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1、浅析如何搞好工程建设监理工作 摘要：工程建设监理工作力度的大小，质量的好坏，可以间接影响到施工的质量和施工进度。处理好与建设单位和施工单位的关系也是一门必不可少的课题，从监理制度在我国监理以来，它变得越来越重要。文章通过对监理与工程建设各参建方的关系进行了分析，找到当前监理工作中存在的问题，提出有效的解决措施，以期能够提供一个借鉴。 关键词：工程建设；监理；措施 中图分类号：U415文献标识码： A 引言 随着我国社会主义市场经济体制的转变和调整，给我国的建筑市场也带来了很大的冲击和影响。但是我国目前的市场运行机制还没有得到完善，这就使得我国很多的承发包商没有意识到工程监理工作的重要作用，加大
2、了监理工作难度。 1.监理与工程建设各参建方的关系 1.1监理单位与建设单位的关系 建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。建设单位不应越过监理单位而直接进行施工现场的管理。监理单位根据监理委托合同，在建设单位授权的范围内，遵循和履行监理职责。监理单位依照国家、部门颁发的有关法律、法规、技术标准及批准的建设计划、施工合同等进行监督和管理。为工程建设顺利开展创造良好的条件，使整个项目管理组织和谐一致，使每一个参建单位和部门的工作按既定的目标有序进行，促进工程建设目标的最终实现。 1.2监理单位与施工单位的关系 在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系。按照
3、建设监理规定，监理单位与施工单位之间不存在合同关系，他们之间不得签订任何合同或协议，二者之间的关系是通过建设施工承包合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的职责和权力。施工单位在按施工合同的进行施工的过程中，应该自觉接受监理单位的监督、检查和管理，并为监理工作的开展提供合作与方便，按规定提供完整的技术资料。 1.3监理单位与设计院协调 在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系$在没有委托设计监理时，双方是分工合作的关系，在监监理单位应及时按照合同和有关规定和设计院协调处理设计变更、工程变更，设计单位的有关变更设计单等文件须通过监理单位下发到施
4、工单位。施工单位需要修改设计时，也必须通过监理单位、建设单位。 1.4监理单位与质量监督的协调 质量监督机构与监理单位的工作都属于工程建设领域的监督管理，但两者在性质、职责、权限、方式和内容方面有原则性的区别，质量监督是政府行为，建设监理是社会行为，对于违反工程建设法律法规的建设行为，监理有权制止，不听劝阻的要及时向质量监督部门报告。建设监理是发生在项目组织系统范围内平等主体之间的管理，质量监督是项目组织系统外监督管理主体对项目系统内建设行为主体进行的一种纵向监督管理的行为。 2.当前我国在建设工程监理工作中的难点 2.1监理单位的技术水平有限 当前我国的很多工程在进行建设的过程中，没有对工程
5、的监理工作给予足够的重视，这就使得工程建设中存在的问题不能够得到及时的解决;此外，我国的建设工程监理单位的技术水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能够对监理工作的能力和工作的效率进行提高，那么工程的监理工作就缺乏一定的实施性，使得监理工作流于形式化，不能够将监理的作用充分的发挥出来。 2.2没有实现全程监理 建设工程的监理工作会涉及到很多不同的工作内容和程序，例如:对勘察、设计阶段进行监理，对施工阶段进行监理，对关键部位、关键工序进行旁站等，但是在实施过程中，监理部门却没有实现全程的监理，没有对建设工程施工的各个环节和步骤都进行严格的监督和控制。 2.3没有对施工单位的资质进行严格的审核 在建
6、设工程施工的过程中，很多的工程监理单位没有对施工单位的资质进行严格的审核，也没有对施工人员的施工技术水平进行详细的考核，对施工人员的素质没有提出严格的要求，也没有对施工人员的上岗证进行统一的规范管理。这样就会为建设工程施工埋下安全隐患。 2.4忽视了安全管理的重要性 在进行建设工程施工时，一个十分重要和基本的要求就是确保施工安全，这一要求不但关系到整个建设工程的施工质量以及建筑物性能的实现程度，还涉及施工人员的人身安全、施工设备的使用安全等;加上，在建设工程的施工中会涉及到大量人力和物力投入，这就要求在施工现做好合理规划布置，因此监理人员对施工现场的安全管理就显得尤为重要。此外，在施工前，监理
7、人员还要监督施工作业人员做好安全防护措施，提高他们的施工安全意识。但是，当前我国的建设工程监理人员没有重视施工单位对施工作业人员的安全教育培训的监督工作，这就出现建设过程中存在着较大的风险和隐患。 2.5监理人员的素质不高 当前我国的建设工程监理人员的整体素质和专业技能水平还不是很高，没有建立起一支素质较高的监理队伍，这就使得监理工作的效率比较低。此外，由于建设工程监理工作需要经验十分丰富的监理人员，因此这项工作就对监理从业人员提出了较高的执业要求。 3.加强工程监理工作的措施 3.1需要建立工程质量的监督管理机制 就现阶段而言，我国在建筑施工领域中的监理人员对工程的监理工作意识不强，促使其在
8、实际的施工建设中出现了诸多的工程质量问题，这就需要我们对其进行工程质量监督管理机制的建立。有了工程质量的监督管理机制在法律与责任方面的明确划分，促使实际的建筑施工中，能够从管理人员到施工人员都对建筑施工中的各个环节予以合理与快速的衔接，并能够对施工中的每个细节予以质量的保证，因为其受到了责任的限制，就必须对工程建设中的细节予以科学与严谨的作业。 3.2提升施工人员的职业素养与技术水平 建筑工程施工人员的职业素质与有业务技能的高低，关系着工程建设质量水平。当前的部分建设施工单位聘用职业素质与业务较低的技术人员与施工人员，甚至有的技术人员对相应的施工环节的基本常识都不懂，更不用说专业的施工技术了，
9、这样的技术与施工人员走上建设施工岗位，难免会出现一些不规范的施工影响到建筑工程的质量问题。因此，要想提升工程建设的质量，首先就是要制定严格的岗位准入制度，提高施工人员的整体技术水平，并进行岗前教育与培训工作，将素质教育落实到实处，落实到每一个人施工人员的身上。同时，还要做好施工材料的质量检测工作，把好材料采购关、验收关与使用观，确保工程建设的质量与水平。 3.3组建合理的现场监理机构 建筑工程项目工程施工时间长，受自然条件影响大，建筑工程项目结构复杂多变，问题多，任务紧，特别需要一个对建筑工程施工质量、进度、费用进行有效控制的现场监理管理机构。监理人员要根据建筑工程投资、规模、工期、自然条件、
10、设计深度、施工安排等因素适当配置，以能够照顾建筑工程中各个主要工作面，各种专业技术人员以年龄适中为原则，要满足对建筑工程项目进行质量、进度、费用控制和合同管理的需要。其中选好总监至关重要，应选择德才兼顾、综合素质好，管理协调能力强的注册监理工程师担任总监。 3.4根据实际情况，使用适宜的方法来提高监理水平 由于建筑工程施工监理组织协调工作影响因素多，这就要求监理部门工作人员具备较为全面的知识，根据实际情况，采取适宜的方法来对问题进行处理，保证监理工作正常展开，最终保证工程建筑监理整体目标的实现。而建筑工程施工监理协调过程中经常使用的一些方法主要包括情况介绍法、访问协调法、书面协调法、交谈协调法
11、及会议协调法等。而对于工程建设来说，施工监理协调可以使用会议协调法，具体包括专业监理会议、工地例会及第一次工地会议等的开展，而这些会议中第一次工地会议尤为重要，其是第一次工地例会，在该次会议上，各个参建单位要互相了解，确定监理方法、程序及互换联络方式等，因此各方均对此次会议较为重视。而对于监理组织来说，更应该抓住此次机会，掌握各方关系，清晰主要监理程序，最终做好先期协调工作。 结束语 目前，我们正处于工业化中期加速发展阶段，而工程建设监理工作作为一个新兴主体，仍处于初级发展阶段，随着我国经济的发展，市场对工程监理服务的需求日益增长，虽然我国工程监理行业尚处于初级阶段，但毫无疑问市场发展潜力巨大，前景广阔。 参考文献： 1刘杰,谢文洁.浅谈工程建设监理工作J.江西建材,2014,14:266. 2杨斌.探讨工程建设监理工作中的安全监理J.科技风,2014,07:258. 3潘玉明.论水利工程的建设监理J.广东科技,2014,10:109-110.
