泥石流治理工程勘查项目建议书.doc

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1、XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项 目 申 报 材 料（2013年度）XX市国土资源局2012年8月目 录一 、项目申请书二、河北省省级预算项目建议书三 、项目可行性报告项 目 申 请 书省财政厅、省国土资源厅：XX市XX镇XX位于XX市西南部，全村共有住户70多户，人口200余人。耕地面积人均不足0.5亩，主要位于山坡及沟谷河道两边的台地上，农作物以玉米、高粱、谷物、大豆为主，林果收入为当地的主要经济来源。XX地理位置较偏僻，六十年代以来，因全球气候的变化，加之人类工程经济活动的影响，导致本区不同程度的生态环境恶化和地质灾害频繁发生，严重的制约着当地社会稳定及经济发展，给人民生命财产和生活

2、品质带来了严重损失。据调查XX历史上曾经发生过一次泥石流，毁坏房屋4间、损毁各种树木2000余棵，农田损毁30余亩，损毁乡级公路3000m，所幸灾害发生在白天，村民躲避及时未造成人员伤亡。目前，主沟两侧山坡植被覆盖率较低，沟内主要为村民耕地、河卵石和风化侵蚀松散物，如遇较大降水，存在着发生较严重泥石流地质灾害的隐患。由于XX泥石流地质灾害影响范围大、治理、勘查工程费用大，而地方政府财政资金极其紧张，不能满足地质灾害治理、勘查的工程费用。为加强地质灾害的勘查力度，为地质灾害治理提供充实依据，使国民经济实现可持续发展的战略目标，建设和谐社会需求,根据省财政厅、省国土资源厅的有关通知要求，XX市国土

3、资源局委托河北冀东建设工程有限公司编制XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目可行性研究报告。根据该可行性研究报告，泥石流治理工程勘查共需费用102.64万元。该项目的实施必将对当地经济、环境等方面起到重要作用，XX及曹官营居民的生命财产安全将得到保证，人们生活水平也将得到稳步提高，这符合国家建设环境友好性社会的指导思想，具有明显的社会效益和环境效益。基于以上因素，我单位申请开展XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目，申请财政资金102.64万元。请予审批。XX市财政局 XX市国土资源局2012年8月 2012年8月河北省省级预算项目建议书项目名称：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目项目编码

4、：项目单位：XX市国土资源局领导签字（章）预算单位：河北省国土资源厅预算处领导签字（章）主管部门：河北省国土资源厅领导签字（章）河北省财政厅制二一二年八月八日填填 报 说 明1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，之后部门按确定的项目内容再上报财政部门）。2、需附相应的部门审核材料、项目可行性报告、立项批准材料。3、项目情况填报说明1）项目性质：（1）维持

5、性资金项目。（2）发展性资金项目。2）项目类型及编号：01、建筑物及基础设施购建；02、专项购置； 03、大型修缮；04、专项业务；05、科技研究与开发；06、信息网络购建；07、信息网络维护；08、大型活动；09、企事业单位补贴；10、个人家庭补助；11、偿债支出；12、产权参股；99、其他专项。3）项目级次：本级、对下补助（按级次分别单列项目）。4）项目地点：项目实施地点。5）单位代码：省级行政事业单位填写预算单位编码；非省级预算单位的承担单位是行政、事业、社会团体的填写组织机构代码，企业填写工商注册为统一标识。6）单位性质：行政、事业、其他。7）单位规格：厅级、副厅级、处级、科级、其他。

6、8）主管部门：项目单位的财务主管部门。9）主管处室：财政厅各部门预算主管处。10）支出功能：类、款按最近规定的政府收支分类科目填写。项 目 情 况一、项目单位基本情况单位名称XX市国土资源局单位组织机构代码73871481-9单位地址XX市XX镇邮编064400法人代表李彦军电话0315-5966815项目负责人谌永军信用等级AAA单位性质行政机关资产负债率0单位规格科级资产总值388万元开户银行中国工商银行XX支行职工总数200帐户0403014409264035958二、项目基本情况项目名称XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目立项部门XX市国土资源局项目级次省级主管部门河北省国土资源厅项

7、目编码归口预算单位编码324001项目地点XX市XX镇XX分类分口经济建设类-国土资源口项目性质发展性项目财政部门预算主管处经建处支出功能 类 款项目类型（ ）建筑物及基础设施购建（ ）专项购置（ ）大型修缮（ ）专项业务（ ）科技研究与开发（ ）信息网络购建（ ）信息网络维护（ ）大型活动（ ）企事业单位补贴（ ）个人家庭补助（ ）偿债支出（ ）产权参股（）其它专项项目执行时间2013年5月2013年9月一、立项依据：1项目批准单位：河北省财政厅、河北省国土资源厅2必要性：XX镇XX位于XX市西部，全村共有住户70多户，人口200余人。XX地理位置较偏僻，六十年代以来，因全球气候的变化，加之

8、人类工程经济活动的影响，导致本区不同程度的生态环境恶化和泥石流地质灾害的发生，严重的制约着当地社会稳定及经济发展，给人民生命财产和生活品质带来了严重损失，并严重影响着当地旅游资源开发的进程。据现场调查：XX泥石流沟东南高西北低，沟谷长约3km，宽0.3-0.5km，汇水面积2.7km2，源头高程323m，出口高程127m，高差196m，主沟床平均坡降65.3，有15条一级支沟组成，冲沟坡角多大于30，主沟最小过水断面宽仅12m。XX泥石流沟基岩为长城系串岭沟组和大红峪组灰白色、肉红色长石石英砂岩，沟谷底部为河卵石，沟谷两岸为农民耕地和第四系松散坡洪积物，松散坡洪积物厚度13m，整条沟内的泥石流

9、物源约有160万m3，物源丰富。XX市多年平均降水量689.3mm，降雨多集中在68月份，平均值为515.8mm，占多年平均降雨量的74.8%。在空间分布上北多南少。年平均蒸发量1789.3mm。据记载，XX泥石流沟在历史上曾发生小型泥石流地质灾害，毁坏房屋4余间、损毁各种树木1000余棵，农田损毁50余亩，所幸灾害发生在白天，村民躲避及时未造成人员伤亡。XX泥石流沟有着特殊的地形条件，丰富的泥石流物源。一旦遭遇强降雨，存在着再次发生巨型泥石流地质灾害的隐患，这将直接威胁位于沟内XX村70余户200余名村民的生命财产安全。以上情况已经引起当地政府的高度重视，对XX进行泥石流地质灾害勘查、治理已

10、经迫在眉睫。二、项目概况（一）项目名称：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目（二）项目类型：其他专项（三）项目性质：发展性项目（四）项目起止时间：2013年5月2013年9月（五）项目位置：XX市XX镇XX（六）主要工作内容：本次泥石流地质灾害治理工程勘查工作主要包括工程测量、岩土工程勘察、现场试验和室内试验等四项技术手段。三、项目效益情况1、社会效益：通过对孙家峪泥石流沟地质灾害问题的统一规划、治理，预期可以从源头上改善XX200多户居民的安全状况，使人民安居乐业，有利于当地社会稳定，人民和谐，经济腾飞发展，使当地百姓真正体会到国家政府对他们的关心体贴，是一项利国利民的惠民工程。2、环境效

11、益：通过对工作区的地质灾害勘查、治理，逐渐恢复泥石流沟附近的地貌景观，避免发生泥石流、水土流失、自然景观破坏等现象，同时使XX村民生活在一个青山、碧水、蓝天的优美自然风景中。四、项目可行性报告（摘要）XX泥石流沟东南高西北低，沟谷长约3km，宽0.3-0.5km，汇水面积2.7km2，源头高程323m，出口高程127m，高差196m，主沟床平均坡降65.3，有15条一级支沟组成，冲沟坡角多大于30，主沟最小过水断面宽仅12m。XX泥石流沟基岩为长城系串岭沟组和大红峪组灰白色、肉红色长石石英砂岩，沟谷底部为河卵石，沟谷两岸为农民耕地和第四系松散坡洪积物，松散坡洪积物厚度13m，整条沟内的泥石流物

12、源约有160万m3，物源丰富。XX市多年平均降水量689.3mm，降雨多集中在68月份，平均值为515.8mm，占多年平均降雨量的74.8%，年平均蒸发量1789.3mm。据记载，XX泥石流沟在历史上曾发生小型泥石流地质灾害，毁坏房屋4余间、损毁各种树木1000余棵，农田损毁50余亩，所幸灾害发生在白天，村民躲避及时未造成人员伤亡。XX泥石流沟有着特殊的地形条件，丰富的泥石流物源。一旦遭遇强降雨，存在着再次发生巨型泥石流地质灾害的隐患，这将直接威胁位于沟内XX村70余户200余名村民的生命财产安全。鉴于此XX市国土资源局委托冀东建设工程有限公司编制XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目可行性研

13、究报告。该项目总投资概算102.64万元，由于该地区生活比较贫穷，建议申请国家地质灾害治理工程勘查专项资金实施治理工程。五、部门评审报告（摘要）部门审核意见 部门（公章） 年 月 日财政厅部门预算主管处审核意见 处（公章） 年 月 日省政府采购办公室审核意见 处（公章） 年 月 日财政厅预算编审中心审核意见预算编审中心（公章） 年 月 日六、项目预算安排情况（一）项目投资及分年度预算项目名称：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目 单位：万元项目资金来源构成总投资以前年度合计本年度第二年第三年以后年度项目投资总预算102.64一、省本级预算安排102.641、财政一般预算拨款安排102.642

14、、基金预算拨款3、核拨单位预算外资金安排4、部门其他收入安排二、非省本级财政安排1、中央财政2、市级财政3、县、乡财政三、社会渠道资金1、国际金融组织及外国政府贷款2、国内政府贷款3、商业银行贷款4、项目单位自筹5、个人自筹6、捐赠资金7、其他渠道投资（二）项目总投资预算构成XX市XX镇XX泥石流勘查预算表序号工程项目单位工作量收费基价（元）复杂程度系数单价（元）合价（元）备注一工程测量112071.831.1地形图测量（1：500）km20.871691.00复杂1.2086029.2068823.361.2断面测量（1：200）（地质及地形剖面）km0.616581.12复杂0.65107

15、77.736466.641.3断面测量（1：1000）（地质及地形剖面）km2.18927.04复杂0.657079.1414866.201.4二级导线测量（含三角高程）km2.71589.00复杂1.101747.904719.331.5图根点点43131.00复杂1.10144.106196.301.6定点测量(孔位测放及地质点测量)组日101000.00复杂1.101100.0011000.00二岩土工程勘察866457.582.1工程地质测绘（1：500）km20.817213复杂1.2020655.6016524.482.2工程地质测绘（1：10000）km232940复杂0.772

16、263.806791.402.3工程钻探（D10）m40502.00 1.20 602.4024096.002.4工程钻探(10D20)m240605.00 1.20 726.00174240.002.5井探（D2）m6594.00 1.10 653.403920.402.6井探（2D5）m35792.00 1.10 871.2030492.002.7井探（5D10）m4.5594.00 1.10 653.402940.302.8槽探(D2)m3600092.00 1.10 101.20607200.002.9扰动取土组10 15 1.10 16.50165.00取水件2 40 1.10 44

17、.0088.00三现场试验3250.003.1现场颗粒分析试验组10 70 1.30 91.00910.003.2现场浆体重度试验组3 150 1.30 195.00585.00市场行情3.3现场大容重试验组9 150 1.30 195.001755.00市场行情四室内试验5600.004.1土样颗粒分析组10 500 1 500.005000.004.2水质简分析组2 300 1 300.00600.00五一至四费用小计987379.41一+二+三+四六其它39000.00进、出场费次1130001300013000.00现场钻机搬迁项680048004800.00资料、评审费项121200

18、2120021200.00七合计1026379.41五+六项目可行性报告一、基本情况1、项目单位基本情况：（1）项目单位基本情况单位名称XX市国土资源局单位组织机构代码73871481-9单位地址XX市XX镇邮编064400法人代表李彦军电话0315-5966815项目负责人谌永军信用等级AAA单位性质行政机关资产负债率0单位规格科级资产总值388万元开户银行中国工商银行XX支行职工总数200帐户0403014409264035958可行性研究报告编制单位的基本情况：（2）可行性研究报告编制单位基本情况单位名称河北冀东建设工程有限公司邮编063004单位地址唐山市北新西道99号电话137033

19、77930法人代表张占生信用等级AAA项目负责人谢生祥资产总值9023.79万元单位性质事业单位资产负债率45.1%单位规格处级职工总数562开户银行建行新华道支行账户13001625808050000075资质等级甲级2、项目负责人基本情况：姓名谢生祥性别男年龄48专业水文地质技术职称高级工程师单位河北冀东建设工程有限公司联系电话13703377930个 人 简 历1989年毕业于河北地质学院地质专业，高级工程师职称，现任河北冀东建设工程有限公司地环所所长。地环所现有职工28名，其中技术人员25人（教授级高工1人、高级工程师9人、工程师10人、助理工程师5人），司机3人，单位持有国土资源部颁

20、发的地质灾害治理工程勘察、设计、施工、监理和地质灾害危险性评估五项甲级资质。3、项目基本情况：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目由XX市国土资源局组织，相关部门配合共同完成的一项任务，XX市国土资源局委托河北冀东建设工程有限公司负责完成XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查的立项工作。 4、项目主要工作内容包括：本次泥石流治理工程勘查工作主要包括工程测量、岩土工程勘察、现场试验和室内试验 工程测量由于当地政府所掌握的地表环境资料有限，尤其是缺乏治理地带的高精度的地形资料，还无法做出经济合算、科学合理的治理工程施工图，为此，针对治理工程所需布设一定的工程测量，主要包括地形图测量（1:500）、地

21、质及地形剖面测量（1:200和1:1000）、二级导线测量和钻孔孔位测放及地质点测量。 岩土工程勘察结合泥石流治理工程类型在需要布置拦挡工程和排导工程的部位进行岩土工程勘查，主要为拦挡坝、排导槽提供覆盖层厚度、基岩重度、承载力标准值、抗剪强度等物理力学指标参数。勘查方法采用钻探和槽探工程。 现场试验对坝高超过10m以上的实体拦挡工程宜进行抽水或注水试验，获取相关水文地质参数，在孔内或槽内采取岩样、土样和水样，进行分析测试，获取岩土体的物理力学性质参数，水样一般只做简分析，拟建的防治工程应增加侵蚀性测定内容。主要包括现场颗粒分析试验、现场浆体重度试验和现场大容重试验等。 室内试验室内试验主要对钻

22、孔和探槽内采取的岩土试样进行土工试验，测定其物理、力学性质指标。主要包括土样颗粒分析和水样简分析。5、社会效益指标：社会效益：通过对XX泥石流沟地质灾害问题的统一规划、勘查、治理，预期可以从源头上改善XX村2 00多户居民的安全状况，使人民安居乐业，有利于当地社会稳定，人民和谐，经济腾飞发展，使当地百姓真正体会到国家政府对他们的关心体贴，是一项利国利民的惠民工程。环境效益：通过对工作区的地质灾害治理，逐渐恢复泥石流沟附近的地貌景观，避免发生泥石流、水土流失、自然景观破坏等现象，同时使孙家峪村民生活在一个青山、碧水、蓝天的优美自然风景中。6、项目总投入情况：项目计划总投资102.64万元，申请财

23、政资金102.64万元，全部用于对XX泥石流治理工程勘查。二、必要性与可行性1、项目背景情况：XX泥石流沟历史上曾发生过小型泥石流地质灾害，损毁各种树木1000余棵，农田损毁50余亩，损毁乡级公路3000m。所幸灾害发生在白天，村民躲避及时未造成人员伤亡。XX泥石流沟有着特殊的地形条件，丰富的泥石流物源。一旦遭遇强降雨，存在着发生大型泥石流地质灾害的隐患，这将直接威胁位于沟内XX村70余户200余名村民的生命财产安全。2、项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用：通过实施XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目，为XX泥石流地质灾害的治理提供有效依据，避免发生泥石流、水土流失、自然景

24、观破坏等现象，使人民在安静祥和的环境中生产生活，共建和谐社会。3、项目实施的可行性：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目由XX市国土资源局组织的一项任务，该项目可以得到省国土资源厅的专项资金支持，坚信在相关部门大力支持和配合下，该项目的实施是可行的。4、项目风险与不确定性：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目是一项复杂的工程，是一门涉及地质、测量、工程勘查、环境、农林、水利、旅游、生态、建筑等诸多学科领域的系统工程，任务复杂多变。因而，通过精心组织、科学安排，严格按规范要求进行调查和评价，有高素质的项目实施单位，该项目的风险和不确定因素是很小的，是一项有影响和成果的项目。三、实施条件1、人

25、员条件：项目主要技术人员一览表：姓名性别年龄文化程度从事专业技术职称谢生祥男43硕士水文、工程地质高级工程师费书民男42本科地质高级工程师杨春龙男40本科地震工程师王 君男44本科地质工程师刘建良男44本科地质工程师张淑芳女45大专矿山地质高级工程师岳庆祝男59大专水文、工程地质高级工程师王文华男46本科地基与基础工程高级工程师张 欢女26本科园林工程助理工程师曾荣杰男58大专水利工程高级工程师刘婷婷女26硕士地理信息工程工程师潘继超男28本科环境工程助理工程师2、资金条件：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目计划申请财政资金总额为102.64万元。3、基础条件：我单位技术力量雄厚，设备精良

26、，具有大批经验丰富、专业技术过硬的人才队伍，地质勘查、工程施工、实验测试等设备齐全，具有地质灾害勘查、设计、施工、监理、地质灾害危险性评估五个甲级资质，计算机软件及其辅助手段齐全，我单位具有完成该项目的基础条件。4、其他相关条件：该项目是一项利国利民的有益的地质灾害治理工程勘查项目，XX市国土资源局和XX干部对此项工作积极性较高，虽然该地区村民生活水平较低，但村民们愿意出人、出力支持地质灾害治理工作，对该项目的实施有一定的保障作用。四、进度与计划安排项目的阶段性目标情况，项目分阶段实施进度与计划安排情况序号项目内容2012年2013年891011121234567891011备注1规划立项2项

27、目评审及待批3项目前期踏勘4项目设计5项目设计审批6项目施工7提交竣工报告8专家评估验收五、主要结论 可行性论证阶段勘查是泥石流防治工程勘查的关键阶段，通过该阶段工作，进一步查明泥石流形成的地质环境条件，泥石流类型、规模、活动特征及危害程度，形成区、流通区和堆积区的一般特征，初步确定泥石流流速、流量、重度及动力学特征参数，为泥石流防治方案比选提供依据。实施XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目，为将来XX泥石流治理工程提供可靠依据，通过实施泥石流治理工程预期可以从源头上改善XX村200多户居民的安全状况，使人民安居乐业，当地经济能够和谐发展，当地百姓真正体会到国家及地方政府的惠民政策，提高百姓

28、对共产党的凝聚力和幸福指数。通过对工作区的泥石流地质灾害勘查、治理，逐渐恢复XX附近的地貌景观，避免发生泥石流、水土流失、自然景观破坏等现象。开展该项目是必要的，也是可行的，意义重大。项 目 评 审 报 告项目名称：XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目项目编码：项目单位：XX市国土资源局预算单位：河北省国土资源厅预算处主管部门：河北省国土资源厅评审方式： （）专家评审（ ）中介机构评审评审日期： 年 月 日一、项目基本情况项目名称XX市XX镇XX泥石流治理工程勘查项目项目编码项目单位XX市国土资源局项目执行时间2013年5月 2013年9月项目类型（ ）建筑物及基础设施购建（ ）专项购置（ ）大型修缮（ ）专项业务（ ）科技研究与开发（ ）信息网络购建（ ）信息网络维护（ ）大型活动（ ）企事业单位补贴（ ）个人家庭补助（ ）偿债支出（ ）产权参股（）其它专项项目申报材料及法定手续完备性二、项目可行性评审立项依据的充分性目标设置的合理性组织实施能力与条件预期社会经济效益三、项目预算评审资金筹措情况预算支出的合理性四、项目风险与不确定因素风险与不确定五、评审总体结论评审意见建议（ ）优先选择（ ）可选择（ ）慎重选择评审机构评审机构名称：机构负责人（签字）： （公章）评审专家组评审专家组名单编 号姓 名单 位职称职务签 名评审专家组组长（签字）：评审日期： 年 月 日