大开挖应急预案.doc

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1、一、项目基本情况 青岐涌管道穿越工程属于大开挖穿越模式，从设计提供的地勘及水文资料显示，青岐涌穿越断面地质较为简单，岩性分布均匀，河床表层有2.44m的中砂覆盖，局部有4.710.4m的砾砂或粗砂分布。岩性砂层具有极强的透水性，加之地下水位较高，开挖难度极大，风险指数极高。为确保安全生产拟采取分层多次开挖降管模式，即挖掘出的岩性砂用推土机沿管道两侧向河道远距离缓坡推进，上游及下游方向缓坡长度不小于100m。考虑到岩性砂层具有强透水性的特点，从第二次降管始至回填结束止，将流砂层渗出的水源引流到积水坑，用大功率、多台次、大流量泥浆泵将积水排泄至河道下游，以保证管道周边无积水，在河坝两侧设置4个观测

2、点，全程监控降管与回填作业。二、编制目的 为规范中石化十公司广东天然气管网工程项目部（以下简称项目部）的应急管理工作，提高项目部应对突发事件的应急救援反应能力和协调水平，迅速、有序、高效地组织各种应急反应行动，救助遇险人员，控制突发事件扩展，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，根据国家安全法规及广东天然气管网公司的有关规定，特编制本预案。本应急预案是结合施工实际而编制的应急运行体系，是对HSE作业指导书、HSE管理计划书的补充与完善。本应急预案适用于青岐涌施工机组在工程建设过程中发生的各类人身伤亡、经济损失、环境破坏的事故或事件。2、事故应急救援基本原则以人为本

3、，预防为主；快速反应，统一指挥；分工负责，协调一致；突出重点，就近求助；单位自救与社会救援相结合的原则。项目任何部门、机组和个人都有义务参加或者配合事故应急救援工作，在发生事故时，应迅速准确地报警。3、事故应急救援基本任务抢救伤员，控制事态发展，保护公共财产，恢复正常生产，协助事故调查处置。三、编制依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国主席令2002第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2002第60号中华人民共和国职业病防治法GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范中华人民共和国道路交通安全法国家突发公共事件总体应急预案国家安全生产事故灾难应急

4、预案国务院关于进一步加强安全生产工作的决定中华人共和国消防法AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中石化集团第十建设有限公司HSE管理体系文件适用范围：青岐涌大开挖穿越工程四、风险识别与危害评价经风险识分析与评价，青岐涌大开挖穿越工程存在的主要危险源是：食物中毒、疫情传染、钢管倒场运输、塌方、道路交通、火灾、洪涝灾害等。主 要 风 险 危 害 清 单序号危害名称风险程度危险性系数评价矩 阵 法危险性分值危险程度人财产环境声誉PAER1食物中毒100显著危险 4B2疫情、传染病100显著危险2E3D3物体打击90显著危险4C2E2E4触电伤害75显著危险4C2D2C5

5、起重伤害126显著危险4B6机械伤害126显著危险3D2E7交通事故160高度危险3D2E2E8塌方事故160高度危险4C4B2E9火灾180高度危险4B4C4C3C10环境破坏、污染126显著危害4B2D4C2C11洪涝自然灾害126显著危险4C4B4B五、应急救援组织体系1、应急救援组织机构第一级：项目部应急救援指挥中心第二级：施工机组应急救援抢险小分队2、项目部应急救援指挥中心项目部应急救援指挥中心由应急领导小组、现场抢险救援组、通讯联络组、医疗救护组、物资供应组、警戒疏散组、救援技术指导组等工作组组成。项目应急领导小组：组 长： 副组长： 成 员： a. 现场应急抢险救援组组 长： 成

6、 员： b. 现场应急救援信息联络组组 长： 成 员： c. 现场应急救援医疗救护组。组 长： 成 员： d. 现场应急救援物资保障组组 长： 成 员： e. 现场应急警戒疏散组组 长： 成 员： f. 现场应急救援技术指导组组 长： 成 员： g. 机组应急救援领导小组组长由机组长担任，成员由机组管理人员、班组长组成。应急队伍要选用素质较高、操作技能较好、反应能力较强的岗位操作人员，岗位人员构成要满足应急抢险救援的需要。应急救援组织机构网络图（见下页）项目应急救援组织机构网络图应急总指挥 应急副总指挥 应急领导小组成员信息联络组组长： 警戒疏散组组长： 技术指导组组长： 医疗救护组组长： 抢

7、险救援组组长： 物资保障组组长： 机组应急救援领导小组应急救援抢险小分队3、应急救援组织机构职责3.1 应急指挥部职责a. 接受广东天然气管网公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令。b. 组织编制、审定项目事故应急救援预案。c. 负责应急工作中重大问题的决策，包括人员、资源配置、力量调动等。d. 明确各级应急组织机构职责，以及事故状态下各级人员的职责。e. 负责事故抢险救援综合协调、组织管理，掌握汇总有关情报信息，评估事故灾害程度，及时做出处置决策。f. 组织各工作组按照事故应急预案迅速开展抢救工作，督促各工作组的工作。g. 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实

8、施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施。h. 及时向上级或其它部门汇报抢险救援工作及事故应急处理进展情况。i. 组织做好稳定及善后工作，配合上级进行事故调查处理工作。j. 组织项目应急预案的综合演练，督促检查应急预案的实施。3.2 现场指挥组职责a. 全面负责现场应急抢险救援指挥、协调工作。b. 组织协调各抢险小组按照按照指挥组统一部署，迅速开展救援工作。c. 指挥调集机组抢险队伍迅速投入事故控制、人员疏散、救援、抢救等工作。d. 随时掌握事故现场情况，果断采取相应对策和措施，最大限度减少事故损失。e. 及时向应急领导小组报告事态发展及抢险救护情况，报告救援工作中的重大问题，提出

9、救援意见和建议，执行指挥领导组决策、指示、命令，指挥现场应急处置行动。f. 负责现场救援设备、器材、物资的统一调度，以及救援工作人员的调配。g. 在组织抢险救助过程中，注意组织协调各种力量，落实各种安全防范措施，防止在抢险救助过程中发生其它意外事故。h. 根据预案实施过程中发生的问题，及时组织对预案进行调整、修订和补充。r. 负责制定事故后生产恢复计划，组织恢复工作。3.3 信息联络组职责按照应急领导小组的指令，通知现场应急指挥部和技术保障组成员到达指定地点；连续收集现场应急处置动态资料，及时传达应急指挥中心的各项指令；组织调动各级应急救援和运输力量到达指定地点。3.4 医疗救护组职责a. 负

10、责制定紧急情况下的医疗救护方案。b. 负责与医院、防疫部门建立依托、联络关系，保证紧急情况下依托单位及时到位。c. 全面负责事故发生后的医疗救护工作，组织、协调人员开展现场救护行动。d. 事故发生后，迅速赶赴事故现场，利用现场急救药品、器材营救受害人员，指挥伤员转送，协助医护人员对受伤人员及时进行救治，并协调伤员有关治疗。e. 随时向领导组汇报人员伤亡、抢救等情况，协助善后处理组做好善后处理等问题。3.5 物资供应组职责a. 负责制定紧急情况下的物资保障方案。b. 负责配备并补充各种应急救援物资，建立应急物资台帐，并使之处于可供状态。c. 负责检查应急物资储备情况，保证应急物资充足、应急设备、

11、设施完好有效。d. 负责应急状态下应急救援物资的供应和运输。e. 负责应急状态下生活物资的供应及调配。3.6 机组应急救援领导小组职责a. 负责组织人员进行应急预案培训和演练活动，并做好记录。b. 负责组建机组应急救援抢险队伍，做好应急物资的储备工作。c. 及时报告事故险情，协助现场指挥及抢险队伍的协调。d. 负责调集队伍快速赶到现场，维护秩序，保护现场，控制旁观者进入现场。e. 按照现场指挥组的统一部署，组织人力和物力进行抢救，避免继续发生事故，保护并记录现场实况。f. 及时提出采取相应措施意见，掌握现场详细情况及其周边环境的基本情况，组织控制危险源、撤离、疏散、抢救等行动，采取控制事故险情

12、蔓延扩大的有效措施。g. 落实各工作组有关抢险救援指示措施等。h. 协助事故调查，组织做好善后处理、现场清除、生产恢复等工作。3.7 总指挥职责a. 全面负责指挥项目应急救援工作。b. 组织制订审批并实施事故应急救援预案。c. 主持召开项目应急工作会议，研究解决应急工作中的重大问题。d. 负责批准本预案的启动和终止。e. 负责事故应急行动期间各工作组的运作协调，合理决策、部署应急策略，保证应急工作顺利完成。f. 根据事故发展实际，随时增派现场指挥班子，明确指挥责任。g. 及时、如实向上级部门报告事故情况，执行上级有关指令和命令。3.8 现场指挥长职责a. 协助总指挥开展应急救援工作，在总指挥外

13、出时承担总指挥职责。b. 全面负责应急救援活动场内指挥，组织实施具体抢险救援措施工作。c. 负责对事故现场的控制，协调各工作组、抢险小组的救援工作，对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动人员的个人安全。d. 负责召集有关工作组和机组应急领导小组人员进一步研究现场救援方案，落实具体救援措施，进一步明确应急人员职责分工。e. 根据事故发展事态，随时调整、决定抢险救援处理方案方式等。f. 及时向总指挥报告现场控制情况。g. 组织生产恢复计划或方案的制定及实施。3.9 各工作组组长职责a. 参加应急预案的编制、审查，熟知应急工作程序。b. 督促、检查、指导和帮助机组做好应急预案的实施工作

14、。c. 事故发生后按总指挥指示，召集本组人员迅速赶赴现场或制定地点，按各自职权开展抢险救护工作。d. 在事故应急期间，接受总指挥、现场指挥长的调遣，提供应急所需支持。e. 及时向总指挥报告应急行动及进展情况。3.10 机组应急救援抢险领导小组组长职责a. 全面负责本机组应急救援抢险工作。b. 接到应急指令时，执行应急指令的所有程序和内容，组织人员进入应急状态。c.主要任务是查明事故现场基本情况，落实抢险方案，明确分工，迅速组织抢险行动。d. 负责组织实施现场具体抢险救援工作，在现场指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。e. 及时判断、处理、报告出现的急预案和应急部署中未预料到的紧急情况

15、，保护并记录现场实况。f. 负责检查、落实机组应急物资储备情况，保证充足、完好有效。3.11援抢险队员职责a. 熟知各自应急状态下的职责，接受应急培训及演练。b. 熟练掌握事故应急程序、抢险救援预案、处置措施，熟练掌握应急器材的使用。c. 接到事故或险情警报、指令，迅速赶赴指定地点，按各自职责分工开展抢险救援行动。d. 及时准确掌握事故发生态势，对现场实施救援及工程抢险。e. 组织人员撤离，抢救受害人员，指导人员开展自救和互救工作。f. 有援助其它单位抢险救援的责任和义务。六、应急救援运作程序应急体系总的目标是：控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态，也就是减灾、防灾、救灾和灾后恢复。应

16、急活动必须在项目应急指挥中心的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。1、基本应急程序基本应急程序主要是针对任何事故的基本应急行动，包括相应的子程序，以保证应急行动的连续性，为应急管理者和现场指挥者提供有效的现场应急指导，保证应急行动的及时性与合理性。应急救援程序图（见下页）应急救援应遵守的基本程序总结评审各组人员到位通讯网络畅通应急资源调配现场指挥到位人员救助工程抢险现场管制医疗救护人群疏散现场监测环境保护上报业主项目部QHSE部报告业主现场代表上报区段监理事故发生报 警报告项目部事故判断启动预案实施救援行动现场处置结束紧急状态现场恢复解除警戒善后处理事故调查 关 闭 N

17、 Y Y2、报警程序2.1 在发生紧急情况或突发事故的过程中，任何人员发现事故或险情，首要任务是报警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。2.2 任何人发现事故或险情，要大声呼叫，向周围人员发出警报，并立即向机组应急领导小组人员报警。2.3 机组应急领导小组人员接到警报，根据事故或险情的类型和严重程度，决定通告范围：当为三级险情时，通知范围包括机组应急领导小组成员、应急队伍及项目部有关应急工作组；当为二级以上险情时，通知范围就应该包括参与现场应急的所有人员、应急队伍、项目部各个应急工作组，以及社会依托部门。2.4 机组及有关工作组人员立即将报警信息传送到指挥领导组，二级

18、以上险情的，由指挥领导组及时向业主现场代表、标段监理、业主项目部及公司主管部门报告。2.5 当发生火灾事故时，首先要拨打“119”火警电话。2.6 所有人员要熟悉报警电话，以确保在突发事故或紧急情况下迅速通知给所有现场人员和非现场人员，使其能够迅速做出相应的应急反应。3、报告程序3.1 事故报告程序a. 施工现场无论发生任何大小事故，最初发现者都必须立即向机组长或现场负责人报告。b. 现场负责人及机组长接到事故报告后，要迅速赶赴事故现场组织投入自救，同时将事故信息立即如实的报告给有关工作组组长和现场指挥长。c. 应急总指挥、现场指挥长接到事故报告，初步了解情况后，立即报告应急领导小组长。d.

19、指挥领导组根据事故报告的详细信息，对警情做出判断，符合预案启动条件的，经总指挥批准，按预案启动程序立即启动应急预案，做好应急指挥工作。e. 如果事故不足以启动应急预案，通知有关小组及机组后应急关闭。f. 发生重大事故，现场负责人及有关工作组必须以最快捷的方式，将所发生事故的情况报告给应急领导小组。g. 重大事故发生后，指挥领导组要在2小时内，将事故情况报告公司安全环保部、业主现场代表、区段监理及业主项目部QHSE部，并在24小时内写出书面报告报送上述部门，同时按照事故快报要求及时上报。3.2 事故报告的内容a. 事故发生的时间、地点。b. 事故的简要经过、伤亡人数、初步估计的直接损失。c. 事

20、故类型、原因、性质的初步判断。d. 事故抢险抢救处理的情况和采取的措施。e. 需要有关单位协助事故抢救和救援的有关事宜。4、预案启动程序4.1 预案启动的条件发生符合下列条件之一的事故或险情，由总指挥发出指令启动本预案：a. 一次发生重伤2人（含2人）以上，或死亡1人（含1人）以上的重大事故。b. 发生中毒或流行疫情5人以上的事故。c. 发生火灾、爆炸事故危及公共安全的。d. 从事故现场反馈的信息判断：事故一时难以控制，有可能造成更大事故发生的。e. 根据现场分析，认为有必要启动本预案的。发生未达到上述条件事故的，按照本预案采取应急救援措施。4.2 预案启动的程序a. 现场发生事故后，要立即按

21、事故报告程序报告，请示总指挥，总指挥认定符合预案启动条件的，发布启动命令，落实救援任务。b. 通讯联络组立即通知各工作组进入应急状态，各工作组人员接到信息后，必须在最短时间内进入各自岗位，按照职责分工迅速有效地开展工作，并保持场内和场外、部门和单位以及人员之间通讯联络畅通。c. 现场指挥组人员迅速到现场，并通知机组应急救援抢险小组赶赴现场。机组应急救援抢险小组立即通知、调集应急队伍赶到现场或指定地点，按照统一部署及职责分工迅速开展抢险救援工作。d. 物资供应组按照现场反馈信息，迅速调配救援所需的应急物资。e. 预案启动后，各应急工作组和机组应急抢险小组要立即按照操作程序组织预案实施，采取有效措

22、施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。4.3 预案启动后操作程序a. 事故现场应采取的行动：(1) 掌握情况。不论事故现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；事故种类、严重程度；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；已危及及可能危及的范围；是否还在进行抢险活动或需要扩大抢险等。(2) 报告与通报。在基本掌握事故情况后，应立即向各有关工作组进行通报，报告应急救援所需要的人员力量、各种物资及设备数量、需要的外部救援等等，并随时向指挥领导组报告事态发展及工作进展情况。(3) 组织、实施抢救与抢险，并注意自身防护。b. 应急指挥中心应采取的行动：(1) 值班员的行动：记录事故报告的基本情

23、况；通知项目部应急人员到达集中地点；与各工作组及各机组取得联系，并向他们通报情况；通知机组应急救援抢险小组做好抢险救援准备。(2) 指挥领导组的行动：根据事故报告的情况，判断事故危害后果及可能发展趋势；确定具体应急行动方案，并向总指挥提出建议。(3) 现场指挥组的行动：准确掌握事故或险情的态势及趋势；确定需要调动的力量、物资及其部署；确定应采取的防护措施；调动并指挥各应急救援小组投入行动。(4) 其他有关小组的行动：医疗救护组判断医疗救护能力及所需医疗救护设施，联络依托的医院或防疫单位；物资供应组判断各种储备物资的满足能力及使用估计，联络有关物资供应商进行物资供应；做好后援准备；现场处置组向指

24、挥组做出有关技术、安全、气象等方面报告；各应急救援抢险小组按现场指挥组指令投入行动。各小组要随时向总指挥提供建议的内容。(5)组织抢救与抢险：制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。事故发生单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险，要迅速集中抢险力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险。5、救援行动一般程序a. 应急救援行动的优先原则： 1) 员工和应急救援人员的安全优先； 2) 防止事故扩展优先； 3) 保护环境优先。b. 救援行动一般程序人员救助：(1) 查清现场情况，清点、核实人员。(2) 如有人员伤亡，确定受伤及被困人数，立即组织营救受伤人员。(

25、3) 抢救受伤害人员和在危险区的人员，并转交医疗救护组。(4) 组织自救和互助，并注意自身防护。医疗救护：(1) 组织人员力量接转抢救出的伤员，并将伤员迅速转移至安全地点。(2) 利用现场急救器械、药品实施临时紧急医护。(3) 组织现场急救车辆护送伤员赶往医院或防疫部门。(4) 立即与医院联系，请求出动紧急车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。(5) 协助医护人员做好运送途中的有关处理工作。人员疏散：(1) 安排人员与现场管制人员一同做好人员疏散工作。(2) 首先确定伤员疏散通道，保证、保护伤员迅速安全转移。(3) 组织无关人员迅速沿指定的撤离路线到达安全区。(4) 清点撤出现场的人员数量

26、，必要时组织本单位人员撤离危害区。(5) 疏散事故可能危及区域的人员和牲畜。(6) 保证撤离、疏散过程中的人员安全，降低事故损失。工程抢险：(1) 根据现场实际发生事故情况，利用现场现有设备、设施对发生初期实施紧急抢险行动及措施。(2) 立即关闭危险设备、设施和未列为抢险的设施设施，停止其运行。(3) 最大可能迅速调集反铲、推土机、吊车等机械设备及车辆、人员，迅速投入开展控制危险源的工程抢险行动。(4) 实施隔离、封闭、截堵、堵漏、闭阀、灭火、隔离危险区等措施、方法。(5) 在未搞清事故特性时，禁止采取任何措施和方法对现场事故进行处理。(6) 根据初期控制及发展可能，立即报告上级应急机构及当地

27、抢险机构请求援助。(7) 在抢险行动中，抢险机械设备和抢险人员应严格安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢险行动过程中的人身安全和财产安全。现场管制：(1) 安排警戒人员负责现场警戒任务，包括保护事故现场、防止外来干扰、保护现场所有人员安全等。(2) 根据指令或情况危急程度，封锁通往事故发生区的交通路口。(3) 迅速疏导车辆与行人撤离决定封锁的通道。(4) 维持封锁区内的治安。 (5) 组织力量消除堵塞，为前来应急救援的队伍创造条件。(6) 协同疏散人员做好疏散工作。环境保护：(1) 在组织人员救助、疏散、工程抢险过程中，注意保护环境。(2) 控制危险源，针对事故对人体、土

28、壤、空气、水源、动植物造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取隔离、清洗、消毒等措施。(3) 采取必要的措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。7）现场监测(1) 事故处置组对现场事故造成的危害进行监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度，并做好记录。(2) 对事故救援过程、抢险情况、危害控制结果进行监测，并做好记录。(3) 在抢险中，安排人员做好调查取证、记录工作，防止证据遗失，以利于事故调查处理。c. 救援行动应注意事项 1）现场指挥长因故不能到达现场时，由副指挥长负责指挥。2）事故周围严禁有任何烟火。3）根据对事故的评估情况，按应急救援方案有条不紊地处理和控制事故，不要惊惶失措、不要

29、麻痹大意，不要盲目，尽量把事故控制在最小范围内。4）派往进入事故现场的任何一个区域的应急救援人员，个人防护用品要完好和正确使用。5）派往现场的应急救援人员必须由现场指挥组确定。6、现场处置程序a. 现场保护1）在事故抢救、抢险过程中，必须严格保护事故现场，未经事故调查组同意，不得擅自移动现场物品和设施、设备。2）因抢救伤员、防止事故扩大及疏散人员等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志、拍照，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。b. 现场恢复1）现场一切救援行动结束后，组织人员进入临时现场恢复，提供正常运作状态。2）组织人员清理现场、撤离抢险机械以及有关抢险、抢救人员的撤

30、出。3）根据事故受损程度、人员、资源、财力的约束程度、有关法规的要求、气象条件和地形地势等其他因素，制定具体恢复方案，确定恢复时间，保证生产尽快恢复正常运行。c. 解除警戒 1）现场恢复或临时恢复工作结束后，由现场指挥长宣布事故现场救援终止，现场方可解除一切管制、警戒。2）对现场一些重要物件、物证，要进行警戒围挡隔离，以便后续调查。3）警戒人员及有关应急人员撤离。d. 善后处理1）善后处理人员组织对死难、受伤人员家属的安抚，慰问工作，妥善处理好善后事宜。2）做好职工、群众的思想稳定工作。3）消除各种不稳定因素。e. 事故调查1）事故点查组整理各种勘测、调查、取证等资料。2）向上级事故调查组提供

31、资料，协助开展事故调查工作。3）整理事故报告。4）按照业主、监理部规定及时上报事故快报/报告等。7、 结束紧急状态现场救援、处置行动结束后，现场指挥组根据事故的控制、发展、处置和监测情况，对预案的终止与否提出建议，总指挥同意后，执行应急状态关闭，宣布终止本预案。七、应急预案演练、修订和培训对应急预案涉及的部门和人员，都要结合自己的职责定期进行熟悉应急程序和有关操作技能的培训和演练。进行必要的自救互救知识的培训和实际演练，是保证出现突发事件时，能够准确、及时、有效地实施应急预案，正确、顺利地逃生。各机组要按照HSE作业计划书规定按期开展培训与演练活动，并保证培训和演练的效果达到预期的目标。1、应

32、急预案演练a. 由于受技术、设备和编制人员经验、理论水平的限制，编制的事故应急救援预案不是很完善，做到准确无误地预测可能发生的事故具体情况，是不可能的。在实施过程中往往会有意想不到地情况发生，因此必须通过反复演习，对应急预案进行检验，验证预案的合理性、可行性和有效性。根据演习中发现的问题，对应急预案及时完善、修订、提高。b. 每一次应急演习后，应核对事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，查出不足和缺点。检查主要包括以下内容：1）在事故期间通讯系统是否畅通无阻。2）演习事故现场人员是否能安全顺利撤离。3）演习预案实施机构能否及时参与事故抢险，救援组织能否快速启动。4）有关的抢险设备能不能到位。

33、5）能否及时有效控制事故的进一步扩大。c.项目部和各作业机组应定期组织应急演习活动，提高应急反应体系的协同作战能力和员工的应急反应能力。d.应急预案的演习，按照HSE作业计划书演习计划进行，并根据实际适时调整演习计划或增加演习项目。e. 每次的应急演习可以针对不同的突发事件进行。f. 每次应急演习结束后，要总结、记录和评价演习情况，使应急反应水平持续提高。g. 机组演习活动要由项目部应急指挥领导组人员监督实施。2、应急预案修订a. 本预案的管理部门为QHSE部，根据项目实际，必要时及时修订完善。b. 项目部应急救援预案的变更，是根据演习过程中发现存在的缺陷、不足及错误、现场危险设施和重大危险源

34、发生变化、组织机构或人员发生变化、作业环境发生变化等，对预案实施变更修改。c. 本预案的修订变更由QHSE部负责组织，总指挥或现场指挥长审核批准。d. 变更修订后的应急预案及时通知与应急预案有关的人员，要重新组织进行演习。3、应急预案培训a. 应急培训纳入员工培训计划，按计划书制定的计划进行。b. 应急培训的对象是应急管理人员、关键岗位人员及其它员工。c. 培训内容应包括应急职责、应急行动程序、各种事故应急处置方案、应急状态下的逃生、救生方法等。d. 应急管理人员的培训工作，由项目HSE部负责，工程部协助，并做好培训记录。e. 应急抢险队伍及操作人员的培训工作，由机组应急领导小组负责组织，并做

35、好培训记录。f. 各机组要通过各种形式和活动，加强对员工应急防护知识、自救与互救基本常识等应急知识宣传、培训教育，使员工熟悉、掌握预案的内容及相关措施，提高员工应急意识，增强快速反应能力。八、应急险情分类根据风险特征，为了便于应急行动的协调指挥和应急行动程序的有效实施，在海油系统，可对应急进行如下分级：一级险情的应急行动由业主应急机构负责指挥实施；二、三级险情的应急行动由项目部负责指挥实施。序号类 别三级险情二级险情一级险情1自然灾害人员轻伤、设备轻微损害个别人员重伤或死亡设备严重损害多人重伤或死亡设备报废2人员财力损失火灾爆炸火灾爆炸没有涉及易燃易爆区火灾爆炸涉及易燃易爆区火灾爆炸涉及易燃易

36、爆区，且财产损失重大触电事故轻伤重伤、死亡群死、群伤其它生产事故人员轻伤、设备受损（可以恢复）人员重伤、死亡设备报废群死、群伤，设备、设施报废，无法施工人数多、病情重中毒传染病人数较少病情较轻人数少、病情轻人数多、病情重3环境污染只对施工现场、营地造成污染，不危及人员的健康对施工现场、营地及周边环境造成污染，危及人员健康对周边环境产生污染，危及人员生命九、各类事故或险情应急处置方案1、道路交通事故应急应急预案1.1 防范措施检查车辆及司机相关证件是否齐全有效，安全装置是否可靠；定期对车辆检查、维护、保养；恶劣天气禁止出车；司机要身体健康，禁止带病或酒后驾车；遵守交通规则，杜绝违章；跑长途需派两

37、名司机交替驾驶；按规定乘员或载重；按要求系好安全带，限速/减速行驶。行人要遵守交通规则，禁止逆向行驶、闯红灯及强行横穿马路的发生。1.2应急措施发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并迅速报告项目应急小组或交通管理部门。当头、颈或四肢外伤出血量少时：立即用手指压迫出血点上部（近心端）用力摁压，以达到止血的目的。当四肢出血量多时，可在肘窝/胯部用毛巾或衣服等物品捆扎以达到止血目的。及时送医院或请医生到现场作进一步诊断治疗。颅脑外伤：当发生脑损伤后，应立即呼唤以识别患者有无知觉。现场采取平卧，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息，保持呼吸

38、通畅。骨折：1）肢体骨折可将受伤者的伤肢同健肢一并绑起来，避免骨折部位移动，以减少患者伤痛，防止伤势恶化同时立即送伤者到医院救治。2）开放性骨折，伴有大出血者立即请医生到现场作止血、固定等急救工作。3）颈部损伤、腰椎损伤。应将伤者平卧在硬地上，用衣服（或其它软性材料）捆扎成团放置在头部两侧使之固定颈部（腰椎损伤者固定腰椎躯干及两下肢），把伤者的状况电告急救站，以便医生准备相关器具进行现场急救。2、塌方事故应急应急预案2.1防范措施工程技术人员应熟悉设计勘察、设计施工图纸，掌握管线沿途地下构筑物清单和方位，当穿越地下光缆、地下电缆、埋地管道时，要编制专项开挖方案；管线与路口交叉时要设置禁行标示，

39、设置临时专用通道，并派专人看护；按技术要求采取放坡或支护，管沟两侧的堆土要与管沟保持一定安全距离，挖掘过程中要有专人监护。2.2应急措施当挖断地下光缆、地下电缆、埋地管道时，立即停止开挖作业，现场负责人要把事件发生的严重程度，立即向项目应急小组报告，同时电告监理及业主代表，请求其前来协助处理。与此同时，把发生的险情报告给损毁构筑物的业主，等候其前来抢修。HSE监督员组织作业人员撤离施工现场，并对事故现场进行封闭隔离。当发生坍塌时，监护人应大声呼叫，指令施工人员立即停止作业，并利用通讯工具向应急救援小组报告。现场负责人指挥作业人员避开坍塌一侧迅速撤离，抢险人员对坍塌区域进行封闭隔离，如有继续坍塌

40、迹象时，坍塌一侧15米范围内的所有机械、物资要撤离。如有人员被掩埋时，项目总工组织工程技术人员制定边坡加固方案，有专业队伍实施加固，防止边坡失稳，造成救援人员的二次伤害。边坡相对稳定后，迅速对掩埋者进行搜寻救援。 3、管道下沟事故应急预案3.1防范措施下沟区段设置为警戒区，疏散无关人员并派专人进行看护;检查机械设备的性能能是否完好，设备操作手要持证上岗，因青岐涌大开挖投入的机械设备较多，设备间要有一定的安全距离，以避免设备发生刮蹭事故，因开挖河床地质为岩性砂且具有极强的透水性，加之地下水位较高，开挖难度极大，风险指数极高。为确保安全生产采取分层多次开挖降管模式，即挖掘出的岩性砂用推土机沿管道两

41、侧向河道远距离缓坡推进，上游及下游方向缓坡长度不小于100m。考虑到岩性砂层具有强透水性的特点，从第二次降管始至回填结束止，将流砂层渗出的水源引流到积水坑，用大功率、多台次、大流量泥浆泵将积水排泄至河道下游，以保证管道周边无积水。对排水点进行警示围护，专业电工/设备维修工要做好巡检维护管理，在河坝两侧设置4个观测点，全程监控降管与回填作业。3.2应急措施如机械故障，停止作业，保持镇定，在安全状态下作业人员坚守工作岗位；听从施工管理员员指挥，在工程技术人员的指导下，以最快的速度进行修复，并采取防止设备倾倒措施。如遇气象异常变化或排水不畅时，立即停止作业，河床设备迅速撤离至安全地段，设专人监护，立

42、即排除抽水点的隐患，以满足现场排水需求。 如发生机械伤害故，立即停止作业，在危险区域的人员迅速撤离现场，启动应急预案，救治伤员，排除险情。4、食物中毒事故应急预案4.1食物中毒防范措施a.加强对饮食卫生管理，食品从加工、运输、储存到销售，每个环节都必须符合卫生要求。b.注意餐具管理，长时间不使用的应消毒处理；墩、刀板、容器等应生熟食分开，不要混用。c.制作熟食时，应烧透煮熟；剩饭、剩菜在使用时，要彻底加热；凉拌食物时，应特别注意卫生，没把握的不能生吃。d.不要采购不熟悉的或相撞特殊的覃类。e.购买或食用水产品时，应注意水产品是否新鲜。f.做好灭蝇、灭蟑、灭鼠等工作，讲究生活卫生，养成良好的卫生

43、习惯。4.2食物中毒的应急处置措施a. 发现员工食物中毒后，应及时将病人送医院进行急救治疗。b. 设置隔离保护，封存引起中毒的食物，查找根源。c. 立即和医院或防疫站联系，进行现场检查，听从医务人员的的安排，移交怀疑有毒的食物，对怀疑有毒的食品进行无害化处理或销毁。d. 为防止病情蔓延，彻底查找问题食物和原因立即采取相应措施。4.3 食物中毒的救治原则催吐：如发现较早，可以刺激咽部进行催吐或服用催吐剂。洗胃：患者催吐困难可以催吐洗胃，一般在食后49小时内进行。导泻：使用导泻药，促使毒物由肠道排出，减少毒物的吸收量。对症治疗：如发现食物中毒，应立即送医院进行综合治疗。5、疫情及急性传染病应急预案

44、a. 当怀疑感染疫情时，应立即向项目部医疗救护组汇报，真正做到早发现早诊断、早报告、早隔离。b. 发现员工有传染病症状时，应立即与健康群隔离。c. 立即报告项目部，对患者采取相应的急救措施。d. 依托当地防疫部门，将患者采取相应的急救诊治。e. 立即对患者锁住的宿舍、床铺、用品进行消毒处理，防止疫情继续蔓延。f. 对健康人群采取预防措施，随时监测其他员工的身体状况。g. 因事件造成人员不能工作需停止生产时，应做好善后工作。6、触电事故应急预案6.1事故处置a. 发生发生触电事故，应立即展开救援活动同时应立即向项目部进行汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数。b. 现场救护人员根据受伤者受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话向当地120抢救中心或协议医院求救，派人等候在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。6.2 帮助触电人员脱离电源方法a. 高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触