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1、第15章 爆破工程安全管理,青海物产爆破技术服务公司,主要内容,15.1 爆破工程分级管理15.2 爆破工程设计文件15.3 爆破工程安全评估和审批15.4 爆破施工方案与施工环境15.5 爆破工程预算和招投标15.6 爆破工程安全监理15.7 爆破信息管理系统,15.1 爆破工程分级管理15.1 爆破作业分级管理的必要性 随着国民经济的快速发展，爆破行业也迎来了自己的春天。一项项与国家重大建设工程相关的爆破工程取得成功，一个个工程爆破科研和技术成果得到鉴定，它们生动地记录了我国爆破行业多年来所取得的丰硕成果。例如：（1）露天深孔台阶爆破技术的发展，表现为穿孔、装载、运输设备大型化；一次爆破的
2、高台阶规模加大；采用高精度、高可靠性导爆管雷管或是数码电子雷管；采用混装车装药，以及钻机的数据采集和计算机模拟技术等。（2）城镇建（构）筑物拆除爆破面临新的挑战。近几年来，中国城镇建筑物拆除控制爆破技术有了较大发展，其主要特点是爆破拆除的建（构）筑物高度越来越高，结构趋于多样化，爆破拆除的施工环境复杂。由于环境保护意识的强化，对爆破拆除有害效应控制的要求也更加严格。（3）爆炸加工技术发展的新局面。爆炸加工技术是近几年发展起来的一种新的金属加工方法。爆炸加工所涉及的领域很多,传统的爆炸成型、爆炸焊接、爆炸硬化、爆炸消除残余应力、爆炸切割技术的应用在不断延伸扩展，可以说在一些加工工艺上形成了一套完
3、整的生产技术和规范。据不完全统计，全国各种爆炸加工技术及产品的年总产值已超过100亿元。爆炸焊接已是很成熟的焊接工艺，广泛地应用于各种标准化的复合金属材料的生产中。（4）民爆行业积极应对国际、国内经济形势变化，经济运行平稳。2010年我国有炸药厂146家，共生产炸药351.1万吨。生产导爆索1.3亿米，生产雷管23.66亿发，有混装炸药车226台。我国爆破器材的产品种类和产量基本满足了各类爆破工程的需要，并已出口国外。爆破器材的稳定发展为工程爆破技术的进步提供了坚实的基础。在大好的形势下，安全生产事故总量虽有下降，但重大事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。为了加强对爆破作业的安全管理，规范爆
4、破作业许可行为，应进一步完善爆破作业分级管理办法。15.1.2 制定爆破作业分级管理的原则,爆破作业分级管理的目的是“规范行为、确保安全、促进发展”。为此，公安部根据民用爆炸物品安全管理条例制定了相关的爆破作业安全管理办法。（1）爆破作业范围分为岩石爆破、拆除爆破、特种爆破三类。爆破工程按工程类别、一次爆破总药量、爆破环境复杂程度和被爆破物特征。分为A、B、C、D四个级别实行分级管理。凡属矿山内部且对矿山区域外部环境无安全危害的矿山爆破工程可不实行分级管理。（2）适当提高拆除爆破、岩土爆破高级别标准，限制硐室爆破规模。（3）复杂环境因素进一步细化，将复杂环境因素作为提高爆破工程等级的条件之一。
5、（4）增加特种爆破分级。15.1.3 爆破作业单位管理 15.1.3.1 爆破作业单位分类 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位两类。,15.1.3.2 非营业性单位爆破作业单位的设立 申请从事非营业性爆破作业的单位，应当具备下列条件：（1）爆破作业属于合法的生产活动；（2）有经安全评价合格，符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；（3）有满足相应等级爆破作业项目要求的专业技术人员及业绩；（4）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；（5）法律、行政法规规定的其他条件。15.1.3.3 营业性爆破作业单位的分级 按照申请单位的注册资本、净资产、爆破施工机械及检测、
6、测量设备的净值；承担过爆破作业项目的级别和数量；具有火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程、采矿工程、地质工程、工程力学专业范围技术职称的工程技术人员人数、爆破员的人数等各种条件来确定资质等级。,15.2 爆破工程设计文件15.2.1 爆破工程设计文件的种类 爆破工程设计文件有爆破设计书、爆破说明书及标准设计三种。分级管理的爆破工程项目，即A、B、C、D级爆破工程应编制爆破设计书和爆破说明书，矿山建设及生产是重复性的爆破作业，则只需要编标准设计。无论编写哪一类型的设计，设计之前均应对爆区的地形、地质进行勘测，对爆破对象的尺寸、材质及周围环境进行调查，由具有相应资质的设计单位和设计人员编写。按设计
7、程序，爆破设计分为可行性研究、技术设计和施工图设计三个阶段。可行性研究阶段应论证爆破方案在技术上的可行性，在经济上的合理性和安全可靠性。通过与其他施工方案比较论证爆破方案的优越性，通过二个以上不同爆破方案的比较分析，推荐出最优的爆破方案；技术设计是提交审核与安全评估的重要文件，应达到可以按设计文件施工的深度。施工图设计应为施工提供详实图纸和安全技术要求。对硐室爆破还应在装药前根据硐室开挖过程中揭示的地质情况和开挖工程验收资料，提出每条导硐装药、填塞、网路敷设的施工分解图。,A级爆破工程和B级硐室爆破工程，应按3个设计阶段编制设计文件。C级硐室爆破工程，其他B级爆破工程，可将可行性研究与技术设计
8、合并，分两个阶段编制设计文件；其它分级管理的爆破工程允许一次完成施工设计，但应有技术方案设计的内容。15.2.2 爆破工程设计依据和内容 15.2.2.1 设计依据 爆破工程设计的依据如下：（1）国家有关法律法规。（2）工程项目审批文件，单位上级部门的批准文件。（3）合同书、招投标文件及业主提出的其他书面要求文件。（4）与工程项目有关的技术资料，包括：地形图、环境图、地质报告，建筑物的设计图及说明书，试验资料等。（5）预算定额。（6）现场调研报告。15.2.2.2 设计内容 爆破技术设计说明书和图纸两部分应包括以下内容：（1）工程概况、环境与技术要求，包括爆破工程质量、工期、安全要求；,（2）
9、爆破区地形、地貌、地质条件、被爆体结构、材料及爆破工程量计算；（3）爆破技术方案，即方案比较，选定方案的钻爆参数及相关图纸；（4）起爆网路设计及起爆网路图；（5）安全设计及防护、警戒图；（6）施工机具、仪表及器材表；（7）爆破施工组织；爆破设计图纸包括：爆破环境平面图；爆破区地形、地质图或被爆体结构图；药包布置平面和剖面图；药室和导硐平面图、断面图；装药和填塞结构图；起爆网路敷设图；爆破安全范围及岗哨布置图；防护工程设计图。对于不分设计阶段，一次性完成的爆破设计文件，爆破说明书的内容除了上述内容，还应有施工组织设计的内容，应包括：（1）施工准备工作及施工平面布置图；（2）施工人、材、机的安排及
10、安全、进度、质量保证措施；（3）爆破器材管理、使用安全保障；（4）文明施工、环境保护、事故预防的措施及应急预案。,15.3 爆破工程安全评估和审批 15.3.1 爆破安全评估的目的 安全评估工作就是审查爆破作业单位和人员的资质条件，评审和优化爆破设计方案，弥补和修改原设计方案的不足或错误，为审批部门把好技术关和安全关，其目的是为了提高爆破工程安全的可靠性。15.3.2 需要进行安全评估的工程 根据爆破安全规程和民用爆炸物品安全管理条例的规定，以下爆破工程需进行安全评估：）级、级和对公共安全影响较大的爆破工程。）在城市、名胜风景区和距离重要工程设施米范围内实施的爆破作业。）凡需报公安机关审批的爆
11、破工程。.需要进行安全评估的工程.评估单位从业资格（）评估单位必须持有：,）级或级资质的爆破作业单位许可证；）工商营业执照。（）评估单位应当按照许可的资质等级、从业范围承接相应等级的爆破作业项目，即：）级资质的营业性爆破作业单位，可以承接各等级爆破作业项目的安全评估；）级资质的营业性爆破作业单位，可以承接级以下爆破作业项目的安全评估。.评估人员从业资格根据爆破安全规程的规定，评估人员资质应符合下述规定：（）评估人员必须是持有爆破安全作业证的爆破工程技术人员。（）评估人员持有爆破安全作业证的“作业范围和作业级别”必须与所评估的爆破工程等级相适应。.爆破安全评估的内容 爆破安全评估的内容如下：（1
12、）爆破作业单位和涉爆作业人员的资质是否符合规定；（2）爆破作业项目的等级是否符合爆破安全规程中规定；,（3）设计所依据的资料是否完整可靠；（4）设计方法、设计参数是否合理；（5）起爆网路是否可靠；（6）设计选择方案是否可行；（7）存在的有害效应及可能影响的范围；（8）保证工程环境安全的措施是否可行；（9）对可能发生事故的预防对策和事故应急预案是否适当；（10）评估是否需要爆破安全监理。15.3.5 爆破安全评估的依据 爆破安全评估的依据如下：（1）民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）；（2）爆破安全规程；（3）国家、地方及行业相关法规和设计依据；（4）申请单位提交的材料，包括：1）安
13、全评估单位及建设单位签订的安全评估合同；,2）工程立项批文或有关文件；3）合法有效的爆破施工合同；4）爆破设计、施工单位及主要人员资质材料；5）工程爆破设计方案及施工组织设计；6）与爆区周边相关单位签订的安全协议；7）其他有关材料。（5）爆破施工现场踏勘得到的资料。15.3.6 爆破安全评估的实施 爆破安全评估的实施步骤如下：第一步：受理。接受申请评估单位的委托。第二步：材料初审。初步审核委托单位递交的材料，发现不满足规定要求的，申请单位补交材料。第三步：实地考察。评估人员去爆破施工现场踏勘，重点是对爆区周边环境（空中、地面、地下）等设施进行调查、测量、拍照等。第四步：审核确认。结合爆破施工现
14、场踏勘的情况，对爆破设计方案进行审核，凡不满足施工安全要求的，提请设计或施工单位补充修改。,第五步：出具报告。根据审核要求，方案经设计和施工单位修改补充并符合要求后，评估单位出具评估报告。15.3.6.1 安全评估报告的内容安全评估报告主要包括两个方面的内容：（1）为公安机关的审批提出建议。内容主要包括：1）工程地点、工程名称、爆破工程量；2）炸药的需求量，爆破规模及单响最大起爆药量控制；3）明确爆破工程等级；4）对评估的各项内容都已进行查验、审核；5）提出爆破工程是否需要安全监理。（2）对爆破设计、施工单位的评估意见。内容主要包括：1）对涉爆单位及人员资格条件的评审意见；2）对爆破方案的评审
15、意见；3）对安全管理及措施可靠性的评估意见；4）对安全警戒合理性的评估意见；5）对安全责任落实情况的评估意见；6）其他应注意的安全事项。,15.3.6.2 安全评估的法律责任 从事安全评估的爆破作业单位应当按照有关法律、法规承担相应的法律责任和连带赔偿责任。安全评估单位作为从事爆破作业的单位还应承担如下法律责任。（1）民用爆炸物品安全管理条例第四十八条规定：从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处万元以上万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销爆破作业单位许可证：1）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；2）营业性爆破作业单位
16、跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；（2）爆破作业单位有下列情形之一的，做出许可的公安机关应当依法注销其许可证：1）许可证有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的 2）被依法终止的；3）自行申请注销的；,4）法律、行政法规规定应当注销的其他情形。（3）营业性爆破作业单位在爆破作业活动中发生较大爆破作业责任事故的，省级公安机关应当根据利害关系人的请求或者依据职权，对其资质等级予以降级并根据降级情况重新核定从业范围。（4）爆破作业单位及爆破作业人员违法从事爆破作业或者发生爆破作业责任事故的，违法行为或者事故发生地的县级以上公安机
17、关应当依法查处，并在作出处理决定后3日内，将违法事实、处理结果等有关情况录入民用爆炸物品信息管理系统。（5）爆破作业单位及爆破作业人员从事爆破作业活动中，不得有下列行为：1）伪造、变造、买卖或者出借、租借爆破作业单位、人员许可证；2）超出许可的资质等级、从业范围从事爆破作业；3）违反国家有关标准和规范实施爆破作业；4）聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业；5）将承接的爆破作业项目转包；6）为非法的生产活动实施爆破作业；7）为本单位或者有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理；8）承接同一爆破作业项目的安全评估、安全监理；,9）扣押爆破作业人员许可证；10）爆破作业人员同时受聘于
18、两个以上爆破作业单位。15.3.6.3 安全评估的权威性 为了确保安全评估工作对爆破安全、爆破技术的把关作用，爆破安全规程中特别强调了安全评估工作的权威性。（1）凡属安全评估界限范围之内的工程爆破设计，必须进行安全评估，无安全评估的爆破设计，任何单位不准审批，施工单位不许实施；（2）经安全评估审批通过的爆破设计，施工时不得任意更改；（3）安全评估否定的爆破设计，应重新设计，重新评估；（4）经安全评估审批通过的爆破设计，无论因何原因进行重大修改时，其修改部分应重新上报进行安全评估；（5）为保证安全评估工作的质量，爆破安全规程规定，经安全检查评估通过的爆破工程设计，如果因安全评估疏漏和错误而发生事
19、故，安全评估单位应承担连带责任。15.3.6.4 安全评估工程实例（详见课本734页739页）,15.3.7 爆破工程审批 爆破工程设计和施工的实施要申报公安部门，未经审批的不准开工。15.3.7.1 报审材料 报审材料包括：（1）爆破作业单位持有的爆破作业单位许可证、工商营业执照并复印件；（2）安全评估、安全监理企业持有的爆破作业单位许可证、工商营业执照并复印件；（3）与建设单位签订的爆破作业合同并复印件；（4）安全评估企业与建设单位签订的安全评估合同并复印件；（5）安全监理企业与建设单位签订的安全监理合同并复印件；（6）安全评估企业出具的安全评估报告并复印件；（7）法律、行政法规规定的其他
20、条件。15.3.7.2 审批权限,（1）A、B、C、D级爆破工程设计按地方或行业的有关规定，报审批机构批准。（2）根据民用爆炸物品安全管理条例第三十五条的规定：在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交爆破作业单位许可证和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。15.3.8 设计修改（1）按安全评估意见修改。（2）按现场变化的实际情况修改。15.4
21、爆破施工方案与施工环境 爆破安全规程规定了爆破工程施工组织设计要编写的内容。施工组织设计由施工单位编写，不同类型的爆破工程，施工组织设计的编写程序和具体内容有差别。15.4.1 施工方案的编制,爆破工程施工组织设计的主要内容是施工方案、施工进度计划、施工布置平面图设计。15.4.1.1 施工方法的确定 爆破施工方法的确定取决于工程特点、工期要求、施工条件等因素，应选择最安全、最先进、最合理、最经济的施工方法。15.4.1.2 施工机具的选择 施工机具的选择应以满足施工方法的需求为基础。应注意一下几点：（1）只能在现有的或可能获得的机械中进行选择；（2）所选的机具必须满足施工进度的要求；（3）选
22、择机具时要考虑互相配套，机具应与工作面、施工道路相适应，充分发挥机械作业；（4）从全面出发，所选机具应在尽可能多的项目中使用。15.4.1.3 施工顺序的安排 施工顺序安排的原则是：,（1）满足合同工期要求及工期内数量、品质要求；（2）处理好施工道路与生产的关系，减少相互影响；（3）一般应按从上到下、交叉平行或流水作业的原则进行安排；（4）尽量布置较多的工作面，并考虑适当的预备工作面；（5）安排施工顺序应考虑机械的布置，保持均衡生产；（6）必须考虑水文、地质、气候的影响。15.4.2 施工进度计划的编制 施工进度计划是控制各项施工活动的依据，是施工管理的重要指标。15.4.2.1 施工进度计划
23、编制的依据（1）工程的全部施工图纸及有关水文、地质、气象和其它技术经济资料；（2）合同规定的开工、竣工日期；（3）主要工程的施工方案；（4）劳动定额和机械使用定额；（5）劳动力、机械设备的供应情况；15.4.2.2 施工进度计划编制的步骤 施工进度计划编制的步骤如下：（1）研究施工图纸和有关资料以及施工条件；,（2）划分施工项目，计算实际工程数量；（3）编制合理的施工顺序和选择施工方法；（4）计算各单位时间（周、旬或月）的实际工作量；（5）确定各施工过程的人、机、料数量；（6）设计和绘制施工进度图；（7）检查与调整施工进度。15.4.3 施工平面图的设计 施工平面图是对施工道路、设备维修、仓库
24、、生活设施等的科学规划与设计表达。爆破工程的施工场地规划除了应考虑自然灾害（水流、场方、泥石流等）防范外还应考虑爆破产生的个别飞石、烟尘、震动对周围环境影响，避免造成的危害。15.4.3.1 施工平面图设计的依据（1）工程平面图；（2）施工进度计划和主要施工方案；（3）各类临时设施的性质、形式、尺寸；（4）机修车间、停车场地的规模和设备数量；（5）水源、电源资料。,15.4.3.2 施工平面图设计的原则施工平面图设计的原则如下：（1）在保证施工顺利的前提下，少占农田并考虑洪水、风向等自然因素的影响；（2）管理机构应便于全面指挥，生活场地便于工人休息和文化活动；（3）应使各场所避免因爆破施工而破
25、坏；（4）应符合保安和消防的要求，并慎重考虑避免自然灾害的影响（5）与爆破安全警戒统筹安排；（6）场地布置应与施工方法、施工进度、工艺流程和机械设备相适应；15.4.3.3 施工平面图设计的步骤（1）分析有关调查资料，确定爆破安全的区域；（2）考虑各种材料的合理堆放；（3）布置水、电线路；（4）确定各临时设施的布置和尺寸；（5）决定临时道路位置、长度和标准。,15.4.3.4 施工平面图的内容（1）爆破施工区段或爆破作业面划分及其程序编制；（2）爆破和清运交叉循环作业时，应制定减少施工作业干扰的措施；（3）有碍爆破作业并无用的建（构）筑物的拆除与处理方案；（4）现场施工机械配置方案及其安全防护
26、措施；（5）进出场临时道路的布置；（6）风水电供给方案，施工器材、机修场地布置；（7）爆破器材的现场临时保管、药包制作与储存库房的安排及安全保卫措施；（8）施工现场安全警戒岗哨、避炮防护设施与工地警卫值班设施布置；（9）施工现场防洪与排水措施安排。15.4.4 爆破作业的环境要求 15.4.4.1 爆破作业环境的定义 A 爆破作业环境的定义 爆破作业环境泛指爆破区及爆破区周围的自然条件、环境状况，,以及它们对爆破安全的影响。B 爆破作业环境的分类（1）环境十分复杂。指爆破工程可能会危及国家一、二级文物，极重要设施，及精密贵重仪器及重要建(构)筑物等保护对象的安全。（2）环境复杂。爆破工程可能危
27、及国家三级文物、省级文物、居民楼、办公楼、厂房等保护对象的安全；（3）环境不复杂。指爆破只可能危及个别房屋、设施等保护对象的安全。15.4.4.2 爆破作业环境的基本规定 爆破作业环境属于高危作业领域，不仅是本身作业危险性较高，而且对周围环境产生的影响也不容忽视。因而不同的爆破作业对环境的要求和环境对爆破作业的限制有特别的规定。A 爆破作业环境的一般规定（1）在大雾天、黄昏和夜晚，禁止进行地面和水下爆破。（2）在残孔附近钻孔时应避免凿穿残留炮孔，在任何情况下不应打钻残孔。,（3）在复杂环境下进行深孔爆破，应进行以下工作：1）爆破有害效应对周围环境影响的详细计算和认证；2）防止爆破有害效应的安全
28、措施；3）划定既能保证安全又要尽量减少扰民范围的警戒区。（4）在人口密集区、重要设施附近及存在有气体、粉尘爆炸危险的地点，不应采用裸露爆破；在沟谷中及特殊气象条件下进行裸露爆破，应考虑空气冲击波反射、绕射的影响，加大相应方向的安全距离。（5）在拆除爆破中，对周围水、电、气、通讯等公共设施的安全应做出论证，并提出相应的安全技术措施。（6）在有瓦斯或煤尘爆炸危险的矿井以及其他不同类型的矿井中爆破，应遵守有关的安全规定。（7）采用电爆网路时，应对高压电、射频电等进行调查，对杂散电进行测试；发现存在危险，应立即采取预防或排除措施。（8）露天、水下爆破装药前，应当与当地气象、水文部门联系，及时掌握气象、
29、水文资料。,B 爆破作业对环境的要求 爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业：（1）岩体有冒顶或边坡滑落危险的；（2）地下爆破作业区的爆破有害浓度超过爆破安全规程规定的标准；（3）地下爆破工作面的空顶距离超过设计（或作业规程）规定的数值时；（4）爆破会造成巷道涌水、堤坝漏水、河床严重阻塞、泉水变迁的；（5）爆破可能危及建（构）筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的；（6）硐室、炮孔温度异常的；（7）作业通道不安全或堵塞的；（8）支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的；（9）距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到或超过1%或有瓦斯突出征兆的；（10）危险区边界未设警戒的；
30、（11）光线不足、无照明或照明不符合规定的；（12）未按本规程的要求作好准备工作的。,C 在高温环境中进行爆破作业的规定（1）硫化矿采矿中，当炮孔温度高于60时，应成立专业爆破工作队；参加爆破作业和参与加工防自爆药包的工作人员，应经安全教育和技术培训，考试合格后，才能从事该项工作；每次爆破均应经有关领导批准。（2）在超过60的高温矿井爆破时，应遵守下列规定：1）在选用和加工耐高温的防自爆药包，不应使用有损伤、变形的药包；2）装药前应测定工作面与孔内温度，孔温不应高于药包安全使用温度；3）爆前、爆后应加强通风，并采取喷雾洒水、清洗炮孔等降温措施；4）用导爆索起爆时，将导爆索捆在起爆药包外，不得直
31、接插入药包内；5）装药时，应按从低温孔到高温孔，从易装孔到难装孔的顺序装药；6）待全部炮孔装药完毕后，以最短的时间填塞炮孔，并应用不含硫化矿的矿岩粉作炮泥；,7）装药时，应安排专人监视，发现炮孔逸出棕色浓烟等异常现象时，应立即报告爆破指挥人员，迅速组织撤离；8）高温爆破作业面附近的非爆破工作人员，应在装药前全部撤离 9）孔内温度为6080时，应用沥青牛皮纸将炸药包装完好，并不应与孔壁接触，从向孔内装药至起爆，时间不应超过1h；10）孔内温度为80140时，应用石棉织物或其他绝热材料严密包装炸药，孔内不准装雷管，可采用预热处理的黑索金导爆索起爆，装药至起爆的间隔时间应经过模拟试验来确定；11）孔
32、内温度超过140时，应采用耐高温爆破器材；12）高温热凝结构爆破按爆破安全规程的规定执行。15.4.5 爆破施工现场管理 在爆破工程中，装药、填塞和连接起爆网路是施爆阶段中的关键作业，直接影响施爆阶段的安全和整个爆破工程能否取得预期的安全和质量效果。15.4.5.1 装药 装药钱应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药,人员应对准备装药的全部炮孔、药室进行检查。深孔爆破中，应将孔口周围0.5m范围内的碎石、杂物清除干净，孔口岩壁不稳的要进行维护，堵孔德应疏通，不合格的孔可以采取补空、补钻、清孔、填塞孔等处理措施。硐室爆破装药前应清除导硐和药室中一切残存的爆破器材、积渣和导电金属；发现药室顶
33、板、边壁不稳固时，应加强支护；各药室之间的施工道路应清除浮石，斜坡的通道宽度应不小于1.2m；当斜坡坡度大于30时，应设置梯子或栏杆。从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内严禁烟火；搬运爆破器材应轻拿轻放，尤其是起爆药包，应单独搬运，不能冲撞。装药现场应有足够的照明设施保证作业安全。在大孔径深孔爆破和硐室爆破中，常采用导爆索连接炮孔或药室内的不同起爆体。在铵油、重铵油炸药与导爆索直接接触的情况下，应采取隔油措施或采用耐油型导爆索。在大量深孔爆破中，往往进行预装药作业，有关施工作业要求可参见爆破安全规程的有关规定。,A 人工装药炮孔装药时的注意事项如下：（1）应使用木质或竹制炮棍。（2）
34、不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药卷直接冲击起爆药包。（3）装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不应用任何工具冲击、挤压。（4）在装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导爆管、导爆索和电雷管脚线。B 机械化装药 装药工作机械化，使炸药装填得到极大的改善，克服了以往炸药生产场地大、倒运环节多、包装费用高、劳动强度大、劳动卫生条件差、炮孔装药不连续等缺点；也解决了地下工程中由于钻孔直径小、角度方向变化大、堵孔卡孔机会多的问题。C 现场混制装药车装药 现场混制炸药特指在爆破现场混制铵油炸药、重铵油炸药和乳化炸药。混装
35、车驾驶员、操作工，应经过严格培训和考核，熟练掌握,掌握混装车各部分的操作程序和使用、维护方法，持证上岗。使用混装车应遵守以下安全规定：（1）混装车上料前应对计量控制系统进行检测标定。配料仓不应有其他杂物；上料时不应超过规定的物料量；上料后应检查输药管是否畅通。（2）混装车应配备消防器具，接地良好，进入现场应悬挂危险标志；（3）混装车行驶速度不应超过40km/h，扬尘、起雾、暴风雨等能见度差时速度减半；在平坦道路上行驶时，两车距离不应小于50m；上山或者下山时，两车距离不应小于200m。（4）装药前，应先将起爆药柱、雷管、导爆索按设计要求加工好并按设计要求放入炮孔内。当实施孔底起爆时，应使用经安
36、全性试验合格的起爆器材或采用符合能承受规定压力的孔底起爆具。（5）混装车行车时不应压、刮、碰坏起爆器材。（6）装药前应对炸药密度进行检测，检测合格后方可进行装药。装药过程中，应至少抽测一次炸药密度。（7）装乳化炸药和重铵油炸药时，对干孔应将输药软管末端下至,孔口填塞段以下0.51m处；对水孔应将输药软管末端尽量下至孔底。（8）装药前应进行护孔，防止孔口岩屑、岩渣混入炸药中。若装药满孔影响填塞时，可用竹竿类工具将其掏出。（9）装药完毕至少10min后经检验合格才可以进行填塞。应测量填塞段长度是否符合爆破设计要求。（10）装药至最后一个炮孔时，宜将软管中剩余炸药吹入炮孔中。（11）装药完毕应用水将
37、软管内残留炸药冲洗干净。15.4.5.2 填塞 填塞是保证爆破成功的重要环节之一，硐室、深孔、浅孔爆破装药后必须保证足够填塞长度和填塞质量。禁止使用无填塞爆破。深孔爆破可以用孔边钻屑或岩粉填塞，浅孔爆破宜用炮泥填塞，水下爆破应用碎石渣填塞；不应使用石块和易燃材料填塞炮孔。硐室爆破填塞材料宜利用开挖导硐和药室时的弃渣，或外挖碎块砂石土，不宜使用腐殖土、草根等比重轻的材料。,拆除爆破中，填塞材料一般用黄土（或黏土）和砂子按2:1的拌合料要求不含石块和较大颗粒，含水量为15%20%，使填塞材料用手握住略使劲时，能够成型，松手后不散，且手上不沾水迹。采用水泡泥（水袋）填塞时，其后面应用不小于15cm的
38、炮泥将炮孔填满堵严。水平孔和上向孔填塞时，不应在起爆药包或起爆药柱至孔口段直接填入木楔。不应捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药。炮孔填塞时要注意填塞料的干湿度，保证填塞严实以免发生冲炮。发现有填塞物卡孔，可用非金属杆或高压风处理。填塞水孔时，应放慢填塞速度，由填塞材料将水挤出孔外。在使用机械和人工填塞炮孔时，填塞作业应避免夹扁、挤压和张拉导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。分层间隔装药应注意间隔填塞段德位置和填塞长度，保证间隔药包到位。15.4.5.3 爆破警戒与信号A 爆破进入装药阶段的安全警戒,爆破进入装药阶段，爆区中已有爆炸物品，从这时起一直到起爆，爆区应实行全天候的警戒，
39、禁止无关人员进入爆区；进出施工现场的爆破施工作业人员、防护作业施工作业人员、爆破技术人员和指挥部成员应佩戴相应证件标志，并接受警戒人员的检查：严禁携带火种进入警戒区，严禁携带爆炸物品离开施工现场。外来人员需要进入爆破作业区时，必须经指挥部领导同意，并有指挥部成员陪同。B 起爆前后的安全警戒 起爆前后的警戒按爆破指挥部安全保卫与警戒组确定的警戒范围、警戒方案实施。执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。各警戒点应与指挥部保持通讯或信号联系，并按照指挥部的指令，按时进行清场撤离、封锁交通要道等工作。炮响后，在未发出解除警戒信号之前，警戒点岗哨应继续值勤，除爆后检查人员外，禁止任何人
40、员和车辆进入危险区。C 警戒信号与起爆 工程爆破在起爆前后要发布三次信号。信号分声响信号和视觉信号两种，声响信号可使用发令枪发出各色信号弹，或拉警笛、警报器；视觉信号一般采用打信号旗的方法。第一次信号称为预警信号。它在施爆前一切准备工作已完成,后发出。该信号发出后，爆破警戒范围内开始清场工作。第二次信号称起爆信号。起爆信号应确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆。第三次信号称解除信号。安全等待时间过后检查人员进入爆破警戒范围检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破危险
41、区范围。15.4.5.4 爆后检查 爆后由爆破工程技术人员和爆破员先对爆破现场进行检查，只有在检查完毕确认安全后，才能发出解除警戒信号和允许其他施工人员进入爆破现场。爆破后不能立即进入现场进行检查，应等待一定时间，确保所有能起爆的药包均已爆炸以及爆堆基本稳定后再进入现场检查。爆后检查等待时间规定如下：（1）露天浅孔爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。,（2）露天深孔爆破，爆后应超过15min，方准检查人员进入爆区。（3）地下矿山和大型地下开挖工程爆破后，经通风吹散炮烟、检查确认井下空气合格后，等待时间超过15min，方
42、准许爆破作业人员进入爆破作业地点。放射性矿井爆破后通风时间不应小于30min。（4）拆除爆破爆后应等待倒塌建（构）筑物和保留建筑物稳定后，方准许检查人员进入现场检查。（5）硐室爆破、水下深孔爆破及其他爆破作业，爆后的等待时间由设计确定。但硐室爆破爆后的等待时间不应少于15min。一般岩土爆破爆后检查的内容为：（1）确认有无盲炮；（2）露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石；（3）地下爆破有无冒顶、危岩，支撑是否破坏，炮烟是否排除。硐室爆破的爆后检查由爆破现场技术负责人、起爆站站长和有经验的爆破员组成检查小组实施，检查内容包括：（1）是否完全起爆；,（2）有无危险边坡、不稳定爆堆、滚石和超范围塌陷
43、；（3）最敏感、最重要的保护对象是否安全；（4）爆区附近有隧道、涵洞和地下采矿场时，应对这些部位进行毒气检查，在检查结果明确之前，应进行局域封锁。15.4.6 爆破器材的安全管理15.4.6.1 爆破器材的安全管理 为防止爆破器材在施工中流失，爆破从业人员应做到：（1）爆破器材保管员应建立并认真填写爆破器材收发流水账、三联式领用单和退料单，逐项逐次登记，定期核对账目，做到帐物相符；（2）严格履行领退签字手续，对无“爆破员作业证”和无专用运输车辆牌证人员，爆破器材保管员有权拒绝发给爆破器材；（3）爆破段（班）长和安全员应检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况；（4）爆破员应凭本单
44、位领导或爆破工作领导人批准的爆炸物品领料单从爆破器材仓库领取爆炸物品，领取数量不得超过当班使用量；（5）爆破员应保管好所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，,不准擅自销毁或挪作他用；（6）爆破员领取爆破器材后应直接运送到爆破地点，运送过程中必须确保爆炸物品安全，防止发生意外爆炸事故和爆炸物品丢失、被盗、被抢事件；（7）任何人发现爆破器材丢失、被盗以及其他安全隐患，应及时报告单位和当地公安机关；（8）爆破器材应实行专项使用制，即经审批在一个工程中使用的爆破器材不得挪作另外工程中使用，不同单位爆破器材未经公安机关批准不得互相调剂使用。爆破器材的安全管理，由拥有爆破器材单位的主要负责人负责，各级公安
45、机关对管辖地区内的爆破器材的安全管理实施监督检查。15.4.6.2 爆破器材的购买 购买爆破器材时必须持有公安机关签发的“爆炸物品购买证”。经有关部门审查核发直供用户许可证的企业，可以持证直接向民爆器材生产企业购买所需的爆破器材。没有取得直供用户许可证的企业其所需爆破器材应当由当地民爆器材经营机构供应与服务,购买爆破器材的单位，可以凭有效的爆破器材供销合同和申请表，向公安机关申领爆炸物品运输证。跨省、自治区、直辖市运输的向运达地区的市级人民政府公安机关申领；在本省、自治区、直辖市内运输的向运达地区的县级人民政府公安机关申领。凭证在有效期间内，按指定路线运输。爆破器材运达目的地后，收获单位应指派
46、专人领取，认真检查爆破器材的包装、数量和质量。如果包装损坏，数量与质量不符，应立即报告有关部门和地县（市）公安局，并在有关代表参加下编制报告书，分送有关部门。15.4.7 爆破工程效果的评价 15.4.7.1 评价爆破工程效果的标准 评价爆破工程效果的标准，可以分为三方面：安全标准、质量标准、经济标准。（1）安全标准：一是工程爆破作业本身的安全，主要指爆破作业中是否做到了施工安全；是否做到了安全准爆，是否有严重的拒爆情况出现；拆除爆破时建筑物是否顺利倒塌。二是环境安全，爆破对周围环境产生的爆破振动、空气冲击波、个别飞石、,有害气体、噪声和粉尘等有害效应是否得到了控制，或限制在允许的范围之内；爆
47、区周围需要保护的建筑物和其他设施是否安全。（2）质量标准：不同的爆破工程有不同的爆破质量标准。质量标准是根据爆破工程的目的、采用的爆破方法、爆破对象的具体条件、周围环境情况来确定的。（3）经济标准：通常爆破成本的构成由施工成本、爆破器材成本、防护成本和不可预见成本等组成。15.4.7.2 工程爆破的主要技术经济指标 评价工程爆破作业的技术经济效果，常用以下指标：（1）炸药单耗。（2）延米爆破量。（3）炮孔利用率。（4）大块率。（5）爆破成本。除了上述指标外，还广泛采用岩石松动、抛掷堆积效果，保留边坡、围岩的稳定性，爆破对周围环境的安全影响等来评价爆破的技术效果。15.5 爆破工程预算和招投标,
48、15.5.1 预算定额和工程概预算 面对市场经济的大潮和日益激烈的市场竞争，爆破工程技术人员和管理人员都须树立起优质服务、保障安全、合理收费的新观念。当前我国年耗炸药量300多万吨，爆破从业人员数百万人，每年爆破工程费用达万亿元。为规范市场行为，合理确定工程造价，建设部委托中国爆破协会编制了爆破工程消耗量定额。一般预算定额还同时编制了配套使用的费用定额，规定了利润标准、纳税标准及建设工程各种费用的收取办法。利用这些定额和规定，可做出合理的工程概算和预算。15.5.2概、预算体系 根据我国的设计和概预算文件编制以及管理办法，为了对爆破工程项目进行全面有效的工程管理，在项目建设的各阶段都必须编制有
49、关的经济文件，这些不同经济文件的投资额则要根据其主要内容要求，由不同测算工作来完成。投资额随建设程序可分为以下几种。15.5.2.1 投资估算 投资估算是指在投资前期，为项目立项或项目决策时，确定投资总额而编制的。爆破工程项目可采用相似工程类比法、造价指标估算法进行投资估算。前者多用于城市拆除爆破和结构控制爆破；后者可用于各种工程爆破，如场坪工程、采石工程、基坑开挖等。15.5.2.2 概算,概算是指在工程设计阶段对工程造价进行概略计算，它是技术设计文件的组成部分、是确定招标标底的依据。设计概算是由设计单位依据设计图纸、概算定额、爆破工程的难度与所需要的技术措施费用，预先计算项目实施的全部费用
50、。爆破工程概算可参照土建工程的单位工程进行计算。15.5.2.3 预算 预算分施工图预算和施工预算：施工图预算是设计单位以施工设计图为依据编制的，根据施工图设计的工程量和技术方案，按预算定额和各类费用定额编制；施工预算是指施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关技术资料，通过工料分析，计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。15.5.2.4 竣工决算 竣工决算是指在建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的反映建设项目从筹建到建
