作物和绿化植物为主。土地利用以耕地为主。2.2 环境影响评价范围根据
17、环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ005-1996）要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.2-1。表2.2-1 本项目评价范围一览表环境要素评价范围水环境拟建公路中心线两侧200m范围内水域，本项目评价范围内无饮用水源保护区；地下水环境公路建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内；声环境拟建公路中心线两侧200m范围内区域，施工场地周边200m范围内区域；大气环境拟建公路中心线两侧200m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域；生态环境拟建公路中心线两侧300m范围内区域；施工场地周边300m范围内区域；社会环境以拟建公路
18、中心线两侧200m范围内为主，兼顾阜宁县县域范围。3 环境影响及保护措施3.1 污染物排放源强分析3.1.1 施工期污染源1、废水本项目施工期排放的废水主要来自：施工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水；施工营地生活污水；桥梁桩基水域施工造成水体浑浊。（1）施工废水施工废水包括砂石料冲洗废水和冲洗油污水。砂石料冲洗废水产生量很少，冲洗油污水主要污染物为COD、SS和石油类，浓度为COD 300mg/L、SS 800mg/L、石油类40mg/L，需经过隔油、沉淀处理。（2）施工营地生活污水本项目施工人员数量按200人计，用水定额按150L/
19、(人d)计，排污系数取0.8，则生活污水产生量约为24m3/d。本项目施工营地采用租用当地房屋方式，施工人员生活污水依托现有村庄房屋的处理系统，用于当地农田灌溉，不直接向地表水体排放。（3）桥梁桩基水域施工本项目新建跨河桥梁共18座，其中大桥1座，中小桥17座。桥梁桩基的水域施工会对河流底泥进行扰动，造成施工区域附近水中SS浓度增高，影响水体水质。本项目桥梁桩基的水域施工采取围堰法，桩基施工过程在围堰内完成，对围堰外水域的影响较小，对水体的扰动仅发生在安装和拆除围堰的过程。根据同类工程类比分析，围堰施工时，局部水域的SS浓度在80-160mg/L之间，但施工点下游100m范围外SS增量不超过5
20、0mg/L。2、噪声公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅拌机等。常用公路工程施工机械噪声级80100dB。3、大气污染源扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘，类比同类项目监测数据，路基外20m外TSP浓度0.20.28mg/m3。沥青烟，类比同类工程，下风向50m外苯并a芘浓度低于0.00001mg/m3，THC浓度在60m左右0.16mg/m3。4、固体废弃物本项目废弃土方主要为河塘淤泥和清表土，共计21200m3。桩基钻渣产生量与桩基础地下
21、部分的体积相同，约为13565m3工程需拆迁建筑物26292m2。根据类似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则建筑拆迁将产生建筑垃圾2629.2m3。根据城市生活垃圾产量计算预测方法（CJ/T106），施工人员生活垃圾发生量按1.0kg/人d计，施工人员200人、工期2年，则生活垃圾日发生量为200kg/d，整个施工期生活垃圾发生总量为146t。3.1.2 运营期污染源1、路面径流根据本项目设计的雨水收集方案，运营期道路路面径流水量及污染物排放量见表3.1-1。根据国家环保总局华南环科所对南方地区路
22、面径流污染情况的研究，120分钟内路面径流主要污染物的平均浓度分别为SS 125mg/L、COD 45.5mg/L、石油类11.25mg/L。表3.1-1 运营期道路路面径流排放量（t/a）项目径流水量10-4SSCOD石油类排放量51.651.623.45.72、噪声营运期，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也产生噪声；由于公路路面平整度等原因使得行驶中的汽车产生整车噪声。表3.1-2 各型车的平均辐射声级（dB）路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间本
23、项目（K0+000K17+549）小型车79.5 76.1 79.3 76.0 79.1 75.8 中型车80.7 76.8 80.9 77.0 81.2 77.2 大型车86.5 83.0 86.7 83.1 86.9 83.3 3、尾气项目营运期对大气环境的污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为CO、NO2、非甲烷总烃等。公路建设项目环境影响评价规范推荐的单车排放因子为执行欧标准时期的测试值，本项目运营时执行的是国标准，因此对单车排放因子根据上述执行标准的比值进行修正。表3.1-3 本项目机动车气态污染物排放量源强 (mg/ms)20
24、15年2021年2029年COTHCNO2COTHCNO2COTHCNO2本项目日平均0.2650.0680.0480.4800.1190.0660.5890.1490.111排放总量 (t/a)146.737.826.7265.966.036.6326.082.661.33.2 环境保护目标分布（1）水环境保护目标本项目的水环境保护目标为路线跨越的河流，见表3.2-1。表3.2-1 水环境保护目标一览表序号水体名称中心桩号与本项目位置关系河宽（m）水质目标功能W1小沙河K1+663跨越35类农业W2生产河K4+292跨越16类农业W3被泽河K5+979跨越18类农业W4潮河K7+788跨越5
25、5类渔业、工业W5民便河K10+546跨越20类农业W6新潮沟K13+181跨越36类农业W7十里长圩K14+036跨越18类农业W8薛梨大沟K16+816跨越25类农业（2）声、气环境保护目标本项目声环境、大气环境保护目标见表3.2-2。拆迁不涉及到敏感目标。（3）生态保护目标表3.2-3 生态环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况B1农田生态系统工程永久占用耕地320.1亩，临时占用耕地276亩B2植被工程永久占地和临时占地造成的农业、绿化及野生植被损失B3鱼塘沿线零星分布，评价范围内无集中水产养殖基地（4）社会环境保护目标表3.2-4 社会环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况S
26、1被征地、拆迁居民工程永久占地1190.6亩（含老路用地684亩），工程拆迁面积26292m2S2基础设施项目沿线农田水利灌溉设施；现有道路及房屋建筑表3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）拆迁情况平均路基高差（m）评价标准评价范围内规模敏感点特征敏感点与路线位置关系图敏感点照片N1殷桥村K0+000K2+100两侧30/10部分工程拆迁0.84a类13户约40人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋零星分布，2类区与公路之间1排房屋遮挡。两侧56/362类16户约64人N2吉沟村K2+400K3+700路东31/11部分工程
27、拆迁0.44a类12户约70人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与与公路成平行分布，2类区与公路之间1排房屋遮挡。两侧58/382类19户约50人N3绕湖一组K4+300K5+100路东32/12部分工程拆迁0.64a类11户约42人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与与公路成30度斜交，2类区与公路之间1排房屋遮挡。两侧63/432类25户约80人N4顾舍K6+000K6+700两侧30/10未拆迁0.74a类15户约50人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与与公路成30度斜交，2类区与公路之间1排房屋遮挡。两侧76/562类21户约70人N5后河村五组K7+800K
28、8+400两侧28/8未拆迁0.64a类8户约30人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与与公路成平行分布，2类区与公路之间1排房屋遮挡。两侧57/372类26户约80人N6崔周K8+880K10+100两侧30/10未拆迁0.54a类16户约48人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与与公路成平行分布。2类区与公路之间有1排房屋遮挡。两侧58/382类25户约67人N7崔南舍K10+200K11+200两侧30/10未拆迁0.94a类8户约29人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与与公路成平行分布。2类区与公路之间有1排房屋遮挡。两侧58/382类17户约68人N8苏荡K
29、12+000K12+800两侧36/16部分工程拆迁0.54a类8户约28人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与公路成30度斜交，2类区与公路之间有1排房屋遮挡。两侧58/382类10户约35人N9李王舍K13+200K14+800两侧65/45未拆迁0.32类8户28人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与公路成45度斜交，2类区与公路之间无房屋遮挡。N10孙舍K15+600K17+549两侧32/12未拆迁0.24a类16户51人村庄房屋以1-2层为主，座北朝南，房屋排列与公路成垂直分布，2类区与公路之间有1排房屋遮挡。两侧62/422类22户约62人注：路基高差路面设计高程
30、敏感点地面高程。3.3 环境影响预测与分析3.3.1 社会环境本项目征地对社会环境造成的影响主要包括占用农田造成农业减产和拆迁影响居民生活两个方面。建设单位根据阜宁县征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法和盐城市城市房屋拆迁管理办法的相关规定依法征地、依法拆迁、依法补偿，可以保证区域内耕地总体数量和质量不下降，保障被征地农民的生活质量不下降，减轻工程征地拆迁对沿线居民生活的影响。本项目全线设置60道涵洞沟通沿线农田水系，项目建成后基本保持现有农田水系现状；项目施工便道避让村庄现有村中道路，并注意保持施工场地与沿线房屋的安全距离和地基的加固防护，避免对现有村道和房屋建筑产生危害。采取上述措施后
31、，本项目施工对沿线农田水利、道路、房屋建筑等基础设施的影响较小。本项目通过合理的施工交通组织设计和公路交通工程设计，达到公路工程建设对沿线居民出行的阻隔影响最小。综上所述，通过采取工程和管理措施，可以将本项目的社会影响降低到可以接受的程度，减轻工程建设对沿线居民生活和社会发展的不利影响。3.3.2 地表水环境本项目施工期对地表水环境的影响主要来自施工场地机械冲洗废水、砂石料冲洗废水、施工场地地表径流水、水域施工造成的水体浑浊以及施工生活污水。施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、临时堆土堆场、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不向外排放；水域施工产生的悬浮物的影响范围、影响程度、影响时间有限，
32、对本项目跨越河流水质的影响处于可以接受的程度；施工生活污水经化粪池处理后用于肥田，不直接向地表水体排放。本项目运营期的路面径流采用边沟收集，集中排放，不会产生雨水漫流现象；径流中污染物浓度较低，不会改变直接受纳水体的水质类别和使用功能。因此，本项目的建设对项目所在地的地表水环境的影响较小。3.3.3 地下水环境本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于
33、土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。综上所述，本项目对地下水环境影响较小。3.3.4 声环境（1）施工期根据公路工程典型施工机械在不同距离处的噪声预测结果，昼间单台施工机械的辐射噪声在距施工场地50 m外可达到建筑施工场界噪声限值中的相应标准限值，夜间300 m外基本可达到标准限值（打桩机除外）。夜间施工将对公路两侧评价范围内的声环境质量产生显著影响。根据现场调查，本项目沿线评价范围内有6处敏感点，公路夜间施工对沿线居民的生活，特别是夜间睡眠的影响较大。因此，施工期间应采取禁止夜间（22:00-6:00）施工措施避免夜间施工噪声污染，以减轻施工
34、对沿线居民生活的不利影响。（2）运营期根据采用环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）推荐的交通噪声预测模式的预测结果，仅考虑距离衰减修正、地面效应及空气吸收修正，不考虑纵坡、路面等线路因素、有限长路段修正、前排建筑物和树林的遮挡屏蔽影响，本项目昼间营运近、中、远期公路红线外预测声级可达到4a类标准，2类区达标距离分别为41m、68m、106m；夜间营运近、中、远期的4a类区达标距离分别为24m、40m、66m，2类区达标距离分别为86m、136m、204m。本项目沿线声环境敏感点总数为10处，根据本次评价标准，距离公路红线35m内执行GB3096-2008中4a类标准、35m外执行
35、2类标准。在执行4a类标准的9处敏感点中，昼间预测声级近、中期达标，远期3处超标，最大超标量为1.3dB(A)；夜间预测声级近、中、远期9处全部超标，远期最大超标量7.0dB(A)。在执行2类标准的10处敏感点中，昼间预测声级近、中、远期分别有1、2、9处超标，远期最大超标量4.4dB(A)，夜间预测声级近、中、远期分别有9、10、10处超标，远期最大超标量6.9dB(A)。3.3.5 环境空气（1）施工期本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施工现场洒水、拌和站合理选址、拌合设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有效降低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的
36、影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工期大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。（2）运营期根据类比结果，本项目运营期路侧NO2浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。3.3.6 生态环境本项目总体占地指标符合公路建设项目用地指标（建标1999278 号）的要求，其中永久占地将造成农业生产损失值为288吨/年，施工期临时占地造成的农业生产损失值为303吨。通过“占一补一”耕地补偿措施，本项目不会对当地土地利用格局产生显著影响。项目建设将造成施工
37、区域内地表植被的破坏，施工期永久占地和临时占地造成的生物量损失分别为580.8t/a和496.8t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建设造成的生物量净损失为289.9t/a。公路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生显著影响。通过采取围堰施工及施工场地的各项污染防治措施，本项目施工对水生生态系统的影响较小。本项目的水土流失主要来自路基边坡、取土场、临时堆土场及其它临时占地的施工和上述区域的自然恢复期，工程建设新增水土流失量为6138t。本项目拟定取土场6处，总面积216亩。取土场的位置选择尽量远离居民点，取土方式采取深挖取土，恢复为鱼塘和耕地，尽量减少对区域生态环
38、境和农业生产的影响。因此，在采取土地资源保护、水土流失防治和施工污染防治措施后，本项目对生态环境的影响处于可以接受的程度，不会对生态环境造成破坏。3.3.7 固体废物本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理；废弃土方用于回填取土坑恢复耕地，桥梁桩基钻渣运至弃渣场存放，拆迁产生的建设垃圾由各户自行分拣，废混凝土、废砖瓦、废木料重新利用，剩余少量拆迁建筑垃圾就近运至指定位置填埋，生活垃圾由当地环卫部门统一拖运处理。采取一定的扬尘控制和水土流失防治措施后，固体废物贮运环节对环境的影响处于可以接受的范围内。因此，本项目固体废物对环境的影响较小。3.4 污染防治措施3.4.1 社会环境（1）征地拆迁
39、影响减缓措施建设单位严格按照中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例、江苏省基本农田保护条例（修改）、江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法、阜宁县征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法和盐城市城市房屋拆迁管理办法的要求，依法征地、依法拆迁、依法补偿。（2）基础设施影响减缓措施主体工程施工前，首先开展涵洞和农田排灌系统改移施工；施工过程中，不得随意压覆、堵塞农田沟渠，不得向农田沟渠中抛弃固体废物；因工程需要暂时封闭水系的，施工单位应事先告知周边村庄的居民。施工便道和运输通道不得使用村庄中道路。在施工期拆迁和路基施工过程中，应及时对沿线房屋周围地基进行夯实加固，防止发生沉降现象。（3）交
40、通阻隔影响减缓措施施工前制订施工期交通组织方案并提前向社会公示；现有道路拓宽施工尽量采用局部封闭方式，减少道路交通中断的时间；新建道路在跨越现有通道处设置人行和车行通道。3.4.2 地表水环境（1）施工期 合理安排水域施工的作业时间和施工方式：水域施工安排在枯水季节，采取围堰施工方式；桥梁桩基施工钻孔泥浆及时运送至泥浆沉淀池处理，不得向水体倾倒；施工结束后应对围堰区域及时清理。 合理布置施工营地和施工场地：施工场地内设置截水沟、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥浆沉淀池，截留施工场地内的雨水径流和冲洗废水并进行隔油、沉淀处理后回用于物料冲洗以及施工现场、临时堆土场和施工便道的洒水防尘，施工泥浆经自
41、然干化后回填取土坑；堆放石灰、沥青的堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜处理，其他堆场配备防雨篷布等遮盖物品，防止雨水冲刷；施工营地租用当地村民房屋或利用拟拆迁建筑，施工营地设置化粪池处理生活污水后用于当地农田灌溉。 制定严格的施工管理制度：设置生活垃圾临时堆放点，施工过程中产生的生活垃圾应定点存放，定期由环卫部门清运，严禁乱丢乱弃；严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水；加强对施工人员的教育，加强施工人员的环境保护意识。（2）运营期公路全线设置完善的边沟排水系统，排水系统的排出口位置应位于无养殖功能且与能区域内其他河流相通的水体，路面
42、径流不得排入封闭水域以避免出现雨涝。加强公路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。3.4.3 地下水环境施工期废水经沉淀池处理后回用于道路防尘。沉淀池采取粘土铺底，再在上层铺1015cm的水泥进行硬化。通过上述措施可使各单元防渗层渗透系数10-7 cm/s。施工期沉淀池等水处理设施采取粘土铺底，再在上层铺设10-15cm的水泥进行硬化，四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数10-10cm/s。此外，对于工程施工期间可能对地下水发生污染的环节，只要管理好施工的全过程，做到科学、合理、有序，将施工不当给地下水水质造成的影响可降低至最小程度。3.4
43、.4 声环境（1）施工期 尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养。 施工区域与沿线居民点之间设置围挡遮挡施工噪声，避免夜间（22:00-6:00）施工。夜间施工需经阜宁县环保局许可后方可开展，并应在施工前告知附近居民。 利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。 对于为了防治运营期噪声污染而采取的隔声窗和种植绿化林等措施，建议在施工前实施。 加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。（2）运营期本工程沿线声环境敏感点采取隔声窗、降噪林带、降噪路面以及营运期跟踪
44、监测预留工程费用等声环境防护措施后，可以满足敏感点运营期声环境质量达标的要求。针对运营近、中、远期预测结果，对于超标的敏感点拟采取降噪措施，见下表。表3.4-1 敏感点防噪措施统计表保护措施工程数量适用敏感点投资实施时期隔声窗98户殷桥村等4处49万元施工期降噪林带长5520m，宽10m绕湖一组等4处110万元施工期降噪路面长3400m后河村五组等3处计入主体工程投资施工期跟踪监测3处绕湖一组等3处6万元运营期预留资金3处绕湖一组等3处30万元运营期合计195万元根据在仅考虑距离衰减修正、地面效应及空气吸收修正，不考虑纵坡、路面等线路因素、有限长路段修正、前排建筑物和树林的遮挡屏蔽影响的条件下，交通噪声断面分布预测结果（表6.4-6），为保证营运中期环境敏感目标昼夜声环境质量达标，建议本项目各路段噪声控制距离按照中期预测结果的达标距离设置，具体如表8.3-4所示。表8.3-4 本项目各路段噪声控制距离路段控制距离（m）
