北京地铁14号线安全监理方案.doc

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1、北京地铁14号线监理09合同段安全监理方案编制： 审批： 北京建工京精大房工程建设监理公司北京地铁十四号线第九总监办2011年5月目 录第一章 总 则3第二章 安全监理工作制度4第一节 安全监理责任制4一、安全管理组织机构4二、安全监理保证体系5三、安全职责6四、安全监理责任制的考核9第二节 安全检查制度9一、安全检查类型9二、安全检查的内容9三、安全检查办法9四、安全检查依据10五、检查处理原则11六、安全监理纪律11第三节 安全事故报告、调查、处理制度11一、事故分类11二、事故等级12三、事故报告12四、现场保护13五、事故调查、处理14六、事故处理14第四节 安全教育培训制度15一、安

2、全法律、法规教育15二、思想教育15三、安全技术教育15四、安全教育方式15五、建立安全学习档案16第五节 安全监理资料管理制度16一、安全监理文件的编制16二、安全施工文件的审批16三、安全监理资料的管理17第三章 安全监理工作方法和措施18一、安全监理工作方法18二、施工准备阶段安全监理工作的主要内容20三、施工阶段安全监理工作的主要内容22第四章 安全监理工作重点23一、安全技术交底23二、劳动防护用品23三、高空作业24四、脚手架24五、土方开挖24六、模板工程25七、施工机械25八、临时用电27九、消防27十、盾构施工28第一章 总 则1. 为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产监

3、理方针，建立健全安全生产监理体系、安全生产责任制，切实加强北京地铁工程建设的安全生产和文明施工监理，以确保工程施工期间的人身、设备安全和工程结构的永久安全，促进地铁十四号线工程建设，特制定本方案。2. 编制依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程安全监理规程、监理合同及其他相关各项管理规定。3. 安全监理工作目标杜绝因工死亡，现场施工人员的年重伤负伤率不大于0.5；不发生拆迁工程事故；不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故，避免一次性直接经济损失在五万元以上的其他工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断、通信中断、漏水和漏气等工程施

4、工责任事故。4安全监理工作方针安全第一，预防为主5安全控制重点深基坑开挖支护、施工模板支撑体系、施工料具吊装、以及交叉作业施工安全控制是本项目重点，盾构穿越区段的空洞勘探和周边建筑物、地下管线、交通疏解是重要的风险控制要点。第二章 安全监理工作制度第一节 安全监理责任制一、安全管理组织机构总监理工程师田世文安全监理工程师张建敏24标善各庄站及善-终区间安全工程师22标东湖渠站及东-来区间安全工程师各专业监理工程师23标来广营站及来-善区间安全工程师二、安全监理保证体系安 全 保 证 体 系技 术 措 施安全监理方案监 理 规 划组 织 措 施安全工程师总监理工程师22标驻地监理23标驻地监理2

5、4标驻地监理施工现场实 施 方 法安全检查巡视旁站安全培训检测试验发现问题及时整改过程控制增强安全意识安全保证安全监理细则监理旁站方案风险点监理细则专项监理细则三、安全职责. 总监理工程师：1. 贯彻执行国家和北京市安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准。2. 对总监办所监理的工程项目安全监理工作负总责。3. 指定各施工现场具体安全监理人员，明确总监办所有监理人员的安全职责。4. 组织编制项目监理规划（包含安全监理方案），审批安全监理实施细则，审批专项安全监理实施细则。5. 审查施工单位安全生产许可证和企业资质，协助建设单位办理安全监督备案手续。6. 审批施

6、工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。（深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；搭设高度8m及以上、跨度超过18米的混凝土模板支撑工程；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。）7. 发现重大质量、安全隐患时，发布工程停工令、复工令。监督施工单位暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的，及时向建设行政主管部门和建设单位报告。8. 及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全生产情

7、况，签发安全监理月报。9. 对监理人员的安全监理工作落实情况进行检查。10. 负责参建各方安全工作的协调。. 安全工程师：1. 在总监理工程师的领导下，具体负责第九总监办的安全监理工作。2. 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备，单位负责人、项目负责人和安全专业人员的持证上岗。3. 审查施工单位安全生产责任制、安全规章制度和安全生产操作规程。4. 对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案及工程应急救援抢险方案，新技术、新工艺、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施提出意见。5. 督促施工单位进行危险源识别和评价，并对其审核

8、，做好危险源动态管理工作。6. 定期或不定期的组织施工现场的安全生产检查，参加建设行政主管部门、建设单位组织的施工现场的安全生产检查，监督施工单位暂时停工整改。7. 严格执行安全事故报告制度，及时如实向相关安全管理部门报告，报告的同时督促施工单位采取有效的措施，防止事故态势进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。8. 参与事故的调查处理，核实事故报告并上报有关单位。9. 按照有关规定健全安全监理资料，做好资料管理工作。10. 完成总监理工程师交办的事情。. 合约工程师：1. 审查专业分包和劳务分包单位资质，无安全许可证的不得分包。2. 督促施工单位按照规定办理意外伤害保险。3. 检查施工单位安全防

9、护、文明施工措施费使用情况。. 监控量测工程师：1. 审查施工单位编制的监控量测专项方案。2. 监督施工单位做好工程监控量测技术据分析工作。3. 监测值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时，要立即通知总监理工程师，并由总监逐级上报，必要时立即停止施工，实施抢险预案，确保安全生产。. 驻地监理工程师：1. 施工企业专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，特种作业人员上岗资格是否符合要求。2. 对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准提出初步审查意见：深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚

10、手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；搭设高度8m及以上、跨度超过18米的混凝土模板支撑工程；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。3. 审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制订了地下管线保护措施方案，并签署审查意见。4. 检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；5. 检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；6. 检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。7. 组织或参加施工现场的安全生产

11、检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位整改，对整改情况进行确认。施工单位拒不整改的，及时向总监理工程师报告。. 驻地安全员：1. 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。2. 对重大危险源相关作业和高危作业的关键工作实施现场旁站监督检查。3. 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，必要时作抽检和检测工作。4. 督促施工单位进行安全自查工作。5. 督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。. 所有监理人员如遇到下列情况，可直接要求施工单位暂停施工，并立即向总监理工程师报告：1. 施工中出现安全异常，经提出后，施

12、工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2. 已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3. 安全措施未经自检而擅自使用时；4. 擅自变更图纸进行施工时；5. 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6. 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7. 出现事故时。四、安全监理责任制的考核总监理工程师办公室每半年组织一次对驻地监理办公室的安全管理责任制贯彻执行情况的考核。考核按安全管理责任制检查评分记录（附件一）进行。第二节 安全检查制度安全检查是安全管理的重要内容，是识别和发现安全隐患，采取措施加强防护，消除事故隐患，预防工伤和工程事故发生的重要手段。为进一步加

13、强建设工程安全生产监督管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例和建设工程安全监理规程等文件精神，制定本制度。一、安全检查类型1.定期安全检查：总监办每周对施工现场检查一次，或在重大节假日前组织检查；施工单位应每周对施工现场检查一次，遇重大节假日应提前组织检查，检查时应邀请驻地监理参加，将检查结果报监理单位。2.不定期安全检查：总监办对工程项目专门安排节假日、雷雨、气候干燥季节和重要的施工场所进行有针对性的全面检查。二、安全检查的内容查思想、查管理、查制度、查事故隐患、查事故处理。三、安全检查办法l. 听取情况介绍：检查、听

14、取被检查工程项目的单位领导汇报和介绍劳动保护、工作与生活中所进行的教育、采取的措施、取得的成绩、存在的差距等情况。2. 查阅有关图、表、制度、会议记录、纪要、教育和对自查、互查出的隐患进行整改的措施与落实情况等。3. 调查核实检查出的问题，向知情员工询问情况。四、安全检查依据1. 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国营建筑企业安全生产工作条例；2. 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）3. 建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194-93）4. 龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）5. 建筑施工门式钢管脚手架安全

15、技术规范（JGJ128-2000）6. 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）7. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）8. 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）9. 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）10. 建设工程安全监理规程（DB11/382-2006）11. 建筑卷扬机安全规程（GB13329-91）12. 建设工程施工现场安全资料管理规程（DB11/383-2006）13. 北京市市政工程安全操作规程14. 北京市市政基础设施工程暗挖施工安全技术规程（DBJ01-87-2005）15. 建设工程施工现场安全防护场容卫生环

16、境保护及保卫消防标准（DBJ01-83-2003）16. 北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准（DBJ01-72-2003）17. 消防安全疏散标志设置标准（DBJ01-611-2002）18. 北京地铁施工突发事故应急预案19. 北京市建设工程施工现场安全监督工作规定（京建施2006651号）20. 北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知21. 北京市建设工程安全生产重大事故及重大隐患处理规定（京建施2006663号）22. 北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定（京建施20051115号）23. 北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定（京建施2006669号）24.

17、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）25. 北京市建筑施工现场安全防护基本标准26. 北京市建设工程施工现场环境保护标准27. 塔式起重机操作使用规程（JG/T100-99）28. 其他由建设单位或监理指定的工程规范和技术说明29. 相关国家、部颁发的其他规范和标准30. 以上技术标准如有更新版本的，按新版本执行。五、检查处理原则1. 所有安全检查出的事故隐患都要建立通知、整改、复查、销项制度；2. 对查出的隐患，应立即监督解决。如隐患不能立即解决的，要制定整改措施，定人、定时间、定整改措施解决期限。在隐患没有消除前，必须采取可靠的监控措施。如有危及人身安全和可能造成重大设备损失的紧急险

18、情，应立即指令停止施工并向上级报告。检查发现的违章指挥、违章作业，要立即警告、予以纠正并视情节责成施工单位做出处理；3. 在实施监理过程中，如遇施工单位拒不整改或不停业施工时，监理单位应当及时向有关主管部门报告。六、安全监理纪律1. 各级安全监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全监理人员应熟练地掌握并贯彻国家、北京市和有关主管部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令法规、制度和要求。2. 安全监理过程中，要认真执行有关文件，工作要不留情面、认真负责，及时提出发现的不安全问题和隐患并督促解决，杜绝违章作业、违章指挥。3. 安全监理中必须

19、做到不吃、拿、卡、要，不循私情、秉公监理。七、检查中发现安全职责第条所列问题时，监理人员可要求施工单位暂停施工，并及时向总监汇报。第三节 安全事故报告、调查、处理制度为及时采取有效措施，最大限度的减少安全事故造成的损失，特制定本制度。一、事故分类1. 人身伤亡事故：因施工造成施工现场人员或周边人员的人身伤害。2. 急性中毒事故：施工存在的有毒物质侵入人体造成的伤害。3. 设备毁坏事故：施工过程中发生的施工机械、设备的毁坏。4. 工程事故：工程（围护）结构损坏、坍塌。5. 火灾事故：施工现场发生火灾。6. 公众环境事故：因施工造成工程周边建（构）筑物、管线、道路、桥梁发生倾斜、损坏、倒塌的事故。

20、7. 自然灾害事故：因洪涝、地震、气候、疫情等自然灾害对施工现场造成的事故。二、事故等级1. 险肇事故：指没有造成人员伤害和直接损失，对社会公众安全不会造成影响，施工单位可以控制并在短时间内能够处理完毕的安全突发事件。2. 一般事故：. 没有造成重伤和死亡的事故；. 直接经济损失1万元以下的事故；. 在施工区域内发生的各类突发事故尚未对社会公众安全造成影响，且施工单位有能力处理和控制的事故。3. 较大事故：. 造成重伤1至3人的事故；. 直接经济损失10万元以下的事故；. 由于地铁施工原因导致对地面建（构）筑物等周边环境或市政基础设施的安全运营造成重大隐患，需要组织社会力量紧急抢险的事故。4.

21、 重大事故. 发生人员死亡的事故；. 造成重伤3人以上的事故；. 直接经济损失10万元以上的事故；. 由于地铁施工原因导致对地面建（构）筑物等周边环境严重损坏或各类燃气、热力、上下水等重要管线发生断裂危及社会公众安全的事故。三、事故报告施工现场发生事故，事故发生单位应按照有关规定在时限内以规定的方式向上级主管部门、政府主管部门进行报告，同时应在事故发生后的一个小时内以最快方式向驻地监理报告，驻地监理接到报告后，立即通知总监理工程师。1. 报告内容要求如下：2. 事故发生单位；3. 事故发生时间；4. 事故发生详细地点、位置；5. 事故发生的简要经过；6. 事故损失、危害初步估计7. 现已采取的

22、措施；8. 事故报告单位。总监理工程师接到事故报告后，应立即赶到事故发生现场，监督事故发生单位的事故处理行为。事故发生单位在事故发生后8小时内写出书面报告上报轨道交通建设管理公司项目管理处，书面报告包括以下内容：1. 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；2. 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3. 事故对工程安全、工程周边建筑物、地下管线、道路、桥梁等各类市政基础设施、社会公众环境安全的影响、危害；4. 事故发生原因的初步判断；5. 事故发生后采取的措施及事故控制情况；6. 事故报告单位。四、现场保护事故发生后，事故发生单位应严格保护事故现场，并以抢救遇险人员、保障事

23、故现场人员生命安全为第一原则，及时采取措施，组织进行抢险。必要时，向公安、消防、交管、医疗、交通、市政、电信、热力、煤气等有关方面报警或请求救援，防止事故进一步发展，或引起连带事故的发生，使损失降低到最低点。因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的应拍照或录像。五、事故调查、处理事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。监理人员必须无条件配合调查组的调查。发生险肇、一般或较大事故的，由事故发生单位组织事故调查组进行调查，监理人员应参加事故调查组进行调

24、查。发生工程事故、公众环境事故和地铁设备事故等，由建设单位进行组织调查，总监理工程师应参加事故调查组进行调查。六、事故处理事故调查组提出的事故防范措施建议由发生事故的单位执行，总监办对事故防范措施的落实情况进行监督检查。事故发生后，被要求停工整改的施工现场，在完成整改后报请其上级主管部门和总监办复查验收。事故发生单位填写复工申请，经总监理工程师批准后方可复工。设计单位现场监理分部应急事件处理小组报告监理驻地办经理部应急事件处理小组建设单位报告不需上报由经理部上报相关部门判断报告报告报告报告报告发生安全事故总监办报告安监总站报告事故报告程序框图第四节 安全教育培训制度为贯彻“安全第一，预防为主”

25、的方针，增强监理人员的安全生产意识，熟悉安全生产法律法规，掌握安全生产知识，进一步做好安全监理工作，跟据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例和建设工程安全监理规程等文件精神，制定本制度。一、安全法律、法规教育监理单位对建设工程实施安全监理，是国家法律法规（建筑法第三十条、三十二条、三十六条；建设工程安全生产管理条例第四条、十四条、四十四条、五十七条）的规定，具有强制性。为提高监理在工作中安全法律、法规意识和安全知识水平，第三总监办对监理人员进行认真的培训办班组织学习中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规，提高监理在施

26、工中安全监控水平，消除事故隐患，促进施工现场安全文明建设。二、思想教育统一监理人员对安全监理工作重要性的思想认识，明确监理单位及监理人员对建设工程必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，同时规范安全监理行为。总监办对监理人员进行思想教育，使监理工作必须牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，在监理工作中，始终把安全工作放在第一位，认真做好施工安全监控，消除安全隐患，确保安全目标实现。三、安全技术教育总监办在学习法律、法规的基础上结合各施工单位的实际，组织学习建筑施工安全技术规程、北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准、北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准、北京

27、市轨道交通建设、安全生产管理制度文件汇编等规范规程，学习重大风险点的防范措施和应急预案，提高监理在施工中的技术监控水平。四、安全教育方式 采取办班集中学习的方式。 自学方式。五、建立安全学习档案根据学习内容考试成绩填表备案，考试试卷封存入档。第五节 安全监理资料管理制度为规范安全监理工作，通过安全监理资料，检查监理人员落实安全监理职责的情况，分清责任，跟据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例和建设工程安全监理规程、建设工程安全资料管理规程等文件精神，地铁十四号线第九总监理工程师办公室特制定本安全监理资料管理制度。一、安全监理文件的编制1. 项目监理规划中制定安全

28、监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。2. 总监办编制安全监理实施细则、风险点安全监理细则，指导总监办安全管理、风险点管理。3. 驻地办编制监理旁站方案，对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理。4. 对危险性较大的分部分项工程驻地办应编制独立的监理实施细则。安全文件体系框图安全监理方案监 理 规 划安全监理细则监理旁站方案风险点监理细则专项监理细则二、安全施工文件的审批施工单位在编制施工组织设计时，必须制定安全技术措施，总监办在审批施工组织设计时，必须审查其安全技术措施是否符合标准、规范。下列危险性较大的分部分项工程（深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升

29、降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业）在施工前施工单位必须单独编制安全专项施工方案。建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。下列危险性较大的分部分项工程：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯

30、、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；30m及以上高空作业的工程；大江、大河中深水作业的工程；城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。1.建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。2.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。3.专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工

31、企业应严格按照安全专项方案组织施工。三、安全监理资料的管理安全监理工程师、（副）驻地监理工程师、监理员应在监理日记中记录施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。监理人员按照监理旁站方案对危险性较大的分部分项工程进行的旁站监理，使用建筑工程资料管理规程表B2-23。专项安全施工方案报审使用建筑工程资料管理规程表B2-1（A1监）。分包单位安全资质审查使用建筑工程资料管理规程表B2-6（A6监）。监理通知单使用建筑工程资料管理规程表B2-16（B1监），监理通知回复单使用建筑工程资料管理规程表B2-15（A16监）。工程暂停使用建筑工程资

32、料管理规程表B2-19（B4监），工程复工报审使用建筑工程资料管理规程表B2-9（A10监）。安全检查使用北京市施工现场检查评分记录作为标准，并使用现场检查记录表或使用监理通知单将查出问题通知施工单位。复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续使用施工机械、安全设施验收核查表。第三章 安全监理工作方法和措施一、安全监理工作方法 1日常巡视监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况、专兼职安全员到岗情况、特殊工种持证上岗情况及其它违章作业情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2 安全检查详见第二章第二节。3 监理例会在每

33、周召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4 安全专题会议4.1 总监理工程师必要时组织召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目经理、总工程师、现场安全管理人员及相关单位人员参加；4.2 监理人员做好会议记录，及时整理会议纪要；4.3 会议纪要由与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。5 监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作

34、联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。5.1 口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。5.2 工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。5.3 监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员及时签发有关安全的监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知抄报北京市轨道交通建设管

35、理公司。5.4 工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6 监理报告6.1 总监办应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向北京市轨道交通建设管理公司报告；6.2 总监理工程师在签发工程暂停令后应及时向北京市轨道交通建设管理公司报告；6.3 对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向北京市轨道交通建设管理公司及北京建工京精大房工程建设监理公司报告；必要时应填写安全隐患报告书，向报告，并同时报告轨道交通建设管理公司；6.4 在安全监理工作中，

36、针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交轨道交通建设管理公司或地铁工程安全质量现场监督组。二、施工准备阶段安全监理工作的主要内容1. 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。1.1 监理工程师参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。1.2 开工前，监理工程师审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单

37、位修改后重新报批。2. 核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3. 审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：3.1 安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；3.2 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；3.3 生产安全事故应急预案的编制情况；3.4 冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；3.5 施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；3.6 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企

38、业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施由施工企业报北京市轨道交通建设管理公司审批认可； 安全技术措施变更或修改时应按原程序由原编制单位审批人员批准；4. 审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：4.1 专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效：下列危险性较大的分部分项工程（深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；搭设高度8m及以上、跨度超过18米的混凝土模板支撑工程；地下暗挖作业；人工挖孔

39、桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业）在施工前施工单位必须单独编制安全专项施工方案。建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。4.2 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；4.3 应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效：下列危险性较大的分部分项工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩

40、爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/ m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；30m及以上高空作业的工程；大江、大河中深水作业的工程；城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。 建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查； 安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施； 专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严

41、格按照安全专项方案组织施工；4.4 专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。5. 检查施工现场安全生产保证体系：5.1 施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；5.2 施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；5.3 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；5.4 施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。6. 核查施工单位现场人员安全教育培训记录。7. 召开第一次工地例会，听取施工单位现场安全生产的准

42、备情况。8. 进行安全监理交底，安全监理交底应由总监理工程师主持，施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；总监办、驻地办有关的监理人员参加，并形成会议纪要，经与会各方会签后及时发出。9. 总监办核查开工条件时，由安全监理人员核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在工程动工报审表审查意见一栏中签署意见。三、施工阶段安全监理工作的主要内容1. 检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。1.1 每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；1.2 抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；1.3 检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度

43、和事故报告制度的执行情况；1.4 检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；1.5 抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。2. 检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。2.1 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改。2.2 对重要的结构、关键部位的安全状况、除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽查和检测工作。2.3 每日将安全检查情况记录在监理日记。2.4 及时与建设行政主管部门沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以

44、书面形式汇报，并作好汇报记录。3. 检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4. 审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。5. 施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。第四章 安全监理工作重点总监办所监理的工程包括东湖渠站、东-来盾构区间、来广营站、来-善盾构区间、善各庄站、善-终明暗挖区间等三站三区间。地下管线、交通疏解难度大，采用明挖、暗挖、盖挖、盾构施工方法，基坑深度最深达20米左右。因此前期专项工作、基坑围护、土方开挖及支护、模板工程及盾构吊装、盾构开仓应编制专项安全监理实施细则。一、安全技术交底1. 施工单位应建立和坚持在工程

45、开工前进行层层安全技术交底制度。安全技术交底采用书面形式，进行详细讲解说明后，交底人和被交底人双方签字确认。2 施工安全技术总措施由编制该措施的技术负责人向项目经理、项目总工程师、施工管理人员进行安全技术交底。3 单位工程施工安全技术措施由编制该措施的技术负责人向各工种施工负责人、作业班组长进行安全技术交底。各工种施工负责人在安排布置班组施工任务时向作业班组全体人员进行安全技术交底。4 专项安全技术措施由项目总工程师向专业施工班组全体作业人员进行安全技术交底。5 各级专职安全管理人员应参加安全技术交底会。二、劳动防护用品督促检查安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、防尘口罩、护目镜等劳动防护用品是否具有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志，使用方法是否正确。1. 劳动防护用品使用前首先做一次外观检查，检查外观有无缺陷、损坏，各部件组装是否严密，启动是否灵活等。2. 劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超限使用；不得使用未经国家指定、未经监测部门认可和检测不达标的产品；不得使用无安全标志的劳动防护用品；不能随便代替，更不能以次充好。3. 严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。三、高空作业凡坠落高度基准面2m以上