安全文明管理制度.doc

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1、安全文明管理制度安全管理制度一、安全生产责任制1.1 总则 1.1.1 安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，各级领导 要把安全生产工作列入重要议事日程，坚持贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，切实加强管理，保证职工在生产（工作） 过程中的安全与健康， 促进生产的发展。1.1.2 各级领导，对所属单位的安全生产、劳动保护负主要责任和 直接责任，要努力改善劳动条件，注意劳逸结合。抓好安全教育。制定以 防止工伤事故、职业中毒和职业病为主的安全技术措施、长远规划和年度 计划，并组织实施。1.1.3 工会要关心职工身体健康，组织安全生产文明施工劳动竞赛， 并有权监督企业行政对本制度的贯彻执行。1

2、.2 公司总经理职责1.2.1 公司总经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者。 对本公司安全生产、制度建设、安全保障机构体系的建立健全，使之有效 的运行负总责。1.2.2 认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规， 并以此为依据结合公司特点，督促有关人员、部门制定公司的各项安全管 理制度，督促各级领导和各部门员工，做好本职范围安全工作。1.2.3 组织制定公司安全目标、规划。1.2.4 将安全生产列为重要议事日程。每年向职工代表大会报告上 年安全生产情况，提出下年安全目标，组织编制、审批、布置本单位的安 全工作。1.2.5 保持安全保障体系的有效运行，使其充分发挥专兼职人员的

3、 职能，使安全生产处于受控状态。1.2.6 创造文明施工条件，拨给安全技术措施经费和其它安全措施 经费。1.2.7 主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。1.3 公司生产副总经理职责 1.3.1 在总经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的 安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负安全责任。1.3.2 每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态，总结 经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、环境 保护、文明施工工作中存在的问题。1.3.3 检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检 队伍的素质，支持安检人员的工作

4、，使其发挥应有的作用，使安全生产处 于受控状态。1.3.4 组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出 贡献者，给予表扬和奖励。1.3.5 负责组织定期（季检）或不定期的安全检查和文明施工检查， 组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教 育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。1.3.6 组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，按照 “四不 放过”的原则进行处理和上报。1.3.7 审批一级工程项目质量计划和参加其施工组织设计、 施工方 案审定的同时，对安全措施进行审核。1.4 公司总工程师职责1.4.1 对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总责。

5、1.4.2 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法 规和各项安全生产管理制度并检查执行情况。1.4.3 负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案和在采用 新技术、新工艺、新设备时，审查安全技术措施的适应性和可行性，督促 贯彻执行。1.4.4 参加重大伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定意见 和改进 措施。1.4.5 组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除 粉尘、 噪声、改善劳动条件的项目的实施措施，并督促检查 取得实效。1.5 项目经理职责1.5.1 项目经理是本项目的安全生产第一责任者，认真贯彻落实上 级有关安全生产的规章制度，对所管项目工程的安全生产负直接责任。1.

6、5.2 主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻 实施。1.5.3 组织研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问 题，对检查出的问题， 按“三定”原则积极组织整改。1.5.4 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对本项目的职工， 特别是工长、组长、进行安全生产责任制 和劳动纪律教育，总结交流安 全生产经验，开展安全卫生竞 赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。1.5.5 组织项目部及时整改安检部门提出的问题，支持安全员的工 作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。1.5.6 发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场， 并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和

7、实现改进措施，对 事故责任者，提出处理意见。1.5.7 组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理 和归档 等管理工作。1.6 项目技术负责人的职责1.6.1 协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关 规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。1.6.2 根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计 （施工方 案）的编制，根据批准的施工组织设计（施工方案） 向单位工程技术负 责人、 工长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促其实施， 主持 编制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。1.6.3 负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。1.6.4 参加工伤事故的调

8、查分析，制定防范技术措施。1.6.5 组织有关人员研究改进机具、设备，消除粉尘噪声， 改善劳 动条件。1.6.6 参与施工现场（工作场所）搭设的脚手架、龙门架、安全网、 安装的电器、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。1.7 工长职责1.7.1 认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度， 对所 管工程的安全生产负直接责任。1.7.2 组织实施安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并 监督小组实施。1.7.3 经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时 消除，坚持文明施工。1.7.4 树立“安全第一、预防为主”思想，坚持“周六检查，周一 教育”及新工人入场（工地）的安全

9、教育工作，组织工人学习安全操作 规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前教育会。1.7.5 发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。1.8 班组长职责1.8.1 认真执行、模范遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本 组安全作业，对本班组生产的安全负责。1.8.2 组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章 操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。1.8.3 经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新 工人的入场教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。对不听劝阻的违 章作业人员，可令其停止作业。1.8.4 班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安 全检查，

10、发现问题解决后，才能使用和作业。1.8.5 在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在 的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措 施，保证安全方可继续作业。1.8.6 发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护现场，做好记录， 组织本组人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。1.8.7 组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推 广安全生产的先进经验。1.9 生产工人安全职责1.9.1 努力学习劳动卫生知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度 及安全操作规程，不违章作业。1.9.2 自觉遵守劳动纪律，集体作业时间，服从领导听从指挥。1.9.3 爱护并正确使用

11、生产设备、防护设施和防护用品。1.9.4 有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆， 主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场， 并向负责人报告。1.9.5 积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生 产工作中缺点和问题。1.9.6 发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人 报告。1.10 施工管理部长职责1.10.1 根据公司规定的对本部门、 本系统的工作全面负责，并保 证分工明确，使各项职责落实 到具体管理岗位。1.10.2 认真贯彻执行党和国家有关安全生产劳动保护工作的方针、 政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。1.10.3

12、根据公司的具体情况，组织起草各项安全生产管理制度，批 准后组织贯彻、实施。1.10.4 组织编制公司年度安全生产管理工作计划及措施，经批准贯 彻、实施，并对实施情况监督检查。1.10.5 定期组织公司的安全生产、文明施工检查工作及本部室、本 系统管理工作的检查和考核工作，按时向主管经理汇报工作。1.10.6 负责组织重伤及以上事故的调查、分析、处理和上报。1.10.7 主持部内的日常工作，制定每月的具体工作计划，组织部务 会和每月的安全生产例会，研究总结提高安全生产管理工作。完成公司领 导交办的其它工作。1.10.8 负责组织开展安全生产教育活动、总结、交流和推广安全生 产经验。1.10.9

13、负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查，协调外部关 系。1.10.10 负责组织对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品； 负责制定劳保用品的配备标准，并对其执行情况进行 监督。1.10.11 负责本系统人员的业务培训工作；配合其它部门定 期组织 特岗人员培训取证工作和其它安全教育工作。1.11 施工管理部管理人员职责1.11.1 参与对一级项目工程施工组织设计（施工方案）中的安全技 术措施的审核，并对其贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务。1.11.2 深入现场检查、督促生产人员、参加季度安全生产检查，负 责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。1.11.3 认真调查研究，及时总结经

14、验，协助领导贯彻和落实各项规 章制度和安全措施，改进安全生产管理工作。1.11.4 协助部长配合有关部门，共同做好对新工人教育和特种作业 人员的安全培训工作。1.11.5 及时统计工伤事故，按期填报事故报表，健全事故登记，按 时综合分析，掌握事故规律，当好领导参谋1.12 项目部安全员职责1.12.1 努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水帄，做好 本职工作。1.12.2 协助项目领导，认真贯彻执行党和国家的安 全生产方针、 政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。1.12.3 认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严

15、重险情，有权暂停生产并组 织人员撤离，及时报告领导处理，对不听从劝阻的，应越级反映。1.12.4 协助项目部领导做好周六检查、周一教育工作，督促、指导、 检查各生产班组搞好班前、班后安全活动总结、交流、推广安全生产经 验，配合有关人员搞好新工人入厂教育，安全技术培训及变换工种教育， 负责安全生产的宣传，组织安全活动。1.12.5 参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。1.12.6 参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。1.12.7 按照部颁标准等有关规定的要求，记录、搜集、整理、保管 各种安全资料。1.13 项目部班组兼职安全员职责：1.13.1 班组安全员在专职安全员的指导

16、下，协助班组长开展安全工 作，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。1.13.2 配合组长，经常组织本组工人学习操作规程和新工人的入厂 安全教育工作。1.13.3 协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛 活动，并做好记录。1.13.4 教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并 在生产中随时检查执行情况。1.13.5 检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况自检自 查工作，发现生产中有不安全因素应及时处理并报告。1.14 施工管理部职责1.14.1 合理的组织生产（施工），协调生产要素，在组织生产（施 工）时，认真贯彻安全生产和文明施工的各项规章制 度。1.14

17、.2 坚持安全与生产的同时计划、同时布置、同时检查、同时总 结、同时评比的“五同时”制度。把安全生产动态列 入生产会汇报内容。1.14.3 按级别参加重大安全事故或安全事故的分析会。1.15 计划财务部职责1.15.1 按照规定提供实施安全技术措施的经费，并监督其合理使 用。1.15.2 审核、汇总和分析安全技术措施经费的使用情况并保证开 支。1.15.3 在编制财务、计划的同时，应将劳动保护经费和安全奖金编 入计划。1.16 物资设备部职责1.16.1 对批准的安全技术措施所需材料，保证按时、按质、按量供 应。1.16.2 按标准购买安全帽、安全带、安全网等，并定期检验，不合 格的要报废更新

18、。1.16.3 负责购买、保管、发放及管理本单位及个人防护用品，并对 防护用品的质量负责。1.16.4 负责公司现场各类机械设备（包括锅炉、压力容 器和特种 设备）的安全管理工作。1.16.5 组织对一切机电设备配齐安全防护保险装置。1.16.6 对机械动力设备、锅炉和压力容器要经常检查，组织维修保 养，确保安全运转。1.16.7 负责组织交通、机械设备事故调查、分析并提出处理意见。1.17 人力资源部职责1.17.1 负责组织新工人入厂上岗前的安全、法制、纪律教育，组织 工人技术培训、特种作业人员和特殊过程操作人员的培 训工作；建立工 人培训名册档案和持证情况名册档案。1.17.2 对因工伤

19、致残和患职业的职工及时安排适合的工作。1.17.3 按月、季、年提供帄均在册人数和因工负伤休息的工日及工 资损失数字。1.18 技术质量部职责1.18.1 在组织编制工程施工组织设计（方案）的同时，组织编制安全技术措施。按季节特点组织编制或审查冬雨期安全 技术措施。1.18.2 组织编制采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术 措施。1.18.3 负责对安全装置、现场设备的技术鉴定。按级别参加重大或 一般安全事故的分析、调查和处理工作。1.18.4 组织编制或修订安全技术操作规程。1.18.5 配合有关部门进行技术培训。1.19 安全保卫部职责1.19.1 组建消防组织，负责经常性的消防检

20、查工作，督促落实隐患 整改。1.19.2 定期对专、兼职消防员进行专业培训和保持经常性的专业联 系。1.19.3 严格执行动火审批管理制度，协助基层单位做好防火宣传教 育工作。1.19.4 定期对消防器材进行检查，更新添置必要的消防器材。1.19.5 参加火灾事故的调查处理工作。1.19.6 根据上级和公司有关规定，对违反消防法规者，有权给予适 当处理。1.20 办公室职责1.20.1 负责检查、落实供应施工现场（车间）饮用开水工作，购买 发放署季饮料。1.20.2 负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品干净、清洁， 不供应腐烂变质食品，防止食物中毒，确保职工安全 健康。1.20.3 做好冬

21、季取暖设施的管理工作，保证取暖设施使用安全，防 止火灾和一氧化碳中毒。1.20.4 做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。1.21 附则1.21.1 本安全生产责任制如与上级规定有抵触时，按上级的规定执行。1.21.2 本制度自公布之日起执行。二、各级管理人员安全责任考核制度 2.1 根据建筑法和建筑施工安全检查标准 的规定，为认真 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实 落实安全生产责任制，制定 本制度。2.2 考核内容2.2.1 各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。2.2.2 职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。2.2.3 现场安全达标率目标。2.2.4 创建文明

22、工地目标。2.3 管理目标2.3.1 建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人 员。2.3.2 公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标 实现。2.3.3 项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控 制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任 落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。2.3.4 施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。2.3.5 做好伤亡事故的统计报告工作。2.4 安全责任2.4.1 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，对本企业安 全生产负总责；也对实现本单位、本部门的安全管理 目标负总责。2.4.2 各级生

23、产负责人是安全生产的直接责任者，对实现安全管理 目标负直接领导责任。2.4.3 各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理 目标努力工作。2.4.4 项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中 安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产 规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。2.5 考核办法2.5.1 实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司 考核；项目部要对所属管理人员进行考核。2.5.2 各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员 工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。2.5.3 考核结果作为年终经济兑现和评定先进

24、，实行奖罚的主要依 据之一。 三、安全技术措施管理制度3.1 总 则3.1.1 为了不断提高公司的安全技术管理水帄，不断地有计划地改 善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在 生产过程中的人身安全与健康，促进施工生产的发展，特制定本制度。3.1.2 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握、 依据安全生产的有关技术知识、法规、制度、条例、标准、规程、规范等， 尊重科学，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、 副总经理、部长、项目经理、技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。3.1.3 各级领导、工程技术人员和有关业务人员，必须贯彻执行“安

25、全第一，预防为主”的方针，坚持科学管理，不断总结经验。3.2 安全技术措施3.2.1 建筑安装工程施工前编制的施工组织设计或施工方案中，必 须编制安全技术措施。施工组织设计（施工方案）是指导施工的纲领性文 件，而安全技术措施是施工组织设计（施工方案）的重要组成部分，是针 对该工程施工中存在的不 安全因素进行预先分析，从而控制和消除施工 过程中的隐患，从技术上和管理上采取预防措施，防止安全生产事故的发 生。 编制的生产工艺加工任务书中也必须有安全技术措施，以保证安全生产。3.2.2 安全技术措施的内容要全面，要有针对性。安全技术措施要 根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体

26、内容， 防止一般化、口头化、重进度、忽视安全。3.2.3 对于专业性较强的工程项目：土方工程；基坑支护；模板工 程；脚手架工程；施工用电；物料提升机；外用电梯；塔式起重机；起重 吊装；锅炉、压力容器、电梯等安装工程；季节性施工以及新工艺、新技 术、新材料、新结构等，必须单独编制专项施工方案或安全技术措施。3.2.4 对于结构复杂，作业危险性大，特性较多的工程，如：爆破、 沉箱、沉井、高层脚手架、特种脚手架、深基坑支 护、模板支撑系统（ M 及以上、特殊工程）、施工用电（用 电设备在台以上或总容量 KW 以上的工地）、物料提升机工程等，除编制专（验）算和详图。3.2.5 必须按照公司编制施工组织

27、设计（施工方案）的权限规定， 依照各部门、各人员的职责，编制、审核、审批安全技术措施，未经审批 的不准施工或安装。3.2.6 编制的安全技术措施，经审核、审批后，不得随意修改或拒 不执行。如发现有问题，应及时反馈，需要变更时，必须经过原审核、审 批部门批准，否则，因变更措施方案而造成事故，其决定变更措施方案的 责任人负行政、技术和刑事责任。3.3 安全技术交底3.3.1 各级主管领导、技术负责人、工长，在布置施工、安装和生 产任务的同时，要根据审批的施工组织设计（施工方案）中的安全技术措 施、施工及生产任务的具体情况以及现场环境、机具设备的情况，做好分 部分项安全技术交底（书面），交接双方必须

28、履行签字手续。3.3.2 各施工、安装、生产班组长，应按安全技术交底、施工安装 和生产工序的实际情况，班前向班组工人做口头、实样、示范交底。 架体制作、大型吊装、烟囱、水塔以及拆 除项安全施工方案或安全技术措施外，还应有设计计3.3.3 安全技术交底的内容，应符合施工、安装和生产的具体情况， 交底内容要全面，要有针对性和可操作性。3.3.4 各级主管领导、技术人员、工长、班组长，应对各自施工安 装、生产任务的安全技术交底负责，对安全技术措施的实施情况负责。各 级安全检查员根据安全技术交底的内容监督检查落实情况。3.4 验 收3.4.1 各主管领导、技术负责人、工长，必须严格按施工组织设计 （施

29、工方案）中明确的安全技术措施组织施工，组织落实，组织检查，并 对其实施情况负责。操作人员必须按各项安全技术措施落实到位。3.4.2 各项安全技术措施落实后，必须由主管领导、技术负责人组 织工长、项目安全员、施工安装负责人，共同验收，确认符合安全技术措 施（安全技术交底）、标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字 手续后，方可投入使用。3.4.3 各种验收单填写必须符合现场实际情况，能量化的必须用数 字说明。3.4.4 在验收过程中，如发现与安全技术措施（安全 技术交底）、 标准、规范等不符的，要填写事故隐患通知书，按照“定时间、定措施、 定人员”的原则，限期解决，整改完毕后，再重新进行验收

30、。3.4.5机械设备和施工机具，由公司工程和设备管理部门负责组织 验收，大型设备：塔吊、室外电梯、泵送混凝土泵及吊车等，自检合格， 填写<<施工现场安全防护及机械设备验收申请表>>，并提供有关材 料， 统一报请当地建筑安监部门审核验收，办理验收合格通知书或准 用证。3.5 资料管理3.5.1 各单位和部门要根据各自的具体情况设专人管理安全技术资 料。3.5.2 资料员要及时收集本单位或部门的安全技术资料，并及时归 照分部分项安全技术交底的要求把档。3.6 附 则3.6.1 本制度适用于公司所属各有关单位和部门。 3.6.2 本制度如与上级有关规定有矛盾时，以上级有关规定

31、为准。 四、安全生产检查制度4.1 为了认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法规、条例和制度， 制定安全生产检查制度。4.2 公司每月由施工管理部主持，召开安全生产专业会议，检查 当月安全生产，研究步署下月的安全工作。4.3 公司每季度由施工管理部牵头，组成检查组，对所属单位进行 一次以重点抽查为主的安全生产检查。对公司季度检查的情况写出总结。4.4 公司的专职检查人员，要根据各项目的施工特点，施工组织 设计（方案）车间生产状况，生产工艺要求进行检查，对查出的事故隐患， 以事故隐患通知书通知受检负责人，限期解决。4.5 公司各级领导职能部门，在日常检查生产过程时，检查安全生 产的状况，其中包括安

32、全管理、安全技术、现场管理、安全设施、安全教 育、安全纪律等。克服以包代管，片面追求效益的倾向。4.6 公司施工管理部每月由主管经理带队，对所属工地进行全面安 全检查。对检查出的隐患，指定项目经理或技术负责人限期或立即解决。 对查出的隐患，上报公司主管领导。4.7 各项目经理，除在日常检查生产时，要随时检查现场的安全状 况外，每周六对所属工地进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即 安排解决，并作为周一教育的内容。4.8 项目经理要对现场新安装的机械设备、电气设备、竖井架、搭 设的脚手架、安全网等设施，在安装（搭设）完工后，必须组织安全检查 人员及安装（搭设）人员、使用 人员进行验收，并记录

33、。合格后方能 使用。并在使用期间安排专人维护保养。4.9 班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具 设备进行检查。班中巡回检查，发现问题立即解决。4.10 公司在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由公司主管 经理带队，安全、机械、电气人员参加的雨期安全生产检查，重点检查脚 手架、竖井架、电气设备、供电线路的安全状况，冬期检查，重点检查机 械设备、供电线路、消防、预防煤气中毒和外掺剂等中毒以及防滑防冻等。4.11 公司在组织安全检查时，应对本单位使用的分包队伍安全生产 情况同时进行检查。4.12 对检查中发现的隐患、按照“定人员、定时间、定措施”的原 则，限期整改解决，实行登记

34、、整改、消项制度，在隐患没有排除前，必 须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业， 并报告上级单位和主管领导。五、安全生产教育制度5.1 为了逐步提高职工在生产和工作中的自我保护能力，牢固树立 “安全第一、预防为主”的方针，自觉地遵守党和国家有关安全生产的政 策、法令、条例及公司的各项安全生产管理制度，确保职工在生产和工 作中的安全和健康，特制定安全生产教育制度。5.2 公司及所属各单位要经常对职工进行劳动纪律教育，教育职工 热爱本职工作，认真学习党和国家有关安全生产的政策、法令、条例和公 司的安全生产管理制度，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；教 育职工认真学习操

35、作规程和业务知识，提高操作技能和业务水帄，教育 职工遵章守纪，不违章指挥，不建章操作，不违反劳动纪律，集中思想 工作，坚守工作岗位；教育职工自觉地正确配戴和使用防护用品，维护 各项防护措施，做到对自己的生命负责，对国家财产负责。5.3 职工入厂必须进行厂级教育、车间级教育、班组三级教育，三 级教育作为企业职工教育的一部分由人力资源部门组织，其它部门配合进 行相关内容教育，职工经教育考试合格后，方准向下一级转送。新招人员必须报经本单位人力资源部门批准后方可入职。新入职人员必须由人力资源部组织进行包括“三级安全教育”在内的教育，安全教 育要做好记录。对分包队伍的“三级教育”按公司基本队伍同等对待。

36、5.3.1 厂级教育：由公司人力资源部组织，工程管理部配合实施。 安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策法令、 法规、标准、条例及公司的安全生产管理制度，本单位安全生产形势及历 史上发生的重大事故教训，发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时 报告等。5.3.2 车间级教育：由项目部生产主管领导组织安全管理人员实施 安全生产教育。教育的主要内容包括本单位生产特点、设备特点、安全 基本知识、预防事故的方法及本单位安全生产制度、规定、安全注意事 项，本工种的安全技术操作规程，防护用具，用品的使用基本知识等。5.3.3 班组教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包 括本班

37、组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律， 爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，本单位的作业环境及 使用机械设备、工具的安全要求，易发生事故的不安全因素及其防范对策 等。5.4 特殊工种，包括架工、电工、焊工、司炉工、起重机司机、厂 内车辆驾驶等，必须经市级主管部门统一培训、考试取证后方能上岗操作。 其培训、考试、发证工作按市级主管部门的有关规定进行。5.5 工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部 门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不 准上岗。5.6 采取新工艺、新设备、制造新产品时必须由采取新工艺、新设 备、制造新产品的有关

38、单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全 技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。5.7 公司对各级领导干部（包括经理、部门部长、项目经理、技术 负责人）每年进行一次有关安全法规、法令、条例及公司安全生产管理制 度的学习，不断提高政策水帄和法制观念。5.8 公司每年冬季组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断 提高操作技能。5.9 各项目经理（车间主任）、工长，对所属工地车间）的职工每 周进行一次以周六检查为主要内容的周一 安全生产教育。5.10 施工班组由班组长组织本组人员进行班前教育，即班组长针对 班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全 组职工进行教

39、育，防止事故发生。5.11 各单位在冬季、雨季，要根据季节的变化，进行雨期防雨、防雷 电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。六、职工伤亡事故报告制度6.1 总则6.1.1 为了保证对职工因工伤亡事故及时、准确地进行报告、调查、 处理和制订并采取防范措施，确保安全生产，依据国家、省、市有关规定， 制定本制度。6.1.2 职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故的报 告、调查、处理均适用本制度。6.2 工伤的确认 工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。6.3 工伤分类：职工伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：6.3.1 轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日

40、以上，构不成重伤的事 故。6.3.2 重伤事故：仍按劳动部（60）中劳护久字第 56 号文关于重 伤事故范围的意见执行。6.3.3 死亡事故：指一次死亡一人以上三人以下的事故。6.3.4 重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。6.4 事故报告、调查、分析6.4.1 职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接 领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司施工管理部、主管总经理；公司视伤害程度分别报告 市建委、安监站、 市劳动局、公安局、市总工会及有关部门。 事故的正式快速报告须在事故发生后的 24 小时内报到集 团安全管理部，报告内容主要

41、包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤 亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等（详 见建设部司发文（94）建建安字第 4 号，附表 1），力求准确。对谎报工 伤事故者一经查出，要严肃处理。6.4.2 项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严 肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。（1）轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加。查 清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将 登记报表及时报到公司。（2）重伤事故：由公司负责组织，项目部派员参加调查、分析。查 清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由

42、项目部队 填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后日内报公司， 公司呈报市建筑安监站及市劳动局。（3）死亡事故：公司会同市主管部门，劳动工会等有关部门进行调 查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当 事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断 资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整政方案提出处理意见。项目 部填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后 15 日内报公司。 公司呈报市劳动局和上级主管部门。（4）职工死亡、重伤事故调查报告书因故不能按期填报时，事故 单位应申明理由，由公司报请市劳动局及主管部门同意后方可延期填报。6.5 事故现场的

43、保护、清理6.5.1 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因 抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领 导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的样图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法 追究法律责任。6.5.2 事故现场调查查结束，依照程序批准后方可清理现场。（1）轻伤事故现场清理，由项目经理批准。（2）重伤事故现场清理，报经公司主管总经理批准。（3）死亡事故现场清理，由公司报请市劳动局批准。6.6 事故处理6.6.1 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者 和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不

44、放过、对于事故的有关领导 和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。6.6.2 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度， 分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。（1）经济处罚：按公司安全生产经济奖罚制度的规定执行。（2）行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、 留厂察看、开除。6.6.3 有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯 刑律的，依法追究其刑事责任。（1）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反 劳动纪律而造成事故的。（2）扣压、拖延执行“劳动安全监察指令书”“安全隐患通知书”、 造成事故的。（3）设计不符合国

45、家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或 工艺不合理而造成事故的。（4）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而 造成事故的。（5）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育 而造成事故的。（6）分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。（7）因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成 事故的。（8）因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。（9）因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。6.6.4 对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入 惩处者本人档案。6.6.5 对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关 申诉。

46、6.7 事故统计为了正确地记述，反映各项目安全状况，掌握事故发展趋势，判断和 确定问题范围及探查事故原因，更好地，有的放矢地做好事故预测、预防 工作，各项目应准确、及时的将事故统计报表报公司。6.8 事故结案6.8.1 职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。（1）轻伤事故由项目提出处理意见，公司批准结案。（2）重伤事故由项目填报职工伤亡事故结案处理审批表经公司 呈报上级主管部门批准结案。（3）死亡事故由公司填写职工伤亡事故结案处理审批表呈报市 劳动局及上级主管部门，市政府批准结案。（4）重大死亡事故由公司填写职工伤亡事故结案处理审批表呈 报市劳动局，市政府呈省政府结案。七、 安全生产奖罚制度7.1 总 则 为了认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策和法规，搞好安全生产，保障职工在劳动生产过程中的安全和健康，促进公司经济发展， 根据河北省劳动安全卫生条例的规定，结合公司实际情况制定本制度。7.2 奖 励凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司将给予表扬、记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。（1）认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生 产工作中取得显著成绩的。（2）在劳动保护科学研究方面有重大发明，技术改进或者提出重大 合理化建议的。（3）防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。