兴桥110kV输变电工程安全文明施工总体策划.doc

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1、兴桥110kV输变电工程安全文明施工总体策划国网江西省电力公司吉安供电分公司 2014年5月29日签 署 页 批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日 目 录1 概 述11.1工程简介11.2编制目的和依据12 安全文明施工管理目标22.1 安全管理目标22.2文明施工管理目标23 安全文明施工管理组织机构及职责33.1 组织机构33.2 安全保证机构33.3 安全监督机构34 安全管理34.1安全管理台帐目录34.2专项施工方案管理措施44.3安全强制性条文管理措施54.4 安全设施、安全防护用品管理措施54.5 作业人员行为规范化管理措施64.6 安全通病管理措施64.7

2、 分包安全管理措施64.8 安全文明施工费管理措施64.9 应急管理措施75 施工安全风险管理85.1施工安全风险动态调整管理要求85.2 三级及以上施工安全风险作业控制点96 文明施工管理96.1 现场布置条理化管理措施96.2 设备材料摆放定置化管理措施106.3 成品、半成品保护管理措施116.4 环境保护管理措施117 安全检查及评价考核管理127.1安全检查计划及管理措施127.2项目安全管理评价计划及管理措施127.3 项目安全管理考核措施121 概 述1.1工程简介 兴桥110千伏变电站位于江西省吉安市吉州区兴桥镇，吉安市吉州区西部的城乡结合部。站址江西省吉安市城南专业市场西侧桃

3、树塘路与大广高速之间空地。进站道路位于站区东侧，引接站区东侧的桃树塘路，引接长度约为15米。从吉安变出线约1公里后需钻越两条220kV线路，分别为罗吉线和吉瓜线（需将这两条220kV线路进行升高改造），至戴家坊村附近跨越樟吉高速，之后沿城南专业市场外围规划路边走线，最后接至兴桥变电站（进入兴桥变电站的1公里线路按双回路设计，目前为单边挂线，远期另一边预留至樟山变）。1.2编制目的和依据1.2.1编制目的为全面落实国家电网公司有关安全文明施工管理规定，提升工程建设安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程施工、监理各参建单位安全文明施工的全过程管理，特制订本方案。1.2.2编制依据（1

4、） 中华人民共和国安全生产法（2） 国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2014）（3） 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）（QGDW665-2011）（4） 电力安全工作规程变电部分（QGDW1799.1-2013） （5） 电力安全工作规程线路部分（QGDW1799.2-2013）（6） 电力建设安全工作规程(架空电力线路部分)（DL5009.2-2004）（7） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014）（8） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（9） 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（

5、试行）（国家电网基建2008696号）（10） 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2014）（11） 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本(国家电网安监20081057号)（12） 国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的通知(基建安质201342号)（13） 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知（基建安全2010270号）（14） 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（QGDW248-2008）（15） 国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国网（基建/3）189-2014）（16） 国家电网公司

6、输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2014）（17） 关于印发公司输变电工程危险点预控“周亮灯”制度管理办法（试行）的通知（赣电基20111587号）（18） 国家电网公司业主项目部标准化管理手册（19） 国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法（国网（基建/3）180-2014）（20） 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号) 2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标1.不发生六级及以上人身事故；2.不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事故；3.不发生六级及以上施工机械设备事故；4.不发生火灾事故；

7、5.不发生环境污染事件；6.不发生负主要责任的一般交通事故；7.不发生基建信息安全事件；8.不发生对公司造成影响的安全稳定事件；9.夺国网江西省电力公司流动红旗。2.2文明施工管理目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法要求，执行输变电工程安全文明施工标准，努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工

8、噪声低于65分贝。 3 安全文明施工管理组织机构及职责3.1 组织机构3.2 安全保证机构由业主项目经理、安全管理专责，施工项目经理、总工、安全管理专责，项目总监理工程师、安全监理工程师组成安全保证机构。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。 提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3 安全监督机构由基建部安全管理专责、业主项目经理、施工项目经理、安监部负责人、项目总监理工程师组成安全监督机构。对施工全过程对照相关规程、规定、措施

9、（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。4 安全管理4.1安全管理台帐目录 （1）业主项目部安全管理台帐 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；管理人员安全培训证书；安全文明施工总体策划；项目应急处置方案；安全例会纪要（记录）；监理、施工报审文件及审查记录；分包审查记录；项目安全检查及整改情况记录；安全管理文件收发、学习记录；项目安全文明施工标准化管理评价记录；参建项目部安全考核评价记录；事故统计、报告记录。 （2）监理项目部安全管理台帐 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；总监及安全监理人员资质资料；安全监理工作方案；安全管理文件收发、学习记录；安全监

10、理会议记录；施工报审文件及审查记录；分包审查记录；安全检查记录及整改闭环资料；安全旁站记录；监理工程师通知单及回复单，工程暂停令、复工令。 （3）施工项目部安全管理台帐 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；安全管理文件收发、学习记录；安全教育、培训、考试记录；安全例会及安全活动记录；安全检查记录及整改单；安全施工工作票及安全技术措施交底记录；特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案；重要临时设施验收记录；特种设备安全检验合格证；登高作业人员体检表；分包商资质资料；分包合同及安全协议；安全工器具台帐及检查试验记录；安全用品台帐及领用记录；安全文明施工措施补助费使用记录；现场应急处置方案及演练记录

11、；安全奖惩登记台帐。4.2专项施工方案管理措施按国家有关规定，对危险性较大的分部分项工程（见国家电网公司基建安全管理规定附件5），施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重型索道运输、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见国家电网公司基建安全管理规定附件6）的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查

12、，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见国家电网公司基建安全管理规定附件7），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。项目施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业技术负责人批准，由施

13、工项目部技术员交底后实施。作业指导书或专项施工方案中的安全技术措施部分应有独立的章节。施工作业需办理工作票，由施工负责人填写，经施工项目部技术员和安全员审查，风险等级较低的作业（见国家电网公司基建安全管理规定附件5）由施工队长签发，风险等级较高的作业项目（见国家电网公司基建安全管理规定附件8），由施工项目经理签发。施工负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。4.3安全强制性条文管理措施工程项目开工前，施工单位应编制变电站建筑工程施工安全强制性条文执行计划表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表3.1.2）、 变电站电气工程施工安全强制性条文执行计划表（

14、见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表3.2.2）和输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表3.3.2），报监理单位审核后，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。 工程建设过程中，参建各单位必须严格执行强制性条文，填写输变电工程施工安全强制性条文执行记录表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表4.1.2、4.2.2、4.3.2、4.4.2）不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。 工程项目投运前，参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查报

15、告。输变电工程强制性条文执行计划表和输变电工程强制性条文验收汇总表、输变电工程强制性条文执行检查表、输变电工程强制性条文执行记录表 应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷，由建设单位归档。 任何单位和个人不得更改强制性条文。 任何单位和个人对违反工程建设标准强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉。 4.4 安全设施、安全防护用品管理措施执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法，做到安全设施和安全防护用品标准化。施工现场应结合实际情况，按照安全设施标准化要求配置相应的安全设施，对人身、设备实施有效防护。做到安全隔离设施、孔洞防护设施、施工用电设施

16、、危险品防护设施、起重作业防护设施、高处作业防护设施、消防设施、架线跨越作业防护设施、预防雷击和近电作业防护设施、有害气体防护设施标准化。依据不同依据不同施工作业要求，按照个人防护用品标准化要求为作业人员配备相应的防护用品，使其免遭或者减轻事故伤害及职业危害。施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划，明确安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用，报监理项目部审核、业主项目部批准。施工项目部按照审批后的安全文明施工标准化设施计划，选配使用安全设施、安全防护用品和文明施工设施，进行设施和用品的采购、制作，提交施工企业统一配送。安全文明施工标准化设施进场前，应经

17、过性能检查、试验。施工项目部应将进场的标准化设施报监理项目部和业主项目部审查验收。施工项目部应安排专人对安全装备设施进行登记管理，并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账。 施工作业前，施工班组应按要求布设安全设施，领取安全防护用品，并发放给施工人员。4.5 作业人员行为规范化管理措施施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。施工人员进入施工现场应佩带胸卡，着装整齐，正确佩戴个人安全防护用品。特种作业、特殊工种应经培训合格，持证上岗，非此类人员不得从事相关工作。施工作业前应检查施工方案中安全措施落实，做到措施不落实不作业，严

18、格依照施工方案施工，遵守安全文明施工纪律，不违章作业。爱护施工现场各种安全文明施工设施，遵守使用规范，未经现场安全管理人员批准，严禁拆除、移动或挪用安全文明施工设施。对于确需临时拆除的设施，应采取相应的临时措施，事后应及时恢复。施工人员应有成品和半成品保护意识，自觉维护施工成品、半成品和防护设施，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹。4.6 安全通病管理措施各参建单位要提高认识，认真组织学习国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）。 安全通病防治工作执行重在现场、突出重点、由易到难、循序渐进、逐步消除原则。要将治理安全通病作为基建安全管理的一项重点工作，结合各在建工程建设进展情况

19、，制定工作计划，落实责任，加大检查、考核力度。业主、监理、施工项目部要建立治理安全通病的奖惩机制，细化各施工阶段重点防治内容，在具体作业中，落实相关安全通病防治工作。施工项目部负责编制本工程施工现场安全通病及防治措施，并报监理项目部审核通过执行。 4.7 分包安全管理措施强化国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2014）的执行，落实进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见（国家电网基建20131185号），强化施工企业分包管理责任和监理单位对施工分包的监理责任的落实。加大施工现场分包管理力量投入，加强施工企业员工分包管理能力培养，将分包管理工作纳入三标一体管理体系，

20、加强分包计划管理，严格落实合格分包商名录管理与使用要求，防止分包队伍超出实际能力过度承揽分包任务，规范分包合同签订。严格审核进场分包队伍与人员的资格能力，强化分包合同执行，准确掌握现场分包作业情况，确保管理人员与分包人员同进同出作业现场。将分包作业全面纳入施工安全风险防控，严格执行施工安全方案，确保重要分包作业现场安全受控，禁止劳务分包人员独立开展重要作业，确保分包环节的安全生产费用，加强分包环节的安全防护与施工机具管理。改进完善分包队伍管理机制，注重培养稳定的骨干分包队伍，加强对分包队伍的教育培训，加强对分包队伍核心人员的掌控。完善分包管理分级考核体系，加强对施工企业分包管理考核与责任追究，

21、强化对于分包单位的事故处罚。 4.8 安全文明施工费管理措施（一）安全文明施工费计列与提取1.公司投资的输变电工程项目在编制估算、概算书时，应严格执行国家、行业关于安全文明施工费的计列要求，按照规定的科目和费率计列项目安全文明施工费；对环境复杂、“急、难、险、重”的工程项目，设计单位应在此基础上，充分考虑特殊安全生产措施费用，用于安全文明施工标准化管理工作所需支出。2.项目法人单位（建设管理单位）在招标、合同签订时，应依据相关规定单独计列安全文明施工费，不纳入竞争报价。3.建设管理、监理等其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对工程项目安全文明施工费进行集中管理和使用。4.建设管理单位在拨付工

22、程进度款的同时，应按照工程现场投入计划和实际情况，单独拨付安全文明施工费，工程建设初期，可适当超前支付先期布置所需安全文明施工费。（二）安全文明施工费的支付与使用1.安全文明施工费计提、使用应立足满足工程现场安全防护和环境改善需要，优先用于保证安全隐患整改治理和达到安全文明施工标准化要求所需的支出，具体使用范围见附件3。2.施工企业应及时向施工项目部拨付施工安全文明施工费用，施工总承包单位应将工程项目安全文明施工费用按比例直接支付给专业分包单位并监督使用，专业分包单位不再重复提取；劳务分包安全文明施工费用，由总包单位统筹管理使用，确保相关费用全部用于分包人员和分包现场的安全生产。 3.未包含在

23、安全文明施工费使用范围内的安全文明施工标准化所需费用，在总体施工费用中予以落实。对达不到安全文明施工标准化要求、安全文明施工费不足的工程项目，施工企业应补充资金，满足安全文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支。4.9 应急管理措施基建应急管理工作纳入本单位应急管理体系，在本级应急管理机构的统一领导下，成立由基建部门负责人任组长的基建专业应急工作组，组织编制基建专业应急预案，落实基建应急队伍和物资储备，实现快速应急响应。建设管理单位负责组建工程项目应急工作组，组长由业主项目部经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任；施工项目部负责组建现场应急救援队伍。项目应急工作组及其组成人员应

24、报上级应急管理机构备案（包括通讯方式）。项目应急工作组应建立值班制度；值班人员及通讯方式在其管理范围内公布，并确保通讯畅通。项目应急工作组应组织编制现场应急处置方案，经监理和业主项目部审核，报建设管理单位批准后实施。项目应急工作组在工程开工后或每年至少要组织一次应急救援知识培训和应急演练，制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行。项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救援工作，同时上报上级应急管理机构。应急响应要及时、迅速、有序、处置正确。事故（事件）现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故

25、隐患消除后，应急响应结束。事故发生后，发生事故现场必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5 施工安全风险管理5.1施工安全风险动态调整管理要求 按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。 通过对输变电工程开工前的固有风险分析，结合项目实际作业特点，在施工作业前对风险进行动态识别，重新评估风险等级，对风险作业采取针对性的预控措施，保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。 （一）施工安全风险等级识别与评估 输变电工程开工前，业主

26、项目部组织设计、监理、施工单位开展项目交底及风险初勘工作。 施工项目部根据项目交底及风险初勘结果，在输变电工程固有风险汇总清册中选择符合本工程的作业工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级，编制符合本项目的施工安全固有风险识别、评估、预控清册，报监理项目部审核。 施工项目部筛选本工程三级及以上固有风险工序，建立三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，经施工单位审核后报监理项目部审查、业主项目部批准后发布。 施工项目部根据项目作业实际情况，在各工序作业前按照施工作业必备条件指标判定对各工序作业施工必备条件进行判定，若出现不符合项，不得施工。 在施工作业必备条件指标都符合的

27、条件下，施工项目部根据人、机、环境、管理四个维度影响因素的实际情况，在各具体作业前，按照维度实际情况与K值的取值关系计算出各项作业风险动态修正系数K，对施工安全固有风险识别、评估、预控清册中固有风险值（D1）进行修正，得出动态风险值D2。 依据动态风险值D2，查阅施工安全风险值D与风险等级关系表，确认实际作业存在的安全风险等级，建立三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐。 现场作业要检查施工作业必备条件指标是否具备，以及四个维度影响因素的取值情形与作业实际情形是否一致。当四个维度中因子与动态评估时选定内容发生明显变化时，应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部根据四个维度

28、影响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的安全风险等级，报监理项目部审核。 施工项目部应将项目的三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册和施工作业前经计算得出的三级及以上动态风险成果，通过基建管理信息系统，报监理项目部审核、业主项目部批准。 （二）施工安全风险控制 二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。 三级及以上固有风险工序在具体作业前，施工项目部要组织进行实地复测，填写施工作业风险现场复测单，对施工作业必备条件指标进行符合性判定，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级，分析不利因素。 针对风险管理不利因素，优先采取改变施工组织等针对性措施，降

29、低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍为三级及以上风险的，要严格执行输变电工程安全施工作业票B，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。对一项作业中有多个工序风险等级的，风险等级按其中最高的等级进行控制管理。 四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，把风险等级减低为四级及以下后，再行施工。 采取措施后仍然确定为五级风险作业，施工项目部必须重新编制专项施工方案（含安全技术措施），由业主项目部组织专家进行方案论证（有关参建单位应参加），报省公司级单位基建管理部门备案。作业时各级管理人员要

30、到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。 监理、施工项目部应张挂“施工现场风险管控公示牌”，将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新，确保各级人员对作业风险心中有数。为突出区别风险等级，三、四、五级作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。 三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求进行作业监督检查，按作业步骤对风险控制卡进行逐项确认后，方可有序开展作业。 三级及以上风险作业实施期间，各项目部通过基建管理信息系统开展动态实时监控。5.2 三级及以上

31、施工安全风险作业控制点 施工用电：施工用电系统的接火、检修及维护。 变电站土建施工：开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土、模板安装和拆除、A型构架的吊装、横梁吊装、龙门架安装、脚手架拆除作业。 变电站电气安装及调试：电力变压器进场、电力变压器套管安装、一次设备耐压试验、油浸电力变压器局放及耐压试验、高压电缆耐压试验、系统稳定控制系统联调试验 线路工程施工：深度大于5米的掏挖基础基坑开挖、爆破作业、泥沙流沙坑开挖、大坎及高边坡基础开挖、船舶运输、铁塔悬浮抱杆分解组立、跨越10千伏及以上带电运行电力线路架线、跨越2级及以上公路架线、跨越高速公路及铁路架线、导引绳展放、张力放线、耐张塔平衡挂线、跳线安

32、装。6 文明施工管理6.1 现场布置条理化管理措施参照执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014），通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样和标准，以期达到视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，一般分为办公区、生活区、施工区、材料加工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场围墙、环形混凝土道路、铁艺栏杆、木栅栏、钢管栏杆等分隔而成。施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由绝缘网、围栏（或提示遮栏）等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明

33、确安全责任人。规划、绘制施工平面定置图，实现机料堆放的固定、有序。现场总平面布置图如下：6.2 设备材料摆放定置化管理措施所有施工机械都必须标明设备状态，分完好机械、待修机械及在修机械三种状态牌，机械完好状态牌中部为蓝色，底部为绿色；机械待修状态牌中部为蓝色、底部为黄色；机械在修状态牌中部为蓝色、底部为红色。所有材料/工具都必须标明状态，分完好合格品、不合格品二种状态牌，合格品标识牌中部为蓝色、底部为绿色；不合格品标识牌中部为蓝色、底部为红色。中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。工具房、集装箱宜集中放

34、置，且摆放整齐。线路基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离、标识。杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。6.3 成品、半成品保护管理措施道路混凝土面层浇筑后必须有效进行成品或半成品保护：禁止在路面上搅拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料。严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路

35、面进行定期清扫，保证路面整洁。施工过程基础棱边及表面应采取成品保护措施，并对塔材、钢丝绳等进行有效保护。6.4 环境保护管理措施优化施工方案，积极推广新材料、新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量；减少土方开挖量，严禁随意弃土，保护周边自然生态环境；线路工程导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。施工现场混凝土搅拌场所应采取隔离、降尘措施。变电工程搅拌机场及线路工程灌注桩施工场应设置沉淀池，施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域；施工过程中使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施，预防场地或土壤被污染；裸露的

36、场地和集中堆放的土方应采用覆盖措施。采取措施控制施工中的噪声与振动，减少环境影响。尽量少占用临时用地，场地是耕地的，采用生熟土分离方式开挖，施工后尽可能恢复植被。线路工程砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路或架设运输索道，以减少对山体植被的破坏。对施工而破坏的植被、造成的裸土，应采取有效措施进行植被恢复，以防止水土流失。施工、生活垃圾分类回收，按规定清运消纳，严禁随意抛掷、倾倒。施工现场严禁焚烧建筑垃圾和各类废弃物。7 安全检查及评价考核管理7.1安全检查计划及管理措施根据工程项目实际情况，开展例行检查、专项检查、随机检查和隐患排查等活动

37、。业主项目部计划2014年7月至2015年1月，每月组织监理、施工项目部开展一次安全检查。根据公司管理要求和季节性施工特点，开展春、秋季安全大检查。根据工程项目实际情况，计划开展分包管理专项检查、施工机械管理专项检查。根据省公司项目管理流动红旗评比时间，计划于2014年11月开展流动红旗竞赛检查。另外根据管理需要和项目施工的具体情况，适时开展随机检查活动。各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理问题，应下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。各类基建安全管理活动的

38、组织单位，必须制定检查方案、大纲和检查报告大纲，明确工作要求，对检查效果进行总结评价，不断提高安全检查工作水平。7.2项目安全管理评价计划及管理措施根据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014），变电站在土建及构架安装初期、电气安装中期，分别组织开展一次安全文明施工标准化管理评价；线路在杆塔组立初期和架线施工初期，分别组织开展一次安全文明施工标准化管理评价。业主项目部组织有关专家、工程参建方，按评价时段要求做好安全文明施工标准化管理评价工作，并填报安全文明施工标准化管理评价报告，评价工作结束后，监督责任单位进行问题整改闭环。7.3 项目安全管理考核措施

39、监理、施工企业内部应制定基建安全奖惩制度，落实奖励费用，确保奖惩制度落实到位。建设管理单位在工程项目合同中明确对安全文明施工、违章及未遂事故（事件）的考核要求，依据合同有关条款及本规定有关要求，对监理、设计、施工等参建方进行安全考核及评价；合同中应明确安全保证金金额，并作为现场考核资金来源之一。项目安全文明施工标准化管理评价结果，作为项目安全工作考核依据之一；业主项目部对管理评价不合格的项目部及责任人进行通报批评，并依据有关制度进行处罚。业主项目部对安全检查中发现的重大隐患以及安全隐患未及时整改的项目部及责任人进行通报批评，并依据有关制度进行处罚。监理项目部对现场发生的违章及未遂事故（件），应签发书面通知并进行处罚，报业主项目部备案。违章与事故考核罚款应纳入安全管理专项基金，专款专用，不得挪作他用。业主项目部对设计企业、监理、施工项目部进行安全管理综合评价考核，评价考核结果经建设管理单位审核后上报省级公司，考核结果与招投标挂钩。发生基建安全事故（事件），应根据事故（事件）的性质、等级，依据公司有关规定，对事故（事件）责任单位和个人进行责任追究和经济考核。基建安全事故（事件）信息未按规定及时上报或漏报、瞒报，按公司有关制度，对有关单位和责任人员进行处罚。