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1、湖南五凌水电开发有限责任公司“安全无违章工地”活动实施细则为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，确保建设工程安全文明管理的在控、可控，实现集团公司工程建设“四二二”目标要求，不断提高工程建设安全文明管理水平，切实落实集团公司“安全无违章工地”活动的要求，提升公司工程建设安全文明生产管理水平，参照集团公司“安全无违章工地”活动检查考核标准特制订本实施细则。一、活动目的通过开展“安全无违章工地”活动，努力杜绝习惯性违章行为，培育自觉遵章守纪的安全意识；提高安全技术和管理素质，克服责任性和技术性违章行为；提高各工程项目部的安全管理责任意识；保证工程的安全文明施工。二、活动内容“安全无违章工地
2、”活动考核评定共分安全文明目标控制、安全文明管理和工程现场三大部分，标准基本分750分，其中安全文明目标控制150分，安全文明管理250分，工程现场350分。 （一）安全文明目标控制安全目标控制，主要是根据工程建设的安全目标而制订的硬性指标，标准基本分150分，其中生产性死亡标准分60分，生产性重伤和施工设备事故的标准分都为15分，生产性轻伤、火灾事故、交通事故、跨塌事故、水淹事故、职工群体健康事故标准分都是10分。此部分主要检查在活动期间是否发生以上事故以及事故的处理是否按照“四不放过”的原则进行。（二）安全文明管理安全文明管理分第一责任者职责履行情况、机构设置和人员配备情况、制度建设和日常
3、管理情况、工程防汛管理情况四大部分，基本标准分为250分，其中第一责任者职责履行情况50分，机构设置和人员配备情况50分，制度建设和日常管理情况100分，工程防汛管理情况50分。1 第一责任者职责履行情况1.1贯彻上级要求：主要检查项目部是否及时传达贯彻了集团公司和五凌公司有关安全文明生产的文件及会议精神，是否有书面的记录。1.2安委会会议：主要是检查项目部是否每月召集工程参建单位定期举行安全例会，安全例会的主题是否有针对性，每次安全例会是否有详细的记录。1.3安全专项资金的使用：主要检查安全专项资金的使用是否合理，资金的使用和支付是否按要求进行了审核。1.4管理制度：主要检查各项目部所制订的
4、安全文明管理制度是否全面，以及是否具有可操作性。1.5事故处理：主要检查事故是否按程序上报，事故的处理是否按照“四不放过”的原则进行了处理。1.6工作规划：主要检查各项目部是否制订了年度安全目标，安全目标是否进行了分解以及是否进行了检查和考核。2 机构设置和人员配备情况2.1机构设置：主要检查各工程项目是否成立安全委员会，参加安委会的人员是否满足要求，监理和施工单位是否成立了各自独立的安全文明管理机构。2.2人员配备：主要检查项目部、监理和施工单位的安全管理人员配备数量是否符合规定要求。2.3人员考核：主要检查项目部是否对其安全管理人员进行了定期考核。2.4持证上岗：主要检查各工程安全监察人员
5、是否持证上岗。2.5人员培训；主要检查是否定期对安全管理人员进行了培训。3 制度建设和日常管理情况3.1安全生产责任制：主要检查各项目部是否建立了安全生产责任制，主体工程合同是否签订了安全文明施工责任状，施工单位是否制订了各工种的安全技术操作规程，安全文明生产的管理制度执行是否彻底。3.2安全监督网络：主要检查各工程是否建立了完善的安全监督网络，是否正常开展工作。3.3安全目标管理：主要检查是否根据工程实际情况制定了安全管理目标，目标考核是否落实到位。3.4施工组织设计：主要检查施工组织设计中是否有安全措施方案，是否经过了审批，是否符合现场实际，执行是否彻底。3.5安全技术交底：主要检查各分部
6、工程是否按规定进行了安全技术交底，交底手续是否齐全。3.6安全检查：主要检查是否有定期安全检查的制度，是否进行了季节性的安全检查，检查是否有书面记录，每次检查后是否有整改措施，安全整改是否到位。3.7安全教育及培训：主要检查是否有安全教育制度，是否进行了三级安全教育，施工人员是否知道本工种的安全技术操作规程。3.8特种作业：主要检查特种作业是否做到了持证上岗，特种作业人员是否明白工作的危险性。3.9危险源的控制：主要检查各项目部是否按要求进行了业主、监理、施工单位对危险源的分级控制，危险源的预控是否准确。3.10报表填报和事故处理：主要检查安全月报、快报是否按要求及时填报，填报是否准确，是否建
7、立安全档案。3.11安全会议：主要检查每周的例会上是否有安全专题，安全会议的记录是否齐全。3.12安全资料管理：主要检查各工程参建单位的安全管理制度是否按要求归档，安全管理资料是否齐全。4 工程防汛管理情况4.1防汛领导和组织机构：主要检查各工程是否成立了防汛领导小组，是否成立了防汛抢险队伍。4.2安全度汛标准：主要检查各工程是否根据工程实际情况明确了年度度汛标准。4.3安全度汛方案和超标准洪水预案：主要检查各工程是否根据实际情况制订了安全度汛方案和超标准洪水的抢险方案。4.4防汛措施和器材：主要检查各工程参建单位是否按要求落实了防汛措施，防汛器材的储备是否满足要求。4.5工程防汛面貌：主要检
8、查工程的进度是否满足设计提出的度汛面貌要求。（三）工程现场工程现场分施工作业现场情况、施工机械设备情况、用电安全情况、施工区交通安全管理情况、防火和危险品安全管理情况五部分，基本标准分为350分，其中施工作业现场情况100分、施工机械设备情况70分、用电安全情况80分、施工区交通安全管理情况50分、防火和危险品安全管理情况50分。1 施工作业现场情况1.1作业场地：主要检查作业场地的布置是否合理，场地是否平坦无积水。1.2器材堆放：主要检查施工区的器材堆放是否按规划图执行，器材堆放处是否有必要的标识牌，堆放是否整齐、美观。1.3安全文明标志：主要检查施工现场是否设立安全标志总平面图，现场的安全
9、标志是否齐全。1.4施工人员：主要检查施工人员是否正确使用劳保用品，施工现场是否有安全监察人员进行巡视监察。1.5坑、洞、井及楼梯口：主要检查“四口”的安全防护措施是否到位。1.6高处作业：主要检查高处作业时安全帽、安全带、安全网等“三宝”的执行情况和脚手架的搭设是否满足要求。1.7交叉作业：主要检查交叉作业区域是否采取了可靠的隔离措施，施工现场是否有专人进行监护。1.8临时通道：主要检查临时通道的照明是否充足，安全防护措施是否齐备。1.9洞室作业：主要检查洞室施工时，洞口是否采取了可靠的防护措施，洞内的支护是否及时，洞内的通风、排烟和除尘措施是否满足要求，洞内的施工照明是否满足要求。1.10
10、爆破开挖：主要检查爆破器材的管理是否到位，爆破作业是否实行了申报制度，洞室、高边坡的开挖是否制订了专门的安全措施，爆破作业时是否有专人进行指挥和监护。1.11高边坡施工：主要检查高边坡的施工是否制订了专门的开挖与支护措施，施工过程中是否进行了施工监测，高边坡是否稳定。1.12施工照明：主要检查施工现场的照明是否满足要求，施工照明系统是否有专人进行维护。1.13特种作业：主要检查施工单位特种作业人员是否做到持证上岗，作业过程中是否正确使用防护用品。1.14生活环境：主要检查生活营地的生活、娱乐设施是否按统一规划布置，设施是否满足生活、办公的需要，员工的业余生活是否健康等。2 施工机械设备情况2.
11、1管理制度：主要检查大型施工设备是否有操作规程，责任单位是否建立施工机械设备管理制度。2.2制动及保险：主要检查现场施工设备的制动、限位、联锁、保险装置是否灵敏可靠。2.3基础或作业平台：主要检查大型起重设备的基础是否牢固，枕木、轨道敷设是否规范，作业平台是否平稳。2.4信号、仪表：主要检查施工设备的灯光、音响信号是否齐全完好。2.5传动、转动：主要检查施工设备的传动、转动部位是否采取了可靠的安全防护措施。2.6接地：主要检查施工设备是否按要求采取了电气保护接地和防触电措施。2.7电缆：主要检查施工设备的电缆敷设是否合理，电缆的绝缘是否良好。2.8吊索具与地锚：主要检查起重设备的地锚埋设是否符
12、合设计要求，起吊索具是否存在断丝、磨损超标的现象。2.9运行作业：主要检查施工设备操作人员是否持证上岗，是否建立了设备的运行记录，操作过程中是否有违章现象。2.10日常维护：主要检查施工单位是否具有合格的专业施工设备维护人员，设备是否及时进行了维修保养，设备是否建立了维修记录。3 用电安全情况3.1外电防护：主要检查高压架空线路与周围是否有充足的安全距离，配电变压器场地是否进行了严密封闭，高压线路的继电保护配置是否合理。3.2接地与接零系统：主要检查施工电源的是否采取了TN-S系统，保护接地与工作零线是否存在混接的现象，接地电阻是否小于10欧姆，接地线的截面是否满足要求。3.3配电箱、开关箱：
13、主要检查是否满足“三级配电两级保护“的要求，室外配电箱、开关箱是否采取了防雨措施，配电箱、开关箱是否上锁及专人管理，箱内漏电保安器配置是否正确。3.4现场照明：主要检查照明回路是否设置了专用漏电保安器，灯具及线路的安装是否正确，特殊场所是否采用安全电压供电。3.5配电线路：主要检查配电线路的敷设是否满足安全规程要求，线路的绝缘是否良好。3.6电气设备：主要检查各种电气设备是否正确安装了漏电保安器，电气设备的使用是否正确。3.7用电管理：主要检查工程是否有施工电源的设计文件，接地电阻的测试工作是否正常开展，各单位是否制订了安全用电制度。4 施工区交通安全管理情况4.1汽车方向、制动：主要检查车辆
14、的制动是否可靠、方向是否灵敏。4.2车况：主要检查车辆的指示仪表是否准确，喇叭及灯光是否工作正常，车辆是否配置了灭火器和三角木等。4.3装载：主要检查施工车辆的货物是否牢固，运土（渣）车辆是否有洒落现象，超限运输时是否悬挂标志，车辆是否超载。4.4驾驶：主要检查是否存在无证驾驶、酒后开车、疲劳驾驶、超速等情况。4.5停放：主要检查施工区的车辆是否停放在专门的停车区以及停放是否整齐。4.6公路：主要检查施工区公路的路基是否稳定，路面是否平坦、整洁无积水，边坡是否稳定无跨塌现象。4.7安全设施：主要检查施工区危险路段是否设置有警告标志和防护设施。5 防火和危险品安全管理情况5.1消防安全管理：主要
15、检查工程项目是否明确了消防安全管理责任人，是否建立了消防管理组织体系，是否制定了消防安全检查制度，是否有易燃易爆品的管理制度，工地是否成立了义务消防队。5.2消防设施：主要检查工地是否按照消防法规的要求配置了消防器材，消防水压是否满足要求，易燃易爆品仓库是否满足要求，重点放火部位的防护措施是否完善。5.3消防检查：主要检查工地是否按要求开展了消防检查，火灾隐患的整改是否及时，消防检查及整改是否有书面记录。5.4现场防火：主要检查施工现场是否存在明火取暖现象，重点防火场所是否有禁烟禁火标志，施工区和生活区是否存在违规用火、用电、用气现象。三、活动程序 为了更好地开展“安全无违章工地”活动，并确保
16、活动取得成效，有力促进和提高工程项目的安全文明管理水平，对此次活动的开展特作如下规划：1、公司工程建设部于2月底制定湖南五凌水电开发有限责任公司“安全无违章工地”活动检查考核办法，并向各工程项目部发出关于开展“安全无违章工地”的通知。2、各工程项目部在3月份组织工程各参建单位认真学习中电投和公司制订的活动考核办法，并加强活动的宣传工作。同时，项目部组织各参建单位根据工程的实际情况对考核办法提出修改意见，制订更加符合项目实际情况的实施细则或考核办法，建立工程项目“安全无违章工地”活动的组织机构，并报公司工程建设部备案。3、从4月份起，各工程项目部应根据考核办法，每月定期对各施工单位进行检查考核，
17、评出优胜单位并进行表扬，工程建设部每季度对各项目部进行一次检查考核。4、年底由各项目部根据历次检查考核结果，综合评选出该项目开展“安全无违章工地”活动的优胜单位，工程建设部将根据对各工程项目部历次考核情况，综合评选出活动优胜单位。四、活动考核评价1、各工程项目部（含电厂筹建处，下同）每月至少对工程项目进行一次考评，公司只对各工程项目部进行考评，每季度一次，由公司基建安全专委会组织考评小组，按照本考核评定表的内容与要求进行考评。2、考评时按照检查内容逐项检查，采取扣分法，但对同样的问题，只扣分一次，不重复扣分，每个检查项目分数扣完为止。3、考评采用打分制，总分为750分，检查得分率95%及以上为
18、优秀；检查得分率85%以上为良好；检查得分率80%为合格；检查得分率80%以下为不合格（得分率=项目实际得分/总分）。4、年底的综合考评由工程建设部根据历次的考核的实际得分，计算出年度综合得分率，再根据综合得分率的高低评选出年度活动优胜单位。 二00四年三月二十日湖南五凌水电开发有限责任公司“安全无违章工地”活动检查考核评语考核检查单位五凌公司安全文明检查组受检工程项 目结 论检查组负责人项目负责人检查组成员检查时间 表1湖南五凌水电开发有限责任公司“安全无违章”活动检查考核汇总表工程项目名称： 检查时间：序号检查内容标准分实际得分得分率1安全文明目标控制1502安全文明管理2503工程现场3
19、504总 分7505综合评定优 良 合格 不合格表2安全文明目标控制检查评分表序号检查内容基本要求扣分原则标准分实际得分1生产性死亡努力杜绝死亡事故每死亡一人扣20分602生产性重伤努力避免死亡事故每发生一人次扣3分153生产性轻伤尽量减少轻伤事故每发生一人次扣1分104施工设备事故杜绝重大施工设备事故一般事故每起扣3分155火灾事故杜绝重大火灾事故一般事故每起扣5分106交通事故杜绝重大责任性交通事故一般事故每起扣2分107垮（坍）塌事故努力避免垮（坍）塌事故每发生一起扣2分108水淹事故杜绝水淹事故每发生一起扣5分109职工群体健康事故职工群体健康事故发生一起扣10分1010合 计150表
20、3安全管理违章情况检查评分表序号检查项目扣分标准标准分扣减分数实际得分第一责任者职责履行情况501贯彻上级要求没有及时组织学习贯彻集团公司及五凌的有关会议及文件，每缺一次 -2没有有关记录 ，每缺一次 -1 102安委会会议没有组织召开每月的安全例会或流于形式， -2每次会议没有专题 -1 103安全专项资金的使用安全专项资金使用不合理或审核不到位 -2 54管理制度没有组织制定相应的安全文明管理制度或制度操作性不强，每项 -1 105事故处理没有坚持“四不放过”的原则参与事故调查或隐瞒事故，每次 -5 56工作规划没有组织制订年度安全文明工作规划或管理不正规 -10 对工作目标没有组织检查、
21、考核 -5 10机构设置和人员配备情况501机构设置工程项目没有成立安委会 -5 工程项目安委会人员不满足要求 -2 监理和施工单位没有成立各自独立的安全文明管理机构 -2 102人员配备工程参建各单位的安监人员不满足要求，每少一人 -2 103人员考核没有定期对安全管理部门的负责人进行考核，每次 -2 104持证上岗安全监察人员无证上岗，每人 -2 105人员培训没有坚持对安监人员进行定期培训， 每次 -2 10制度建设和日常管理情况1001安全生产责任制未建立安全责任制或未按规定制定了安全文明生产的有关规章制度； -10 各级部门未执行责任制； -5 未制订符合实际的各工种安全技术操作规程
22、； -10安全文明生产的有关规章制度执行不彻底； -5102安全监督网络工程参建各单位未建立安全监督网络； -10安全监督网络的人员配置不符合要求； -5安全监督网络的日常工作开展不正常； -5监理、承包商未按要求配置足够的安全员； -5安全员的日常巡查工作没有正常开展。 -5103安全目标管理未制订安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工）； -10 没有对安全文明目标进行分解； -10 对安全文明目标没有相应的考核规定； -5 安全文明目标的考核没有落实到位。 -5 104施工组织设计施工组织设计中没有安全措施或未经过审批； -10专业性较强的项目没有单独编制专项安全施工组织设计；
23、-8 施工组织设计中的安全措施不全面或不符合现场实际； -5 安全措施执行不彻底。 -5 105安全技术交底对各分部工程没有进行书面的安全技术交底； -10交底无针对性或不全面； -5 交底时没有履行签字手续； -3 106安全检查无定期安全检查制度； -5 未进行季节性的安全检查； -8 安全检查无书面记录； -5 安全检查中发现的安全隐患没有及时下发整改通知单或整改不到位，或未进行复查。 -5107安全教育及培训未制定安全教育制度； -10 新员工未进行三级安全教育； -10 变换工种时未进行安全教育； -5 每有一人不懂得本工种安全技术操作规程； -2108特种作业特种作业人员没有经过专
24、门培训并做到了持证上岗； -8 特种作业人员对本工种的工作危险性没有充分的认识； -8 特种作业时没有履行相关的审批手续。 -4 109危险源预控没有开展危险源预控工作 -5 危险源预控不准确 -2 510报表填报和事故处理安全月（简）报、快报没有按要求及时填报； -2伤亡事故没有按规定进行报告； -2 安全事故没有按规定程序进行调查处理；-2 没有建立安全档案。 -2 511安全会议没有按规定召开月度安全例会； -5 周生产会议上没有对安全工作进行专门布置； -2安全会议记录不齐全。 -2 512安全资料管理工程参建单位的安全管理制度没有整理归档； -4各种安全检查记录、安全会议记录不齐全；
25、 -2安全考核资料不齐全。 -2 5工程防汛管理情况501防汛领导和组织结构领导机构不健全 -5没有领导值班制度 -2没有防汛抢险队伍 -2102安全度汛标准没有明确的度汛标准 -5103安全度汛方案和超标准洪水预案没有安全度汛方案 -10没有超标准洪水抢险预案 -5方案针对性不强 -5 104防汛措施和器材措施不落实 -10防汛器材不满足要求 -5105工程防汛面貌工程面貌不满足安全度汛要求 -1010合 计250表4工程现场情况检查评分表序号检查项目扣分标准标准分扣减分数实际得分施工作业现场情况1001作业场地布置不合理 -2场地不平坦、不整洁 -2道路不通畅或场地有积水、扬尘 -252器
26、材堆放没有按规划平面图堆放 -2 器材没有按规定悬挂标示牌 -1 堆放不整齐、不稳固 -2 53安全文明标志施工现场没有按要求配置安全标志布置总平面图 -3安全标志的规格不符合规定 -1 安全标志不齐全 -2 安全标志没有进行定期维护 -254施工人员没有正确穿戴、使用劳保用品 -2没有专门的安监人员进行安全巡视检查 -3没有遵守现场工作规定或操作规程 -355坑、洞、井及楼梯口没有安全防护设施 -2 没有禁示牌 -1 安全防护设施或禁示牌不符合要求 -1 106高处作业没有安要求使用安全帽、安全带、安全网 -5安全帽、安全带、安全网使用不正确 -3安全帽、安全带、安全网不合格 -2脚手架的搭
27、设不满足要求 -5脚手架未经验收即投入使用 -3107交叉作业没有采取有效隔离措施和悬挂禁示标志 -5没有专人监护 -5108临时通道照明不充足 -2跳板、扶梯、爬梯、栈桥等不牢固、不平稳 -359洞室作业洞口没有采取可靠防护措施 -5洞内临时性支护不到位和不及时 -5洞内通风、除尘排烟措施不满足要求 -3洞内照明不满足施工要求 -21010爆破开挖爆破器材的管理不满足安全要求 -5爆破作业没有实行申报审核制 -5洞室、高边坡开挖等危险作业没有专项安全措施或没有专人进行监护 -51011高边坡施工没有制订专门的开挖和支护措施 -5没有保证高边坡的稳定 -8施工期间没有进行施工监测 -51012
28、施工照明施工场地照明没有专人维护 -2施工场地灯具亮度不满足施工要求 -2513特种作业无证上岗 -5没有正确使用防护用品 -2514生活环境生活、办公用房没有按统一规划进行布置； -2生活、办公区的卫生不符合要求； -2工地员工没有学习和娱乐场所； -1没有定期组织员工开展健康的娱乐活动； -1各承包商没有建立健全职业病的防治措施； -2食堂管理制度不健全，没有可靠杜绝食物中毒及传染病发生的措施。 -25施工机械设备情况701管理制度大型施工设备没有操作规程，每缺一项 -5没有建立施工机械设备管理制度 -5大型施工设备没有设备主人 -4102制动及保险现场检验施工设备制动不合格 -5行程限位
29、器和力矩限制器不可靠 -5联锁、保险装置失灵 -5103基础或作业平台基础不实 -2行走面不平整 -2枕木、轨道铺设不规范 -5作业平台不平稳 -354信号、仪表灯光、音响信号不齐全 -2设备的指示仪表不准确、灵敏 -2 55传动、转动传动、转动部位没有防护措施 -256接地未做保护接地，或没有配置漏电保安器 -257电缆电缆破损和绝缘不良 -2电缆设置不合理 -258吊索具与地锚钢丝绳磨损、断丝超标； -5钢丝绳没有进行定期检查试验； -5滑轮组不满足起吊要求； -2地锚埋设不符合设计要求。 -5109运行作业司机、指挥人员无证上岗 -5司机与指挥员通讯不畅 -2没有运行记录 -2违章作业
30、-51010日常维护没有专业的设备保养、维修人员 -2设备没有及时进行维修保养 -2维修人员没有持证上岗 -1没有专门的维修保养记录 -25安全用电情况801外电防护架空线路的安全距离不符合要求； -10施工变压器没有进行严密封闭； -5高压线路没有采取可靠的安全防护措施，或继电保护配置不合理。 -5152接地与接零保护系统施工电源的工作接地与重复接地不符合要求；-5施工电源没有采用TN-S系统； -5保护零线与工作零线存在混接现象； -5接地电阻10； -2接地线的导线截面不满足要求（16/1.5）。 -2103配电箱、开关箱不符合“三级配电两级保护”要求； -5每发现一处开关箱没有安装漏电
31、保安器； -1室外的配电箱、开关箱没有采取防雨措施； -2每发现一处各级漏电保安器的参数不匹配； -1 箱内开关等设备布置不正确、不美观； -2负荷回路没有明显标记； -2配电箱、开关箱没有上锁或无专人管理。 -5104现场照明照明专用回路没有使用漏电保安器； -3室内照明线路及灯具的安装高度低于2.4m； -2特殊场所没有使用安全电压供电； -2灯具金属外壳没有做接零保护； -2灯具周围存在易燃易爆物。 -2105配电线路每发现一处导线存在裸露、老化现象； -1线路通过过道时，没有采取保护措施； -1没有采用五芯电缆； -1电缆的架设或埋设不符合要求； -2导线没有采取防潮、防外力破坏措施。
32、 -2106电气设备各用电设备没有按要求配置漏电保安器，或参数不合适； -5负荷开关（刀闸）与用电设备的容量不匹配； -2刀闸开关的熔丝安装不正确，或有用其他金属丝代替的现象； -2电气设备的使用方法不正确。 -5157用电管理没有用电施工组织设计； -1接地电阻的测试工作没有正常开展； -1电工没有进行日常巡视与维护工作； -2没有制定安全用电管理制度； -2各种记录不齐全。 -110施工区交通安全管理情况1汽车方向、制动方向盘不灵敏 -2制动系统不可靠 -552车 况指示仪表不准确、不灵敏 -3喇叭不响 -5转向灯或刹车等缺损或工作不正常 -5液压、传动系统工作不可靠 -5车辆不整洁 -3
33、未按要求配置灭火器、三角木等 -2103装 载货物装载不牢固或随地洒落 -3超宽、超高、超长时没有悬挂明显标志 -3超载 -554驾 驶无证驾驶 -10酒后驾驶 -10疲劳驾驶 -5超速或占道行驶 -5105停 放没有按规定停放 -5排列不整齐 -156公 路路基不稳定，有沉降现象 -2边坡不稳定，有垮塌现象 -3路面不平坦，有坑洼、积水现象 -2路面没有及时清扫和采取防尘措施 -157安全设施危险路段没有设警告标志和防护设施 -5警告标志或防护设施不符合要求 -210防火和危险品安全管理情况501消防安全管理没有明确消防安全管理责任人； -5没有建立消防管理组织体系； -5没有制定消防安全检查制度； -2没有易燃易爆物品的管理制度； -5没有安全用电、用火制度； -2工地没有成立义务消防队。 -5102消防设施
