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1、建筑施工项目安全管理的策略探讨 摘要：文章从四个方面入手对建筑施工项目的安全管理进行探讨，包括：抓好规章制度的建立与完善；建立一体化综合管理体系、完善项目安全管理的PDCA循环；认真编制专项安全施工方案和落实安全技术交底工作；加强教育培训，提高安全生产法律意识。 关键词：建筑施工项目；安全管理；安全施工 中图分类号：TU714文献标识码： A 建筑业的快速发展，使得多体制的建筑施工队伍并存，员工素质参差不齐，各施工企业所具备的机械设备、技术人员、管理水平和管理模式都有很大差别，给建筑施工项目安全管理工作带来了很大的困难。从总体上看，目前建筑施工项目的安全管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法
2、，过分注重经验，未形成有效地安全管理闭合体系，造成安全管理工作时松时紧，时抓时停，难以有效预防各类事故的发生。基于此，当前对建筑施工项目的安全管理进行探讨具有重要意义。 1抓好规章制度的建立与完善 安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近员工生活，让员工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和员工行为，有利于指导企业生产一
3、线安全生产的实施，提高员工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。其主要包括安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产定期检查整改制度、安全生产奖罚制度、安全生产培训制度(三级教育)；安全管理制度(安全生产制度；消防保卫制度：环境保护制度；文明施工制度；现场用电管理制度：现场机械设备管理制度等)以及各类应急预案等。 根据管理理论中的强制原理，加强安全管理手段的震慑力，强化安全管理人员的权威性和正确实施“安全管理一票否决制”这是安全管理中的重要工作。同时，实行目标管理，严格考核和奖惩，也非常重要。仅有制度没有措施不行，必须坚持
4、安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行处罚，对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。 2建立一体化综合管理体系、完善项目安全管理的PDCA循环 质量、环境、安全三种管理体系具有相同的指导思想，在体系运行方式上也体现了相同的管理学原理。三套管理体系同时作用于产品的生产过程，三者相辅相成，相互促进，密不可分。如影响质量的因素5M1E中就有人员和环境的因素，在施工项目的现
5、场管理中，管理者很难把质量、文明施工和安全生产割裂开来，建立一体化综合管理体系，正体现了三者的内在联系。根据管理理论中的系统原理，全面综合管理的PDCA循环模式应用于建筑安全管理，借以降低建筑安全事故率，提高建筑业生产率，增加效益。 3认真编制专项安全施工方案和落实安全技术交底工作 施工组织设计是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件，是根据拟建工程规模、结构特点要求和对原始资料调查分析的基础上，编制的能切实指导工程全部施工活动的施工组织设计。根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)规定，应对以下专业性较强的项目单独编制专项安全施工组织设计：(1)脚手架(包括各种脚手架)与卸料平台的施
6、工方案(含设计计算书)；(2)基坑支护施工方案(基坑支护超过5m，含支护结构设计书)；(3)模板工程施工方案(含支撑系统设计计算书和混凝上输送安全措施)；(4)施工用电施工组织设计；(5)井架物料提升机安装与拆除施工方案；(6)外用电梯安装与拆卸方案；(7)塔式起重机安装与拆卸施工组织设计；(8)起重吊装施工作业方案。另外，根据建设部关于印发和的通知要求，项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案；施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的专项施工方案。此外，还应根据工程特点编制文明施工组织设计(包括施工消防措施)、三宝四口施工组织设计方案。 安全技术
7、交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员要以书而形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字确认。安全技术交底应分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。 4确保建筑施工项目的安全管理投入 4.1加强安全投入的管理，确保投入 在每次经营活动中均应对安全投入的需要进行预算，这里的预算有的是经验数字，有的是定额数字。经过多方调查分析，建议将经营成本的6作为专项安全基金，设专门账户有专门机
8、构进行管理。这笔资金不得受外界因素的影响，不管是政府政策是否调整还是建设方资金是否到位，这笔投入都不能省，权当企业的硬性成本。 4.2合理地进行安全投入 安全投入是一种投资，但又不像一般的投资那样，投入量越大，获得的收益可能越大。所以合理地进行安全投入就给企业的安全管理带来了考验。在不断改进安全技术、安全措施和管理方法的同时也会得到不同的安全投入产生的安全系数，这时最佳的安全投入点的安全系数应为最高，但可能因为管理方法、安全技术措施等不同，所投入的安全费用有可能不同。所以寻找最佳安全投入点安全保障点，并以此作为生产决策的指导，是一项重要任务。 由以上阐述可以说明：安全与效益之间的关系是有规律可
9、循的。在企业的经营活动中，安全投入少于定额数字(安全失稳点)时，企业就不能保证安全生产经营活动的正常运行，企业就没有抗风险，预防事故的能力。在安全失稳点和最佳安全投入点(安全保障点)之间是企业安全改进的空间，不同的企业在安全投入相同的情况下，由于采取的安全技术措施的不同可能会收到不同的效益。这是每个企业在生产经营活动管理中有待探索关注的问题。并不是安全投入越多企业得到的效益就越高，企业的正常的安全投入都应该在安全失稳点与安全保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目投入，得到的效果必然会适得其反，增加了安全管理难度。降低了企业的效益。 结语 总之，施工项目实施安全管理必须提高认识，要求凡是与施工安全生产相联系的各方互相配合，明确各自的权、责、利，要全员参与。通过对施工项目全员、全方位、全过程、全天候的安全管理，形成“齐抓共管的安全生产工作格局”，才更有可能实现安全生产目标，健全安全保证体系。 参考文献 1东方平,黄新宇等.建筑安全事故经济损失研究.建筑经济.2000.3 2江虹,中外安全管理制度之比较研究.土木工程学报.2003（3）
