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1、兰州市金城关民俗风貌区旧城改造边坡治理工程火工品监理实施细则编制：审核：批准：安徽国汉建设监理咨询有限公司二零一四年六月目 录前 言1第一章 组织机构1第二章 火工品管理制度11、入库验收制度12、保管制度23、领取制度34、运输制度45、爆破点临时存放制度56、爆破作业管理制度57、退库制度8第四章 涉爆人员管理制度8第五章 考核办法13第六章 附表14前 言为进一步加强项目部的安全基础工作，突出抓好项目部的火工品管理，使之制度化、规范化，明确责任，堵塞漏洞，完善监督制约机制，确保火工品管理安全可靠，根据爆炸物品的管理条例（国务院令第466号）、民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-
2、2007）、爆破安全规程（GB6722-2011），并结合本项目对火工品管理实际情况，特制定本火工品管理实施细则。第一章 组织机构项目部成立火工品管理领导小组：组长： 副组长： 成员： 第二章 火工品管理制度1、入库验收制度(1)火工品、雷管必须分别贮存，必须有专用仓库存储，并设管理，不准任意存放，严禁将爆炸物品分发给个人保存。(2)建立出入库检查，登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到帐目清楚，账物相符，库区应昼夜警卫。(3)库内储存的爆炸物品数量，不得超过设计容量，性质相抵触的爆炸物品，必须分库存放，库内严禁存放其它物品。(4)严禁无关人员进入库区，进入库区时不应穿带钉鞋和易产生静
3、电衣服，严禁在库区携带烟火及其它引火物，不准将易燃易烧，易爆炸的其它物品带入仓库，禁止在炸药库内住宿和进行其它活动。(5)发现爆炸物品丢失、被盗，要及时报告项目部安质部。(6)变质和过期失效的爆炸物品应及时清理出库，予以销毁，销毁前要登记造册，提出实施方案，报项目部安质部并到公安机关备案，按公安机关指定的安全地点妥善销毁。(7)发放爆炸物品时，要查验各种手续，按批准数量发放，不得随意增减。(8)经常保持库区的消防、安全设施齐全有效，做好防盗、防洪、防破等安全防范工作，实现安全储存，要对库区的消防、通讯设备、报警和防雷装置应定期检查。2、保管制度 （1）爆破作业施工单位应具有爆破施工企业资质证书
4、，并取得爆破物品购买、储存、运输和爆破作业许可证，未经许可不得从事爆破作业。 （2）施工现场应建立爆破器材安全管理制度，岗位安全责任制度，制定安全防范措施和事故应急预案。(3)每月由副总监和安质部长组织一次项目部火工品管理工作的查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。（4）每月火工品监督管理小组，召开一次专业例会，总结上月火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。（5）每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。（6）每班组必须配备有一名经过专门培训，经考核合格的爆破员负责本班组的爆破任务及爆破物
5、品的管理工作。（7）安全总监是安全生产的第一责任者，凡一个季度内出现三次不按规定管理火工品的，主管领导，视情节给予相应有处理，并予上报敦煌公司安质部。（8）隧道内放炮，严格执行“违规装药， 违规放炮”制度。（9）严格执行采掘工作面“一炮三检”、 “三人连锁”放炮制度执行施工员、安全员和工班长对放炮管理的安全检查制度。（10）必须对各隧道架子队的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经市级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后，方可从事爆破作业。严格执行放炮员上岗必须持爆破员特种工种证。（11）严格执行工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。（
6、12）各放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表， 配备炸药箱、雷管盒，并加锁，设专人看管。（13）必须使用的炸药箱、雷管盒等物品。3、领取制度（1）严格按照民用爆炸物品管理条例和上级有关规定，严格执行领取清退制度。（2）专职爆破员在现场使用火工品时，严格执行当班领取，当班清退规定。（3）现场带班的班组长和安全员对当班实际消耗的爆炸物品严格清点，认真填写使用，清退登记，不得漏填、徇私。（4）爆破员下班时，将剩余的爆炸物品必须当班清退入库，不得私自存放和转借他人。（5）保管员对支出和清退入库的爆炸物品要认真清点查对，在确认无误后，再互相履行签字手续，严防意外。4、运输制度（1）车辆管理处要对火工品专
7、用车辆进行专门维护保养，确保车辆完好；不得使用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。 （2）雷管、炸药要轻拿轻放，装卸现场不允许有带电设备及器材；严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩存有火工品的包装箱；不准使用能产生火花的工具，严禁野蛮装卸；不准穿铁钉子鞋、不准穿化纤衣服。（3）车载量及运输要求：A、运输炸药时装载重量不得超过车辆核定载重量。B、非电毫秒雷管、毫秒电雷管属于雷管类产品，可在同一车内运输。运输雷管时装载高度不得高于车厢高度的80%。C、运输爆炸物品的车辆，要符合国家规定的要求，必须使用柴油动力车，且车辆各种运转性能良好。拉运火工品时，必须备有篷布，包装牢固、严密，配有
8、灭火器材和危险标志，禁止用电瓶车、翻斗车、畜力车、拖拉机、拖挂和摩托车等车辆运输火工品，雷管类产品与炸药类产品不得同车存放、运输。D、时速要求：白天运输时速不应超过10km/h，雨雪、夜间、雾天或坑洼路段，速度不得超过5km/h。两车同时行驶时应保持一定距离，在平坦路上2车相距不应少于50m，上下坡时不应少于300m。（4）火工品运送时，押运员必须全程押运。火工品押运员职责为：A、必须熟悉并严格遵守岗位职责。B、全过程负责监督火工品运输车的装车、行进路线、行车速度。C、监督装载火工品数量、品种无误，监督装车是否符合要求，严禁超限、混装、乱放。D、货物运达使用地点后，车辆不得熄火，并负责监督，按
9、装卸规程要求进行卸车。E、禁止闲杂人员在装卸场地逗留。F、爆破员领用火工品时，各单位必须安排火工品押运员。G、使用单位要当日办理当日的火工品审批单，审批单当日有效，审批单过期要重新办理。H、如未按本项目部相关制度执行，造成不良后果的，报公安机关处理。5、爆破点临时存放制度（1）雷管和炸药要分开存放，存放点之间距离不小于20米，并且每处有专人负责看管，看管人员绝不能离开存放点，火工品箱必须上锁，严防炸药和雷管丢失。 （2）火工品箱必须放置在放炮警戒线以外的安全地点并标识清楚。（3）当班使用不完的火工品必须进行退库处理，现场火工品箱内必须设置使用台帐，工作现场无人员看管不得存放火工品。6、爆破作业
10、管理制度（1）爆破工必须有专职爆破工担任，统一归安质部管理。爆破工必须是经过专门培训，有2年以上工作经验的人员担任，并持有公安部门下发的相应类别、作业范围的爆破合格证。（2）每个爆破工使用的雷管必须是专人专号，不得转借，不得在工作地点存放，必须是当班领用，装药完毕后用不完的当班交库，方可进行下一步的爆破作业。（3）爆破工在工作地点使用炸药、雷管要分别放在专用防爆箱内，并加锁。（4）爆破必须使用发炮器。爆破母线必须是绝缘良好的双线，不允许有破口明线头。发炮器要随身携带。（5）爆破工领取炸药、雷管必须办理火工品使用情况表、火工品使用跟踪卡片。（6）装配引药必须在顶板完好，支架完整，避开电器设备和导
11、电体的地点进行，不得坐在炮药箱上装配引药。电雷管脚线必须扭结。严禁斜插管、半腰管和雷管绑在引药外面，导爆管网络应严格按设计要求进行连接，导爆管网络中不应死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。用雷管起爆导爆管网络时，起爆导爆管的雷管与导爆管困扎端端头的距离应不小于15cm，导爆管应均匀的分布在雷管周围并用胶布等困扎牢固。（7）装药时，首先必须用掏勺掏净炮眼石渣，用木质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或岛实，眼内各药卷必须彼此密接；用炮泥封实炮眼。炮眼必须使用水炮泥，严禁无炮泥、封泥不足或不实爆破，严禁放糊炮，严禁使用盖药、垫药。（8）爆破严格执行“三人连锁”爆破换牌制度，由爆
12、破工、安全员、生产班组长三人连锁。（9）爆破撤人距离必须在作业规程中明确规定。根据本项目隧道施工特点，洞内爆破作业时，所有洞内其它各工序全部停止，所有人员必须全部撤离至洞外安全地带，不得在正洞口方向停留，起爆器安设点必须要设在洞外安全地带，洞口设警戒线。（10）、爆破警戒和信号A、隧道爆破警戒范围规定为洞外安全区域。预警信号发出后，施工班组负责人应安排爆破员、安全员进行警戒。B、预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。C、起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出并经施工班组负责人及现场安全员确认下令后方可准起爆。
13、D、解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，发出解除警戒信号。在此之前，警戒人员不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围。E、各类信号均应使爆破警戒区域或附近人员能清楚地听到或看到。F、爆破检查等待时间为经允许通风，超过15min后，检查人员才能进入爆区检查，主要检查有无盲炮，有无冒顶、危岩、支撑是否破坏及炮烟是否排除。（11）、严格执行爆破停电制度。工作面爆破,必须停止工作面及回风电源，切断电器设备电源。（12）、爆破后发现瞎炮时，必须执行下列规定：A、首先将瞎炮雷管的两脚线末端扭结，并以明显标志保护。B、处理瞎炮，应视作一次爆破，同样要先出净废料再联响瞎炮
14、。C、由于连线不良造成的瞎炮,可重新连接爆破。D、在距瞎炮至少0.3米外另打同瞎炮眼平行的新炮眼，重新装药爆破。严禁用镐刨或从炮眼中取出原放置的引药或从引药中拉出雷管。E、处理瞎炮的炮眼爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的石料，收集未爆的电雷管和炸药。F、在瞎炮处理完毕以前，严禁在该地点进行同处理瞎炮无关的工作。G、发现瞎炮必须在当班处理完毕，如果当班未处理完毕，爆破工必须同下一班放炮员在现场交接清楚。H、工作面必须有洒水消尘设施，并严格执行爆破后洒水消尘制度无水时不准装药爆破。I、排除爆破母线故障，可采用导通法。不得采用短路法进行试验。J、坚持一个爆破工，配备一部发爆器，一条母线的标准，严禁同一
15、工作面多台发爆器爆破。7、退库制度（1）专职爆破员在生产现场使用火工品时严格执行当班领取，当班清退的规定。（2）爆破员下班后要求严格执行消退。剩余的炸药，雷管必须当班退回库房，不得私自存放。（3）保管员对消退回库房的炸药，雷管要认真检查，清点，在确认无误后，互相履行签字手续，严防意外。第四章 涉爆人员管理制度1、项目经理爆破安全职责（1）制订爆破工程的全面工作计划，并负责组织实施；（2）组织制定安全操作细则和管理条例；（3）监督工作人员执行安全规定，组织和领导安全检查、质量检查、进度检查，确保工程安全施工，高质量按期完成；（4）组织爆破安全培训并对从业人员进行审核和考核；（5）负责工地的对外协
16、调工作，处理纠纷。2、安全总监爆破安全职责（1）根据项目部规定，对爆破施工安全管理的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。（2）认真贯彻执行党和国家有关爆破安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。（3）协助经理组建爆破安全生产，狠抓爆破安全生产的基础建设，优化爆破安全生产要素，强化爆破安全管理。（4）负责起草，编制关于爆破安全生产的各项规章制度和各级领导爆破安全制度制，编制完成后，报敦煌公司审批，打印下发执行。（5）参加项目部组织的定期爆破安全生产管理工作的检查和考核工作。配合上级行政管理部门组织的干部、职工爆破安全培训、爆破安全教育，随时
17、掌握项目部安全生产。（6）负责组织对爆破安全设施进行监督检查。（7）协助上级部门做好爆破施工中出现的伤亡事故善后处理工作。（8）指导各爆破作业点在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置，为爆破安全生产奠定良好基础。（9）接到爆破安全事故报告后，立即赶赴事故现场，指导抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协助上级部门组成事故调查组，搞好事故调查工作。3、安质部长爆破安全职责（1）根据项目部规定，对爆破施工安全管理的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。（2）认真贯彻执行国家有关爆破安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及敦煌铁路公司各
18、项规章制度。（3）协助总监组建爆破安全生产，狠抓爆破安全生产的基础建设，优化爆破安全生产要素，强化爆破安全管理。（4）负责起草，编制有关爆破安全生产的各项规章制度和各级领导爆破安全制度制，编制完成后，报总经理审批，打印下发执行。（5）参加上级部门组织的定期爆破安全生产管理工作的检查和考核工作。配合上级行政管理部门组织的干部、职工爆破安全培训、爆破安全教育，随时掌握项目部安全生产。（6）负责组织对爆破安全设施进行监督检查。（7）协助上级部门、项目部做好爆破施工中出现的伤亡事故善后处理工作。（8）指导各爆破作业点在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置，为爆破安全生产奠定良好
19、基础。（9）接到爆破安全事故报告后，立即赶赴事故现场，指导抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协助项目经理组成事故调查组，搞好事故调查工作。4、安质部爆破安全职责（1）认真贯彻执行国家和各级政府颁发的爆破安全生产、条例、标准、方针、政策、法律、法规，不断提高项目部爆破安全生产的管理水平，使项目部爆破安全生产、文明施工工作上台阶、上标准，达到标准化、规范化。（2）协助项目经理与爆破作业人员签定爆破安全制度状，协助项目部建立健全爆破安全生产的组织机构。（3）参加项目部召开爆破安全生产工作会议，并做好记录入档。（4）定期对项目部进行一次爆破安全生产检查评分，年终进行评比，并作好检查评定记录入档
20、。（5）经常深入施工一线对爆破施工现场进行安全生产检查，对检查发现的事故隐患负责组织“三定”（定人员、定时间、定整改措施），限期整改，并做好检查记录入档。（6）对施工现场的爆破机具设备，安全防护用品要进行定期和不定期检查，对陈旧老化的安全防护用品要坚决责成责任人报废保证安全生产的顺利进行。（7）接到爆破事故报告后，立即赶赴现场，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好入档记录。5、爆破安全员安全职责（1）认真贯彻执行爆破安全规程、民用爆炸物品管理条例，遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度；（2）是项目经理委派对现场安全管理的第一责任人；（3）安全
21、员应坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，对不安全生产的有一票否决的权利；（4）熟悉爆破现场，认真检查安全措施落实情况，严格执行清场、起爆、解除三种信号、做好安全工作；（5）组织好爆破现场的安全警戒工作 ；制止无爆破作业合格证的人员进行爆破作业；（6）检查、督促爆破安全规程的执行情况，及时制止和纠正施工单位违章操作行为；（7）检查、督促领取和清退爆破器材有关制度的落实情况，严禁多领、少退、私藏；（8）发生爆炸伤亡事故，要本着“三不放过”的原则，及时报告领导和公安部门，认真追查，严肃处理。6、爆破员安全职责（1）认真贯彻执行爆破安全规程、民用爆炸物品管理条例，遵守各级政府的法律和法规和项目
22、部的规章制度；（2）要做到持证上岗，严格执行爆破作业操作规程，施工单位要对因违反爆破技术操作规程引发的事故负责。（3）要严格执行落实爆破器材支领、使用、清退制度，做到不丢失、不转借、不擅自销毁或挪作他用，剩余爆破器材及时交还药库，办好爆破器材清退手续。（4）运送爆破器材时，要车同行人保持5米以上的距离行走，严禁并排同行、打闹，途中要选择安全路线，远离电源、火源和金属导体等物。（5）领取的爆破器材必须按规定分别存放，禁止乱扔、乱放。（6）实施爆破作业时，必须按规定预警信号、爆破信号和解除警报信号，必须做到自装、自检、自放，严禁多人操作。（7）施工单位要严格执行先检查后作业制度，认真装配引药，爆眼
23、安装紧填实，保证爆破效果。（8）爆破后，要认真检查爆破效果，经带班班长、安全员，验收合格后方可离开现场。（9）施工单位对因爆破器材在使用过程中造成丢失、转借他人、乱存、乱放引发责任事故和刑事案件负全责。（10）施工单位要努力协同，认真配合，在工作中保证不危及自己和他人的安全。（11）保证完成班组长和项目部交办的其它安全生产工作。7、爆破器材库管员安全职责（1）认真贯彻执行爆破安全规程、民用爆炸物品管理条例，遵守各级政府的法律和法规和敦煌铁路公司的有关规章制度；（2）坚守工作岗位，不擅离职守，不玩忽职守，不做与岗位无关的事；（3）负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录，做到账目清楚
24、，帐物相符；（4）对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；（5）及时统计上报质量有问题及过期变质失效的爆破器材；（6）库房储存的爆破器材数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材必须分库储存；（7）发现爆破器材丢失、被盗及时报告主管领导；（8）参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。8、爆破工班长爆破安全职责（1）领导爆破员进行爆破工作；（2）监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度；（3）严禁无安全作业证的人员进行爆破作业；（4）检查爆破器材现场使用情况和剩余爆破器材及时退库情况。9、技术人员爆破安全职责（1）负责工程爆破设计，编制爆破方案和总结，
25、指导施工并检查质量；（2）制定安全技术措施，检查实施情况；（3）参加爆破事故的调查和处理，负责制定盲炮处理技术措施，进行盲炮处理的技术指导。第五章 考核办法1、项目部每月进行一次火工品安全大检查和火工品专业会议，会议记录齐全完整并形成纪要。 2、每半年组织一次火工品有关人员观看影片和有关爆破录相，并针对存在的问题进行讨论，作好记录，记录要清晰完整。 3、火工品装卸押运人员、司机、库管人员、警卫员、电雷管电阻检查人员、放炮员必须符合有关规定，严禁不合格人员担任此项工作，违者对有关领导人进行处罚。 4、如发现不符合要求的炸药或未进行电阻检查和编号的雷管，对直接责任人按违章进行处罚。 5、任何人对火
26、工品都不得乱扔、乱放，不准擅自带走。 6、要对发生爆破器材被盗、丢失或送人的，对责任人按中华人民共和国治安管理处罚条例或项目部有关规定进行处罚，直至依法追究其刑事责任。 7、严格执行落实领、发、耗、退各环节的签字盖章手续，接触火工品的有关人员必须持证上岗。 8、任何人不准携带防爆灯具进入库房，库管员对违违规章制度未进行制止的 ，要采取相关惩罚和教育。9、对火工品库发放的三联单及库存台帐必须记录准确、清楚；火工品定期盘点。确保账目准确无误。10、要当班剩余的火药必须由班组长清点、填写数据并签字后，由负责该工点安全员退回火药库。 11、施工单位不按规程规定在路面、洞内运送火工品者，要及时纠正教育，
27、对顽固职守的一经发现将竖为典型上报敦煌铁路公司处理。 第六章 附表附表1民用爆破物品验收入库单单位：第 号序号品名规格型号单位应收数量实收数量备注1一 式 三 份23456验 收 情 况验收人签字：保管员签字：配送押运员签字：年 月 日年 月 日年 月 日附表4爆炸物品临时存放点退料单日期： 第 号序号品名规格型号单位剩余量退回总库数量备注1一 式 三 份23456库管员： 保管员： 爆破员：附表2民用爆破物品出入库登记台帐单位名称： 日期炸药（公斤）电 雷 管 （ 发 ）其他爆破材料经手人 （两人以上）月日时分购买领用退库结存购买领用编码退库编码结存品名购买领用退库结存单位负责人： 库管员与保管员：注：1、本台账必须如实填写，严禁涂改。 2、经手人员必须是具有接触爆炸物品资格的有证人员。 3、实物与台账必须相符。4、购买时，由购买人验收人签名并保存购买复印件；发放时由领用人、保管员及安全员签字；退库时由退库人、保管员及安全员签字。
